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Bollettino Ufficiale n. 24 del 18 / 06 / 2009
D.G.R. 15 Giugno 2009, n. 12-11591
LL.RR. 69/1978 e 44/2000. Aggiornamento delle linee guida per gli interventi di recupero ambientale di siti di cava, relative anche all'aspetto economico della cauzione o polizza fidejussoria a garanzia degli interventi di recupero, anno 2009, e approvazione documento applicativo relativo al decreto legislativo 117/2008, in relazione alla l.r. 69/1978, per le cave e per le miniere.
A relazione del Vicepresidente Peveraro:
La l.r. 44/2000 ha modificato le procedure per la valutazione di istanze relative all'attività estrattiva di cava. In particolare la Commissione regionale Tecnico - Consultiva prevista dalla l.r. 69/1978 è stata sostituita da Conferenze di Servizi presso le Province o presso la Regione in funzione dell'ubicazione delle singole cave o delle loro finalità.
L'attuale processo decisionale, così delineato, necessita di elementi omogenei per dare modo alle Conferenze di Servizi di valutare con uniformità i singoli progetti negli ambiti provinciali, a seconda delle tipologie di coltivazione e di recupero ambientale.
In questa ottica nel 2002 la Giunta regionale con deliberazione del 25 febbraio 2002 n. 40-5384 aveva approvato le "Linee guida per gli interventi di recupero ambientale di siti di cava, relative all'aspetto economico della cauzione o polizza fidejussoria a garanzia degli interventi stessi", a suo tempo discusse con le Amministrazioni provinciali; con successive deliberazioni le linee guida sono state annualmente aggiornate, in ultimo con la D.G.R. n. 10 - 9229 del 21 luglio 2008.
Il Settore Pianificazione e verifica attività estrattiva per adeguare i costi dei singoli e specifici interventi che concorrono alla realizzazione delle opere di recupero ambientale, secondo l'indice ISTAT e sulla base dell'esperienza dell'anno trascorso, ha aggiornato, con le province, in data 4 aprile 2007, le linee guida approvate con la deliberazione sopraccitata.
Il documento 1. "Aggiornamento dell'elenco delle opere e relativi importi economici unitari dei lavori di recupero ambientale relativi a siti utilizzati per l'attività estrattiva di cava, da utilizzare per il calcolo delle cauzioni ai sensi dell'art. 7 della l.r. 22 novembre 1978 n. 69, capitolato valido per l'anno 2009", allegato alla presente, quale parte integrante, e condiviso con i rappresentanti delle province, rappresenta l'adeguamento dei costi unitari dei lavori di recupero ambientale, da utilizzare per il calcolo delle cauzioni ai sensi dell'art. 7 della l.r. 22 novembre 1978 n. 69 per le cave.
Il sopra richiamato documento 1. conferma inoltre le specifiche che devono essere contenute nei contratti di fidejussione presentati dagli operatori ai sensi dell'art. 7 della l.r. 69/1978 e, in relazione a recenti restrizioni in merito alla concessione di assicurazioni o fidejussioni di importi elevati, da parte delle Società assicurative e degli Istituti bancari, prevede che le polizze assicurative o fidejussorie debbano essere richieste dall'Organo competente ad emettere l'atto autorizzativo e presentate dalle Società richiedenti l'autorizzazione, prima dell'adozione formale dell'autorizzazione.
Inoltre il d.lgs. 30 maggio 2008 n. 117, emanato in attuazione della direttiva 2006/21/CE che norma la gestione dei rifiuti derivanti dall'attività estrattiva, determina nuove procedure che in Piemonte, in relazione alla normativa vigente (l.l.r.r. 69/1978, 44/2000 e 30/1999 e regio decreto 1443/1927), sono di competenza dei comuni, delle province e per la Regione Piemonte del Settore regionale Pianificazione e verifica attività estrattiva.
La necessità di fornire, alle amministrazioni a diverso titolo interessate alla sua attuazione, elementi omogenei di lettura e di applicazione del decreto legislativo, in conformità dell'art. 3 e Capo VI della l.r. 26 aprile 2000, n. 44, ha condotto alla predisposizione del documento 2. "Osservazioni ed indicazioni per l'applicazione in Piemonte del d.lgs. 117/2008 in relazione alla l.r. 69/1978, per le cave e per le miniere", allegato alla presente, quale parte integrante.
Il suddetto documento 2. è stato anch'esso discusso e condiviso dal Settore regionale Pianificazione e verifica attività estrattiva con i rappresentanti delle province, queste ultime direttamente coinvolte nelle valutazioni tecniche dei progetti e dei procedimenti, attraverso specifici incontri e, per alcuni aspetti, è stato redatto di concerto con il Settore regionale Programmazione e gestione rifiuti della Direzione Ambiente.
Il documento prende forma anche sulla base della partecipazione del Settore Pianificazione e verifica attività estrattiva al "Coordinamento interregionale per le Risorse minerarie e per la Geotermia", che sta esaminando congiuntamente effetti, adempimenti e impatto nell'ambito del comparto estrattivo, del decreto.
Vista la l.r. 22 novembre 1978 n. 69 come modificata dalla l.r. 26 aprile 2000 n. 44.
Visto il r.d. 29 luglio 1927 n. 1443 e la l. 30 luglio 1990 n. 221 "Nuove norme per l'attuazione delle politiche minerarie".
Visto il d.p.r. 9 aprile 1959, n. 128 "Norme di polizia delle miniere e delle cave e s.m.i.".
Visto il decreto legislativo 30 maggio 2008, n. 117 "Attuazione della direttiva 2006/21/CE relativa alla gestione dei rifiuti delle industrie e che modifica la direttiva 2004/35/CE" (GU n. 157 del 7-7-2008).
Per tutto quanto sopra esposto ed accogliendo la proposta del relatore, la Giunta Regionale, con voto unanime espresso nelle forme di legge,
delibera
1. Di approvare il documento 1. "Aggiornamento dell'elenco delle opere e relativi importi economici unitari dei lavori di recupero ambientale relativi a siti utilizzati per l'attività estrattiva di cava, da utilizzare per il calcolo delle cauzioni ai sensi dell'art. 7 della l.r. 22 novembre 1978 n. 69, capitolato valido per l'anno 2009", allegato al presente atto, quale parte integrante.
2. Di approvare il documento 2. "Osservazioni ed indicazioni per l'applicazione in Piemonte del D.Lgs. 117/2008 in relazione alla l.r. 69/1978, per le cave e per le miniere", allegato alla presente, quale parte integrante.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul BU della Regione Piemonte ai sensi dell'art. 61 dello Statuto e dell'art. 14 del DPGR n. 8/R/2002.
(omissis)
Allegato