OGGETTO: Criteri e procedure per i primi interventi di riparazione, in condizioni di sicurezza, di immobili danneggiati dall’evento sismico del 21 agosto 2000 nel territorio di alcuni comuni delle province di Alessandria, Asti e Cuneo, in applicazione dell’Ordinanza n.3084 del 28 settembre 2000 del Ministro dell’Interno delegato per il coordinamento della Protezione Civile.

Disposizioni generali

	Le presenti disposizioni riguardano i primi interventi su:
-	gli edifici pubblici e le infrastrutture;
-	gli edifici privati contenenti unità immobiliari ad uso abitazione principale, con ordinanza sindacale di inagibilità totale o parziale;
-	gli edifici privati  contenenti unità immobiliari ad uso produttivo (industriali, agricole, artigianali, commerciali, turistiche e di servizio), con ordinanza sindacale di inagibilità totale o parziale, in esercizio in forma continuativa al momento del sisma
-	gli edifici storico-monumentali ed artistici.

Per tali immobili sono concessi, per la riparazione dei danni causati dall’evento sismico del 21 agosto 2000, con miglioramento sismico dell’edificio ( come definito dal paragrafo C.9.1.2. del D.M. 16 gennaio 1996 “Norme Tecniche per le costruzioni in zone sismiche”) , contributi sul costo degli interventi .

Interventi per gli edifici pubblici e le infrastrutture

	Sulla base dell’accertamento definitivo dei danni il Comitato di coordinamento gestione interventi post-terremoto, istituito con DGR. n. 33-766 del 31 agosto 2000, definisce il Piano di cui all’art. 2 dell’Ordinanza n. 3084 del 28 settembre 2000.

	Il Piano è approvato e attuato secondo le modalità stabilite dagli artt. 2 e 3  dell’Ordinanza.

	Per ogni edificio il progetto per la riparazione dei danni causati dal sisma, con miglioramento sismico, deve essere redatto secondo le direttive tecniche riportate nell’allegato C. Il progetto è accompagnato da una scheda tecnica, utilizzando l’apposito modulo riportato nell’allegato D.

	Per le infrastrutture le direttive tecniche saranno contenute nel Piano di cui all’art. 2 dell’Ordinanza.

Interventi per gli edifici privati

	Il contributo, a fondo perduto, sarà determinato in misura percentuale da stabilirsi da parte del Comitato di coordinamento gestione interventi post-terremoto e sarà commisurato alla minore somma tra il costo dell’intervento, quale risulta dal computo metrico estimativo,  al lordo dell’I.V.A. e degli oneri tecnici e un costo convenzionale ottenuto moltiplicando 400.000 lire per la superficie complessiva delle unità immobiliari in mq. Sul costo come sopra determinato, verrà applicata una franchigia di L. 5.000.000 IVA compresa.
La superficie complessiva è costituita dalla somma della superficie utile abitabile e delle superficie nette non residenziali, così come definite all’art. 6 del D.M. del Ministro dei lavori pubblici 5 agosto 1994. Il contributo non può comunque eccedere la somma di lire 40 milioni per le abitazioni e di lire 60 milioni per le attività produttive.

Dovrà altresì essere defalcato l’eventuale rimborso spettante a seguito di stipula di polizze assicurative.
Per le superfici ad uso produttivo il contributo è ridotto dai seguenti coefficienti moltiplicatori in funzione della tipologia:
•	immobili adibiti ad attività zootecniche e stalle.................................................0,7
•	immobili adibiti a fienili e rimesse attrezzi e mezzi agricoli..............................0,7
•	immobili adibiti ad attività produttive ed industriali e destinati a 
capannoni, magazzini, rimesse attrezzi e mezzi.................................................0,7

	Il contributo può essere concesso sia al proprietario che all’usufruttuario o al titolare di diritti reali di godimento; in questo caso, alla richiesta di contributo deve essere allegata anche la dichiarazione di esplicita rinuncia al contributo da parte del proprietario.
Tale contributo inoltre può essere concesso esclusivamente se l’immobile risulta in regola con le norme urbanistiche e fiscali.

	Sono ammissibili a contributo esclusivamente le opere di carattere strutturale nonchè le opere di finitura ad esse strettamente connesse entro il limite, per quest’ultime, del 30% del costo complessivo dell’intervento.

	Le opere ammesse a contributo devono riguardare esclusivamente l’edificio interessato con l’esclusione dal computo degli elementi e corpi accessori esterni. Le unità immobiliari sono comprensive sia dei locali principali che di quelli di pertinenza all’interno dell’edificio.

	Per le unità immobiliari ammesse a contributo appartenenti ad un unico edificio (come definito nell’allegato C), deve essere presentata un’unica istanza di contributo per il tramite dell’amministratore del condominio, ove esistente, ovvero tramite altro soggetto all’uopo individuato, munito di specifica delega, da parte dei condomini. L’entità massima del contributo è pari alla somma dei contributi massimi spettanti alle singole unità immobiliari. 

	Entro 30 giorni dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte della D.G.R. di approvazione dei presenti criteri e procedure, i proprietari degli edifici privati devono inoltrare domanda di contributo diretta al Sindaco del Comune nel quale è ubicata l’unità immobiliare danneggiata. I Sindaci devono provvedere ad un’ampia divulgazione del predetto termine.

	La domanda è redatta in carta semplice secondo lo schema riportato nell’allegato A. La domanda deve essere inoltre corredata da dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, riferita a tutte le unità immobiliari comprese nell’edificio, che attesti quanto segue:
a)	residenza e abitazione principale dei proprietari e degli affittuari delle singole unità immobiliari; 
b)	destinazione d’uso dell’unità immobiliare al momento del sisma;
c)	numero e data dell’ordinanza sindacale di inagibilità;
d)	eventuale presenza nel nucleo familiare di portatori di handicap;
e)	eventuale presenza nel nucleo familiare di anziani di età superiore a 65 anni;
f)	esistenza di eventuali polizze assicurative che prevedano il ristoro di danni a seguito di calamità naturali

I Sindaci, entro 45 giorni dalla data di pubblicazione sul Bollettino ufficiale della Regione Piemonte della D.G.R. di approvazione dei presenti criteri e procedure, devono trasmettere alla Provincia competente per territorio il riepilogo delle domande presentate indicando, per ogni edificio, la previsione di massima del contributo concedibile e le relative priorità di accesso, utilizzando l’apposito modulo riportato nell’allegato B. La Provincia provvederà nei successivi 15 gg all’istruttoria delle domande ricevute, sulla base dei criteri di priorità di seguito riportati e al successivo inoltro delle stesse alla Regione.

	Le priorità di accesso per la concessione dei contributi sono le seguenti:
a)	edifici totalmente costituiti da abitazioni principali occupate da proprietari o affittuari residenti nelle stesse e che siano stati oggetto di provvedimento di inagibilità totale;
b)	edifici costituiti come al punto a), ma oggetto di provvedimento di inagibilità parziale;
c)	edifici che siano stati oggetto di provvedimento di inagibilità totale, ma che sono soltanto parzialmente costituiti da abitazioni principali occupate da proprietari o affittuari residenti nelle stesse;
d)	edifici solo in parte costituiti da abitazioni principali, occupate da proprietari o da affittuari residenti, che siano stati oggetto di provvedimento di inagibilità parziale relativo alle porzioni occupate dai residenti.
All’interno di ogni raggruppamento di priorità costituisce precedenza per la concessione dei contributi la presenza nell’edificio, accertata dal Sindaco, di:
a)	portatori di handicap;
b)	anziani con età superiore a 65 anni.
Ai fini dell’individuazione delle priorità, le attività produttive sono equiparate alle unità abitative destinate ad abitazione principale.

Entro 20 giorni dal ricevimento da parte delle Provincie dei riepiloghi comunali delle domande di contributo la Regione, su proposta del Comitato di coordinamento gestione interventi post-terremoto, provvede ad una prima assegnazione ai Sindaci dei fondi disponibili. I Sindaci pubblicano l’elenco dei soggetti finanziabili.

	Entro 120 giorni dall’assegnazione dei fondi ai Comuni, i proprietari degli edifici presentano al Sindaco i progetti degli interventi.

	I progetti per la riparazione dei danni causati dal sisma , con miglioramento sismico, devono essere redatti secondo le direttive tecniche riportate nell’allegato C. Il progetto è accompagnato da una scheda tecnica, utilizzando l’apposito modulo riportato nell’allegato D. Al progetto va altresì allegata dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà del progettista attestante:
a)	che sussista il nesso di causalità tra i danni rilevati e l’evento sismico;
b)	che i prezzi utilizzati non siano superiori a quelli del prezzario della Regione Piemonte, nel caso non siano contemplati deve essere prevista l’analisi del prezzo;
c)	che i progetti dei lavori previsti siano conformi alle direttive tecniche riportate nell’allegato C;
d)	che i lavori previsti siano sufficienti a rendere agibili ed abitabili le unità immobiliari comprese nell’edificio oggetto di intervento.

Per ogni edificio deve essere presentato un progetto unico riguardante le unità immobiliari ammesse a contributo ed i lavori dovranno essere realizzati  contestualmente e in maniera unitaria.

I lavori sono equiparati agli interventi di manutenzione straordinaria così come definiti dall’articolo 31 della legge 5 agosto 1978 n° 457.

	I contributi sono concessi con provvedimenti del Comune previo esame tecnico amministrativo e parere della Commissione igienico-edilizia integrata, qualora sprovvista, da un tecnico esperto in ingegneria strutturale con professionalità adeguatamente documentata. 
	L’esame della Commissione igienico-edilizia deve in particolare riguardare la rispondenza del progetto con le norme tecniche di cui all’allegato C.
Eventuali autorizzazioni o approvazioni delle Amministrazioni competenti sono acquisite preventivamente dal Comune.

	I lavori devono essere iniziati entro 3 mesi dalla concessione del contributo al beneficiario e ultimati nei successivi 12 mesi. Eventuali deroghe possono essere concesse dal Comune in presenza di giustificati motivi , e comunicate alla Regione. 

	I contributi sono erogati dal Comune:
a)	in ragione del 60% dell’importo concesso dopo l’accertamento dell’avvenuto inizio dei lavori;
b)	l’ulteriore 40% a lavori ultimati, dietro presentazione di comunicazione di fine lavori, attestazione di regolare esecuzione dei lavori stessi e rendicontazione della spesa sostenuta e documentata da fatture. 
Qualora i lavori non vengano ultimati nel termine stabilito, dovrà essere restituita l’anticipazione concessa.
Sono ammesse eventuali varianti che si rendano necessarie ai fini della messa in sicurezza del fabbricato nel corso dell’esecuzione dei lavori nel rispetto delle procedure previste nei presenti criteri, fermo restando il limite del contributo concesso.

I proprietari possono eseguire i lavori prima della concessione contributiva e conservare il diritto al contributo purché rispettino le procedure previste dalla presente circolare e siano ricompresi negli elenchi di priorità  individuati dall’Amministrazione Comunale.

Nel caso di dichiarazione di decadenza dal contributo, le eventuali anticipazioni erogate dovranno essere restituite.

I Comuni devono trasmettere alla Regione apposito elenco a consuntivo dei contributi effettivamente erogati. Le somme non erogate devono essere restituite alla Regione.

Al fine di garantire l’osservanza delle norme di cui alla presente circolare il Comune vigila sulla corretta esecuzione dei lavori.

La Direzione regionale Servizi Tecnici di Prevenzione, preposta alla gestione delle competenze di cui alla legge regionale 12 marzo 1985 n° 19, provvede alle attività di vigilanza sugli interventi edilizi attraverso controlli a campione, sul progetto e sulla costruzione, in quantità non inferiore al 10% del numero di progetti autorizzati. 

Interventi per gli edifici storico-monumentali ed artistici

Sulla base dell’accertamento definitivo dei danni il Comitato di coordinamento gestione interventi post-terremoto, istituito con DGR n. 33-766 del 31 agosto 2000, definisce, d’intesa con il Ministero per i beni e le attività culturali, il Piano di interventi urgenti di cui all’art. 7 dell’Ordinanza n. 3084 del 28 settembre 2000, per gli edifici storico-monumentali ed artistici, tutelati ai sensi del Testo Unico sui beni culturali e ambientali, emanato con d.lgs. 29 ottobre 1999 n. 490. 

	Il Comitato di coordinamento gestione interventi post-terremoto, d’intesa con il Ministero per i beni e le attività culturali, definisce altresì le procedure di approvazione dei progetti e di controllo per gli interventi sugli edifici storico-monumentali ed artistici.

Per ogni edificio il progetto per la riparazione dei danni causati dal sisma, con miglioramento sismico, deve essere redatto secondo le direttive tecniche riportate nell’allegato E. 

Eventuali fattispecie non contemplate nei presenti criteri verranno valutate singolarmente dal Comitato di coordinamento gestione interventi post-terremoto, istituito con D.G.R. n° 33-766 del 31 agosto 2000.