Deliberazione della Giunta Regionale 25 febbraio 2002, n. 59 - 5402

L.R. 8.7.1999 n. 18 “Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica” - Approvazione delle graduatorie in ordine alle istanze presentate ai sensi del “Programma annuale degli interventi 2001” - Articolazione delle quote del Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica e dell’entità degli interventi finanziari

Vista la Legge Regionale 8.7.1999 n. 18 “Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica” che favorisce e sostiene lo sviluppo e il potenziamento dell’offerta turistica con interventi attuati a favore delle attività imprenditoriali del turismo, del tempo libero e dei servizi che operano in stretta connessione ed integrazione dell’offerta turistica;

visto l’art. 5 della citata Legge Regionale che prevede che la Giunta, sentita la competente Commissione Consiliare, definisca un Programma annuale degli interventi contenente gli obiettivi di sviluppo dell’offerta turistica, i criteri e le modalità per la presentazione delle domande nonché il piano finanziario dei fondi a bilancio;

vista la D.G.R. 46-2125 del 29.1.2001 con la quale è stato approvato il “Programma annuale degli interventi 2001" così come previsto all’art. 5 della citata L.R. 8.7.1999 n. 18 ”Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica";

visti i criteri di valutazione delle proposte progettuali stabilite ai paragrafi 1.5 e 1.6 del Programma annuale degli interventi 2001 attuativo della L.R. 8.7.1999 n. 18;

vista la D.G.R. n. 63-3540 del 16.7.2001 con la quale sono state approvate le procedure di valutazione con la griglia di valutazione ed i relativi punteggi delle proposte progettuali presentate ai sensi del “Programma 2001" ed in particolare, al fine di garantire un elevato grado di attinenza delle medesime ai criteri stabiliti, veniva stabilito di articolare la valutazione mediante la formulazione di tre graduatorie riferite a:

1) istanze di Piccole e Medie imprese nonché Organismi “no profit” per interventi a gestione imprenditoriali tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.8 lett. A) del Programma 2001;

2) istanze di Piccole e Medie imprese o Organismi “no profit” per interventi a “gestione imprenditoriali e non” tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.8 lett. B) e C) del Programma 2001;

3) istanze di Soggetti privati tese all’ottenimento del contributo previsto al paragrafo 1.8 lett. D) del Programma 2001;

visto inoltre che secondo quanto previsto al paragrafo 2.7. “Norma transitoria inerente il Programma Annuale degli interventi 2000" del ”Programma annuale degli interventi 2001" è stata data la possibilità ai soggetti proponenti istanze ai sensi del Programma 2000, risultate non accettabili per “vizi” ascrivibili alla mancata sottoscrizione della Domanda o dell’autocertificazione della firma sulla medesima o sull’atto di assenso da parte del proprietario dell’immobile oggetto dell’intervento, di correggere tali “vizi” mediante l’utilizzo di apposita modulistica predisposta dal Settore Offerta Turistica;

atteso che secondo quanto previsto al citato paragrafo 2.7 del Programma 2001 le medesime proposte progettuali, riferite al Programma annuale degli interventi 2000, devono essere valutate applicando le procedure di valutazione approvate con DGR n. 50-29540 dell’1.3.2000 e precisamente mediante la formulazione di altre due graduatorie e precisamente la n. 4 e n. 5, riferite a:

4) istanze di Piccole e Medie imprese nonché Organismi “no profit” per interventi a gestione imprenditoriale tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.12 lett. A) e B) del “Programma 2000";

5) istanze di Organismi “no profit” per interventi a gestione non imprenditoriale e di Soggetti privati tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.12. lett. C) e D) del “Programma 2000";

viste le risultanze istruttorie esperite dal Gruppo Tecnico di lavoro del Settore Offerta turistica sulla base dei criteri e dei punteggi approvati con D.G.R. n. 63-3540 del 16/7/2001 per le graduatorie n. 1, 2 e 3 e con D.G.R. n. 50-29540 dell’1.3.2000 per le graduatorie n. 4 e 5;

visto l’allegato A) della presente deliberazione contenente la graduatoria n. 1 riferita alle proposte progettuali inerenti i contributi previsti al Paragrafo 1.8 lett. A), secondo un ordine decrescente di punteggio e a parità di punteggio in base all’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuno di essi indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo ed il contributo teoricamente concedibile;

visto l’allegato B) del presente atto contenente la graduatoria n.2 riferita alle proposte progettuali relative ai contributi previsti al Paragrafo 1.8 lett. B) e C) del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo e il contributo teoricamente concedibile;

visto l’allegato C) del presente atto contenente la graduatoria n. 3 riferita alle proposte progettuali relative a contributi previsti al Paragrafo 1.8 lett. D) del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicate la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo e il contributo teoricamente concedibile;

visto l’allegato D) del presente atto nel quale sono elencate le proposte progettuali presentate ai sensi del Programma di intervento 2001 che sono risultate “non accettabili” sotto il profilo della correttezza formale o di merito e per le quali, a fianco di ciascuna di esse, è indicata sinteticamente la motivazione dell’esclusione;

visto l’allegato E) del presente atto contenente la graduatoria n. 4 riferita alle proposte progettuali relative ai contributi previsti al Paragrafo 1.9 lett. A) e B) del Programma annuale degli interventi 2000, riconsiderate sulla base delle previsioni di cui al Paragrafo 2.7 del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicate la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo e il contributo teoricamente concedibile;

visto l’allegato F) del presente atto contenente la graduatoria n. 5 riferita alle proposte progettuali relative ai contributi previsti al Paragrafo 1.9 lett. C) e D) del Programma annuale degli interventi 2000, riconsiderate sulla base delle previsioni di cui al paragrafo 2.7. del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicate la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo e il contributo teoricamente concedibile;

visto l’allegato G), nel quale sono elencate le proposte progettuali presentate ai sensi del Programma 2000 e riconsiderate sulla base delle previsioni del Paragrafo 2.7 del Programma 2001, risultate non “accettabili” sotto il profilo della correttezza formale o di merito e per le quali, a fianco di ciascuno di esse, è indicata sinteticamente la motivazione della non accoglibilità;

atteso che secondo quanto riportato al Paragrafo 1.11 del “Programma di intervento 2001" l’entità del Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica utilizzabile per il finanziamento dell’insieme delle iniziative comprese nel medesimo Programma di intervento sarebbe dovuto essere quantificato nella sua entità complessiva con successivo provvedimento regionale nonché, con il medesimo atto, definita l’articolazione e l’entità delle quote del Fondo summenzionato in ordine alle tipologie di interventi e di beneficiari riferiti alle graduatorie di idoneità;

atteso inoltre che secondo quanto stabilito dalla L.R. 8.7.1999 n. 18 all’art. 8 punto 3) il Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica è costituito dagli stanziamenti della Regione, dai fondi conferiti dallo Stato, dalle disponibilità non utilizzate, dai rientri di capitale, dagli interessi e da ogni altra risorsa di soggetti pubblici o privati;

ritenuto pertanto necessario, in considerazione di quanto disposto al Paragrafo 1.11 del Programma 2001, dover quantificare l’entità complessiva del “Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica” finalizzato al sostegno finanziario delle proposte progettuali presentate ai sensi del Programma annuale di intervento 2001;

considerato, al fine di far fronte maggiormente alla notevole richiesta di contributi pervenuti dalle imprese turistiche, di dover prevedere, al fine della quantificazione dell’entità del “Fondo regionale” l’utilizzo di tutte le risorse rientranti nelle previsioni di cui all’art. 8 punto 3) della L.R. 18/99 e precisamente:

Euro 10.329.137,98 (L. 20.000.000.000) già trasferiti nel Fondo regionale di riqualificazione turistica con atto prot. n. 27506 del 22/10/2001;

Euro 20.141.819, 06 (L. 39.000.000.000) prenotati con D.G.R. n. 11-4072 dell’8.10.2001 a favore della Direzione Turismo, sul Bilancio pluriennale 2000-2002 per l’anno finanziario 2002;

Euro 25.822.844,95 (L. 50.000.000.000) prenotati a favore della Direzione Turismo sul Bilancio Pluriennale 2000-2002, per l’anno finanziario 2002 con D.G.R. n. 78-4616 del 26/11/2001;

Euro 2.324.056,05 (L.4.500.000.000) iscritti sul cap. 25810 del Bilancio 2002 (Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica - L.R. 8.7.1999 n. 18) e dei quali si prevede, con il presente atto l’accantonamento a favore della Direzione Turismo Sport Parchi;

Euro 5.863.487,53 (L. 11.353.295.000) derivanti da disponibilità non utilizzate sul precedente Programma (accertate con D.G.R. n. 63-3781 del 6.8.2001) in conformità anche a quanto stabilito al Paragrafo 1.11 del “Programma 2001";

Euro 671.393,97 (L.1.300.000.000) riferiti alla quota di interessi maturati al 31/12/2001 sul Fondo di riqualificazione riferito al Programma 2000;

Euro 287.963,63 (L. 557.575.340) trasferiti dallo Stato ai sensi della Legge 305/95 “Fondo per la riqualificazione dell’offerta turistica italiana” reimpostati sul cap. 25887 del Bilancio 2002 e dei quali si prevede, con il presente atto, l’accantonamento a favore della Direzione Turismo Sport Parchi;

stabilito pertanto che l’entità complessiva del Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica finalizzata al sostegno degli interventi previsti dal Programma annuale degli interventi 2001 sia pari a Euro 65.440.703,18 (L. 126.710.870.340);

ritenuto necessario riservare una quota pari a Euro 516.456,90 (L. 1.000.000.000) a favore di Comuni per le opere di urbanizzazione e qualificazione primaria e secondaria secondo quanto previsto al Paragrafo 3 del Programma 2001;

ritenuto inoltre di ripartire, tenuto conto delle priorità definite dal Programma 2001 e con particolare riguardo ai progetti tesi alla realizzazione di nuove strutture ricettive, la rimanente quota di Fondo regionale pari a Euro 64.924.246,28 (L. 125.710.870.340, in ordine alle tipologie di intervento e di beneficiario riferite a ciascuna delle cinque graduatorie di idoneità, con la seguente articolazione:

- Quota di Euro 49.000.000,00 (L. 94.877.230.000) pari al 75,5% del Fondo a favore di istanze di Piccole e Medie imprese nonché Organismi “no profit” per interventi a gestione imprenditoriale tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.8. lett. A) del Programma 2001, comprese nella graduatoria n.1

- Quota di Euro 12.500.000,00 (L. 24.203.375.000) pari al 19,3% del Fondo in ordine alle istanze di Piccole e Medie imprese nonché Organismi “no profit” per interventi a “gestione imprenditoriale e non” tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.8. lett. B) e C) del Programma 2001, comprese nella graduatoria n.2

- Quota di Euro 870.000,00 (L. 1.684.554.900) pari al 1,3% del Fondo in ordine alle istanze di Soggetti privati tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.8. lett. D) del Programma 2001, comprese nella graduatoria n.3

- Quota di Euro 2.300.000,00 (L. 4.453.421.000) pari al 3,5% del Fondo in ordine a istanza di Piccole e Medie imprese nonché Organismi “no profit” per interventi a gestione imprenditoriale tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.12. lett. A) e B) del Programma 2000, (Paragrafo 2.7 del Programma annuale di intervento 2001) inseriti nella graduatoria n.4

- La rimanente quota di Euro 254.246,28 (L. 492.289.440) pari allo 0,40% del Fondo in ordine a istanze di Organismi “no profit” e di Soggetti privati tese all’ottenimento dei contributi previsti al paragrafo 1.12 lett. C) e D) del Programma 2000 (Paragrafo 2.7 del Programma di intervento 2001) inseriti nella graduatoria n.5;

ritenuto di non prevedere alcuna riserva a favore di istituti di garanzia per l’accesso al credito di giovani imprenditori in quanto la riserva accantonata sul Programma di intervento 2000 non è stata utilizzata in conseguenza della mancanza di richiesta;

ritenuto inoltre, tenuto conto del numero di proposte progettuali pervenute in relazione alle disponibilità finanziaria del Fondo regionale ed al fine di garantire il finanziamento del maggior numero di progetti idonei, di definire percentuali di intervento finanziario di entità inferiore ai limiti massimi indicati al paragrafo 1.8 del Programma 2001 e confermare quelle già definite per il Programma 2000, in ordine a tipologie di opere e di beneficiari riferiti a ciascuna graduatoria, fermo restando il limite massimo dell’intervento regionale, per ogni singolo progetto, previsto dal Programma 2000 e 2001, per ciascuna tipologia di contribuzione, come di seguito riportato:

- contributo in conto capitale nella misura del 15% (Piccola Impresa) e del 7,5% (Media Impresa) e del 28% nel rispetto del principio “de minimis” a favore dei beneficiari di cui al Paragrafo 1.8 lett. A) del Programma 2001 nonché inseriti nella graduatoria n.1;

- contributi in conto capitale nella misura del 40% nel rispetto del principio “de minimis” previsti al Paragrafo 1.8 lett. B) del Programma 2001 e nella misura del 40% per quelli previsti alla lett. C) a favore, rispettivamente di Piccole e Medie imprese e di Enti “no profit” per interventi a gestione non imprenditoriale, facenti parte della graduatoria n.2;

- contributo in conto capitale nella misura del 36% per interventi su strutture B & B e del 45% per interventi su strutture B & B presso “dimore storiche”, previsti al paragrafo 1.8 lett. D) del Programma 2001 a favore di Soggetti privati inseriti nella graduatoria n. 3;

- contributo in conto capitale nella misura del 15% (Piccola Impresa) e del 7,5% (Media Impresa) e contributo in conto capitale nella misura del 28% nel rispetto del principio “de minimis” a favore delle Piccole e Medie imprese ed Enti “no profit” per interventi di natura imprenditoriale di cui la paragrafo 1.9 lett. A) e B) del Programma annuale 2000, inseriti nella graduatoria n.4;

- contributo in conto capitale nella misura del 36% a favore di privati per interventi su strutture B & B e nella misura di 36% a favore di Enti “no Profit” per interventi di natura non imprenditoriale di cui al paragrafo 1.9 lett. C) e D) del Programma degli interventi 2000; inseriti nella graduatoria n. 5;

atteso che il Settore Offerta Turistica Interventi Comunitari in materia turistica provvederà con successivo atto alla concessione dei contributi e definirà le modalità ed i tempi di attuazione dei progetti nonché di rendicontazione delle spese sostenute dai soggetti attuatori;

La Giunta Regionale con voti unanimi

delibera

- di approvare la graduatoria n. 1 di cui all’Allegato A), parte integrante del presente atto, inerente le proposte progettuali riferite ai contributi previsti al Paragrafo 1.8 lett. A) del “Programma di intervento 2001" attuativo della L.R. 18/1999, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuno di esse indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo ed il contributo teoricamente concedibile;

- di approvare la graduatoria n. 2 di cui all’Allegato B), parte integrante del presente atto, inerente le proposte progettuali riferite ai contributi previsti al Paragrafo 1.8 lett. B) e C) del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo ed il contributo teoricamente concedibile;

- di approvare la graduatoria n. 3 di cui all’allegato C), parte integrante del presente atto, inerente le proposte progettuali riferite ai contributi previsti al Paragrafo 1.8 lett. D), del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo ed il contributo teoricamente concedibile;

- di approvare l’allegato D), parte integrante del presente atto, nel quale sono elencate le proposte progettuali presentate ai sensi del Programma 2001 che sono risultate “non accettabili” sotto il profilo della correttezza formale o di merito e per le quali a fianco di ciascuna di esse è indicata sinteticamente la motivazione dell’esclusione;

- di approvare la graduatoria n. 4 di cui all’allegato E), parte integrante del presente atto, inerente le proposte progettuali idonee riferite ai contributi previsti al paragrafo 1.9 lett. A) e B) del Programma annuale degli interventi 2000, riconsiderate sulla base delle previsioni di cui al Paragrafo 2.7 del “Programma 2001", secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione del Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuna di esse indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo ed il contributo teoricamente concedibile;

- di approvare la graduatoria n. 5 di cui all’allegato F), parte integrante del presente atto, inerente le proposte progettuali idonee, riferite ai contributi previsti al Paragrafo 1.9 lett. C) e D) del Programma annuale di intervento 2000, riconsiderate sulla base delle previsioni di cui al Paragrafo 2.7 del Programma 2001, secondo l’ordine decrescente di punteggio e, a parità di punteggio, secondo l’ordine temporale di presentazione dei relativi Dossier di candidatura, con a fianco di ciascuno di esse indicata la denominazione del beneficiario, la spesa ammessa a contributo ed il contributo teoricamente concedibile;

- di approvare l’allegato G), parte integrante del presente atto, nel quale sono indicate le proposte progettuali presentate ai sensi del Programma annuale degli interventi 2000, riconsiderate sulla base delle previsioni di cui al paragrafo 2.7 del Programma 2001, risultate “non accettabili” sotto il profilo della correttezza formale o di merito e per le quali, a fianco di ciascuna di esse, è indicata sinteticamente la motivazione dell’esclusione;

- di quantificare nella misura di Euro 65.440.703,18 (L.126.710.870.340) lo stanziamento previsto dal Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica finalizzata al sostegno degli interventi previsti del “Programma annuale 2001" attuativo della L.R. 8.7.1999 n. 18, utilizzando, secondo quanto disposto all’art. 8 punto 3 della medesima Legge, le risorse indicate nella premessa;

- di riservare una quota del sopraccitato Fondo regionale pari a Euro 516.456.,90 (L. 1.000.000.000) a favore di Comuni per le opere di urbanizzazione e riqualificazione primaria e secondaria secondo quanto previsto al Paragrafo 3 del “Programma 2001";

- di definire la ripartizione della rimanente quota del Fondo per la qualificazione dell’offerta turistica finalizzato al Programma 2001 in relazione alle tipologie degli interventi ed ai beneficiari riferiti a ciascuna delle cinque graduatorie approvate con il presente atto, secondo l’articolazione formulata in premessa;

- di non accantonare, per quanto espresso in premessa, alcuna riserva del Fondo per la qualificazione dell’offerta turistica riferito al Programma 2001 a favore di istituti di garanzia per l’accesso al credito a favore di giovani imprenditori;

- di definire, in considerazione dell’elevato numero di proposte progettuali pervenute in relazione all’entità delle risorse disponibili per il Programma 2001 ed al fine di garantire il finanziamento del maggior numero di progetti idonei, le percentuali massime di contribuzione riferite alla tipologia di opere e di beneficiari relativi a ciascuna graduatoria, fermo restando il limite massimo dell’intervento regionale per ogni singola proposta progettuale previsto al paragrafo 1.8 del medesimo programma e al paragrafo 1.9 del programma 2000, per ciascuna tipologia di contribuzione, come di seguito riportato:

* contributo in conto capitale nella misura del 15% (Piccola Impresa) e del 7,5% (Media Impresa) e del 28% nel rispetto del principio “de minimis” a favore di beneficiari di cui al Paragrafo 1.8 lett. A) del Programma 2001 nonché inseriti nella graduatoria n.1;

* contributi in conto capitale nella misura del 40% nel rispetto del principio “de minimis” previsti al Paragrafo 1.8 lett. B) del Programma 2001 e nella misura del 40% per quelli previsti alla lett. C), a favore rispettivamente di Piccole e Medie imprese e di Enti “no profit” per interventi a gestione non imprenditoriale, facenti parte della graduatoria n.2;

* contributi in conto capitale nella misura del 36% per interventi su strutture B & B e del 45% per interventi su strutture B & B presso “dimore storiche”, previsti al paragrafo 1.8 lett. D) del Programma 2001, a favore di Soggetti privati inseriti nella graduatoria n. 3;

* contributo in conto capitale nella misura del 15% (Piccola Impresa) e del 7,5% (Media Impresa) e contributo in conto capitale nella misura del 28% nel rispetto del principio “de minimis” a favore delle Piccole e Medie imprese ed Enti “no profit” per interventi di natura imprenditoriale di cui la paragrafo 1.9 lett. A) e B) del Programma annuale 2000, inseriti nella graduatoria n.4;

* contributo in conto capitale nella misura del 36% a favore di Soggetti privati per interventi su strutture B & B e a favore di Enti “no profit” per interventi di natura non imprenditoriale di cui al paragrafo 1.9 lett. C) e D) del Programma degli interventi 2000, inseriti nella graduatoria n. 5;

- di accantonare a favore della Direzione Turismo Sport Parchi lo stanziamento di Euro 2.324.056,05 (L. 4.500.000.000), iscritto sul capitolo 25810 del Bilancio 2002 finalizzato ad incrementare la dotazione finanziaria del Fondo per la qualificazione dell’offerta turistica inerente il Programma annuale degli interventi 2001;

- di accantonare a favore della Direzione Turismo Sport Parchi lo stanziamento di Euro 287.963,63 (L. 557.575.340) iscritto sul cap. 25887 del Bilancio 2002 finalizzato ad incrementare ulteriormente la dotazione finanziaria del Fondo per la qualificazione dell’offerta turistica relativo al Programma annuale degli interventi 2001.

Con successivo atto del Settore Offerta Turistica Interventi comunitari in materia turistica, sulla base delle disponibilità del Fondo di riqualificazione dell’offerta turistica e di quanto stabilito con il presente atto verranno concessi i contributi ai soggetti proponenti proposte progettuali risultate idonee nelle sopraccitate graduatorie e definite le modalità di attuazione dei progetti nonché di rendicontazione della spesa.

La presente deliberazione verrà pubblicata sul B.U.R della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto.

(omissis)

Graduatoria 1 - allegato A
Graduatoria 2 - allegato B
Graduatoria 3 - allegato C
Elenco progetti presentati non accoglibili - allegato D
Graduatoria 4 - allegato E
Graduatoria 5 - allegato F
Elenco progetti presentati ai sensi del Programma 2000 non accoglibili - allegato G