Sistema di gestione e controllo (Si.ge.co.) FSE Plus 21/27

Il Sistema di Gestione e Controllo del Programma della Regione Piemonte, a valere sul Fondo Sociale Europeo Plus per la programmazione 2021-2027, risponde all’esigenza di assicurare l’efficace attuazione degli interventi e la sana gestione finanziaria, nel rispetto della normativa unionale e nazionale di riferimento.

Ai sensi del Regolamento (UE) 2021/1060 sono individuati, all’interno del Sistema, i soggetti di seguito elencati coinvolti nella gestione, nell’attuazione, nel controllo degli interventi finanziati e nella certificazione della spesa:

Autorità di Gestione (ADG)

L'Autorità è responsabile dell’attuazione del PR FSE Plus conformemente al principio di sana gestione finanziaria ed è funzionalmente indipendente rispetto alle altre Autorità del Programma. L’AdG ha la primaria responsabilità della buona esecuzione delle azioni previste dal PR FSE Plus e del raggiungimento dei relativi risultati, attraverso la messa in opera di tutte le misure necessarie ad assicurare il corretto utilizzo delle risorse finanziarie nel rispetto della normativa unionale e nazionale di riferimento.

La responsabilità delle funzione di detta Autorità è di competenza del Direttore pro tempore della struttura di riferimento come di seguito indicato:

Struttura: Regione Piemonte, Direzione Istruzione Formazione e Lavoro
Indirizzo: Piazza Piemonte, 1 - 10127 Torino
Responsabile: Arturo Faggio
Indirizzo e-mail e/o PEC:  istruzioneformazionelavoro@regione.piemonte.it; 
istruzioneformazionelavoro@cert.regione.piemonte.it

Autorità Contabile (OFC)

L’Autorità è preposta a garantire la corretta certificazione delle spese erogate per l’attuazione del Programma e ha la primaria responsabilità di redigere e presentare alla Commissione europea:

• le domande di pagamento,
• i conti, confermandone la completezza, l’accuratezza e la veridicità.

Anche l’OFC, come le altre Autorità del Programma deve collocarsi in posizione di netta separazione funzionale.
La responsabilità delle funzione contabile è di competenza del responsabile pro tempore della struttura di riferimento come di seguito indicato:

Struttura: Regione Piemonte - Settore Acquisizione e controllo delle Risorse Finanziarie - Direzione Risorse Finanziarie e Patrimonio
Indirizzo: Piazza Piemonte, 1 - 10127 Torino
Responsabile: Paolo Furno
Indirizzo e-mail e/o PEC: acquisizionecontrollo.risorsefinanziarie@cert.regione.piemonte.it
autorita.certificazione@regione.piemonte.it 

Autorità di Audit (ADA)

L’Autorità di Audit effettua i controlli di secondo livello sulle attività finanziate e verifica l’affidabilità del Sistema di Gestione e Controllo del Programma.

Tale Autorità, nell’esercizio delle sue funzioni, redige:

• il parere annuale di audit al fine di garantire la legittimità e regolarità delle spese dichiarate, il funzionamento efficace del Sistema di Gestione e Controllo e la completezza, accuratezza e veridicità dei conti
• la relazione annuale di controllo contenente le risultanze delle attività di audit svolte, comprese le eventuali carenze riscontrate nei Sistemi di Gestione e di Controllo

Il rispetto del principio della separazione delle funzioni, è garantito in quanto l’AdA è funzionalmente indipendente dall’AdG e dall’OFC.
La responsabilità della funzione di detta Autorità è di competenza del responsabile pro tempore della struttura di riferimento come di seguito indicato:

Struttura: Regione Piemonte - Settore Audit - Direzione della Giunta Regionale
Indirizzo: Piazza Piemonte, 1 - 10127 Torino
Responsabile: Fausto Pavia
Indirizzo e-mail e/o PEC: autorita.audit@regione.piemonte.it

Organismo Intermedio

L’Amministrazione regionale può procedere alla delega delle funzioni, anche successivamente all’avvio della programmazione, designando uno o più Organismi Intermedi attraverso pertinenti accordi sottoscritti che stabiliscono i contenuti della delega e, in particolare, definiscono gli adempimenti in capo ai citati Organismi specificandone funzioni e oneri.

Coerentemente con la sua struttura istituzionale e amministrativa, con D.D. n. 785 del 28/12/2022, l'AdG Regione Piemonte ha individuato Finpiemonte S.p.A. quale Organismo Intermedio per la realizzazione di interventi a valere sul PR FSE+ 21/27.

ORGANISMO INTERMEDIO: FINPIEMONTE S.P.A. 

Indirizzo: Galleria San Federico 54 – 10121 Torino
Responsabile: Mario Nicola Francesco Alparone
Indirizzo e-mail e/o PEC: direzione@finpiemonte.it, finpiemonte@legalmail.it 

Il Sistema di Gestione e Controllo PR FSE Plus 21-27

Tra gli adempimenti in capo alla citata Autorità di Gestione, conseguenti all’approvazione del Programma, l’articolo 69 del Reg. (UE) 2021/1060 prevede la definizione del Sistema di Gestione e Controllo FSE Plus.

Con D.D. n.  319  del  29/06/2023  l'Autorità di Gestione ha approvato i documenti costituenti il Sistema di Gestione e Controllo - Programma Regionale FSE Plus 2021-2027 della Regione Piemonte:

• Descrizione del Sistema di Gestione e Controllo PR FSE Plus 21-27
• Linee Guida per la gestione e il controllo delle operazioni PR FSE Plus 21-27 e i relativi allegati (dal n. 1 al n. 28)
  • Allegato 1 – schema atto di adesione
  • Allegato 2 – schema polizza fideiussoria
  • Allegato 3 – richiesta svincolo polizza fideiussoria
  • Allegato 4 – scadenzario fideiussioni
  • Allegato 5 – piano dei conti
  • Allegato 6 – timesheet mensile attività
  • Allegato 7 – riepilogo mensile sulle attività cofinanziate
  • Allegato 8 – prospetto calcolo costo personale
  • Allegato 9 – schema atto cessione credito
  • Allegati dal 10 al 21 - check list per i controlli di I° livello
  • Allegati dal 22 al 28 - piste di controllo

• Manuale per l’analisi dei rischi e l’individuazione del campione per le verifiche in loco e in ufficio PR FSE Plus 21-27

• Check list per la verifica sugli OI  PR FSE Plus 21-27 

Salvo altre e diverse disposizioni, le procedure del Si.ge.co. PR FSE Plus 21/27 si applicano sui nuovi Bandi/Avvisi pubblici emanati a partire dal 1° luglio 2023.

Per quanto attiene alle Linee Guida sulla gestione delle Irregolarità e Frodi resta valido il documento di cui alla D.D. n. 675/2022.

Le versioni compilabili e aggiornate dei file sono disponibili nella sezione Modulistica Gestione standard amministrativa PR FSE Plus 21-27

Con D.D. n. 675 del 29/11/2022 si è proceduto all'approvazione dei seguenti documenti:

• Descrizione Si.ge.co. PR FSE Plus 21-27
• Schema atto di adesione PR FSE Plus 21-27
• Piano dei conti PR FSE Plus 21-27
• Linee guida sulla gestione delle Irregolarità e Frodi a danno del bilancio europeo PR FSE Plus 21-27 (incluso il modello per le segnalazioni e il diagramma sul flusso di processo)

Le versioni compilabili e aggiornate dei file sono disponibili nella sezione Modulistica Gestione standard amministrativa PR FSE Plus 21-27

Per quanto non diversamente previsto con il provvedimento N. 675/22, per la prima fase del ciclo programmatorio e fino a successiva definizione del Si.ge.co. PR FSE Plus 21/27, è confermata l’applicazione delle disposizioni attuative del Sistema di Gestione e Controllo relative al periodo di Programmazione 2014-2020.