Pianificazione urbanistica

Rivolto a: Cittadini; Enti pubblici; Imprese e liberi professionisti; Terzo settore

1. Una variante “di adeguamento al PPR“ può considerarsi “strutturale” anche se essa ha ulteriori contenuti?

L'articolo 2 della L.R. 7/22, ha apportato modifiche alla L.R.56/77, segnatamente all’articolo 17:

modificandone il comma 4, introducendo fra le ipotesi di “variante strutturale” anche l’adeguamento al Piano Paesaggistico Regionale;
aggiungendo il comma 4 bis, che descrive il perimetro procedimentale di tali varianti;
introducendo ulteriori due commi, il 4 ter e il 4 quater, che descrivono aspetti procedurali di tale adeguamento.

In tale ambito è stata quindi introdotta la possibilità, da parte delle Amministrazioni Locali, di ricondurre le “varianti di adeguamento al PPR” alle c.d. “Varianti strutturali”, superando la precedente normativa che prevedeva, per tale adeguamento, la cd “Variante generale” descritta dall’articolo 17 comma 3 della LR 56/77.

E’ tuttavia da evidenziare che il novello articolo 17 comma 4 bis¹ prevede espressamente che tali “varianti di adeguamento al PPR” sono “quelle finalizzate all'esclusivo recepimento del PPR”.

Se ne ricava quindi l’impossibilità alla predisposizione di una variante strutturale che abbia ulteriori contenuti oltre quelli del suddetto mero adeguamento al PPR.

Eventuali ulteriori previsioni sono pertanto da trattarsi nell’ambito di varianti diverse da quella in argomento.

1 “Sono varianti di adeguamento al PPR quelle finalizzate all'esclusivo recepimento del PPR, relativamente agli elaborati di cui all'articolo 8 bis, comma 7, da formarsi e approvarsi con la procedura di cui all'articolo 15. Tale adeguamento può altresì avvenire nell'ambito delle varianti di cui al comma 3.”

2. E’ necessaria la pubblicazione sul BURP delle modificazioni non costituenti varianti al PRGC descritte dall’articolo 17 comma 12 della L.R.56 /77?

Differentemente da quanto esplicitamente previsto in relazione ad altri strumenti di natura urbanistica (cfr. att.10 comma 4 e 10, art. 15 comma 16, articolo 17 comma 7, art. 17 bis comma 2 lett.g), comma 4 lett.f), comma 5 e comma 6 della L.R.56/77) per il procedimento di cui al quesito NON è previsto l’obbligo di pubblicazione sul BURP, risultando quindi bastevoli le forme di pubblicazione insite nel procedimento amministrativo relativo alla deliberazioni consiliari e sancite dal D.Lgs.33/2013.

Anche in relazione all’applicazione dell’articolo 17 bis della L.R. 56/77, proprio riguardante le nuove modalità di pubblicazione sul BURP degli strumenti urbanistici, si sottolinea che tali modalità si applicano alle varianti allo strumento urbanistico approvate ai sensi degli articoli 16 bis, 17 e 17 bis, ma il procedimento in argomento, pur essendo trattato all’interno dell’articolo 17, non è soggetto a tale obbligo proprio in considerazione della sua natura non costituente variante.

Resta la facoltà da parte dell’Amministrazione di ricorrere alla pubblicazione sul BURP ove ritenga di dare maggior divulgazione ai contenuti del provvedimento.

Permane invece l’obbligo di trasmissione della deliberazione unitamente all'aggiornamento delle cartografie del PRG comunale, alla Regione, alla provincia o alla città metropolitana, (cfr. articolo 17 comma 13 L.R.56/77).