Sulla strada del decentramento

Una gestione più efficace ed efficiente dei servizi degli enti locali, la verifica dei mutamenti organizzativi intercorsi per applicare il decentramento, l'approfondimento delle procedure di valutazione e di impatto ambientale, sono solo alcuni degli esempi contenuti nella relazione finale delle attività svolte dall'Osservatorio sulla riforma amministrativa nel 2006 e nelle prime linee del programma di attività del 2007.

Dalla presentazione di questi documenti - avvenuta il 30 maggio alla presenza della presidente della Regione, Mercedes Bresso, e dell'assessore al Decentramento, Federalismo, Semplificazione e Rapporti con gli Enti locali, Sergio Deorsola - è inoltre emerso che per l'elaborazione del programma di attività 2007 si è tenuto conto delle esigenze degli enti locali piemontesi, delle sollecitazioni normative, nonché dei dati risultanti dalle attività di monitoraggio e analisi svolte nel corso del 2006 dall'Osservatorio. La volontà è quella di mettere in atto l'attuazione di tutti quegli interventi di semplificazione necessari a favorire una gestione più efficace ed efficiente dei servizi offerti dagli Enti locali e dei piccoli-medi Comuni in particolare, attraverso l'aggiornamento della banca dati delle forme associative esistenti, l'analisi delle forme associative "atipiche" o di diritto privato (associazioni, fondazioni, società per azioni, società a responsabilità limitata e cooperative) per la gestione di servizi e funzioni comunali, lo studio del processo di associazionismo intercomunale francese basato su tre tipi di organismi (communautés de communes, communautés d'agglomération e communautés de villes).

Tra gli obiettivi di quest'anno anche la "semplificazione procedimentale", con la possibilità di applicare i nuovi strumenti introdotti dalla l.80/95, vale a dire D.I.A. e il silenzio assenso, prioritariamente sulle materie rientranti nell'ambito dell'area economico-produttiva; ma anche la prosecuzione dell'analisi di alcune problematiche riscontrate durante il funzionamento dello sportello unico per le imprese e un approfondimento sull'effettivo utilizzo e sulla funzione di semplificazione della conferenza di servizi nei settori dell'ambiente, del commercio, dei trasporti e della difesa del suolo. Proseguiranno, inoltre, le ricerche sulle correlazioni tra trasferimenti di funzioni e trasferimenti finanziari dalla Regione al sistema delle autonomie locali, finalizzate alla costruzione di banche di dati e di serie storiche utili nelle scelte di politica economica regionale e nelle valutazioni del livello di autosufficienza economica degli enti nello svolgimento delle funzioni trasferite o da trasferirsi.

g.gio.

Torino, 15/05/2007