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L’attività di pianificazione territoriale e paesaggistica costituisce la sede, politica e tecnica, per realizzare efficaci strumenti di indirizzo e di governo del territorio, capaci di incidere sulle trasformazioni antropiche, nel rispetto dei principi di sostenibilità ambientale, economica e sociale.
Nel corso degli ultimi decenni il contesto normativo e i principi che muovono l’azione pubblica in materia di governo del territorio sono stati oggetto di importanti mutamenti, che si sono tradotti in un differente assetto istituzionale e amministrativo e in nuovi approcci alle politiche pubbliche e alle concrete azioni di politica territoriale.
A partire dal 2005, a quasi dieci anni dall’approvazione del primo Piano territoriale regionale, è stato avviato un processo di rinnovamento del sistema della pianificazione regionale del territorio, che ha portato alla redazione di nuovi strumenti: il nuovo Piano territoriale regionale (Ptr), approvato il 21 luglio 2011, che fonda le sue radici nei principi definiti dallo Schema di sviluppo europeo e dalle politiche di coesione sociale, e il primo Piano paesaggistico regionale (Ppr), approvato il 3 ottobre 2017, coerente con le intervenute indicazioni comunitarie (Convenzione Europea del paesaggio) e le disposizioni legislative nazionali (Codice dei beni culturali e del paesaggio).
Altrettanto importante è stato il progressivo e continuo processo di riforma della Legge Urbanistica Regionale, che prevede un sistema di copianificazione tra i diversi livelli amministrativi, volto a consentire l'affermarsi di politiche e azioni partecipate e condivise, che favoriscano il conseguimento di obiettivi di sviluppo della comunità regionale in linea con i principi della sostenibilità, della tutela, della salvaguardia e del risanamento del territorio.
Il Ptr e il Ppr costituiscono i principali riferimenti per la pianificazione urbanistica dei Comuni e delle loro forme associative.
Altri strumenti per la pianificazione
In aggiunta ai due Piani, territoriale e paesaggistico, la Regione Piemonte ha realizzato una serie di strumenti (guide, manuali, indirizzi e buone pratiche) per supportare la pianificazione e promuovere la qualità degli interventi sul territorio. Rientrano fra questi le Linee guida per le aree produttive ecologicamente attrezzate – APEA, e i numerosi indirizzi e linee guida per la pianificazione paesaggistica e la progettazione, consultabili alla scheda informativa dedicata.