Adempimenti per la filiera del latte

A fronte delle intervenute variazioni nella gestione del settore del latte e dei prodotti lattiero-caseari, a seguito del D.M. MIPAAF n. 0360338 del 6 agosto 2021 e del D.M. MIPAAF n. 0359383 del 26 agosto 2021 concernenti le modalità di applicazione dell’articolo 3 del D.L. n. 27 del 29 marzo 2019, convertito con modificazioni dalla Legge 21 maggio 2019 n. 44, sono state ridefinite le modalità attuative degli adempimenti a carico degli operatori del settore.

I produttori di latte sono tenuti a:

• mantenere aggiornato il proprio fascicolo aziendale nell’Anagrafe Agricola Unica del Piemonte;
• consegnare latte solo a primi acquirenti iscritti all’Albo nazionale dei primi acquirenti.

I piccoli produttori che caseificano sono tenuti a:

• registrare nella banca dati del SIAN - entro il 20 gennaio di ogni anno - i quantitativi di ciascun prodotto (i prodotti sono raggruppati secondo quanto indicato nell'Allegato 1 dei DD.MM. del 6 e del 26 agosto 2021) fabbricato, ceduto, nonché i quantitativi di latte venduto direttamente al consumatore o utilizzato per la fabbricazione dei prodotti lattiero-caseari venduti direttamente al consumatore nell'anno precedente;

• entro il medesimo termine, registrare nella banca dati del SIAN anche le giacenze di magazzino relative a ciascun prodotto fabbricato, aggiornate al 31 dicembre dell'anno precedente.

I primi acquirenti sono tenuti a registrare:

• i quantitativi di latte crudo e latte crudo biologico consegnato loro dai produttori italiani, il relativo prezzo medio pagato nonché il tenore di materia grassa e proteine; quest’ultimo dato dev’essere supportato da almeno due analisi mensili (una per le aziende ubicate in zona montana) per ciascun produttore;  
• i quantitativi di latte acquistati direttamente dai produttori situati in altri Paesi dell’Unione europea o in Paesi terzi;
• i quantitativi di latte acquistati da altri soggetti non produttori situati in Italia; 
• i quantitativi di latte acquistati da altri soggetti non produttori, situati in altri Paesi dell’Unione europea o in Paesi terzi, con indicazione del Paese di provenienza; 
• i quantitativi di prodotti lattiero-caseari semilavorati provenienti dall’Italia,
• i quantitativi di prodotti lattiero-caseari semilavorati provenienti da altri Paesi dell’Unione europea o da Paesi terzi, con l’indicazione del Paese di provenienza.

I fabbricanti (ovvero le aziende che effettuano esclusivamente fabbricazione di prodotti lattiero caseari senza acquisto diretto presso i produttori) sono tenuti a:

•  registrare nella banca dati del SIAN - entro il 20 gennaio, 20 aprile, 20 luglio e 20 ottobre - i quantitativi di ciascun prodotto (i prodotti sono raggruppati secondo quanto indicato nell’Allegato 1 dei DD.MM. del 6 e del 26 agosto 2021) fabbricato e ceduto nel trimestre precedente, nonché le relative giacenze di magazzino aggiornate all’ultimo giorno del mese precedente alla dichiarazione. 

Tutte le registrazioni sono sottoscritte dal dichiarante con propria firma digitale, secondo le modalità di trasmissione telematica indicate da AGEA, e possono essere trasmesse solo nei mesi indicati. Qualora si verifichino problematiche tecniche o malfunzionamenti informatici tali da impedire l’inserimento delle dichiarazioni nei termini previsti, gli operatori sono tenuti a segnalare tempestivamente l’anomalia al servizio di assistenza del SIAN, tramite e-mail a helpdesk@l3-sian.it ovvero mediante il numero verde 800.365.024.

La Dir. Agricoltura e Cibo, Settore  Attuazione programmi relativi alle produzioni animali e gestione comunicazione del Piano Strategico della PAC gestisce l’Albo dei primi acquirenti e i rapporti con le ditte prime acquirenti, i produttori e le rispettive Organizzazioni ed Associazioni, attua quanto previsto nell'ambito dell'Organizzazione Comune di Mercato e svolge i controlli.

La Dir. Agricoltura e Cibo, Settore Produzioni agrarie e zootecniche svolge funzioni di coordinamento generale ed indirizzo, divulgazione degli obblighi e degli adempimenti, riconoscimento e registrazione nel SIAN delle Organizzazioni dei produttori.

Il 30 gennaio 2025 sono state approvate con Determina Dirigenziale n. 72 le disposizioni attuative e degli adempimenti nel settore del latte e dei prodotti lattiero caseari.

Ogni anno solare la Regione svolge i controlli per accertare che le dichiarazioni inserite nel SIAN siano corrette e complete; le verifiche interessano almeno il 10% del latte raccolto dai primi acquirenti e almeno il 5% dei fabbricanti di prodotti lattiero-caseari e dei piccoli produttori. Si tratta di controlli in loco, effettuati tramite verifiche amministrative su un campione di primi acquirenti, produttori di latte e di prodotti lattiero-caseari estratto da AGEA. 

Se vengono violati gli obblighi stabiliti dai decreti, si applicano le sanzioni previste all'art. 3 del Decreto-legge 27 del 2019, convertito, con modificazioni, dalla legge 21 maggio 2019, n. 44. L'entità della sanzione amministrativa pecuniaria prevista per chiunque non adempia agli obblighi di registrazione è definita dalla Legge 12 luglio 2024, n. 101 e varia da un minimo di 1.000 euro ad un massimo di 6.000 euro. Nel caso di mancata o tardiva registrazione mensile di quantitativi di latte vaccino, ovino e caprino superiori a 500 ettolitri per due mesi consecutivi, si applica la sanzione accessoria del divieto di svolgere l’attività di primo acquirente nel territorio italiano, per un periodo da sette a trenta giorni. Nei casi diversi da quelli che comportano le sanzioni sopra indicate, il mancato rispetto dei requisiti e degli impegni previsti per i primi acquirenti porta all’avvio di un procedimento di revoca del riconoscimento.