Esperti per il Piemonte per l'attuazione del Piano Territoriale

Rivolto a: Enti pubblici

Il progetto "Assistenza tecnica a livello centrale e locale" del Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza “Next Generation Italia” (PNRR) prevede uno strumento di assistenza tecnica e specialistica finalizzato a supportare le amministrazioni territoriali nella gestione delle procedure, con particolare riferimento a quelle che prevedono l’intervento di una pluralità di soggetti (cosiddette “procedure complesse”), al fine di favorire un rafforzamento della capacità amministrativa del territorio.

Nell'ambito di questa iniziativa Regione Piemonte - Direzione Ambiente, Energia e Territorio gestisce, a partire dal 2022 e fino a giugno 2026, gli esperti assegnati che potranno affiancare Comuni, Province ed uffici regionali piemontesi nell'ambito delle procedure così individuate nel Piano Territoriale Regionale dedicato al Progetto:

Bonifiche
Rinnovabili
Rifiuti
Infrastrutture digitali
Servizio idrico integrato
Procedimento Autorizzatorio Unico Ambientale (PAUR)

e connessi endoprocedimenti quali appalti; valutazioni e autorizzazioni ambientali; edilizia, urbanistica, paesaggio

Assistenza tecnica specialistica: come funziona

L'amministrazione regionale ha articolato gli esperti in 8 task force - una per ogni territorio provinciale - oltre a quelli assegnati alla Segreteria Tecnica di Progetto incaricata della gestione ed il coordinamento tecnico del progetto. Ogni task force è multidisciplinare e a composizione variabile - a seconda delle esigenze delle Amministrazioni richiedenti - e si compone dei diversi profili professionali selezionati che comprendono:

Agronomi
Architetti
Biologi
Chimici/Fisici
Esperti Amministrativi
Esperti Giuridici
Esperti nella gestione e nel monitoraggio di progetti complessi
Esperti tecnici in appalti
Geologi
Ingegneri ambientali
Ingegneri chimici
Ingegneri civili
Ingegneri delle telecomunicazioni, elettronici ed elettrotecnici
Ingegneri energetici
Ingegneri gestionali

La Regione Piemonte ha istituito - in data 1° febbraio 2022 - una Struttura interna denominata "PNRR 1000 Esperti - Attuazione del Piano Territoriale per il supporto alla Regione ed agli Enti Locali nella gestione delle procedure complesse" con le seguenti competenze:

gestione tecnica e contabile del Piano Territoriale Regionale, con particolare riferimento al coordinamento con gli Enti locali e le strutture regionali interessati;
monitoraggio puntuale della coerenza delle azioni intraprese con gli obiettivi indicati nel Piano Territoriale e adozione delle misure correttive ovvero proposta delle misure correttive da assumere laddove di diversa competenza dirigenziale;
gestione organizzativa e finanziaria dei professionisti e degli esperti incaricati in esecuzione del Piano Territoriale;
responsabilità per la corretta e puntuale esecuzione del processo finanziario conseguente al Piano Territoriale, ivi comprese le richieste rendicontazioni richieste dallo Stato e dalla Unione Europea.

Cosa serve per aderire

Le Amministrazioni piemontesi interessate a ricevere il supporto degli esperti possono farne richiesta - senza alcun onere finanziario da parte dell'Amministrazione richiedente - compilando un modulo online sulla Piattaforma di modulistica della Regione Piemonte; per accedere è richiesta una autenticazione con una delle seguenti modalità

Sistema Pubblico di Identità Digitale (SPID)
Certificato Digitale in formato Carta Nazionale dei Servizi (CNS).
Carta di Identità Elettronica (CIE)

A supporto delle Amministrazioni richiedenti è inoltre disponibile una sintetica guida alla compilazione del modulo (Aggiornamento 2023)

Inoltre, per richieste puntuali che possono essere gestite e concluse al massimo in 3 giorni da un team compreso tra 1 e 3 professionisti, è disponibile lo strumento dell'Assistenza Veloce. Per avvalersi di questo tipo di consulenza, l'Ente richiedente deve inviare una mail all'indirizzo a16pnrr_esperti@regione.piemonte.it con le seguenti caratteristiche:

Oggetto: "Richiesta AV_ENTE_PROVINCIA"
breve descrizione dell'istanza oggetto di supporto
riferimenti telefonici per essere contattati

A seguito di verifica di coerenza della attività richiesta con il Piano Territoriale Regionale Esperti ed i principi del DNSH (Do No Significant Harm) gli esperti individuati verranno assegnati allo svolgimento dell'attività di supporto che terminerà con la consegna all'Ente richiedente di un elaborato (output).

Risultati attesi

l rafforzamento della capacità amministrativa che si intende porre in essere attraverso questa misura, dovrà assicurare prioritariamente la riduzione dell’arretrato e dei tempi di conclusione dei procedimenti, la semplificazione delle procedure, nonché il conseguimento di target, milestone e obiettivi finanziari connessi alle misure del PNRR, dei Fondi europei per la Coesione 2021-27 e dei fondi per lo sviluppo rurale per il biennio transitorio e per il 2023-27

In coerenza con quanto indicato nel DPCM del 12 novembre 2021 i target regionali riferiti alle procedure complesse incluse nel Piano Territoriale di Regione Piemonte prevedono quanto riportato in tabella

PROSPETTO 3 – TARGET REGIONALI
Nome procedura	Target finale (chiusura progetto)
Nome procedura	Arretrato (%)	Tempi (%)
P1.3 - AIA - Rilascio, Rinnovo e modifiche sostanziali	20%	15%
P1.4.1 - AUA senza autorizzazione alle emissioni in atmosfera	10%	15%
P1.4.2 - AUA con autorizzazione alle emissioni in atmosfera	35%	15%
P2.1 - Bonifiche - Procedura di bonifica ai sensi della parte IV al Titolo V del D.Lgs. 152/2006 (artt. 242-251 del D.Lgs. 152/06)	10%	5%
P2.2 - Bonifiche Siti Orfani – Avanzamento di fase del procedimento	100%	5%
P3.1 - Rinnovabili - Autorizzazione unica	20%	10%
P3.2 – Rinnovabili – Procedura Abilitativa Semplificata (PAS) - Comunicazione	70%	80%
P3.3 - Rinnovabili - Concessione per derivazione acque per usi energetici	20%	15%
P4.1 - Rifiuti - Procedura ordinaria	20%	5%
P4.2 - Rifiuti - Procedura ordinaria - Impianti mobili	50%	15%
P4.3 - Rifiuti - Comunicazione (singola campagna). Procedimenti avviati dopo il 07/2021	50%	20%
P4.5 - Rifiuti - Procedura semplificata	70%	10%
P7.1 - Infrastrutture digitali - Installazione di infrastrutture per impianti radioelettrici (antenne, torri)	70%	80%*
P7.2 - Infrastrutture digitali - Scavi e opere civili per posa infrastrutture	70%	80%*
P8.5 - Servizio idrico integrato - Concessione per derivazione acque per uso potabile	25%	10%
P8.6 - Servizio idrico integrato - Approvazione progetti in CdS ex art.158 bis D.Lgs. 152/2006	25%	10%
P9.1 - PAUR - Verifica di assoggettabilità a VIA	10%	10%
P9.4 - PAUR - PAUR con VAS	5%	10%
P9.5 - PAUR - PAUR senza VAS	10%	10%

*nei soli casi di attivazione della procedura prevista dalla modifica intervenuta all’art. 44 del D.lgs n. 259/2003 intervenuta con il D.lgs n. 48 del 2024

Tali riduzioni saranno calcolate rispetto alla raccolta e censimento semestrale dei dati relativi alle procedure ed endoprocedimenti collegati come definiti dal Piano Territoriale e rilevata presso le Amministrazioni piemontesi a partire dal semestre giugno - dicembre 2021 (cd. Baseline)

Documenti

Incontri di Coordinamento per il Progetto 1000 Esperti

La Struttura regionale XST032 "PNRR 1000 Esperti" organizza periodicamente degli incontri di Coordinamento per un confronto diretto con il Team di professionisti coinvolti nel Progetto.

Inoltre, a Giugno 2024 e Novembre 2023, sono state organizzate due riunioni plenarie che hanno visto la partecipazione e testimonianza diretta da parte degli Enti beneficiari - Province, Comuni e settori regionali - che si sono avvalsi della collaborazione dei tecnici a supporto delle procedure ambientali previste dal Piano Territoriale dedicato al progetto.

Per chi volesse approfondire, sono disponibili le presentazioni condivise nel corso degli eventi.

2^a plenaria Progetto "Esperti per il Piemonte" - Giugno 2024

Agenda dell'incontro

1^a Plenaria Progetto "Esperti per il Piemonte" - Novembre 2023