Capo I.

FINALITÀ DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1.

(Finalità ed ambito di applicazione)

1. La Regione Piemonte, nel quadro delle finalità di cui all’articolo 44, ultimo comma, della Costituzione, in armonia con le vigenti disposizioni comunitarie e nazionali ed in applicazione della legge 31 gennaio 1994, n. 97 (Nuove disposizioni per le zone montane), promuove la salvaguardia del territorio con particolare attenzione all’ambiente naturale e la valorizzazione delle risorse umane, culturali e delle attività economiche delle zone montane.

2. Le disposizioni della presente legge si applicano ai territori delle Comunità montane ridelimitate ai sensi dell’articolo 3 ed ai territori classificati montani pur non ricadenti in Comunità montane a norma dell’articolo 28, comma 2, della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali), e successive modifiche ed integrazioni.

3. Le Comunità montane svolgono le funzioni di consorzio di bonifica montana.

Art. 2.

(Territori montani)

1. I territori montani della Regione Piemonte, individuati per Comune di appartenenza, sono elencati nell’allegato A alla presente legge.

Art. 3.

(Delimitazione delle zone montane omogenee)

1. I territori di cui all’articolo 2, nel rispetto delle indicazioni e con le limitazioni di cui all’articolo 28, comma 2, della l. 142/1990, sono ripartiti in base a criteri di unità territoriale, economica e sociale, nelle sottoelencate zone omogenee. La parte di territorio classificata montana di un Comune escluso dalle Comunità montane, mantiene la propria classificazione:

a) nella provincia di Alessandria:

1) i Comuni delle Valli Curone Grue Ossona: Avolasca, Brignano Frascata, Casasco, Castellania, Costa Vescovato, Dernice, Fabbrica Curone, Garbagna, Gremiasco, Momperone, Monleale, Montacuto, Montegioco, Montemarzino, Pozzol Groppo, San Sebastiano Curone;

2) i Comuni della Val Borbera e Valle Spinti: Albera Ligure, Borghetto Borbera, Cabella Ligure, Cantalupo Ligure, Carrega Ligure, Grondona, Mongiardino Ligure, Roccaforte Ligure, Rocchetta Ligure, Stazzano, Vignole Borbera;

3) i Comuni dell’Alta Val Lemme ed Alto Ovadese: Bosio, Carrosio, Casaleggio Boiro, Fraconalto, Lerma, Mornese, Tagliolo Monferrato, Voltaggio;

4) i Comuni dell’Alta Valle Orba, Valle Erro e Bormida di Spigno: Cartosio, Cassinelle, Castelletto d’Erro, Cavatore, Denice, Malvicino, Merana, Molare, Montechiaro d’Acqui, Morbello, Pareto, Ponzone, Spigno Monferrato;

b) nella provincia di Asti:

5) i Comuni della Langa Astigiana, Val Bormida: Bubbio, Cassinasco, Cessole, Loazzolo, Mombaldone, Monastero Bormida, Olmo Gentile, Roccaverano, San Giorgio Scarampi, Serole, Sessame, Vesime;

c) nella provincia di Biella:

6) i Comuni della Val Sessera: Ailoche, Caprile, Coggiola, Crevacuore, Guardabosone, Portula, Postua, Pray Biellese, Sostegno;

7) i Comuni della Valle di Mosso: Bioglio, Callabiana, Camandona, Mosso, Pettinengo, Selve Marcone, Soprana, Trivero, Vallanzengo, Valle Mosso, Valle S. Nicolao, Veglio;

8) i Comuni della Valle del Cervo-La Bursch: Andorno Micca, Campiglia Cervo, Miagliano, Pralungo, Ronco Biellese, Piedicavallo, Quittengo, Rosazza, Sagliano Micca, San Paolo Cervo, Tavigliano, Ternengo, Tollegno, Zumaglia;

9) i Comuni della Valle dell’Elvo (1): Donato, Graglia, Magnano, Muzzano, Netro, Pollone, Sala Biellese, Sordevolo, Torrazzo, Zimone;

10) i Comuni della Bassa Valle dell’Elvo: Camburzano, Mongrando, Occhieppo Inferiore, Occhieppo Superiore, Zubiena;

11) i Comuni delle Prealpi Biellesi: Casapinta, Cerreto Castello, Crosa, Curino, Mezzana Mortigliengo, Piatto, Quaregna, Strona, Valdengo, nonchè i territori classificati montani dei Comuni di Cossato, Lessona, Vigliano Biellese;

d) nella provincia di Cuneo:

12) i Comuni delle Valli Po, Bronda e Infernotto: Brondello, Castellar, Crissolo, Gambasca, Martiniana Po, Oncino, Ostana, Paesana, Pagno, Rifreddo, Sanfront nonchè il territorio classificato montano dei Comuni di Bagnolo Piemonte, Barge, Envie, Revello;

13) i Comuni della Valle Varaita: Bellino, Brossasco, Casteldelfino, Frassino, Isasca, Melle, Piasco, Pontechianale, Rossana, Sampeyre, Valmala, Venasca, nonchè il territorio classificato montano dei Comuni di Costigliole Saluzzo, Verzuolo;

14) i Comuni della Valle Maira: Acceglio, Busca, Canosio, Cartignano, Celle Macra, Dronero, Elva, Macra, Marmora, Prazzo, Roccabruna, San Damiano Macra, Stroppo, Villar San Costanzo;

15) i Comuni della Valle Grana: Bernezzo, Castelmagno, Cervasca, Montemale di Cuneo, Monterosso Grana, Pradleves, Valgrana, Vignolo, nonchè il territorio classificato montano del Comune di Caraglio;

16) i Comuni della Valle Stura: Aisone, Argentera, Demonte, Gaiola, Moiola, Pietraporzio, Rittana, Roccasparvera, Sambuco, Valloriate, Vinadio, nonchè il territorio classificato montano del Comune di Borgo San Dalmazzo;

17) i Comuni delle Valli Gesso Vermenagna Pesio: Chiusa Pesio, Entracque, Limone Piemonte, Roaschia, Robilante, Roccavione, Valdieri, Vernante, nonchè il territorio classificato montano dei Comuni di Boves e Peveragno;

18) i Comuni delle Valli Monregalesi: Briaglia, Frabosa Soprana, Frabosa Sottana, Monasterolo Casotto, Monastero Vasco, Montaldo Mondovì, Niella Tanaro, Pamparato, Roburent, Roccaforte Mondovì, San Michele Mondovì, Torre Mondovì, Vicoforte, nonchè il territorio classificato montano del Comune di Villanova Mondovì;

19) i Comuni dell’Alta Valle Tanaro: Alto, Bagnasco, Briga Alta, Caprauna, Garessio, Nucetto, Ormea, Perlo, Priola;

20) i Comuni delle Valli Mongia, Cevetta e Langa Cebana: Battifollo, Castellino Tanaro, Castelnuovo Ceva, Cigliè, Igliano, Lisio, Marsaglia, Monbasiglio, Montezemolo, Murazzano, Paroldo, Priero, Roascio, Rocca Cigliè, Sale delle Langhe, Sale San Giovanni, Scagnello, Torresina, Viola nonchè i territori classificati montani dei Comuni di Ceva e di Lesegno;

21) i Comuni dell’Alta Langa: Albaretto della Torre, Arguello, Belvedere Langhe, Benevello, Bonvicino, Borgomale, Bosia, Bossolasco, Camerana, Cerreto Langhe, Cissone, Cravanzana, Feisoglio, Lequio Berria, Mombarcaro, Monesiglio, Niella Belbo, Prunetto, San Benedetto Belbo, Serravalle Langhe, Somano;

22) i Comuni di Langa, Valli Bormida e Uzzone: Bergolo, Castelletto Uzzone, Castino, Cortemilia, Gorzegno, Gottasecca, Levice, Perletto, Pezzolo Valle Uzzone, Rocchetta Belbo, Saliceto, Torre Bormida;

e) nella Provincia di Novara:

23) i Comuni dei due Laghi: Armeno, Massino Visconti, Nebbiuno.

f) nella Provincia di Torino:

24) i Comuni della Valle Pellice: Angrogna, Bibiana, Bobbio Pellice, Bricherasio, Luserna S. Giovanni, Lusernetta, Rorà, Torre Pellice, Villar Pellice;

25) i Comuni delle Valli Chisone e Germanasca: Fenestrelle, Inverso Pinasca, Massello, Perosa Argentina, Perrero, Pinasca, Pomaretto, Porte, Pragelato, Prali, Pramollo, Roure, Salza di Pinerolo, S. Germano Chisone, Usseaux, Villar Perosa;

26) i Comuni del Pinerolese Pedemontano: Cantalupa, Frossasco, Prarostino, Roletto, S. Pietro Val Lemina, S. Secondo di Pinerolo, nonchè il territorio classificato montano del Comune di Cumiana;

27) i Comuni della Val Sangone: Coazze, Giaveno, Reano, Sangano, Trana, Valgioie;

28) i Comuni della Bassa Val di Susa e della Val Cenischia: Almese, Avigliana, Borgone di Susa, Bruzolo, Bussoleno, Caprie, Caselette, Chianocco, Chiusa S. Michele, Condove, Mattie, Meana di Susa, Mompantero, Moncenisio, Novalesa, Rubiana, S. Ambrogio di Torino, S. Antonino di Susa, S. Didero, S. Giorio di Susa, Susa, Vaie, Venaus, Villar Dora, Villar Focchiardo;

29) i Comuni dell’Alta Valle di Susa: Bardonecchia, Cesana Torinese, Chiomonte, Claviere, Exilles, Giaglione, Gravere, Oulx, Salbertrand, Sauze di Cesana, Sauze d’Oulx, Sestriere;

30) i Comuni della Val Ceronda e Casternone: Givoletto, La Cassa, Val della Torre, Vallo Torinese, Varisella;

31) i Comuni delle Valli di Lanzo: Ala di Stura, Balangero, Balme, Cafasse, Cantoira, Ceres, Chialamberto, Coassolo Torinese, Corio, Germagnano, Groscavallo, Lanzo Torinese, Lemie, Mezzenile, Monastero di Lanzo, Pessinetto, Traves, Usseglio, Viù;

32) i Comuni dell’Alto Canavese: Canischio, Cuorgnè, Forno Canavese, Levone, Pertusio, Prascorsano, Pratiglione, Rivara, S. Colombano Belmonte, Valperga;

33) i Comuni delle Valli Orco e Soana: Alpette, Ceresole Reale, Frassinetto, Ingria, Locana, Noasca, Pont Canavese, Ribordone, Ronco Canavese, Sparone, Valprato Soana;

34) i Comuni della Val Chiusella: Alice Superiore, Brosso, Issiglio, Lugnacco, Meugliano, Pecco, Rueglio, Trausella, Traversella, Vico Canavese, Vidracco, Vistrorio;

35) i Comuni della Valle Sacra: Borgiallo, Castellamonte, Castelnuovo Nigra, Chiesanuova, Cintano, Colleretto Castelnuovo;

36) i Comuni della Dora Baltea Canavesana: Andrate, Carema, Nomaglio, Quassolo, Quincinetto, Settimo Vittone, Tavagnasco;

g) nella Provincia del Verbano-Cusio-Ossola:

37) i Comuni delle Valli Antigorio e Formazza:

Baceno, Crevoladossola, Crodo, Formazza, Montecrestese, Premia, Trasquera, Varzo;

38) i Comuni della Valle Vigezzo: Craveggia, Druogno, Malesco, Re, Santa Maria Maggiore, Toceno, Villette;

39) i Comuni della Valle Antrona: Antrona Schieranco, Montescheno, Seppiana, Viganella, Villadossola;

40) i Comuni della Valle Anzasca: Bannio Anzino, Calasca Castiglione, Ceppo Morelli, Macugnaga, Piedimulera, Pieve Vergonte, Vanzone con San Carlo;

41) i Comuni della Valle Ossola: Anzola d’Ossola, Beura Cardezza, Bognanco, Domodossola, Masera, Mergozzo, Ornavasso, Pallanzeno, Premosello Chiovenda, Trontano, Vogogna;

42) i Comuni del Cusio-Mottarone: Arola, Baveno, Brovello Carpugnino, Cesara, Gignese, Madonna del Sasso, Nonio, Omegna, Quarna Sopra, Quarna Sotto, Stresa;

43) i Comuni della Val Strona: Casale Corte Cerro, Germagno, Gravellona Toce, Loreglia, Massiola, Valstrona;

44) i Comuni della Val Grande: Arizzano, Aurano, Cambiasca, Caprezzo, Cossogno, Intragna, Miazzina, San Bernardino Verbano, Vignone;

45) i Comuni dell’Alto Verbano: Bee, Cannero Riviera, Ghiffa, Oggebbio, Premeno, Trarego Viggiona;

46) i Comuni della Valle Cannobina: Cannobio, Cavaglio Spoccia, Cursolo Orasso, Falmenta, Gurro;

h) nella Provincia di Vercelli:

47) i Comuni della Valsesia: Alagna Valsesia, Balmuccia, Boccioleto, Borgosesia, Breia, Campertogno, Carcoforo, Cellio, Cervatto, Civiasco, Cravagliana, Fobello, Mollia, Pila, Piode, Quarona, Rassa, Rima S. Giuseppe, Rimasco, Rimella, Riva Valdobbia, Rossa, Sabbia, Scopa, Scopello, Valduggia, Varallo, Vocca.

Art. 4.

(Fasce altimetriche e di marginalità socio-economica)

1. Ai sensi e per gli effetti di cui all’articolo 28, comma 4, della l. 142/1990, nell’ambito territoriale delle singole Comunità montane sono individuate fasce altimetriche e di marginalità socio-economica così denominate:

a) classe 1: fascia ad alta marginalità;

b) classe 2: fascia a media marginalità;

c) classe 3: fascia a moderata marginalità.

2. La classificazione dei territori nelle fasce altimetriche e di marginalità socio-economica avviene sulla base dei parametri indicati dall’articolo 28, comma 4, della l. 142/1990, tenendo conto, in particolare, degli andamenti demografici, del reddito e dei consumi della popolazione, delle dotazioni di servizi locali, della vocazione turistica.

3. Entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge, il Consiglio regionale provvede alla classificazione e alla ripartizione su base comunale dei territori compresi nelle zone montane omogenee di cui all’articolo 3 nelle classi previste dal comma 1.

4. Tale classificazione è sottoposta a revisione triennale.

Art. 5.

(Costituzione della Comunità montana)

1. Tra i Comuni il cui territorio, o parte di esso, ricade in ciascuna delle zone omogenee di cui all’articolo 3, è costituita, in attuazione degli articoli 28 e 29 della l. 142/1990, la Comunità montana, quale Ente locale con lo scopo di promuovere la valorizzazione della zona montana e l’esercizio associato delle funzioni comunali.

Art. 6.

(Variazioni territoriali della Comunità montana)

1. Le variazioni delle zone omogenee di cui all’articolo 3 sono disposte con legge regionale, sentite le Comunità montane ed i Comuni interessati, previa intesa con la Conferenza Permanente Regione-Autonomie Locali di cui all’articolo 6 della legge regionale 20 novembre 1998, n. 34 (Riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi della Regione e degli Enti locali).

2. Le leggi regionali che, nell’ambito dei territori montani di cui all’articolo 2, comma 1, istituiscono nuovi Comuni o modificano le circoscrizioni territoriali dei Comuni esistenti ai sensi dell’articolo 11 della l. 142/1990, dispongono altresì circa le conseguenti modifiche delle zone omogenee e delle relative Comunità montane.

3. L’aggregazione e la fusione di più Comunità montane, così come la scissione di una di esse, sono disciplinate con legge regionale.

Art. 7.

(Variazioni nella costituzione della Comunità montana)

1. Nel caso in cui, per effetto delle disposizioni di riordino territoriale, si verifichino variazioni rispetto al precedente assetto della Comunità montana con l’inserimento o l’esclusione di uno o più Comuni, il Consiglio della Comunità montana si ricostituisce con l’aggiunta dei rappresentanti del nuovo Comune o dei nuovi Comuni inseriti nella Comunità stessa, designati ai sensi dell’ articolo 15, con l’esclusione dei rappresentanti del Comune o dei Comuni usciti dalla Comunità montana.

2. La seduta di ricostituzione del Consiglio della Comunità montana è convocata dal Presidente. In tale seduta il Consiglio provvede alla elezione del Presidente, del Vice Presidente e della Giunta, secondo le procedure di cui all’articolo 20.

Art. 8.

(Costituzione di nuove Comunità montane)

1. Nel caso di costituzione di nuove Comunità montane che derivino dalla fusione o dalla scissione di Comunità montane preesistenti, il Presidente della Giunta regionale, con proprio decreto avente efficacia dalla data di entrata in vigore della legge di istituzione, nomina un Commissario per ciascuna delle Comunità preesistenti. Il Commissario viene individuato, di norma, tra i Sindaci dei Comuni componenti la Comunità montana ed assume i poteri degli organi delle stesse sino all’insediamento dei Consigli delle nuove Comunità ed all’elezione dei nuovi organi.

2. La seduta di insediamento del Consiglio delle nuove Comunità montane è convocata dal Presidente della Giunta regionale ed ha luogo entro sessanta giorni dalla entrata in vigore della presente legge.

3. Costituiscono il Consiglio i rappresentanti dei Comuni facenti parte della nuova Comunità montana, già designati a rappresentarli nei Consigli delle Comunità montane preesistenti.

4. Nella seduta di insediamento, presieduta dal Consigliere più anziano di età, il Consiglio elegge il Presidente, il Vice Presidente e la Giunta con le procedure di cui all’articolo 20.

Art. 9.

(Finalità e funzioni della Comunità montana)

1. La Comunità montana, attraverso l’attuazione dei piani pluriennali di sviluppo, dei programmi annuali operativi e di progetti integrati di intervento speciale per la montagna e nel quadro della programmazione di sviluppo provinciale e regionale, promuove lo sviluppo socio-economico del proprio territorio, persegue l’armonico riequilibrio delle condizioni di esistenza delle popolazioni montane, anche garantendo, d’intesa con altri enti operanti sul territorio, adeguati servizi capaci di incidere positivamente sulla qualità della vita. La Comunità montana concorre, nell’ambito della legislazione vigente, alla difesa del suolo ed alla difesa ambientale, tutela e valorizza la cultura locale e favorisce l’elevazione culturale e professionale delle popolazioni montane anche attraverso un’adeguata formazione professionale che tenga conto, nei suoi moduli organizzativi, delle peculiarità delle realtà montane.

2. La Comunità montana esercita le funzioni ad essa attribuite dalla legge nazionale e regionale, quelle ad essa delegate da Regione, Provincia e Comuni ed in particolare:

a) gestisce gli interventi speciali per la montagna stabiliti dalla normativa dell’Unione europea e dalla legge nazionale e regionale;

b) esercita, secondo le procedure previste dall’articolo 31, le funzioni proprie dei Comuni, o ad essi delegate, che i Comuni sono tenuti o decidono di esercitare in forma associativa;

c) realizza le proprie finalità istituzionali attraverso programmi operativi annuali di attuazione del piano pluriennale di sviluppo socio-economico;

d) concorre alla formazione del piano territoriale provinciale e del piano territoriale metropolitano, anche attraverso le indicazioni urbanistiche contenute nel proprio piano pluriennale di sviluppo socio-economico. Il piano territoriale provinciale e metropolitano, prima della definitiva approvazione, deve comunque essere sottoposto al parere obbligatorio delle Comunità montane interessate.

3. Le finalità esercitate dalle Comunità montane in quanto tali sono mantenute anche successivamente all’eventuale costituzione di unioni di Comuni, da parte di tutti i Comuni ricadenti nella zona omogenea, secondo le procedure di cui all’articolo 32.

Art. 10.

(Attribuzioni)

1. In applicazione dell’articolo 3 della l. 142/1990, della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della Pubblica Amministrazione e per la semplificazione amministrativa) e della l.r. 34/1998 nell’organizzare, attraverso gli Enti locali, l’esercizio delle funzioni amministrative di interesse locale, la legge regionale determina quelle da attribuire alla competenza delle Comunità montane, adeguando la scelta alla peculiarità del territorio montano.

Art. 11.

(Statuto)

1. La Comunità montana adotta il proprio Statuto ai sensi dell’articolo 28, comma 2 della l. 142/1990.

2. Lo Statuto, nell’ambito dei principi fissati dalla legge, stabilisce le norme fondamentali per l’organizzazione dell’Ente ed in particolare determina le attribuzioni degli Organi, l’ordinamento dei propri uffici e dei servizi pubblici. Lo Statuto disciplina inoltre, nel quadro delle vigenti leggi statali e regionali, le forme della collaborazione fra la Comunità montana, i Comuni e gli altri enti operanti sul territorio e le modalità della partecipazione popolare e dell’accesso dei cittadini alle informazioni ed ai procedimenti amministrativi.

3. Lo Statuto determina altresì la sede e la denominazione dell’Ente.

Art. 12.

(Adozione dello Statuto)

1. Lo Statuto è adottato dal Consiglio della Comunità montana. Le Comunità montane ridelimitate o comunque modificate, ai sensi della presente legge, adottano lo Statuto entro centottanta giorni dalla data di insediamento del Consiglio della Comunità montana.

2. Nella predisposizione dello Statuto la Comunità montana valuta le relazioni funzionali con gli Statuti dei Comuni che la costituiscono.

3. Lo Statuto è approvato con il voto favorevole dei due terzi dei Consiglieri assegnati alla Comunità montana. Qualora tale maggioranza non venga raggiunta in prima od in eventuale seconda convocazione nella seduta in cui per la prima volta l’argomento è posto all’ordine del giorno, la votazione è ripetuta in due successive sedute da tenersi entro trenta giorni e lo Statuto è approvato se ottiene in entrambe le sedute il voto favorevole della maggioranza dei Consiglieri assegnati. Le disposizioni di cui al presente comma si applicano anche alle modifiche od integrazioni dello Statuto.

4. Lo Statuto, soggetto al solo controllo di legittimità del Comitato regionale di controllo, è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione ed entra in vigore il giorno successivo alla pubblicazione.

Art. 13.

(Regolamenti)

1. Nel rispetto della legge e dello Statuto, la Comunità montana adotta in particolare uno o più regolamenti relativi all’organizzazione ed al funzionamento degli organi, degli uffici e per l’esercizio delle funzioni nonchè un apposito regolamento a tutela dei diritti di partecipazione e di accesso dei cittadini ai documenti amministrativi.

Capo II.

ORGANI DELLA COMUNITÀ MONTANA

Art. 14.

(Organi della Comunità montana)

1. Sono organi della Comunità montana:

a) il Consiglio;

b) la Giunta;

c) il Presidente.

Art. 15.

(Costituzione e funzionamento del Consiglio
della Comunità montana)

1. Il Consiglio della Comunità montana è costituito da tre rappresentanti per ciascuno dei Comuni ricadenti in tutto od in parte nella zona montana omogenea.

2. Sono rappresentanti del Comune in seno al Consiglio della Comunità montana:

a) il Sindaco o un Consigliere nominato dal Sindaco stesso;

b) due Consiglieri di cui uno della minoranza ove presente.

3. In caso di scioglimento di un Consiglio comunale, i tre rappresentanti del Comune restano in carica sino alla surrogazione da parte del nuovo Consiglio comunale e ciò anche nel caso di gestione commissariale.

4. La convocazione della prima seduta del Consiglio è disposta dal Presidente uscente entro trenta giorni dal completamento delle comunicazioni di nomina dei rappresentanti da parte dei Comuni. Tali comunicazioni debbono essere trasmesse alla Comunità montana entro dieci giorni dalla loro efficacia.

5. La seduta di cui al comma 4 è presieduta dal Consigliere più anziano di età.

6. Le norme regolamentari per il funzionamento del Consiglio disciplinano la dichiarazione di appartenenza dei Consiglieri ai Gruppi consiliari e la nomina dei Capigruppo.

7. Il Consiglio delibera con l’intervento della maggioranza dei Consiglieri ed a maggioranza dei voti, salvo nei casi espressamente previsti dalla presente legge.

Art. 16.

(Competenze del Consiglio)

1. Il Consiglio è l’organo di indirizzo e di controllo politico amministrativo della Comunità montana.

2. Il Consiglio ha competenza sui seguenti atti fondamentali:

a) lo Statuto dell’Ente, i regolamenti, l’ordinamento degli uffici e dei servizi;

b) il piano pluriennale di sviluppo socio-economico, la carta di destinazione d’uso del suolo, i programmi annuali operativi, i programmi di settore;

c) l’accettazione di deleghe connesse all’esercizio di funzioni delegate dai Comuni, dalla Provincia o dalla Regione;

d) la presa d’atto dell’acquisizione dell’esercizio di funzioni proprie dei Comuni o ad essi delegate dalla Regione;

e) le relazioni previsionali e programmatiche;

f) i bilanci annuali e pluriennali e relative variazioni;

g) i conti consuntivi;

h) la contrazione dei mutui e relativi piani finanziari;

i) i pareri da rendere in relazione agli atti suddetti;

l) la disciplina dello stato giuridico e delle assunzioni del personale, le piante organiche e le relative variazioni;

m) le convenzioni con gli altri enti locali, la costituzione e la modificazione di forme associative, compresi gli accordi di programma di cui alla l. 142/1990;

n) la costituzione, i compiti di aziende speciali ed istituzioni, l’assunzione e la concessione di pubblici servizi, la partecipazione della Comunità montana a società di capitali;

o) le spese che impegnino i bilanci per gli esercizi successivi, escluse quelle relative alle locazioni di immobili ed alla somministrazione di beni e servizi di carattere continuativo;

p) gli acquisti, le alienazioni immobiliari e le relative permute;

q) gli appalti e le concessioni di opere che non siano previsti espressamente in atti fondamentali del Consiglio o che non ne costituiscano mera esecuzione e che, comunque, non rientrino nella ordinaria amministrazione di funzioni e servizi di competenza della Giunta o dei funzionari;

r) la nomina, la designazione e la revoca di propri rappresentanti presso enti, aziende ed istituzioni;

s) i piani regolatori intercomunali e più in generale i pareri in materia urbanistica ove previsti, ai sensi delle vigenti leggi.

3. Le deliberazioni in ordine agli argomenti di cui al presente articolo non possono essere adottate in via di urgenza da altri organi della Comunità montana, salvo quelle attinenti alle variazioni di bilancio da sottoporre a ratifica del Consiglio nella prima seduta successiva all’adozione, da tenersi entro sessanta giorni, pena la decadenza.

Art. 17.

(Durata in carica del Consiglio)

1. Il Consiglio della Comunità montana si intende costituito o rinnovato con l’avvenuta designazione, entro i termini di cui all’articolo 36, comma 5, della l. 142/1990, dei rappresentanti di almeno i quattro quinti dei Comuni interessati.

2. Il Consiglio dura in carica sino al suo rinnovo, che avviene a seguito del rinnovo della maggioranza dei Consigli dei Comuni che costituiscono la Comunità montana.

3. I componenti il Consiglio della Comunità montana rappresentanti i Comuni non interessati dal turno elettorale restano in carica sino alla scadenza del loro mandato e comunque sino alla designazione da parte del Comune dei propri rappresentanti.

4. Dalla data di pubblicazione del decreto di indizione dei comizi elettorali cui sia interessata la maggioranza dei Comuni costituenti la Comunità montana, il Consiglio della stessa si limita, fino al rinnovo di cui al comma 2, ad adottare gli atti urgenti ed improrogabili.

Art. 18.

(Incompatibilità, convalida, cessazione e
sostituzione dei Consiglieri)

1. Si applicano ai Consiglieri della Comunità montana le norme della legge 23 aprile 1981, n. 154 (Norme in materia di ineleggibilità ed incompatibilità alle cariche di Consigliere regionale, provinciale, comunale e circoscrizionale e in materia di incompatibilità degli addetti al Servizio sanitario regionale) e successive modifiche ed integrazioni, in quanto compatibili.

2. Lo Statuto può prevedere norme sulla cessazione dalla carica di Consigliere e sui modi di sostituzione, nonchè sulla convalida, da parte del Consiglio, dei Consiglieri designati dai Comuni.

Art. 19.

(Costituzione della Giunta della Comunità montana)

1. La Giunta è costituita dal Presidente, dal Vice Presidente e da un numero di componenti stabiliti dallo Statuto, in misura non superiore a tre per le Comunità montane costituite da non più di otto Comuni, non superiore a cinque per le Comunità montane costituite da nove a quattordici Comuni, non superiore a sette per le Comunità montane costituite da oltre quattordici Comuni.

Art. 20.

(Elezione della Giunta)

1. Il Consiglio della Comunità montana elegge, con unica votazione, il Presidente, il Vice Presidente e la Giunta nella prima adunanza subito dopo la convalida dei Consiglieri.

2. L’elezione avviene sulla base di un documento programmatico, sottoscritto da almeno un terzo dei Consiglieri assegnati alla Comunità montana, contenente la lista dei candidati alla carica di Presidente, di Vice Presidente e di componenti della Giunta. Il documento è illustrato dal candidato alla carica di Presidente.

3. L’elezione avviene a scrutinio palese, a maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati alla Comunità montana. Nel caso non si raggiunga la maggioranza predetta, si procede all’indizione di due successive votazioni da tenersi in distinte sedute e comunque entro sessanta giorni dalla convalida dei Consiglieri. Qualora in nessuna di esse si raggiunga la maggioranza richiesta, il Consiglio è sciolto secondo le procedure previste dall’articolo 39 della l. 142/1990. Analoga procedura si utilizza in caso di vacanza della carica di Presidente; in caso di dimissioni del Presidente decade l’intera Giunta ed i sessanta giorni decorrono dalla data di presentazione delle dimissioni. La surroga di uno o più componenti la Giunta avviene nella seduta del Consiglio immediatamente successiva al verificarsi della vacanza od alla presentazione delle dimissioni.

4. Lo Statuto può prevedere l’elezione a componente della Giunta di cittadini non facenti parte del Consiglio della Comunità montana, in possesso dei requisiti di compatibilità e di eleggibilità alla carica di Consigliere comunale e di Consigliere della Comunità montana.

Art. 21.

(Mozione di sfiducia, revoca e sostituzione)

1. Il Presidente, il Vice Presidente e la Giunta cessano dalla carica in caso di approvazione di una mozione di sfiducia costruttiva espressa per appello nominale con voto della maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati alla Comunità montana. Si applicano le norme contenute nell’articolo 37, comma 2, della l. 142/1990.

2. Alla sostituzione di singoli componenti della Giunta, revocati dal Consiglio su proposta del Presidente, provvede nella stessa seduta il Consiglio su proposta del Presidente.

Art. 22.

(Attribuzioni della Giunta)

1. La Giunta compie tutti gli atti di amministrazione che non siano riservati al Consiglio e che non rientrino nelle competenze attribuite dallo Statuto al Presidente, o riservate al segretario o ai funzionari dirigenti; riferisce annualmente al Consiglio sulla propria attività, ne attua gli indirizzi generali e svolge funzione propositiva nei confronti dello stesso.

2. La Giunta delibera con l’intervento della maggioranza dei componenti ed a maggioranza di voti.

Art. 23.

(Il Presidente della Comunità montana)

1. Il Presidente ha la legale rappresentanza dell’ente, convoca e presiede il Consiglio e la Giunta, sovrintende al funzionamento dei servizi e degli uffici, nonchè all’esecuzione degli atti.

2. Il Presidente esercita le funzioni a lui attribuite dalle leggi, dallo Statuto e dai regolamenti e sovrintende altresì all’espletamento di tutte le funzioni attribuite o delegate alla Comunità montana.

Capo III.

UFFICI E PERSONALE DELLA COMUNITÀ MONTANA

Art. 24.

(Personale della Comunità montana)

1. Il trattamento giuridico ed economico-normativo del personale di ruolo della Comunità montana è determinato da contratti collettivi ai sensi della legislazione vigente. Le Comunità montane possono comunque stipulare contratti di lavoro a termine nei casi consentiti dalla vigente legislazione.

2. Le Comunità montane, nell’ambito della propria autonomia statutaria e regolamentare, possono dotarsi di un Direttore che svolga anche funzioni di segretario, secondo quanto previsto e consentito dalle norme vigenti.

Art. 25.

(Ufficio di Statistica)

1. Lo Statuto della Comunità montana prevede l’istituzione di un ufficio di statistica, ai sensi dell’articolo 3 del decreto legislativo 6 settembre 1989, n. 322 (Norme sul Sistema statistico nazionale e sulla riorganizzazione dell’Istituto nazionale di statistica, ai sensi dell’articolo 24, legge 23 agosto 1988, n. 400), anche per le finalità di cui all’articolo 47, comma 1.

Capo IV.

PIANO PLURIENNALE DI SVILUPPO
SOCIO-ECONOMICO. PROGRAMMI ANNUALI
OPERATIVI. PROGETTI INTEGRATI
DI INTERVENTO SPECIALE PER LA MONTAGNA

Art. 26.

(Formazione, adozione ed approvazione del piano
pluriennale di sviluppo socio-economico)

1. Entro un anno dall’approvazione dello Statuto, la Comunità montana adotta il piano pluriennale di sviluppo socio-economico di cui all’articolo 29 della l. 142/1990.

2. Il piano pluriennale di sviluppo socio-economico ha durata quinquennale. Nel corso della sua validità, al piano possono essere apportate variazioni ed aggiornamenti.

3. La Giunta della Comunità montana predispone il piano pluriennale di sviluppo socio-economico tenendo conto delle previsioni degli strumenti urbanistici esistenti a livello comunale ed intercomunale, della pianificazione territoriale e di settore vigenti, nonchè delle indicazioni derivanti dalla consultazione dei Comuni interessati.

4. Il Consiglio della Comunità montana adotta il piano e lo trasmette, corredato di ogni utile documentazione, alla Provincia che lo approva con deliberazione consiliare entro novanta giorni dal suo ricevimento. Trascorso tale termine, il piano si intende approvato salvo che pervengano alla Comunità montana richieste di chiarimenti od elementi integrativi di giudizio anche attraverso procedure di audizioni. In tal caso il termine di novanta giorni si intende a decorrere dalla conclusione della procedura di richiesta di chiarimenti. Entro dieci giorni dalla definitiva approvazione, copia del piano approvato è trasmessa dalla Comunità montana alla Presidenza della Giunta regionale.

5. La procedura di cui al comma 4 si applica anche per le variazioni e gli aggiornamenti del piano.

Art. 27.

(Contenuti del piano pluriennale di sviluppo
socio-economico)

1. Il piano pluriennale di sviluppo socio-economico comprende tutte le opere e gli interventi nei settori produttivi, economici, infrastrutturali, sociali e dei servizi che la Comunità montana intende realizzare, nell’ambito della durata temporale dello stesso, nell’esercizio dei propri compiti istituzionali, delle funzioni attribuite, di quelle delegate, nonchè di quelle comunali da svolgere in forma associata. Il piano costituisce l’unitario strumento di programmazione della Comunità montana ed è redatto in forma sintetica secondo schemi predisposti, ai fini dell’omogeneità, dalla Giunta regionale.

2. Il piano individua gli strumenti normativi e finanziari idonei a consentire la realizzazione delle opere e degli interventi di cui al comma 1.

3. Al piano si raccordano gli interventi speciali per la montagna previsti dalla normativa dell’Unione europea e dalla normativa statale e regionale, affidati alla competenza della Comunità montana nell’ambito della sua validità temporale.

4. L’individuazione e la collocazione cartografica delle opere e degli interventi previsti nel piano pluriennale di sviluppo socio-economico costituiscono le indicazioni urbanistiche di cui all’articolo 29, comma 4, della l. 142/1990, le quali concorrono alla formazione del piano territoriale provinciale o del piano territoriale metropolitano. Alle suddette indicazioni i Comuni adeguano i propri strumenti urbanistici, ai sensi dell’articolo 15, comma 6, della l. 142/1990 e della legge urbanistica regionale vigente.

5. Il piano pluriennale di sviluppo socio-economico è corredato da una tavola denominata “carta di destinazione d’uso del suolo” contenente gli indirizzi fondamentali dell’organizzazione territoriale nell’area di propria competenza, che ne costituisce parte integrante.

6. La carta di cui al comma 5, elaborata in scala 1:25.000, individua le aree di prevalente interesse agro-silvo-forestale e di particolare pregio ambientale e paesistico, le linee di uso delle risorse primarie e dello sviluppo residenziale, produttivo, terziario, turistico e la rete delle infrastrutture aventi rilevanza territoriale.

7. La carta di cui al comma 5 concorre alla formazione del piano territoriale provinciale o del piano territoriale metropolitano ai sensi dell’articolo 9 ter, comma 2, lettera c) della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela ed uso del suolo) e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 28.

(Programmi annuali operativi)

1. Il piano pluriennale di sviluppo socio-economico viene realizzato mediante programmi annuali operativi. Il programma annuale operativo integra la relazione previsionale e programmatica allegata al bilancio di previsione della Comunità montana ed indica l’utilizzo delle risorse finanziarie disponibili per la sua attuazione.

2. Il programma annuale operativo è trasmesso alla Provincia ed alla Regione.

3. Per l’attuazione dei programmi annuali operativi la Comunità montana ricerca ogni possibile collaborazione con gli altri enti operanti sul territorio di competenza, anche attraverso accordi di programma di cui all’articolo 27 della l. 142/1990.

Art. 29.

(Progetti integrati)

1. La Regione finanzia o concorre a finanziare progetti integrati presentati entro il 31 marzo di ogni anno dalle Comunità montane singolarmente o d’intesa fra loro, coerenti con il contenuto del piano pluriennale di sviluppo socio-economico ed idonei a promuovere lo sviluppo economico-sociale, demografico ed occupazionale, nonchè la tutela del patrimonio storico, culturale ed ambientale.

2. Alla realizzazione dei progetti integrati possono concorrere altri enti e privati interessati alla promozione economico-sociale della zona montana.

3. I rapporti e gli impegni per la realizzazione di progetti integrati, qualora concorrano più soggetti al loro finanziamento, sono regolati da apposita convenzione stipulata fra le parti e resa operante con decreto del Presidente della Giunta regionale. Qualora concorrano al finanziamento soltanto altri enti pubblici, la convenzione si intende sostituita dalle deliberazioni degli organi competenti degli enti stessi, comprovanti la copertura finanziaria del relativo impegno.

4. L’ammissibilità e priorità dei progetti integrati al finanziamento o al cofinanziamento e la misura dell’intervento sono determinate dalla Giunta regionale, su proposta di un nucleo di valutazione tecnica appositamente costituito, tenendo conto:

a) della ricaduta economica ed occupazionale dell’intervento;

b) dei benefici ambientali che ne derivano;

c) della localizzazione rispetto alle fasce altimetriche e di marginalità socio-economica di cui all’articolo 4.

5. Il nucleo di valutazione tecnica può disporre l’audizione delle Comunità montane proponenti.

6. La Giunta regionale approva i progetti ammessi al finanziamento o al cofinanziamento una volta conseguita la disponibilità delle risorse di cui all’articolo 50 della presente legge.

Capo V.

RAPPORTI ISTITUZIONALI. CONTROLLI

Art. 30.

(Convenzioni)

1. La Regione partecipa ai rapporti convenzionali tra la Comunità montana ed il Comune parzialmente montano escluso dalla medesima in attuazione dell’articolo 28 della l. 142/1990, per la realizzazione, da parte della Comunità montana, degli interventi speciali per la montagna, in forza di normative dell’Unione europea e di leggi statali o regionali, nella parte di territorio classificata montana del Comune interessato.

2. La convenzione regola espressamente i rapporti finanziari, conseguenti alla sua attuazione, tra la Regione, la Comunità montana ed il Comune interessato.

Art. 31.

(Gestione da parte della Comunità montana di funzioni
proprie dei Comuni, o ad essi delegate,
da esercitarsi in forma associata)

1. I Comuni ricadenti in ciascuna delle zone omogenee di cui all’articolo 2 organizzano l’esercizio associato di funzioni proprie e la gestione associata di servizi comunali, nei settori di competenza, a livello di Comunità montana.

2. I Comuni di cui al comma 1 organizzano altresì, a livello di Comunità montana, l’esercizio associato di funzioni ad essi delegate.

3. La legge regionale indica le funzioni proprie dei Comuni, o ad essi delegate, che debbono essere esercitate in forma associata in attuazione dell’articolo 29, comma 2, della l. 142/1990 e ne definisce le procedure dell’attuazione.

4. Ai fini dell’attuazione delle disposizioni di cui ai commi 1 e 2, i Consigli comunali approvano un disciplinare sulla base di uno schema tipo, definito dalla Comunità montana d’intesa con i Comuni interessati, che stabilisce i fini, la durata dell’impegno, i rapporti finanziari, nonchè gli obblighi e le garanzie reciproche tra i Comuni e la Comunità montana.

5. I Comuni di cui al comma 1 classificati parzialmente montani possono disporre che la delega alla Comunità montana di funzioni proprie o delegate, anche quando le stesse vengono svolte in forma associata, si estenda, ai sensi dell’articolo 4 della legge 23 marzo 1981, n. 93 (Disposizioni integrative della legge 3 dicembre 1971, n. 1102, recante norme per lo sviluppo della montagna), anche alla parte del proprio territorio non classificata montana. I relativi rapporti di natura finanziaria, nel rispetto delle disposizioni di cui all’articolo 4 della l. 93/1981, sono regolati da apposita convenzione.

6. Per la gestione di servizi di livello provinciale o di aree intercomunali che superino l’ambito territoriale della zona omogenea montana, la Comunità montana può essere delegata da tutti o parte dei propri Comuni a far parte di Consorzi fra Enti locali, costituiti ai sensi dell’articolo 25 della l. 142/1990, assorbendo le quote di partecipazione assegnate ai singoli Comuni aderenti. In tal caso il Presidente della Comunità montana, o suo delegato, fa parte dell’Assemblea del Consorzio in rappresentanza dei Comuni deleganti alla Comunità montana.

7. La Comunità montana non può partecipare a Consorzi qualora facciano parte dei medesimi tutti i Comuni che la costituiscono.

8. Ai sensi degli articoli 28 e 29 della l. 142/1990, le Comunità montane, singolarmente o in consorzio con altri enti montani, esercitano in forma associata le funzioni comunali, nonchè la gestione associata di servizi pubblici spettanti ai Comuni, con particolare riguardo ai seguenti settori:

a) raccolta e smaltimento dei rifiuti solidi urbani; disincentivo alla produzione, riduzione, riutilizzo e smaltimento dei rifiuti solidi urbani con eventuale trasformazione a fini energetici dei rifiuti tossico-nocivi e degli oli esausti di origine domestica, delle macerie e degli inerti;

b) organizzazione del trasporto locale ed in particolare del trasporto scolastico;

c) organizzazione del servizio di polizia urbana e rurale;

d) realizzazione di strutture di servizi sociali per gli anziani, nonchè gestione delle attività socio-assistenziali ai sensi dell’articolo 13 della legge regionale 13 aprile 1995, n. 62 (Norme per l’esercizio delle funzioni socio-assistenziali);

e) realizzazione di strutture sociali di orientamento e formazione per i giovani;

f) realizzazione di opere pubbliche di interesse collettivo;

g) organizzazione di interventi di ripristino e recupero ambientale;

h) realizzazione delle funzioni di cui all’articolo 17 della legge 11 febbraio 1994, n. 109 (Legge quadro in materia di lavori pubblici), e successive modifiche ed integrazioni, relative alla progettazione, all’appalto e alla direzione lavori di opere pubbliche e di opere tecnico-manutentive del territorio.

9. I Comuni possono delegare alle Comunità montane la facoltà di contrarre mutui, in loro nome e per loro conto, presso la Cassa Depositi e Prestiti o presso altri istituti di credito, per la realizzazione di opere e per l’attuazione di interventi aventi carattere sovraccomunale, qualora tali opere ed interventi siano coerenti con le finalità del piano pluriennale di sviluppo socio-economico.

10. La Regione riconosce priorità nell’assegnazione di finanziamenti ai servizi svolti in forma associata dalle Comunità montane.

Art. 32.

(Comunità montana. Unione di Comuni)

1. I Comuni della Comunità montana possono costituirsi in unione di Comuni, di cui all’articolo 26 della l. 142/1990.

2. Tale costituzione può avvenire su proposta del Consiglio della Comunità montana da assumere a maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati. L’atto costitutivo ed il regolamento dell’unione sono approvati con unica deliberazione dai singoli Consigli comunali, a maggioranza assoluta dei Consiglieri assegnati.

3. Gli organi dell’unione sono organi della Comunità montana, anche quando il potere di iniziativa è autonomamente assunto dai singoli Comuni.

4. Si applicano, in quanto compatibili, le norme di cui all’articolo 26 della l. 142/1990.

5. Nel caso di costituzione di unione di Comuni fra due o più Comuni facenti parte di una Comunità montana, la rappresentanza in seno alla stessa continua ad essere assicurata dai singoli Comuni costituenti l’unione, salvo diversa espressa volontà dei Comuni interessati.

Art. 33.

(Servizi. Forme associative di cooperazione)

1. La Comunità montana costituisce, per l’esercizio di servizi e per lo svolgimento di funzioni, aziende speciali, istituzioni e consorzi. Può altresì partecipare a società per azioni in relazione alla natura del servizio da erogare.

2. Si applicano, in quanto compatibili, le norme di cui agli articoli 22, 23, 24 e 25 della l. 142/1990.

Art. 34.

(Revisore dei conti)

1. Il Consiglio della Comunità montana elegge, a maggioranza dei Consiglieri assegnati, un revisore dei conti.

2. Il revisore dei conti deve essere scelto:

a) tra gli iscritti nel ruolo nazionale dei revisori ufficiali dei conti;

b) tra gli iscritti negli albi dei dottori commercialisti operanti in Piemonte;

c) tra gli iscritti negli albi dei ragionieri operanti in Piemonte.

3. Il revisore dei conti dura in carica tre anni, non è revocabile salvo inadempienza ed è rieleggibile una sola volta. Il revisore ha diritto di accesso agli atti ed ai documenti dell’Ente.

4. Il revisore, secondo procedure determinate dallo Statuto e da Regolamenti, collabora con il Consiglio nella funzione di controllo e di indirizzo, esercita la vigilanza sulla regolarità contabile e finanziaria della gestione dell’Ente ed attesta la corrispondenza del rendiconto alle risultanze della gestione, redigendo la relazione che accompagna la proposta di deliberazione consiliare di approvazione del consuntivo. In tale relazione il revisore esprime rilievi e proposte tendenti a conseguire una migliore efficienza, produttività ed economicità della gestione.

Art. 35.

(Controllo sugli organi e sugli atti
della Comunità montana)

1. Ai sensi dell’articolo 49 della l. 142/1990, alla Comunità montana si applicano le norme sul controllo e la vigilanza dettate per i Comuni e per le Province.

Art. 36.

(Conferenza dei Presidenti delle Comunità montane)

1. è costituita la Conferenza dei Presidenti delle Comunità montane quale organo consultivo della Giunta regionale. Della Conferenza fanno parte i Presidenti delle Comunità montane, la Giunta esecutiva della Delegazione regionale dell’Unione nazionale Comuni, Comunità, enti montani (UNCEM) e due rappresentanti dell’Unione Province piemontesi (UPP).

2. La Conferenza è convocata almeno due volte all’anno dal Presidente della Giunta regionale.

Capo VI.

PROVVEDIMENTI PER LA SALVAGUARDIA
DEL TERRITORIO E PER LO SVILUPPO
SOCIO-ECONOMICO DELLE ZONE MONTANE

Art. 37.

(Sistemazione idrogeologica ed idraulico-forestale)

1. Le Comunità montane, nell’esercizio delle funzioni di consorzi di bonifica montana ad esse trasferite dalla legge regionale 4 settembre 1975, n. 50 (Trasferimento alle Comunità montane delle funzioni in materia di bonifica montana), individuano gli interventi di sistemazione idrogeologica ed idraulico-forestale all’interno del bacino idrografico di competenza. Esse formano a tal fine un programma pluriennale; in tale programma sono compresi anche i territori montani limitrofi non ricadenti nella Comunità montana che costituiscono naturale completamento del bacino idrografico.

2. Le Comunità montane predispongono il programma di interventi di cui al comma 1 promuovendo conferenze di servizi ai sensi dell’articolo 14, comma 1, della legge 7 agosto 1990, n. 241 (Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi), e successive modifiche ed integrazioni, con la Regione e l’Autorità di bacino di cui all’articolo 11 della legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo).

3. Alle Comunità montane è demandato il compito di gestire la realizzazione degli interventi di sistemazione idrogeologica ed idraulico-forestale previsti dal programma pluriennale di cui al comma 1.

4. La sistemazione idrogeologica ed idraulico-forestale di cui al presente articolo contempla interventi di rinaturalizzazione dei corsi d’acqua e può essere realizzata secondo le modalità previste all’articolo 17 della l. 97/1994.

5. La Giunta regionale, entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, definisce le modalità di applicazione delle disposizioni del presente articolo.

Art. 38.

(Gestione del patrimonio forestale)

1. Le Comunità montane, nell’esercizio delle funzioni di consorzi di bonifica montana, promuovono la conservazione e la valorizzazione del patrimonio forestale pubblico e privato agendo attraverso:

a) apposite convenzioni con i proprietari pubblici e privati;

b) accordi di programma con enti pubblici;

c) eventuale costituzione di consorzi forestali, anche in forma coattiva, qualora lo richiedano i proprietari di almeno i tre quarti della superficie interessata, finalizzati al rimboschimento o alla tutela ed alla migliore gestione dei boschi;

d) attuazione di quanto disposto dall’articolo 9, comma 3, della l. 97/1994.

2. Le Comunità montane svolgono specifici compiti di tutela paesaggistica e di salvaguardia del territorio anche per favorirne l’utilizzazione per fini produttivi, turistici, ricreativi. A tal fine svolgono le seguenti attività:

a) manutenzione delle zone a destinazione agro-silvo-pastorale;

b) mantenimento in efficienza delle infrastrutture e dei manufatti finalizzati alla sistemazione idraulico forestale.

3. Le Comunità montane, su delega dei Comuni, gestiscono le proprietà silvo-pastorali dei Comuni stessi.

4. Le Comunità montane possono affidare la realizzazione delle attività di cui al comma 3 ai soggetti di cui all’articolo 17 della l. 97/1994, nei limiti e con le modalità di cui al medesimo articolo.

5. La Regione promuove lo sviluppo dell’economia del legno attraverso la formazione dello specifico piano di settore con l’obiettivo di migliorare lo sfruttamento delle risorse forestali in un’ottica di filiera, anche tramite il conferimento della delega alle Comunità montane.

Art. 39.

(Piccole opere di manutenzione ambientale)

1. Le Comunità montane, anche in applicazione dell’articolo 7 della l. 97/1994, possono concedere contributi fino ad un massimo del settantacinque per cento dell’importo ritenuto ammissibile per piccole opere di manutenzione ambientale concernenti le proprietà agro-silvo-pastorali.

2. Possono beneficiare del contributo imprenditori agricoli singoli od associati, anche non a titolo principale.

3. La Giunta regionale, entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, definisce i criteri e gli ambiti applicativi del presente articolo.

Art. 40.

(Difesa dalle valanghe)

1. Le Comunità montane costituiscono, ai sensi dell’articolo 33, Commissioni locali valanghe per l’esercizio dell’attività di controllo dei fenomeni nivologici ed al fine di segnalare il pericolo di valanghe su centri o nuclei abitati, opere pubbliche ed impianti o infrastrutture di interesse pubblico.

2. Le Commissioni di cui al comma 1 devono svolgere l’attività di controllo sulla base della metodologia indicata dal competente Settore regionale.

3. La Regione Piemonte, con apposito regolamento, fornisce le modalità di costituzione e gestione delle Commissioni.

Art. 41.

(Incentivi per l’insediamento nelle zone montane)

1. Allo scopo di favorire il riequilibrio insediativo ed il recupero dei centri abitati di montagna, le Comunità montane possono concedere contributi sulle spese di trasferimento, di acquisto e ristrutturazione di immobili da destinare a prima abitazione a favore di coloro che trasferiscono la propria residenza e dimora abituale, unitamente alla propria attività economica in Comuni montani aventi le caratteristiche di cui al comma 3.

2. Il beneficiario dei contributi di cui al comma 1 deve impegnarsi per un decennio a non modificare residenza e dimora abituale e a non trasferire l’attività economica, pena la revoca del beneficio concesso ed il recupero del contributo ricevuto maggiorato degli interessi legali.

3. Le disposizioni di cui al presente articolo si applicano nei Comuni montani con meno di mille abitanti appartenenti alla classe 1, e nelle località abitate non capoluogo con meno di cinquecento abitanti appartenenti alle classi 1 e 2 di cui all’articolo 4 della presente legge.

4. Le Comunità montane, a valere sul finanziamento loro concesso ai fini dell’attuazione della presente legge, possono erogare contributi al fine di favorire i collegamenti telefonici di case sparse ed agglomerati non inclusi nelle zone perimetrate dai piani regolatori quali aree a prevalente destinazione residenziale.

5. La Giunta regionale, entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, determina le modalità di concessione e la misura massima del contributo per ogni tipo di intervento; tale determinazione è soggetta a revisione biennale. Le Comunità montane stabiliscono di conseguenza l’entità del contributo. Tale entità può essere diversificata per sub aree in relazione alle loro caratteristiche.

Art. 42.

(Interventi per la ricomposizione fondiaria e
per i giovani agricoltori)

1. Al fine di favorire l’accesso dei giovani all’attività agricola, di evitare la frammentazione delle aziende agricole nelle zone montane, di favorire operazioni di ricomposizione fondiaria, ai sensi dell’articolo 13, comma 4, della l. 97/1994, la Regione e la Cassa per la formazione della proprietà contadina, istituita con decreto legislativo 5 marzo 1948, n. 121 (Provvedimenti a favore di varie Regioni d’Italia meridionale e delle isole), accordano la preferenza del finanziamento dell’acquisto dei terreni, sino alla concorrenza del trenta per cento delle disponibilità finanziarie per la formazione della proprietà coltivatrice, ai seguenti beneficiari:

a) coltivatori diretti di età compresa tra i diciotto ed i quarant’anni, residenti nelle zone montane;

b) eredi considerati affittuari, ai sensi dell’articolo 49 della legge 3 maggio 1982, n. 203 (Norme sui contratti agrari), delle porzioni di fondi rustici comprese nelle quote degli altri coeredi e residenti nelle zone montane, che intendano acquisire alla scadenza del rapporto di affitto le quote medesime secondo le modalità ed i limiti di cui agli articoli 4 e 5 della l. 97/1994;

c) cooperative agricole con sede in territori montani nelle quali la compagine dei soci cooperatori sia composta, per almeno il trenta per cento, da giovani di età compresa tra i diciotto ed i quarant’anni residenti in Comuni montani.

2. Al fine di favorire la ricomposizione fondiaria, le Comunità montane possono concedere, ai soggetti di cui al comma 1, contributi a copertura delle spese relative agli atti di compravendita e di permuta di terreni.

Art. 43.

(Turismo rurale in ambiente montano)

1. Allo scopo di valorizzare le potenzialità produttive, ricreative e culturali dell’ambiente rurale e naturale, le Comunità montane promuovono lo sviluppo del turismo rurale, mediante progetti per specifiche aree geografiche che assicurino il mantenimento dell’attività agricola nelle zone interessate e concorrano alla tutela dell’ambiente rurale e naturale.

2. Le Comunità montane promuovono progetti ed iniziative di salvaguardia ambientale e tutela della fauna selvatica in collaborazione con gli Enti di gestione delle aree protette.

3. A tal fine la Regione, entro un anno dall’entrata in vigore della presente legge, con deliberazione del Consiglio regionale, individua le caratteristiche del turismo rurale nella montagna piemontese.

4. Le Comunità montane possono concedere incentivi per l’attuazione dei progetti di cui al comma 1, per la conservazione e valorizzazione del patrimonio edilizio rurale di particolare valore storico paesaggistico e architettonico, nonchè per il restauro dei centri storici e dei nuclei abitativi rurali, valorizzando tipologie edilizie tradizionali.

5. La concessione degli incentivi di cui al comma 4 è subordinata al rispetto del principio comunitario del “de minimis”.

Art. 44.

(Artigianato e mestieri tradizionali nelle zone montane)

1. La Giunta regionale, entro tre mesi dall’entrata in vigore della presente legge, determina i settori artigianali ed i mestieri tradizionali da considerare come espressioni autentiche della montagna piemontese.

2. Le Comunità montane definiscono, nell’ambito del proprio programma operativo annuale, gli interventi e le azioni da realizzare in armonia con le linee generali espresse dalla Giunta regionale e individuano i soggetti pubblici e privati interessati da tali interventi.

3. L’erogazione di eventuali contributi nell’ambito degli interventi e delle azioni previste dal comma 2 è subordinata al rispetto del principio comunitario del “de minimis”.

Art. 45.

(Trasporti)

1. Per i Comuni montani con meno di cinquemila abitanti nonchè per le località abitate con meno di cinquecento abitanti comprese in Comuni montani aventi più di cinquemila abitanti nei quali il servizio di trasporto pubblico sia mancante oppure non sia adeguato a fornire una risposta almeno sufficiente ai bisogni delle popolazioni locali, le Comunità montane, su delega dei Comuni, provvedono ad organizzare e gestire il trasporto di persone e merci, anche in deroga alle norme regionali vigenti, utilizzando al meglio i mezzi di trasporto comunque disponibili sul territorio e ricercando l’integrazione con i servizi di linea già istituiti.

2. Il trasporto pubblico di cui al comma 1, è attivato garantendo condizioni di accessibilità ai portatori di handicap, agli invalidi ed agli anziani.

3. Le Comunità montane delegate possono stipulare convenzioni con i Comuni interessati per estendere il servizio suddetto anche a territori limitrofi, anche se non compresi nelle Comunità montane.

4. L’organizzazione del servizio è definita da un apposito regolamento approvato dal Consiglio della Comunità montana a norma dell’articolo 23 della l. 97/1994.

5. La Giunta regionale assegna annualmente alle Comunità montane delegate, nell’ambito degli interventi di settore, i fondi necessari per l’espletamento del servizio.

6. Le Comunità montane delegate possono concedere contributi a compensazione di maggiori oneri di trasporto relativi a persone e merci sul proprio territorio.

7. I compiti di cui all’articolo 23 della l. 97/1994, attribuiti alla Regione, sono delegati alle Comunità montane competenti per territorio. Il rilascio delle autorizzazioni da parte delle Comunità montane è subordinato al nullaosta preventivo della Provincia competente per territorio.

Art. 46.

(Valorizzazione della cultura
della montagna piemontese)

1. La Regione riconosce nei valori affermati dalla cultura tradizionale piemontese e dalle culture delle minoranze etniche, linguistiche e religiose il mezzo fondamentale per rendere la gente di montagna consapevole delle proprie origini e della propria identità e protagonista attiva dello sviluppo socio-economico.

2. La Regione, sentita la Conferenza dei Presidenti delle Comunità montane, provvede ad istituire e sostenere centri per la documentazione, la tutela e la valorizzazione delle espressioni della cultura dell’area montana piemontese.

Art. 47.

(Informatizzazione)

1. Al fine di ovviare agli svantaggi ed alle difficoltà di comunicazione derivanti alle zone montane dalla distanza dai centri provinciali, le Comunità montane operano quali sportelli del cittadino mediante un adeguato sistema informatico ai sensi dell’articolo 24 della l. 97/1994, in collaborazione con le Province, i Comuni e gli uffici periferici dell’amministrazione pubblica.

2. La Giunta regionale, entro sei mesi dall’entrata in vigore della presente legge, emana direttive per la progettazione del predetto sistema informatico e per determinare i relativi finanziamenti.

3. La Giunta regionale, conformemente a quanto stabilito dal Comitato interministeriale per la programmazione econonomica (CIPE), definisce direttive per il decentramento, nei Comuni montani, di attività e servizi ai sensi dell’articolo 14 della l. 97/1994.

Art. 48.

(Servizio scolastico)

1. I Comuni e le Comunità montane, nell’ambito delle rispettive competenze, collaborano con l’amministrazione statale, la Regione e le Province nel realizzare un equilibrato sviluppo del servizio scolastico nel territorio, mediante convenzioni stipulate a livello provinciale, previa intesa con l’autorità scolastica provinciale.

2. Le Comunità montane possono concedere borse di studio ai giovani di età compresa fra i quattordici e i venticinque anni residenti nei Comuni montani che frequentano corsi di studi di scuola secondaria superiore o universitari.

3. Le Comunità montane possono concedere contributi per il mantenimento delle strutture scolastiche materne, elementari e medie sul loro territorio.

Art. 49.

(Individuazione delle località abitate)

1. L’individuazione dei comuni montani con meno di mille abitanti e delle località abitate aventi meno di cinquecento abitanti ricomprese negli altri comuni montani, deliberata ai fini dell’applicazione dell’articolo 16 della l. 97/1994 è sottoposta a verifica ed aggiornamento quinquennale da parte della Giunta regionale.

Capo VII.

FONDO REGIONALE PER LA MONTAGNA.
DISPOSIZIONI FINANZIARIE

Art. 50.

(Fondo regionale per la montagna)

1. è istituito il fondo regionale per la montagna. Alla copertura finanziaria di tale fondo si provvede, destinando a tal fine:

a) una quota del venti per cento di quanto accertato dalla Regione a titolo di addizionale sul consumo di gas metano nell’esercizio precedente ed eventuali altri stanziamenti a carico del bilancio regionale determinati annualmente con la legge di bilancio;

b) la quota di competenza regionale del fondo nazionale per la montagna di cui all’articolo 2 della l. 97/1994 ed eventuali altre risorse specificatamente destinate allo sviluppo della montagna derivanti da trasferimenti dello Stato;

c) il cinquanta per cento dei proventi dell’addizionale regionale sui canoni per le utenze di acqua pubblica, ai sensi dell’articolo 14, comma 4, della legge regionale 20 gennaio 1997, n. 13 (Delimitazione degli ambiti territoriali ottimali per l’organizzazione del servizio idrico integrato e disciplina delle forme e dei modi di cooperazione tra gli Enti locali ai sensi della legge 5 gennaio 1994, n. 36 e successive modifiche ed integrazioni. Indirizzo e coordinamento dei soggetti istituzionali in materia di risorse idriche);

d) i finanziamenti comunitari volti a sostenere programmi regionali per lo sviluppo delle zone montane.

2. In attuazione di quanto previsto dal comma 1, nello stato di previsione della spesa vengono istituiti appositi capitoli, per i quali è possibile lo storno compensativo con atto amministrativo, con le seguenti denominazioni:

a) “Fondo regionale per la montagna: risorse regionali”;

b) “Fondo regionale per la montagna: risorse regionali spese”;

c) “Fondo regionale per la montagna: risorse statali vincolate”;

d) “Fondo regionale per la montagna: risorse comunitarie”.

Art. 51.

(Utilizzo del fondo regionale per la montagna)

1. Le risorse costituenti il fondo regionale per la montagna sono utilizzate nel modo seguente:

a) il settanta per cento è ripartito tra le Comunità montane secondo i seguenti criteri:

1) il trenta per cento in proporzione diretta alla popolazione residente nella zona montana con riferimento ai dati del penultimo anno precedente;

2) il settanta per cento in proporzione diretta alla superficie delle zone montane;

b) una quota non superiore al dieci per cento è destinata ad azioni di iniziativa della Giunta regionale, anche a carattere straordinario, mediante spese o contributi ad enti e privati, per le finalità di cui all’articolo 1;

c) la restante parte viene utilizzata per il finanziamento dei progetti integrati di cui all’articolo 29.

2. Per la copertura delle spese correnti di funzionamento, le Comunità montane possono destinare una quota non superiore al dieci per cento delle risorse ripartite ai sensi del comma 1, lettera a).

3. Entro il 31 marzo di ogni anno, la Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, approva il programma delle iniziative di cui al comma 1, lettera b) che intende attuare nell’anno.

Art. 52.

(Riparto dei fondi statali della legge 3 dicembre 1971,
n. 1102 e successive modifiche e integrazioni)

1. I fondi assegnati alla Regione ai fini della legge 3 dicembre 1971, n. 1102 (Nuove norme per lo sviluppo della montagna), così come successivamente modificata ed integrata, sono ripartiti tra le Comunità montane per la redazione e l’attuazione dei piani pluriennali di sviluppo socio-economico, secondo i seguenti criteri:

a) cinque decimi in proporzione diretta alla popolazione residente nella zona montana con riferimento ai dati del penultimo anno precedente;

b) cinque decimi in proporzione diretta alla superficie delle zone montane.

2. Il riparto di cui al comma 1 è determinato con deliberazione della Giunta regionale.

Art. 53.

(Contributi nelle spese di funzionamento
delle Comunità montane)

1. Alle Comunità montane, per le spese di funzionamento dei loro uffici, è concesso un contributo nella misura annua di lire 6 milioni.

2. è concesso inoltre un contributo aggiuntivo di lire 500 per ogni ettaro di superficie delle zone classificate montane ai sensi di legge e di lire 500 per ogni abitante residente nelle stesse zone montane in base ai dati dell’ultimo censimento della popolazione.

3. Al fine dell’applicazione dei commi 1 e 2, il corrispondente stanziamento di spesa è determinato con la legge di approvazione del bilancio regionale.

CAPO VIII.

OSSERVATORIO REGIONALE SULLA MONTAGNA

Art. 54.

(Finalità)

1. La Regione, al fine di realizzare gli obiettivi della presente legge, promuove un’attività permanente di analisi e di studio delle problematiche del territorio montano piemontese.

2. A tal fine la Giunta regionale provvede all’acquisizione di tutti gli elementi informativi necessari per la conoscenza delle caratteristiche socio-economiche, ambientali e territoriali del territorio montano nonchè quelli relativi all’attuazione dei piani, programmi e interventi indirizzati alla tutela delle risorse territoriali e allo sviluppo dell’economia e dell’occupazione.

Art. 55.

(Osservatorio regionale sulla montagna)

1. Per la realizzazzione delle attività di cui all’articolo 54, presso l’Assessorato all’economia montana e alle foreste della Regione Piemonte è istituito l’Osservatorio regionale sulla montagna, la cui struttura organizzativa è definita dalla Giunta regionale entro novanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge.

2. L’Osservatorio svolge attività di analisi e di studio delle problematiche strutturali e congiunturali relative al territorio montano, tenendo conto delle politiche comunitarie, nazionali e regionali a favore della montagna e contribuisce alla redazione della relazione annuale sullo stato della montagna prevista dall’articolo 24 della l. 97/1994.

3. Per lo svolgimento dell’attività dell’Osservatorio, la Giunta regionale si avvale della collaborazione dell’Istituto ricerche economico-sociali (IRES), dell’Istituto per le piante da legno e l’ambiente (IPLA) e dell’Agenzia regionale per l’ambiente (ARPA) nonchè, per compiti altamente specializzati, di esperti esterni.

4. L’Osservatorio concorre, con la propria attività:

a) alla programmazione regionale;

b) alla valutazione dell’efficacia degli interventi comunitari, nazionali e regionali interessanti la montagna piemontese;

c) alla raccolta, elaborazione e diffusione di dati relativi alla situazione e alle problematiche del territorio montano piemontese, allo scopo di migliorarne la conoscenza.

5. A tal fine l’Osservatorio:

a) cura la raccolta e l’aggiornamento, in una banca dati informatizzata, delle principali informazioni sulla montagna, acquisendo sistematicamente dati da fonti già disponibili ed attivando specifiche collaborazioni con soggetti pubblici e privati;

b) promuove indagini, ricerche, studi e collaborazioni;

c) realizza strumenti di informazione periodica, anche sotto forma di bollettini o monografie di approfondimento su temi di particolare rilevanza;

d) svolge attività di informazione socio-economica anche attraverso l’organizzazione di seminari e convegni di studio con gli enti e le associazioni interessate.

Art. 56.

(Sistema informativo regionale sulla montagna)

1. Il sistema informativo regionale sulla montagna (SIREM) ha sede presso l’Assessorato all’economia montana e alle foreste della Regione Piemonte; esso assicura le basi dati e le elaborazioni necessarie all’attività dell’Osservatorio.

2. Il SIREM persegue i seguenti obiettivi:

a) promuovere il coordinamento dei sistemi informativi già istituiti nella Regione Piemonte, al fine del raggiungimento degli obiettivi dell’Osservatorio;

b) acquisire sistematicamente i dati raccolti dai sistemi informativi di cui alla lettera a) e dalle strutture regionali, nazionali, comunitarie ed extracomunitarie attraverso la creazione e la gestione di un apposito centro di documentazione;

c) aggiornare ed elaborare i dati disponibili per la realizzazione degli strumenti di informazione periodica di cui all’articolo 55, comma 5, lettera c).

Art. 57.

(Programma di attività annuale)

1. Al fine di conseguire gli obiettivi previsti nel presente capo coerentemente alle finalità della programmazione regionale, l’Osservatorio regionale sulla montagna predispone entro il mese di settembre di ogni anno un programma di attività, da svolgersi nell’anno successivo, corredato da apposito preventivo finanziario.

2. Le risorse finanziarie necessarie allo svolgimento del programma di attività sono previste nel programma annuale delle azioni di iniziativa della Giunta regionale di cui all’articolo 51, comma 3.

Capo IX.

DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Art. 58.

(Norme abrogative)

1. Sono abrogati:

a) l’articolo 1 della legge regionale 28 agosto 1979, n. 50 (Aggiornamento ed integrazione della legge regionale 11 agosto 1973, n. 17 avente per oggetto: “Delimitazione delle zone montane omogenee. Costituzione e funzionamento delle Comunità montane”), a partire dalla data in cui esplica la sua efficacia, ai sensi dell’articolo 60, la delimitazione delle zone montane omogenee prevista dall’articolo 3 della presente legge;

b) l’articolo 2 della l.r. 50/1979;

c) la legge regionale 22 giugno 1981, n. 22 (Aggiornamento dell’articolo 1 della legge regionale 28 agosto 1979, n. 50. Modificazione della zona montana omogenea n. 11 dei Comuni delle Valli Monregalesi (Provincia di Cuneo), a partire dalla data di cui alla lettera a), n. 1);

d) la legge regionale 15 gennaio 1982, n. 1 (Integrazione agli articoli 5 e 6 della legge regionale 11 agosto 1973, n. 17, concernente “Delimitazione delle zone montane omogenee. Costituzione e funzionamento delle Comunità montane”);

e) la legge regionale 30 marzo 1982, n. 9 (Modifiche alla legge regionale 11 agosto 1973, n. 17 concernente: “Delimitazione delle zone montane omogenee. Costituzione e funzionamento delle Comunità montane”);

f) la legge regionale 11 gennaio 1983, n. 2 (Modifica dell’articolo 1 della legge regionale 11 agosto 1973 n. 17, concernente: “Delimitazione delle zone montane omogenee. Costituzione e funzionamento delle Comunità montane”);

g) la legge regionale 3 settembre 1986, n. 40 (Comunità montane. Integrazioni delle norme in materia di garanzia fidejussoria di cui alla l.r. n. 50/79, articolo 3);

h) la legge regionale 19 dicembre 1991, n. 60 (Contributo straordinario alle Comunità montane);

i) la legge regionale 18 giugno 1992, n. 28 (Ordinamento delle Comunità montane);

l) la legge regionale 18 giugno 1992, n. 29 (Modificazioni alla legge “Ordinamento delle Comunità montane” approvata dal Consiglio regionale in data 12 maggio 1992);

m) la legge regionale 11 aprile 1995, n. 54 (Individuazione delle fasce altimetriche e di marginalità socio-economica nell’ambito delle Comunità montane. Modificazioni alla legge regionale 18 giugno 1992, n. 28), a partire dalla data di entrata in vigore della deliberazione del Consiglio regionale di cui all’articolo 4, comma 3;

n) la legge regionale 9 ottobre 1995, n. 72 (Provvedimenti per la salvaguardia del territorio e per lo sviluppo socio-economico delle zone montane e modifiche alla legge regionale 18 giugno 1992, n. 28, già modificata dalla legge regionale 18 giugno 1992, n. 29);

o) la legge regionale 6 agosto 1996, n. 58 (Sostituzione dell’articolo 11 e del comma 4 dell’articolo 21 della legge regionale 9 ottobre 1995, n. 72 “Provvedimenti per la salvaguardia del territorio e per lo sviluppo socio-economico delle zone montane e modifiche alla legge regionale 18 giugno 1992, n. 28 già modificata dalla legge regionale 18 giugno 1992, n. 29);

p) la legge regionale 3 gennaio 1997, n. 2 (Modifiche della legge regionale 9 ottobre 1995, n. 72 “Provvedimenti per la salvaguardia del territorio e per lo sviluppo socio-economico delle zone montane e modifiche alla legge regionale 18 giugno 1992, n. 28 già modificata dalla legge regionale 18 giugno 1992, n. 29", così come modificata dalla legge regionale 6 agosto 1996, n. 58);

q) la legge regionale 21 gennaio 1998, n. 4 (Modificazioni alla legge regionale 9 ottobre 1995, n. 72 “Provvedimenti per la salvaguardia del territorio e per lo sviluppo socio-economico delle zone montane e modifiche alla legge regionale 18 giugno 1992, n. 28 già modificata dalla legge regionale 18 giugno 1992, n. 29", così come modificata dalla legge regionale 3 gennaio 1997, n. 2);

r) la legge regionale 28 luglio 1998, n. 19 (Modifica dell’articolo 38 della legge regionale 18 giugno 1992, n. 28 “Ordinamento delle Comunità montane”. Sostituzione del comma 1 dell’articolo 25 della legge regionale 9 ottobre 1995, n. 72 “Provvedimenti per la salvaguardia del territorio e per lo sviluppo socio-economico delle zone montane e modifiche alla legge regionale 18 giugno 1992, n. 28 già modificata dalla legge regionale 18 giugno 1992, n. 29", così come modificata dalla legge regionale 21 gennaio 1998, n. 4).

2. è inoltre abrogata ogni altra norma o disposizione regionale in contrasto con la presente legge.

Art. 59.

(Oneri finanziari)

1. Agli oneri finanziari derivanti dall’attuazione della presente legge si provvede in sede di predisposizione dei relativi bilanci di previsione.

Art. 60.

(Norma transitoria)

1. Le disposizioni di cui all’articolo 3 che modificano la delimitazione delle zone omogenee vigente alla data di entrata in vigore della presente legge esplicano la loro efficacia dopo la scadenza dell’attuale mandato amministrativo ovvero con il rinnovo dei Consigli delle Comunità montane. Fino a tale data resta operante la delimitazione in atto.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

È fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 2 luglio 1999

Enzo Ghigo

Allegato A

Territori montani della Regione Piemonte, individuati per Comune di appartenenza (articolo 2).

I Comuni il cui territorio è interamente montano vengono elencati senza alcuna specificazione.

Per i Comuni il cui territorio è parzialmente montano vengono indicati i fogli di mappa corrispondenti, anche in parte (p), al territorio montano, ovvero i fogli di mappa corrispondenti, anche in parte (p), al territorio non montano; in quest’ultimo caso il territorio montano è individuato per differenza.

Provincia di Alessandria:

Albera Ligure

Arquata Scrivia (territori montani: 6p; 7; 8; 12p; 13p; 14; 15; 16p; dal 17 al 27)

Avolasca

Borghetto Borbera

Bosio

Brignano Frascata

Cabella Ligure

Cantalupo Ligure

Carrega Ligure

Carrosio

Cartosio

Casaleggio Boiro

Casasco

Cassinelle

Castellania

Castelletto d’Erro

Cavatore

Costa Vescovato

Denice

Dernice

Fabbrica Curone

Fraconalto

Garbagna

Gremiasco

Grondona

Lerma

Malvicino

Merana

Molare

Momperone

Mongiardino Ligure

Monleale

Montacuto

Montechiaro d’Acqui

Montegioco

Montemarzino

Morbello

Mornese

Pareto

Ponzone

Pozzol Groppo

Roccaforte Ligure

Rocchetta Ligure

San Sebastiano Curone

Serravalle Scrivia (territori montani: 13; 16p)

Spigno Monferrato

Stazzano

Tagliolo Monferrato

Vignole Borbera

Voltaggio

Provincia di Asti:

Bubbio

Cassinasco

Cessole

Loazzolo

Mombaldone

Monastero Bormida

Olmo Gentile

Roccaverano

San Giorgio Scarampi

Serole

Sessame

Vesime

Provincia di Biella:

Ailoche

Andorno Micca

Biella (territori montani: 1; 2; 3; 4; 5; 6p; dal 12 al 19; 20p; 21p; 33p; 35; 36; 37p; 39p; dal 68 al 75)

Bioglio

Callabiana

Camandona

Camburzano

Campiglia Cervo

Caprile

Casapinta

Cerreto Castello

Coggiola

Cossato (territori montani: dall’1 al 15; 16p; dal 17 al 21; 22p; 23p; 24p)

Crevacuore

Crosa

Curino

Donato

Graglia

Lessona (territori montani: 1; 3p; 4; 5; 7)

Magnano

Mezzana Mortigliengo

Miagliano

Mongrando

Mosso

Muzzano

Netro

Occhieppo Inferiore

Occhieppo Superiore

Pettinengo

Piatto

Piedicavallo

Pollone

Portula

Pralungo

Pray Biellese

Quaregna

Quittengo

Ronco Biellese

Rosazza

Sagliano Micca

Sala Biellese

San Paolo Cervo

Selve Marcone

Soprana

Sordevolo

Sostegno

Strona

Tavigliano

Ternengo

Tollegno

Torrazzo

Trivero

Valdengo

Vallanzengo

Valle Mosso

Valle S.Nicolao

Veglio

Vigliano Biellese (territori montani: dall’1 all’8)

Zimone

Zubiena

Zumaglia

Provincia di Cuneo:

Acceglio

Aisone

Albaretto della Torre

Alto

Argentera

Arguello

Bagnasco

Bagnolo Piemonte (territori non montani: dal 4 al 17; 18p; 19; dal 33 al 35)

Barge (territori non montani: dall’1 al 46; 47p; 52p; dal 53 al 59)

Battifollo

Bellino

Belvedere Langhe

Benevello

Bergolo

Bernezzo

Bonvicino

Borgo San Dalmazzo (territori non montani: dall’1 al 9; 14p; dal 15 al 18)

Borgomale

Bosia

Bossolasco

Boves (territori non montani: dall’1 al 12; 16p; 17p; dal 20 al 22)

Briaglia

Briga Alta

Brondello

Brossasco

Busca (territori non montani: dall’1 al 62; dal 67 al 71)

Camerana

Canosio

Caprauna

Caraglio (territori non montani: dall’1 al 32; 50)

Cartignano

Casteldelfino

Castellar

Castelletto Uzzone

Castellino Tanaro

Castelmagno

Castelnuovo di Ceva

Castino

Celle di Macra

Cerreto Langhe

Cervasca

Ceva (territori non montani: dall’1 al 32)

Chiusa Pesio

Cigliè

Cissone

Cortemilia

Costigliole Saluzzo (territori non montani: dall’1 all’8; dal 19 al 21)

Cravanzana

Crissolo

Demonte

Dronero

Elva

Entracque

Envie (territori non montani: dal 4 al 12; dal 19 al 21)

Feisoglio

Frabosa Soprana

Frabosa Sottana

Frassino

Gaiola

Gambasca

Garessio

Gorzegno

Gottasecca

Igliano

Isasca

Lequio Berria

Lesegno (territori non montani: dall’1 al 7; 12; 13)

Levice

Limone Piemonte

Lisio

Macra

Magliano Alpi (territori montani: dal 29 al 32)

Marmora

Marsaglia

Martiniana Po

Melle

Moiola

Mombarcaro

Mombasiglio

Monastero Vasco

Monasterolo Casotto

Monesiglio

Montaldo Mondovì

Montemale di Cuneo

Monterosso Grana

Montezemolo

Murazzano

Niella Belbo

Nucetto

Oncino

Ormea

Ostana

Paesana

Pagno

Pamparato

Paroldo

Perletto

Perlo

Peveragno (territori non montani: dall’1 al 4; 6p; dal 7 al 13; 14p; 15; 16; 17p; dal 18 al 21)

Pezzolo Valle Uzzone

Pianfei (territori montani: dal 16 al 20)

Piasco

Pietraporzio

Pontechianale

Pradleves

Prazzo

Priero

Priola

Prunetto

Revello (territori montani: dal 44 al 52)

Rifreddo

Rittana

Roaschia

Roascio

Robilante

Roburent

Rocca Cigliè

Roccabruna

Roccaforte Mondovì

Roccasparvera

Roccavione

Rocchetta Belbo

Rossana

Sale delle Langhe

Sale San Giovanni

Saliceto

Sambuco

Sampeyre

San Benedetto Belbo

San Damiano Macra

San Michele Mondovì

Sanfront

Scagnello

Serravalle Langhe

Somano

Stroppo

Torre Bormida

Torre Mondovì

Torresina

Valdieri

Valgrana

Valloriate

Valmala

Venasca

Vernante

Verzuolo (territori non montani: 3p; dal 4 all’11; dal 21 al 26. Comune censuario di Villanovetta: 1p; 2; 3; 4)

Vicoforte Mondovì

Vignolo

Villanova Mondovì (territori montani: 26p; 27; 28p; 31p; dal 32 al 43)

Villar San Costanzo

Vinadio

Viola

Provincia di Novara:

Armeno

Massino Visconti

Nebbiuno

Provincia di Torino:

Ala di Stura

Alice Superiore

Almese

Alpette

Andrate

Angrogna

Avigliana (territori montani: dal 14 al 16)

Balangero

Balme

Bardonecchia

Bibiana

Bobbio Pellice

Borgiallo

Borgone di Susa

Bricherasio

Brosso

Bruzolo

Bussoleno

Cafasse

Canischio

Cantalupa

Cantoira

Caprie

Carema

Caselette

Castellamonte

Castelnuovo Nigra

Ceres

Ceresole Reale

Cesana Torinese

Chialamberto

Chianocco

Chiesanuova

Chiomonte

Chiusa S. Michele

Cintano

Claviere

Coassolo Torinese

Coazze

Colleretto Castelnuovo

Condove

Corio

Cumiana (territori montani: dall’1 al 23; 34; dal 36 al 39; Tavernette 1,7)

Cuorgnè

Exilles

Fenestrelle

Forno Canavese

Frassinetto

Frossasco

Germagnano

Giaglione

Giaveno

Givoletto

Gravere

Groscavallo

Ingria

Inverso Pinasca

Issiglio

La Cassa

Lanzo Torinese

Lemie

Levone

Locana

Lugnacco

Luserna S. Giovanni

Lusernetta

Massello

Mattie

Meana di Susa

Meugliano

Mezzenile

Mompantero

Monastero di Lanzo

Moncenisio

Noasca

Nomaglio

Novalesa

Oulx

Pecco

Perosa Argentina

Perrero

Pertusio

Pessinetto

Pinasca

Pinerolo (territori montani: dall’1 al 7; Abbadia A. 1; 2)

Piossasco (territori montani: dal 5 al 9; 13; 14; 28; 29; 31; 32; 33; 36)

Pomaretto

Pont Canavese

Porte

Pragelato

Prali

Pramollo

Prarostino

Prascorsano

Pratiglione

Quassolo

Quincinetto

Reano

Ribordone

Rivara

Roletto

Ronco Canavese

Rorà

Roure

Rubiana

Rueglio

S. Didero

S.Ambrogio di Torino

S.Antonino di Susa

S.Colombano Belmonte

S.Germano Chisone

S.Giorio di Susa

S.Pietro Val Lemina

S.Secondo di Pinerolo

Salbertrand

Salza di Pinerolo

Sangano

Sauze d’Oulx

Sauze di Cesana

Sestriere

Settimo Vittone

Sparone

Susa

Tavagnasco

Torre Pellice

Trana

Trausella

Traversella

Traves

Usseaux

Usseglio

Vaie

Val della Torre

Valgioie

Vallo Torinese

Valperga

Valprato Soana

Varisella

Venaus

Vico Canavese

Vidracco

Villar Dora

Villar Focchiardo

Villar Pellice

Villar Perosa

Vistrorio

Viù

Provincia del Verbano-Cusio-Ossola:

Antrona Schieranco

Anzola d’Ossola

Arizzano

Arola

Aurano

Baceno

Bannio Anzino

Baveno

Bee

Beura Cardezza

Bognanco

Brovello Carpugnino

Calasca Castiglione

Cambiasca

Cannero Riviera

Cannobio

Caprezzo

Casale Corte Cerro

Cavaglio Spoccia

Ceppo Morelli

Cesara

Cossogno

Craveggia

Crevoladossola

Crodo

Cursolo Orasso

Domodossola

Druogno

Falmenta

Formazza

Germagno

Ghiffa

Gignese

Gravellona Toce

Gurro

Intragna

Loreglia

Macugnaga

Madonna del Sasso

Malesco

Masera

Massiola

Mergozzo

Miazzina

Montecrestese

Montescheno

Nonio

Oggebbio

Omegna

Ornavasso

Pallanzeno

Piedimulera

Pieve Vergonte

Premeno

Premia

Premosello Chiovenda

Quarna Sopra

Quarna Sotto

Re

San Bernardino Verbano

Santa Maria Maggiore

Seppiana

Stresa (territori non montani: 6p; 7p; 11p; 12p; dal 13 al 17; 19p; dal 20 al 38)

Toceno

Trarego Viggiona

Trasquera

Trontano

Valstrona

Vanzone con San Carlo

Varzo

Viganella

Vignone

Villadossola

Villette

Vogogna

Provincia di Vercelli:

Alagna Valsesia

Balmuccia

Boccioleto

Borgosesia

Breia

Campertogno

Carcoforo

Cellio

Cervatto

Civiasco

Cravagliana

Fobello

Guardabosone

Mollia

Pila

Piode

Postua

Quarona

Rassa

Rima S. Giuseppe

Rimasco

Rimella

Riva Valdobbia

Rossa

Sabbia

Scopa

Scopello

Valduggia

Varallo

Vocca.

Legge regionale pubblicata sul 2° Supplemento al Bollettino Ufficiale n. 27  del 7 luglio 1999 (ndr)

Legge regionale 8 luglio 1999, n. 17

Riordino dell’esercizio delle funzioni amministrative in materia di agricoltura, alimentazione, sviluppo rurale, caccia e pesca

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

SOMMARIO

Art. 1.

Finalità

Capo I.

FUNZIONI AMMINISTRATIVE
CONFERITE AGLI ENTI LOCALI

Art. 2.

Funzioni amministrative conferite alle Province

Art. 3.

Funzioni amministrative conferite alle Comunità montane

Art. 4.

Funzioni amministrative delegate ai Comuni

Art. 5.

Conferma funzioni amministrative già conferite

Art. 6.

Funzioni riservate alla Regione

Capo II.

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 7.

Disposizioni generali

Art. 8.

Partecipazione delle categorie agricole

Art. 9.

Disposizioni operative

Capo III.

DISPOSIZIONI FINANZIARIE

Art. 10.

Riparto dei fondi e programmi operativi annuali per l’esercizio delle funzioni conferite

Art. 11.

Resoconti e monitoraggio

Capo IV.

DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Art. 12.

Data di decorrenza dell’esercizio delle funzioni amministrative conferite

Art. 13.

Provvedimenti in corso

Art. 1.

(Finalità)

1. La Regione Piemonte con la presente legge individua le funzioni da conferire agli enti locali e quelle da mantenere in capo alla Regione, in materia di agricoltura, alimentazione, sviluppo rurale, caccia e pesca, in attuazione dell’articolo 4 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa) e del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143 (Conferimento alle regioni delle funzioni amministrative in materia di agricoltura e pesca e riorganizzazione dell’Amministrazione centrale) ed in conformità alla legge regionale 20 novembre 1998, n. 34 (Riordino delle funzioni e dei compiti amministrativi della Regione e degli enti locali) e ai principi della Carta europea dell’autonomia locale, ratificata con legge 30 dicembre 1989, n. 439 (Ratifica ed esecuzione della convenzione europea relativa alla Carta europea dell’autonomia locale, firmata a Strasburgo il 15 ottobre 1985).

2. La Regione Piemonte inoltre, con la presente legge, prevede un generale riordino amministrativo della materia, in attuazione della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali).

Capo I.

FUNZIONI AMMINISTRATIVE
CONFERITE AGLI ENTI LOCALI

Art. 2.

(Funzioni amministrative conferite alle Province)

1. É trasferito alle Province l’esercizio delle funzioni amministrative riguardanti:

a) interventi relativi al miglioramento dell’efficienza delle strutture agrarie e alla creazione di nuove aziende, ivi compresi il finanziamento dei piani di sviluppo aziendali ed interaziendali, per la fase della produzione nonché della trasformazione aziendale;

b) interventi relativi al miglioramento e allo sviluppo delle produzioni vegetali;

c) interventi relativi al miglioramento e allo sviluppo delle produzioni animali;

d) interventi di assistenza tecnica, divulgazione e consulenza alle aziende agricole nonché di formazione professionale, rivolta specialmente ai giovani operatori agricoli ed ai giovani disoccupati, compresi i necessari supporti a livello provinciale;

e) attività relative alle avversità atmosferiche nei confronti delle colture e alle calamità naturali per quanto riguarda le strutture aziendali nonché le infrastrutture rurali di livello provinciale;

f) interventi relativi alle infrastrutture rurali;

g) interventi per l’applicazione di misure comunitarie di accompagnamento;

h) interventi per l’erogazione di premi, incentivi ed integrazioni di reddito previsti da regolamenti comunitari e nazionali;

i) interventi per la gestione di quote di produzione;

l) interventi per l’applicazione di misure agro-ambientali, compresa l’agricoltura biologica;

m) funzioni, comprese le nomine, relative a commissioni e comitati provinciali previsti da norme statali e regionali;

n) rilascio delle autorizzazioni per l’acquisto dei presidi fitosanitari;

o) attività relative ai servizi di supporto per l’incremento ippico, ivi compresa l’applicazione delle norme sulla riproduzione nel settore equino;

p) interventi relativi all’attività agrituristica;

q) approvazione dei piani di riordino irriguo e fondiario.

2. É attribuito alle Province, ai sensi dell’articolo 14 della l. 142/1990, l’esercizio delle seguenti funzioni amministrative:

a) autorizzazioni concernenti il controllo e l’immissione di fauna selvatica, sentito il parere delle Comunità montane se in territorio montano;

b) istituzione di zone di protezione lungo le rotte di migrazione dell’avifauna, così come individuate dal piano faunistico regionale;

c) autorizzazioni per lo svolgimento di corsi in materia di caccia e pesca previsti da norme statali e regionali, compreso il rilascio di attestati;

d) autorizzazioni per l’istituzione di centri di riproduzione e di recupero per la fauna selvatica, sentito il parere delle Comunità montane se in territorio montano;

e) autorizzazioni per la cattura, l’inanellamento e l’utilizzo della fauna selvatica a scopo scientifico, per l’uso di apparecchi a generatore autonomo di energia elettrica e per l’esercizio della piscicoltura agricola in risaia;

f) diritti esclusivi di pesca e relativi usi civici;

g) attività ispettiva in materia di caccia e pesca, ai sensi dell’articolo 51, comma 1, lettera b), della legge regionale 4 settembre 1996, n. 70 (Norme per la protezione della fauna selvatica omeoterma e per il prelievo venatorio)

h) attività di promozione faunistica.

3. É inoltre delegato alle Province l’esercizio delle seguenti funzioni amministrative:

a) svolgimento dei servizi per il prelevamento e l’uso dei carburanti a prezzi agevolati per l’agricoltura, compresi il conferimento della qualifica di utente di motore agricolo e l’assistenza agli utenti di motore agricolo;

b) accertamento e controlli per l’applicazione degli interventi per la regolazione dei mercati previsti da regolamenti comunitari;

c) vigilanza sulla tenuta dei registri e dei libri genealogici e sull’attuazione dei relativi controlli funzionali;

d) commissioni tecniche provinciali di cui all’articolo 2 della legge 12 giugno 1962, n. 567 (Norme in materia di affitto di fondi rustici), modificato con legge 3 maggio 1982, n. 203 (Norme sui contratti agrari);

e) rilevazioni statistiche nazionali e regionali.

Art. 3.

(Funzioni amministrative conferite alle
Comunità montane)

1. Relativamente ai territori classificati montani le attribuzioni di cui all’articolo 2, comma 1, lettere d), e), f), g), h), l), q) sono conferite alle Comunità montane.

Art. 4.

(Funzioni amministrative delegate ai Comuni)

1. É delegato ai Comuni l’esercizio delle funzioni amministrative riguardanti:

a) segnalazione di danni alle strutture agricole, alle infrastrutture rurali ed alle colture agrarie a causa di avversità atmosferiche e calamità naturali e proposte alle Province di delimitazione del territorio e di interventi del fondo di solidarietà;

b) riconoscimento della qualifica professionale di imprenditore agricolo, coltivatore diretto e di ogni altra qualifica richiesta in materia di agricoltura, anche previa verifica delle risultanze del registro delle imprese istituito presso le Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura;

c) pareri e proposte in merito agli interventi riguardanti viabilità rurale, acquedotti ed elettrodotti rurali, di competenza delle Province.

2. Le funzioni amministrative di cui al comma 1, che i Comuni non sono in grado di gestire direttamente, sono esercitate secondo le previsioni di cui all’articolo 4, comma 5 e all’articolo 5 della l.r. 34/1998.

Art. 5.

(Conferma funzioni amministrative già conferite)

1. Resta confermato ai rispettivi enti locali l’esercizio delle funzioni amministrative già conferite dalla Regione con precedenti disposizioni.

Art. 6.

(Funzioni riservate alla Regione)

1. Restano riservate alla competenza della Regione, relativamente alle funzioni amministrative conferite agli enti locali, le seguenti funzioni:

a) legislazione, normative, disposizioni e direttive;

b) indirizzo e coordinamento;

c) programmazione settoriale e generale;

d) rapporti con l’Unione europea, con lo Stato, con le altre Regioni, con enti nazionali ed enti regionali;

e) ripartizione delle disponibilità finanziarie agli enti locali per l’attuazione delle funzioni conferite e relativi indirizzi operativi;

f) approvazione di programmi di attuazione di misure e disposizioni comunitarie, nazionali e regionali;

g) coordinamento delle rilevazioni statistiche comunitarie, nazionali e regionali;

h) gestione e coordinamento del sistema informativo;

i) rapporti con gli istituti esercenti il credito agrario;

l) attuazione di programmi, compresa l’erogazione di incentivi, qualora, ai fini dell’efficacia della scelta programmatoria, sia utile l’unitario esercizio a livello regionale.

2. Resta riservato alla Regione l’esercizio delle seguenti funzioni:

a) interventi nel settore agroindustriale;

b) valorizzazione delle produzioni agroalimentari, ivi comprese le attività promozionali e l’orientamento dei consumi;

c) funzioni riguardanti l’offerta dei prodotti agricoli e la regolamentazione dei mercati ivi comprese le forme organizzative;

d) definizione e ripartizione a livello subregionale dei quantitativi di riferimento in relazione alle politiche di regolamentazione delle produzioni;

e) attività di ricerca applicata, sperimentazione e dimostrazione, attività per i supporti regionali all’assistenza tecnica e alla divulgazione, nonché, d’intesa con le Province, la formazione professionale e l’aggiornamento dei tecnici dei servizi di sviluppo agricolo e le attività di assistenza tecnica di livello regionale e interprovinciale;

f) attività relative ai controlli e certificazioni fitosanitarie necessarie alla produzione e circolazione dei vegetali e prodotti vegetali;

g) funzioni, comprese la vigilanza e la tutela, in ordine ad enti, aziende, consorzi ed associazioni a carattere regionale e a livello interprovinciale;

h) funzioni, comprese le nomine, relative a commissioni e comitati a carattere regionale;

i) autorizzazioni in materia di produzione e vendita di materiale seminale ed embrionale;

l) interventi e ripristini riguardanti l’irrigazione e la bonifica;

m) interventi e ripristini riguardanti le infrastrutture agricole a livello interprovinciale e regionale o comunque di notevole rilevanza concernenti gli acquedotti rurali, la viabilità e l’elettrificazione rurale;

n) interventi riguardanti l’energia rinnovabile;

o) dichiarazione dell’esistenza di eccezionale calamità o avversità atmosferica, ivi compresa l’individuazione dei territori danneggiati e delle provvidenze di cui alla legge 14 febbraio 1992, n. 185 (Disciplina del fondo di solidarietà nazionale);

p) attività di studio e ricerca per quanto attiene la fauna selvatica;

q) predisposizione del calendario e del tesserino venatorio;

r) attività di promozione di cultura faunistica;

s) istituzione di centri regionali di riproduzione della fauna selvatica;

t) caccia programmata;

u) ripartizione delle risorse finanziarie derivanti dalle tasse di concessione regionale in materia di caccia e pesca a soggetti pubblici e privati per attività di tutela, conservazione ed incremento della fauna selvatica, compreso il risarcimento dei danni provocati alle coltivazioni agricole;

v) approvazione dei piani di ripopolamento ed abbattimento in materia di caccia e pesca;

z) rilascio di concessioni di aziende faunistico-venatorie ed agrituristiche venatorie;

w) attività ispettiva ai sensi dell’articolo 28 della l.r. n. 70/1996.

Capo II.

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 7.

(Disposizioni generali)

1. Si rinvia alle previsioni contenute nella l.r. 34/1998 per la disciplina dei seguenti aspetti:

a) la messa a disposizione delle risorse alle Province per l’esercizio delle funzioni amministrative conferite a far data dall’inizio dell’esercizio delle funzioni amministrative stesse;

b) il potere sostitutivo della Regione, in caso di inattività degli enti nell’esercizio delle funzioni amministrative conferite;

c) il potere di revoca da parte della Regione in caso di persistente inattività o violazione di norme o di non adeguamento alle direttive e agli indirizzi della Regione.

Art. 8.

(Partecipazione delle categorie agricole)

1. É istituito, ai sensi dell’articolo 7, comma 8, della l.r. 34/1998, il Comitato composto dall’Assessore regionale all’agricoltura, dai Presidenti di Provincia o loro delegati e dai rappresentanti delle organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative a livello regionale.

2. Le Province attivano, per l’esercizio delle funzioni conferite con la presente legge, la partecipazione delle categorie agricole, istituendo appositi comitati provinciali.

Art. 9.

(Disposizioni operative)

1. La Giunta regionale, entro sessanta giorni dall’approvazione della presente legge, disciplina gli aspetti operativi necessari all’attuazione della stessa, ed in particolare:

a) l’individuazione di procedure semplificate;

b) la ricognizione e l’adeguamento della normativa che disciplina le materie conferite;

c) l’adattamento dell’attuale sistema informativo agricolo piemontese, prevedendo in particolare il collegamento con gli enti locali delegati e l’interscambio con altri sistemi informativi regionali, nazionali e comunitari, nonché delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura.

Capo III.

DISPOSIZIONI FINANZIARIE

Art. 10.

(Riparto dei fondi e programmi operativi annuali
per l’esercizio delle funzioni conferite)

1. La Giunta regionale effettua il riparto, alle Province, dei fondi per l’esercizio delle funzioni conferite, distintamente per ogni intervento, sulla base di criteri e parametri oggettivi.

2. Il riparto riguarda inoltre gli interventi che non comportano pagamenti diretti da parte delle Province ma che danno luogo a pagamenti da parte della Regione, dello Stato e di altri enti a tale scopo incaricati.

3. Nella ripartizione delle disponibilità finanziarie si deve tenere conto anche del grado di utilizzo delle disponibilità assegnate negli anni precedenti.

4. La Giunta regionale effettua il riparto dei fondi alle Province, anche se provvisorio, entro il 30 settembre di ogni anno, per le attività dell’anno successivo.

5. Le Province, sulla base del riparto, provvedono a formulare programmi operativi annuali entro il 15 novembre di ogni anno.

6. Può essere previsto un riparto pluriennale con conseguente obbligo per le Province di elaborare programmi pluriennali e programmi annuali operativi stralcio.

7. I programmi pluriennali e i programmi operativi annuali sono approvati dalla Giunta regionale entro il 31 dicembre di ogni anno.

Art. 11.

(Resoconti e monitoraggio)

1. Per i resoconti e le verifiche si rinvia a quanto indicato dall’articolo 13 della l.r. 34/1998.

2. Per l’utilizzazione delle risorse in attuazione di programmi comunitari e nazionali, le Province presentano alla Giunta regionale, entro il 28 febbraio di ogni anno, la rendicontazione delle spese sostenute nell’esercizio finanziario precedente.

3. Le Province sono tenute inoltre a fornire dati ed informazioni per il monitoraggio dell’attuazione di programmi regionali, nazionali e comunitari, fermo restando le verifiche ed i controlli previsti da disposizioni comunitarie, nazionali e regionali.

Capo IV.

DISPOSIZIONI FINALI E TRANSITORIE

Art. 12.

(Data di decorrenza dell’esercizio
delle funzioni amministrative conferite)

1. La data di decorrenza dell’esercizio delle funzioni amministrative conferite dalla presente legge è stabilita con la procedura prevista dall’articolo 16, comma 3 della l.r. 34/1998.

Art. 13.

(Provvedimenti in corso)

1. I provvedimenti in corso, alla data di inizio dell’esercizio delle funzioni amministrative conferite, vengono definiti dalle Province competenti, compresi i provvedimenti relativi ad agevolazioni ed aiuti già concessi dalla Regione.

2. La Regione provvede alla liquidazione del concorso regionale negli interessi riguardanti mutui e prestiti agevolati già concessi dalla Regione in data precedente all’inizio dell’esercizio delle funzioni amministrative conferite.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

É fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 8 luglio 1999

Enzo Ghigo

Legge regionale pubblicata sul Bollettino Ufficiale n. 28 del 14 luglio 1999 (ndr)

Legge regionale 8 luglio 1999, n. 18

Interventi regionali a sostegno dell’offerta turistica

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

Art. 1.

(Finalità)

1. La Regione Piemonte, in conformità degli indirizzi di programmazione nazionale e regionale, favorisce e sostiene lo sviluppo, il potenziamento e la qualificazione dell’offerta turistica.

2. Gli interventi sono attuati a favore delle attività imprenditoriali del turismo, del tempo libero e dei servizi che operano in stretta connessione ed integrazione dell’offerta turistica.

Art. 2.

(Integrazione dell’offerta turistica)

1. I Comuni concorrono a sostenere, sviluppare, potenziare e riqualificare l’offerta turistica coordinando e sostenendo gli investimenti delle imprese turistiche e di tempo libero, nell’ottica del turismo sostenibile, mediante opere di riqualificazione primaria e secondaria.

2. La Regione sostiene gli oneri derivanti dalle opere di urbanizzazione primaria e secondaria per l’assetto e la riqualificazione delle aree sulle quali si sviluppano i singoli investimenti di cui all’articolo 4, mediante la corresponsione ai Comuni di contributi nella misura massima pari al 15 per cento del costo complessivo delle opere di riqualificazione.

Art. 3.

(Beneficiari)

1. I beneficiari degli interventi previsti dalla presente legge sono le piccole e medie imprese anche enti no profit operanti nel settore del turismo, gli esercenti la ristorazione, le aziende agrituristiche, i servizi a supporto delle attività del tempo libero dei turisti, ivi compresi gli impianti di risalita.

2. Ai fini della presente legge sono piccole e medie imprese quelle definite come tali dalle disposizioni dell’Unione europea.

Art. 4.

(Ambiti di intervento)

1. Gli aiuti previsti dalla presente legge sono indirizzati a migliorare e potenziare l’offerta turistica e agrituristica favorendo la crescita dei sistemi turistici locali, l’integrazione, il completamento e l’equilibrio delle varie componenti dell’offerta attraverso:

a) creazione di nuova ricettività;

b) ampliamento della ricettività esistente;

c) ristrutturazione di immobili già destinati all’uso ricettivo che determinino un incremento di posti letto;

d) realizzazione di parcheggi a supporto delle strutture ricettive, anche mediante il recupero di immobili esistenti;

e) creazione di ricettività di atmosfera;

f) adeguamento a fini ricettivi di dimore storiche;

g) creazione ed adeguamento di ricettività in case private da adibire all’esercizio di affittacamere, ai sensi del titolo V della legge regionale 15 aprile 1985, n. 31 (Disciplina delle strutture ricettive extralberghiere) e successive modifiche ed integrazioni;

h) certificazione di qualità di strutture ricettive;

i) realizzazione, ristrutturazione e riqualificazione di impianti e attrezzature per il turismo gestiti da imprese;

l) acquisto di immobili finalizzati alla ricettività.

Art. 5.

(Programma annuale degli interventi)

1. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, entro il 31 ottobre di ciascun anno definisce il programma annuale degli interventi.

2. Il programma annuale degli interventi, in conformità dei dettami del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese, a norma dell’articolo 4, comma 4, lettera c) della legge 15 marzo 1997, n. 59), contiene:

a) gli obiettivi di sviluppo dell’offerta turistica;

b) le specifiche iniziative oggetto di finanziamento;

c) le priorità degli interventi e gli ambiti territoriali;

d) i criteri e le modalità per la presentazione delle domande per la concessione dei contributi finanziari nel rispetto della normativa dell’Unione europea in materia di aiuti alle piccole e medie imprese;

e) il piano finanziario dei fondi a bilancio.

Art. 6.

(Azioni di indirizzo e coordinamento)

1. La Regione esercita funzioni di indirizzo e programmazione attraverso il programma annuale degli interventi di cui all’articolo 5 e ne coordina l’attuazione.

2. La Giunta regionale, sentita la competente Commissione consiliare, stabilisce con il programma annuale degli interventi gli obiettivi specifici di ogni tipologia di intervento, le priorità, la categoria dei soggetti beneficiari. Definisce inoltre l’entità e le modalità di accesso e di erogazione dei contributi, nonché le procedure per la rendicontazione e per il controllo della loro efficacia, e le ipotesi di revoca e di decadenza dei contributi.

3. Gli interventi proposti sulla base del programma annuale sono esaminati sotto il profilo dell’efficacia, efficienza, esecutività, sostenibilità ambientale nonchè sotto quello economico-finanziario.

4. La gestione dei contributi é demandata all’ente strumentale Finpiemonte S.p.A. o ad Istituti di Credito, come previsto dal d.lgs. 123/1998, previa stipula di apposita convenzione.

5. La Giunta regionale, entro centottanta giorni dalla presentazione della domanda, sulla base di propria istruttoria, approva la graduatoria degli interventi ammessi ai finanziamenti, provvedendo a pubblicare la graduatoria sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.

Art. 7.

(Aiuti alle imprese)

1. Le agevolazioni previste dal programma annuale degli interventi sono concesse, entro il limite stabilito dalle vigenti disposizioni dell’Unione europea, anche in forma cumulativa per ciascun intervento, secondo le seguenti tipologie:

a) finanziamenti agevolati secondo le indicazioni contenute nel programma annuale, applicando un tasso annuo di interesse ridotto non superiore al tasso di inflazione. Il finanziamento non può superare la durata di diciotto anni;

b) contributi in conto capitale nella misura massima consentita dai regimi di aiuti approvati dalla Commissione europea, ivi compreso il regime di aiuto a finalità regionale di cui all’articolo 92, comma 3 del Trattato dell’Unione europea. Le percentuali di contribuzione sono applicate alla spesa ritenuta ammissibile contenuta nel programma annuale di cui all’articolo 5.

Art. 8.

(Fondo regionale per la qualificazione
dell’offerta turistica)

1. La Regione istituisce il fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica finalizzato al sostegno degli interventi previsti dal programma annuale di cui all’articolo 5.

2. Il fondo è istituito presso l’ente strumentale Finpiemonte S.p.A. o presso Istituti di Credito, previa stipula di convenzione.

3. Il fondo è costituito dagli stanziamenti della Regione Piemonte, dai fondi conferiti dallo Stato, dalle disponibilità non utilizzate, dai rientri di capitale, dagli interessi e da ogni altra risorsa di soggetti pubblici e privati.

4. Le risorse del fondo costituiscono patrimonio della Regione; pertanto tutte le somme residue, comprensive di eventuali crediti di gestione al netto degli impegni già formalmente assunti e perfezionati, sono restituite alla Regione, che le riutilizza per le finalità di cui all’articolo 1.

5. Lo stanziamento del fondo è stabilito annualmente con legge di bilancio.

Art. 9.

(Controlli, monitoraggio e vigilanza)

1. La Regione dispone verifiche, accertamenti e controlli finalizzati alla corretta attuazione del programma annuale degli interventi e, se del caso, adotta provvedimenti fino alla revoca delle agevolazioni concesse.

2. La Finpiemonte S.p.A. o gli Istituti di Credito sono tenuti ad effettuare un monitoraggio trimestrale sullo stato di attuazione del programma annuale degli interventi e alla rendicontazione annuale degli investimenti realizzati e dei risultati conseguiti.

Art. 10.

(Relazione annuale)

1. La Giunta regionale, sulla base dei dati forniti dalla Finpiemonte S.p.A. o gli Istituti di Credito in sede di monitoraggio e rendicontazione annuale, presenta annualmente alla competente Commissione consiliare una relazione sull’andamento della gestione e sul raggiungimento degli obiettivi del programma annuale degli interventi.

Art. 11.

(Divieto di cumulabilità)

1. Le agevolazioni di cui alla presente legge non sono cumulabili con altri aiuti concessi dalla Regione, da altri enti pubblici, dallo Stato e dall’Unione europea per le medesime iniziative, salvo che ne venga fatta specifica previsione nel provvedimento di concessione o con successivo provvedimento ove si riscontri l’opportunità di garantire la realizzazione dell’iniziativa anche con l’integrazione di tutti gli interventi pubblici.

Art. 12.

(Vincolo di destinazione)

1. Le iniziative finanziate ai sensi della presente legge sono vincolate alla specifica destinazione d’uso per una durata minima di dieci anni.

2. Il programma annuale di cui all’articolo 5 determina le modalità con cui viene garantito il vincolo, e le procedure per l’eventuale revoca del finanziamento da parte della Giunta regionale, previo recupero delle somme erogate, opportunamente rivalutate ai sensi dell’articolo 8 della legge 17 maggio 1983, n. 217 (Legge quadro per il turismo e interventi per il potenziamento e la qualificazione dell’offerta turistica).

Art. 13.

(Agevolazioni per l’accesso al credito
a favore di nuove imprese turistiche)

1. La Regione agevola l’accesso al credito alle imprese turistiche di nuova costituzione e ai giovani fino ai trentacinque anni che svolgono già attività in ambito turistico.

2. Le agevolazioni sono concesse mediante il concorso al fondo rischi di consorzi e di cooperative di garanzia collettiva fidi, operanti in ambito turistico sul territorio regionale.

3. La Regione istituisce una riserva, non superiore al cinque per cento, del Fondo di riqualificazione turistica, a favore dei consorzi e delle cooperative di garanzia collettiva fidi, per il concorso al fondo garanzia rischi.

4. Le modalità e le condizioni per l’utilizzo del fondo garanzia rischi sono definite nell’ambito della convenzione di cui all’articolo 6, comma 4, in conformità al Programma annuale degli interventi.

Art. 14.

(Norme transitorie e finali)

1. Le domande per la concessione dei finanziamenti previsti dalla presente legge devono essere presentate alla Finpiemonte S.p.A. o Istituti di Credito entro sessanta giorni dalla pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte del programma annuale degli interventi di cui all’articolo 5.

2. La procedura adottata è quella valutativa a graduatoria, così come prevista dall’articolo 5, comma 2 del d.lgs. 123/1998.

3. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è disposta dopo il parere favorevole dell’Unione europea sulla legge.

Art. 15.

(Norme finanziarie)

1. Per l’attuazione della presente legge è autorizzata la spesa di lire 1,5 miliardi per l’anno finanziario 1999, di lire 40 miliardi per l’anno finanziario 2000 e di lire 20 miliardi per l’anno 2001.

2. Nello stato di previsione della spesa del bilancio della Regione per l’anno finanziario 1999 e seguenti viene istituito il seguente capitolo con la dotazione a fianco indicata:

a) “Fondo regionale per la qualificazione dell’offerta turistica”, con dotazione di lire 1,5 miliardi in termini di competenza e di cassa per l’anno 1999, di lire 40 miliardi per l’anno 2000 e di lire 20 miliardi per l’anno 2001.

3. Agli oneri finanziari derivanti dall’applicazione della presente legge si provvede con riduzione degli stanziamenti iscritti, in termini di competenza e di cassa, al capitolo 27170 del bilancio della Regione per l’anno 1999 e del bilancio pluriennale 1999-2001, relativamente agli anni 2000 e 2001.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

É fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 8 luglio 1999

Enzo Ghigo

Legge regionale pubblicata sul Bollettino Ufficiale n. 28 del 14 luglio 1999 (ndr)

Legge regionale 8 luglio 1999, n. 19

Norme in materia di edilizia e modifiche alla legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 “Tutela ed uso del suolo”

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

Art. 1.

(Finalità della legge)

1. La presente legge persegue la semplificazione e la chiarezza delle procedure edilizie nei comuni, anche attraverso la loro unificazione; l’uniformità dei regolamenti edilizi comunali; un adeguato livello di qualità del prodotto edilizio in rapporto all’ambiente e la fruibilità degli edifici da parte di tutti; la trasparenza nei rapporti fra i cittadini e la pubblica amministrazione competente per la materia.

Art. 2.

(Regolamento edilizio)

1. Ogni comune deve essere dotato di regolamento edilizio.

2. Il regolamento edilizio comunale, in armonia con le disposizioni di legge, disciplina:

a) la formazione, le attribuzioni ed il funzionamento della commissione edilizia;

b) gli adempimenti inerenti alle trasformazioni edilizie ed urbanistiche del territorio ed alle relative procedure;

c) i parametri e gli indici edilizi ed urbanistici, come definiti dalla Regione nel regolamento edilizio tipo;

d) l’inserimento ambientale, i requisiti prestazionali ed il decoro del prodotto edilizio;

e) le prescrizioni costruttive e funzionali per i manufatti;

f) l’esercizio dell’attività costruttiva e dei cantieri;

g) la vigilanza e le sanzioni.

3. Le prescrizioni dei regolamenti riguardanti il prodotto edilizio elencano le esigenze alle quali debbono corrispondere i requisiti prestazionali che il prodotto stesso deve possedere, senza necessità di vincolarlo a specifiche soluzioni tecniche, quantitative o formali, precostituite.

Art. 3.

(Approvazione del regolamento edilizio)

1. Il Consiglio regionale approva un regolamento edilizio tipo, che é integralmente pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione. Il regolamento edilizio tipo può essere modificato ed integrato con deliberazione del Consiglio regionale.

2. Il regolamento edilizio tipo individua, in modo esplicito e tassativo, gli argomenti sui quali il testo approvato dal consiglio comunale può scostarsi da quelli del regolamento tipo, senza che ciò pregiudichi, agli effetti di cui al comma 3, la conformità del testo comunale a quello regionale tipo.

3. L’approvazione di un regolamento edilizio comunale conforme al regolamento edilizio tipo é effettuata dal consiglio comunale con deliberazione soggetta al solo controllo di legittimità; tale deliberazione divenuta esecutiva assume efficacia con la pubblicazione per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione. La deliberazione deve contenere esplicita dichiarazione di conformità del regolamento comunale approvato al regolamento tipo formato dalla Regione.

4. I regolamenti edilizi approvati dai comuni ai sensi del comma 3 sono trasmessi con la deliberazione consiliare di approvazione alla Giunta regionale, che ha la facoltà di annullare disposizioni illegittime o non conformi al regolamento tipo, nei tempi e con la procedura dell’articolo 27 della legge 17 agosto 1942, n. 1150 (Legge urbanistica), e successive modifiche ed integrazioni, e dell’articolo 68 della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56 (Tutela e uso del suolo), come modificato dall’articolo 40 della legge regionale 20 maggio 1980, n. 50.

5. I comuni che non intendono avvalersi della facoltà di cui al comma 3 e formano un regolamento edilizio non conforme, anche in parte, al regolamento edilizio tipo, adottano il regolamento con deliberazione del consiglio comunale e lo trasmettono alla Azienda sanitaria locale, che esprime, entro sessanta giorni, il parere sugli aspetti igienico-sanitari.

6. Il regolamento é approvato, entro centottanta giorni dal ricevimento, dalla Giunta regionale, che può introdurre modifiche d’ufficio per correggere errori, chiarire prescrizioni ed operare adeguamenti a norme di legge.

7. Il regolamento che richieda modifiche o rielaborazioni é restituito al comune, con provvedimento motivato, dal Presidente della Giunta regionale, o dall’Assessore delegato.

8. Il comune provvede alle modifiche o alla rielaborazione richiesta ed invia il regolamento alla Regione che assume le proprie determinazioni nei successivi novanta giorni.

9. Il regolamento assume efficacia con la pubblicazione, per estratto, sul Bollettino Ufficiale della Regione della deliberazione di approvazione.

10. Le modifiche dei regolamenti edilizi comunali sono approvate con le procedure del presente articolo.

Art. 4.

(Commissione edilizia)

1. In ogni comune é costituita la commissione edilizia.

2. Il regolamento edilizio disciplina la composizione, la durata, le modalità di formazione, le attribuzioni ed il funzionamento della commissione edilizia, ed assicura che i componenti siano scelti fra soggetti professionalmente competenti, per specifica preparazione ed esperienza, nelle discipline riguardanti l’edilizia, l’urbanistica e l’ambiente.

3. La commissione edilizia é formata dal presidente, dai membri di diritto e dai componenti eletti dal consiglio comunale.

4. Non possono far parte della commissione edilizia soggetti che per legge, in rappresentanza di altre amministrazioni, organi o istituti, devono esprimere pareri obbligatori sulle pratiche sottoposte alla commissione stessa.

5. La commissione edilizia esprime pareri preventivi, obbligatori non vincolanti, su tutte le istanze per il rilascio di concessioni e di autorizzazioni edilizie, di loro varianti e sui provvedimenti di annullamento e di revoca di concessioni ed autorizzazioni edilizie.

6. Il sindaco, la giunta ed il consiglio comunale hanno facoltà di richiedere pareri, non vincolanti, alla commissione edilizia su qualsiasi questione, attinente all’attività edilizia od urbanistica, che incida sul territorio comunale.

7. La commissione edilizia ha facoltà di formulare proposte al sindaco, alla giunta ed al consiglio comunale in materia edilizia o urbanistica ed in tema di organizzazione e di procedimenti amministrativi riguardanti le materie predette.

8. Le sedute della commissione edilizia non sono pubbliche. É consentito l’accesso ai verbali della commissione edilizia e l’estrazione di copia degli stessi con le modalità e alle condizioni stabilite ai sensi di legge.

9. I componenti della commissione edilizia devono astenersi, allontanandosi dall’aula, dall’assistere all’esame, alla discussione ed al giudizio, delle pratiche nelle quali abbiano interessi di carattere privato.

10. I comuni che non dispongono di regolamento edilizio provvedono, fino all’approvazione dello stesso, alla nomina della commissione edilizia formata dal presidente, dal comandante provinciale dei Vigili del Fuoco, o da un suo delegato, e da un numero di componenti eletti non inferiore a quattro e non superiore a dieci, scelti fra soggetti professionalmente competenti, per specifica preparazione ed esperienza, nelle discipline riguardanti l’edilizia, l’urbanistica e l’ambiente. Valgono comunque le disposizioni del comma 4.

Art. 5.

(Certificato urbanistico)

1. In tutti i comuni, l’autorità comunale, su richiesta del proprietario, o del titolare di altro diritto che conferisca la facoltà di compiere attività edilizie, rilascia il certificato urbanistico relativo all’immobile o all’area interessata.

2. Il certificato indica, in sintesi, le norme che incidono in modo specifico sull’immobile, sulla sua trasformazione e sul suo uso; le prescrizioni urbanistiche ed edilizie interessanti l’immobile stesso; le destinazioni d’uso ammesse; i vincoli che gravano sul bene o sull’area.

3. Il certificato urbanistico é rilasciato dall’autorità comunale entro sessanta giorni dalla domanda; esso descrive la condizione urbanistica ed edilizia dell’immobile al momento del rilascio, senza pregiudizio delle facoltà di variare tale condizione e senza obblighi di notifica dell’intervenuta variazione a carico del comune.

4. La richiesta del certificato urbanistico può essere formulata anche indipendentemente dall’esercizio di attività edilizie.

Art. 6.

(Determinazione delle variazioni essenziali
al progetto approvato)

1. Agli effetti degli articoli 7 e 8 della legge 28 febbraio 1985, n. 47 (Norme in materia di controllo dell’attività urbanistico-edilizia, sanzioni, recupero e sanatoria delle opere abusive) e successive modifiche ed integrazioni si ha variazione essenziale al progetto approvato quando si verificano una o più delle seguenti condizioni:

a) mutamento della destinazione d’uso degli immobili o di parti di unità immobiliari, superiori al 30 per cento della superficie utile lorda dell’unità stessa o superiori a 20 metri quadrati per unità immobiliare, qualora ciò comporti il passaggio da una ad altra categoria di cui all’articolo 8, comma 1, lettere a), b), c), d), e), f);

b) aumento di entità superiore al 5 per cento di uno dei seguenti parametri: superficie coperta, superficie utile lorda, volumetria;

c) riduzione di entità superiore al 10 per cento di uno dei seguenti parametri: distanza da altri fabbricati, dai confini di proprietà, dalle strade;

d) modifica della localizzazione dell’edificio sull’area di pertinenza, quando la sovrapposizione della sagoma a terra dell’edificio in progetto e di quello realizzato, per effetto di rotazione o traslazione di questo, sia inferiore al 50 per cento;

e) violazione delle norme vigenti in materia di edilizia antisismica, quando non attenga a fatti procedurali.

2. Non possono ritenersi comunque variazioni essenziali quelle che incidono sulla entità delle cubature accessorie, sui volumi tecnici e sulla distribuzione interna delle singole unità abitative.

3. Gli interventi di cui al comma 1, effettuati su immobili sottoposti a vincolo storico, artistico, architettonico, archeologico, paesistico ed ambientale, nonché su immobili ricadenti in parchi o in aree protette, nazionali e regionali, sono considerati in totale difformità dalla concessione, ai sensi e per gli effetti degli articoli 7 e 20 della l. 47/1985.

Art. 7.

(Accertamento della destinazione d’uso in atto)

1. La destinazione d’uso in atto dell’immobile o dell’unità immobiliare é quella stabilita dalla licenza edilizia o dalla concessione o dall’autorizzazione e, in assenza o indeterminazione di tali atti, dalla classificazione catastale attribuita in sede di primo accatastamento o da altri documenti probanti.

Art. 8.

(Mutamenti delle destinazioni d’uso)

1. Costituisce mutamento di destinazione d’uso, subordinato a concessione, il passaggio, anche senza opere edilizie, dall’una all’altra delle seguenti categorie:

a) destinazioni residenziali;

b) destinazioni produttive, industriali o artigianali;

c) destinazioni commerciali;

d) destinazioni turistico-ricettive;

e) destinazioni direzionali;

f) destinazioni agricole.

2. I comuni, se lo ritengono necessario, all’atto della predisposizione degli strumenti urbanistici, o con modifica a quelli vigenti approvata con le procedure dell’articolo 17, comma 7, della l.r. 56/1977, come modificato dall’articolo 1 della legge regionale 29 luglio 1997, n. 41, possono individuare, all’interno delle categorie del comma 1, ulteriori articolazioni delle destinazioni d’uso, il passaggio dall’una all’altra delle quali costituisce anch’esso, anche in assenza di opere edilizie, modifica di destinazione d’uso, da subordinare ad autorizzazione.

3. L’istanza di autorizzazione, conforme alla normativa urbanistica ed edilizia, si intende accolta qualora l’autorità comunale non si pronunci entro novanta giorni dalla presentazione. Il silenzio assenso non si forma per gli interventi su immobili soggetti ai vincoli previsti dalle leggi 1° giugno 1939, n. 1089 (Tutela delle cose di interesse artistico o storico) e 29 giugno 1939, n. 1497 (Protezione delle bellezze naturali), e successive modifiche ed integrazioni.

4. É fatta salva la prescrizione del primo comma, lettera a) dell’articolo 48 della l.r. 56/1977, come modificato dall’articolo 44 della legge regionale 6 dicembre 1984, n. 61.

5. I mutamenti delle destinazioni d’uso, anche in assenza di opere edilizie, sono onerosi solo nei casi in cui si verifichi il passaggio dall’una all’altra delle categorie elencate al comma 1.

6. L’onerosità é commisurata alla differenza tra gli oneri dovuti per la classe della nuova destinazione d’uso e quelli dovuti per la destinazione in atto. Il concessionario é tenuto al versamento dell’importo corrispondente al saldo, se positivo.

Art. 9.

(Modifica dell’articolo 50 della legge regionale
5 dicembre 1977, n. 56)

1. L’articolo 50 della l.r. 56/1977, é sostituito dal seguente:

“Art. 50. (Poteri sostitutivi in caso di mancato rilascio di concessione)

1. Scaduti i termini previsti dall’articolo 4, commi 4 e 5, della legge 4 dicembre 1993, n. 493 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 5 ottobre 1993, n. 398, recante disposizioni per l’accelerazione degli investimenti a sostegno dell’occupazione e per la semplificazione dei procedimenti in materia edilizia), come modificato dall’articolo 2, comma 60, della legge 23 dicembre 1996, n. 662, per il rilascio della concessione senza che l’autorità comunale si sia pronunciata, l’interessato può inoltrare istanza al Presidente della Giunta regionale per la nomina di un commissario ad acta.

2. L’istanza va inoltrata entro novanta giorni dalla data di scadenza del termine di cui all’articolo 4, comma 5, della l. 493/1993.

3. Nel termine di quindici giorni dal ricevimento dell’istanza, il Presidente della Giunta regionale, o l’Assessore delegato, invita l’autorità comunale a trasmettere entro il termine perentorio di quindici giorni gli atti istruttori compiuti dall’amministrazione comunale ed a comunicare osservazioni e decisioni eventualmente assunte, anche tardivamente, sulla domanda di concessione.

4. Il Presidente della Giunta regionale, o l’Assessore delegato, persistendo il silenzio, provvede con decreto, immediatamente esecutivo, alla nomina di un commissario che deve pronunciare la propria motivata decisione sulla domanda di concessione nel termine di trenta giorni dalla data della pubblicazione del decreto sul Bollettino Ufficiale della Regione.”.

Art. 10.

(Colore ed arredo urbano)

1. Le determinazioni in tema di colore, di arredo urbano e simili, nei comuni che si dotano di tale disciplina, sono approvate dal consiglio comunale e inserite nel regolamento edilizio.

Art. 11.

(Poteri dell’autorità comunale per l’applicazione
del regolamento edilizio e sanzioni)

1. Il rispetto e l’applicazione delle norme e delle prescrizioni del regolamento edilizio comunale é assicurato dall’autorità comunale anche mediante l’esercizio dei poteri di coercizione ed, occorrendo, attraverso l’esecuzione d’ufficio delle necessarie opere, a spese dei contravventori.

2. La violazione delle disposizioni del regolamento edilizio é inoltre perseguita con sanzione amministrativa pecuniaria. Resta impregiudicata l’applicazione delle sanzioni penali, ove ne ricorrano le condizioni, e di eventuali ulteriori sanzioni di legge.

3. Chiunque violi le disposizioni del regolamento edilizio comunale é soggetto alla sanzione amministrativa del pagamento di una somma non inferiore a lire cinquecentomila e non superiore a lire cinque milioni.

4. Nella determinazione della sanzione amministrativa pecuniaria tra il limite minimo e il limite massimo si ha riguardo alla gravità della violazione, all’incidenza della stessa sull’ambiente, alla misura del pericolo creato, all’opera svolta dall’agente per l’eliminazione o l’attenuazione delle conseguenze dannose.

5. Il proprietario dell’immobile o dell’area interessata dalla violazione é obbligato in solido con l’autore della violazione stessa al pagamento della sanzione amministrativa e delle spese di cui al comma 1.

6. Il rapporto che ha accertato la violazione é presentato all’autorità comunale competente ad irrogare la sanzione.

7. Per quanto non disciplinato dalle presenti norme, si applicano le disposizioni della legge 24 novembre 1981, n. 689 (Modifiche al sistema penale).

Art. 12.

(Disposizioni transitorie)

1. Dalla data di entrata in vigore della presente legge i comuni non possono adottare varianti ai regolamenti edilizi vigenti, che conservano efficacia fino all’entrata in vigore dei nuovi regolamenti.

2. La Regione restituisce ai comuni i regolamenti edilizi trasmessi per l’approvazione anteriormente all’entrata in vigore della legge stessa.

3. Il regolamento edilizio tipo uniforma le definizioni dei parametri e degli indici edilizi e urbanistici da rispettare nell’edificazione. Tali definizioni devono essere recepite dalle normative comunali.

4. I comuni dotati di piano regolatore generale, le cui norme definiscono i parametri e gli indici di cui al comma 3 in modo non conforme alle definizioni del regolamento edilizio tipo approvato dal Consiglio regionale, recepiscono in via transitoria nel regolamento edilizio comunale, anche mediante semplice norma di rinvio, le definizioni anzidette del piano regolatore generale.

5. I nuovi piani regolatori generali, le loro revisioni, le varianti generali, adottati successivamente alla pubblicazione della deliberazione del Consiglio regionale che approva il regolamento edilizio tipo, devono adeguarsi alle definizioni uniformate.

Art. 13.

(Abrogazioni)

1. Sono abrogate, in particolare, le seguenti disposizioni:

a) gli articoli 48 bis, 57, 65, 87 e 91 sexies della legge regionale 5 dicembre 1977, n. 56;

b) l’articolo 50 della legge regionale 20 maggio 1980, n. 50;

c) gli articoli 45, 70 e 74 della legge regionale 6 dicembre 1984, n. 61;

d) il secondo capoverso del secondo comma dell’articolo 1 della legge regionale 31 gennaio 1985, n. 8.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

É fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 8 luglio 1999

Enzo Ghigo

Legge regionale pubblicata sul Bollettino Ufficiale n. 28  del 14 luglio 1999 (ndr)

Legge regionale 9 agosto 1999, n. 20

Disciplina dei distretti dei vini e delle strade del vino del Piemonte. Modifiche della legge regionale 12 maggio 1980, n. 37 “Le enoteche regionali, le botteghe del vino o cantine comunali, i musei etnografico-enologici, le strade del vino”

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

SOMMARIO

Capo I.

FINALITÀ E STRUMENTI

Art. 1.

Finalità e strumenti

Capo II.

DISTRETTI DEI VINI

Art. 2.

Definizione, istituzione e delimitazione

Art. 3.

Piano di distretto: finalità

Art. 4.

Piano di distretto: contenuti e procedure di formazione

Art. 5.

Piano di distretto: programmi annuali di attuazione

Art. 6.

Consiglio di distretto

Art. 7.

Indennità e rimborsi

Art. 8.

Uffici e strutture tecnico-operative

Art. 9.

Soggetti attuatori degli interventi

Art. 10.

Monitoraggio e controlli

Capo III.

MODIFICHE DELLA LEGGE REGIONALE
12 MAGGIO 1980, N. 37, E DISCIPLINARE DELLE STRADE DEL VINO. ENOTECA DEL PIEMONTE

Art. 11.

Modifica dell’articolo 2 della l.r. 37/1980

Art. 12.

Sostituzione dell’articolo 5 della l.r. 37/1980

Art. 13.

Disciplinare delle strade del vino

Art. 14.

Costituzione dell’Enoteca del Piemonte

Capo IV.

NORMATIVA ECONOMICA. DISPOSIZIONI
FINANZIARIE, TRANSITORIE E FINALI

Art. 15.

Misure degli interventi

Art. 16.

Disposizioni finanziarie

Art. 17.

Disposizioni transitorie e finali

Capo I.

FINALITA’ E STRUMENTI

Art. 1.

(Finalità e strumenti)

1. Con la presente legge la Regione Piemonte si propone:

a) di favorire la conoscenza e la valorizzazione della cultura e delle tradizioni enoiche, dell’enogastronomia, dei centri storici e dei borghi rurali delle città del vino, del paesaggio dei territori viticoli del Piemonte, al fine di incrementare l’attrattività dei territori stessi e sviluppare il turismo culturale ed enogastronomico, l’agriturismo e la funzione ambientale delle aree vitivinicole;

b) di valorizzare la produzione dei vini a denominazione di origine controllata (DOC) e a denominazione di origine controllata e garantita (DOCG), di altri prodotti derivati dalla utilizzazione delle uve e dei vini e di altri prodotti tipici della tradizione agroalimentare ed enogastronomica locale, al fine di migliorare l’immagine dei prodotti stessi presso i consumatori e gli operatori economici dei mercati interni ed internazionali;

c) di promuovere la formazione professionale e l’assistenza tecnica, nonche’ le iniziative di informazione tecnico-scientifica e commerciale;

d) di promuovere iniziative volte al recupero e alla valorizzazione delle tradizioni ed alla ricostruzione dell’identità economico-culturale dei territori del vino;

e) di promuovere il turismo del vino e tutte le forme di attività ad esso collegate ivi comprese quelle esercitate dalle biblioteche comunali e dalle associazioni per la promozione delle attività culturali, economiche, ricreative, ambientali;

f) di favorire l’applicazione di tecniche e indirizzi di programmazione e gestione urbanistica e di architettura del paesaggio volti a valorizzare le caratteristiche dei territori del vino del Piemonte, anche determinando proposte e indirizzi per la predisposizione dei piani regolatori comunali od intercomunali dei Comuni dei territori del vino;

g) di sviluppare la divulgazione nel campo viticolo ed enologico anche con l’individuazione e la qualificazione di centri sperimentali e la promozione di incontri scientifici a carattere periodico;

h) di migliorare le caratteristiche funzionali e di immagine del patrimonio architettonico pubblico e privato dei territori del vino ai fini di accoglienza turistica e di valorizzazione ambientale;

i) promuovere iniziative di informazione ed educazione alimentare e la realizzazione di iniziative di educazione alla salute per la prevenzione dell’alcolismo e per favorire un corretto rapporto con la bevanda alcolica.

2. La Regione Piemonte realizza le finalità di cui al comma 1:

a) mediante il cofinanziamento e l’attuazione dei piani di distretto;

b) ponendo in essere direttamente iniziative finalizzate alla realizzazione degli obiettivi di cui al comma 1;

c) sostenendo le iniziative di promozione dell’immagine e dei territori vitivinicoli del Piemonte attivate da soggetti pubblici e privati per la valorizzazione della produzione vitivinicola e delle attività correlate e indotte;

d) con il coordinamento, mediante gli organi di distretto, delle iniziative e manifestazioni a carattere locale collegate al settore enogastronomico.

Capo II.

DISTRETTI DEI VINI

Art. 2.

(Definizione, istituzione e delimitazione)

1. I distretti dei vini, di seguito denominati “distretti”, sono costituiti dall’insieme dei territori collinari e montani omogenei delle aree indicate nel comma 2, caratterizzati dalla coltivazione della vite e da una consistente presenza di attività indotte e connesse alla viticoltura, al turismo ed all’enogastronomia, nonchè da un sistema di relazioni tra le suddette attività e i fenomeni culturali, le tradizioni, il paesaggio e le risorse umane.

2. Sono istituiti i seguenti distretti dei vini:

a) Distretto Langhe, Roero e Monferrato;

b) Distretto Canavese, Coste della Sesia, Colline novaresi.

3. Sono ammessi a far parte del Distretto Langhe, Roero e Monferrato i territori delle Province di Asti, di Alessandria e di Cuneo inclusi nelle zone a DOC e a DOCG nonchè i territori delle stesse Province in cui siano presenti produzioni viticole storiche ed i territori vitivinicoli della Provincia di Torino contigui all’area sopra definita.

4. Sono ammessi a far parte del Distretto Canavese, Coste della Sesia, Colline novaresi i territori inclusi nelle zone a DOC delle Province di Torino, esclusi quelli aggregati al Distretto Langhe, Roero e Monferrato, di Biella, di Vercelli e di Novara nonchè altri territori di dette Province e del Verbano Cusio Ossola in cui siano presenti produzioni viticole storiche.

5. I Comuni ammessi a far parte dei distretti sono individuati dalle rispettive Province con provvedimento della Giunta provinciale entro sessanta giorni dall’entrata in vigore della presente legge.

6. L’individuazione territoriale dei distretti è disposta con deliberazione della Giunta Regionale che ne riporta in allegato la delimitazione cartografica.

Art. 3.

(Piano di distretto: finalità)

1. Per la realizzazione delle proprie finalità il distretto si dota del piano di distretto.

2. Il piano di distretto ha carattere intersettoriale e definisce le iniziative, gli strumenti, gli interventi tecnici e finanziari finalizzati a promuovere:

a) la valorizzazione delle risorse umane, la divulgazione, mediante la formazione professionale e l’informazione, delle conoscenze tecniche, scientifiche e di mercato, e la qualificazione degli operatori comunque impegnati nelle produzioni vitivinicole e nelle attività connesse ed indotte del settore turistico-enogastronomico, della gestione del territorio e della tutela ambientale;

b) il recupero e la valorizzazione delle tradizioni culturali, folcloristiche e storiche ai fini dell’animazione e dello sviluppo della identità economica e socio-culturale del distretto;

c) la definizione di indirizzi per la salvaguardia e la valorizzazione del paesaggio, la formazione di progetti di arredo urbano e di ogni altra iniziativa volta a caratterizzare le città ed i paesaggi del vino;

d) l’integrazione socio-economica tra viticoltura, turismo, enogastronomia e connesse attività nel campo della cultura, dell’informazione e della produzione di iniziative di animazione e caratterizzazione del territorio;

e) il miglioramento delle capacità di sviluppo dell’economia del distretto tenendo conto dell’evoluzione dei territori del vino in ambito europeo;

f) la realizzazione di iniziative a carattere scientifico, tecnico, commerciale e di centri di documentazione per dotare il distretto di una adeguata capacità informativa;

g) la realizzazione di sedi di collegamento tra produttori, commercianti e operatori di filiera a carattere permanente identificabili come “borse del vino”;

h) la costituzione di uno o più musei etnografico-enologici del vino di cui all’articolo 4 della legge regionale 12 maggio 1980, n. 37 (Le enoteche regionali, le botteghe del vino o cantine comunali, i musei etnografico-enologici, le strade del vino);

i) il ruolo delle enoteche regionali, delle botteghe del vino e dei musei etnografico-enologici di cui alla l.r. 37/1980, come soggetti fondamentali per la realizzazione della politica del distretto;

l) la costituzione e la realizzazione delle strade del vino come definite nell’articolo 12.

3. In particolare per le strade del vino gli interventi sono finalizzati:

a) alla progettazione, alla messa in loco e alla manutenzione di specifica segnaletica riferita alla strada del vino riconosciuta;

b) alla formazione e alla qualificazione professionale dei soggetti aderenti alla strada del vino;

c) all’adeguamento delle aziende e dei punti di informazione locale agli standard minimi previsti dal disciplinare delle strade del vino di cui all’articolo 13;

d) alla realizzazione di campagne di informazione e promozione della strada del vino, comprese le guide e il materiale illustrativo e divulgativo;

e) alla promozione di iniziative legate all’enogastronomia identificabili come percorsi o luoghi del gusto, anche come progetti finalizzati alla formazione di nuove economie integrate.

4. Il piano di distretto può prevedere la costituzione di strutture e sedi di iniziative enoiche anche fuori dal proprio territorio, in particolare nelle città e nei luoghi di maggiore frequentazione.

5. Nel piano di ciascun distretto possono essere previste iniziative comuni ad entrambi gli ambiti distrettuali o di interesse generale per la Regione.

Art. 4.

(Piano di distretto: contenuti e procedure di formazione)

1. Il piano di distretto deve contenere i seguenti elementi:

a) la relazione concernente lo stato fisico, socio-economico e produttivo del distretto;

b) le iniziative da realizzare per i fini di cui all’articolo 3, i tempi delle realizzazioni, i soggetti attuatori scelti tra quelli previsti all’articolo 9, nonchè, per ogni intervento, l’ammontare della spesa e del contributo a carico della Regione sulla base delle misure indicate nell’articolo 15.

2. Il primo piano di distretto deve essere approvato entro sei mesi dall’insediamento del Consiglio di cui all’articolo 6 ed ha durata per i tre anni solari successivi. In seguito i piani avranno validità triennale e dovranno essere approvati entro il 30 giugno del terzo anno con le modalità di cui al comma 3.

3. Il piano di distretto è approvato dal Consiglio di distretto di cui all’articolo 6 ed approvato dalla Giunta regionale, previo parere della competente Commissione del Consiglio regionale.

4. Il piano di distretto si attua mediante i programmi annuali di attuazione di cui all’articolo 5.

Art. 5.

(Piano di distretto: programmi annuali di attuazione)

1. I programmi annuali di attuazione del piano di distretto sono approvati dal Consiglio di distretto entro il 31 dicembre di ogni anno per l’anno successivo.

2. I programmi annuali di attuazione comprendono gli interventi di cui all’articolo 3, con l’indicazione dei progetti da finanziare sulla base delle domande presentate entro il 31 ottobre di ogni anno al Consiglio di distretto dai soggetti attuatori di cui all’articolo 9.

3. I programmi annuali, unitamente alle domande presentate per il finanziamento, sono trasmessi alla Regione che ne dispone il cofinanziamento con deliberazione della Giunta regionale entro il 31 marzo di ogni anno.

4. Gli uffici regionali provvedono all’espletamento dell’istruttoria tecnico-amministrativa e all’erogazione dei contributi sulla base delle istruzioni operative che devono essere adottate dalla Giunta regionale, sentita la competente Commissione del Consiglio regionale, entro tre mesi dall’entrata in vigore della presente legge.

Art. 6.

(Consiglio di distretto)

1. Il distretto è dotato di un Consiglio. Il Consiglio definisce, con apposito regolamento, la propria sede e le modalità di funzionamento dei suoi organismi.

2. Il Consiglio di distretto è composto da:

a) i Presidenti delle Province interessate o loro delegati;

b) tre Sindaci per ciascuna delle Province designati a maggioranza semplice in apposite assemblee dei Sindaci del distretto;

c) i Presidenti delle Camere di commercio, industria, artigianato e agricoltura delle medesime Province o loro delegati;

d) un rappresentante per ognuna delle tre organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative;

e) due rappresentanti scelti tra le organizzazioni cooperativistiche agricole maggiormente rappresentative;

f) due rappresentanti delle associazioni degli industriali;

g) tre rappresentanti designati dalle associazioni del commercio, del turismo e dell’artigianato;

h) i Presidenti delle agenzie di accoglienza e promozione turistica locale operanti nel distretto;

i) i Presidenti delle enoteche regionali del distretto;

l) tre rappresentanti delle botteghe del vino e delle cantine comunali del distretto eletti a maggioranza semplice dai Presidenti riuniti in apposita assemblea;

m) i Presidenti dei consorzi di tutela dei vini a DOC e a DOCG del distretto o loro delegati;

n) un rappresentante per ognuna delle associazioni dei produttori agricoli del settore vitivinicolo riconosciute ai sensi della legislazione vigente;

o) un rappresentante per ognuna delle tre associazioni agrituristiche regionali;

p) cinque rappresentanti designati dalle associazioni maggiormente rappresentative operanti nelle attività connesse alla tutela, valorizzazione e promozione del settore enogastromico;

q) tre esperti designati dal Consiglio regionale, di cui uno espressione della minoranza;

r) tre rappresentanti degli organismi associativi formalmente costituiti per l’attuazione e la gestione delle strade del vino.

3. Il Consiglio di distretto è nominato dal Presidente della Giunta regionale e dura in carica cinque anni.

4. Il Consiglio elegge al suo interno il Presidente e il Comitato esecutivo composto da 12 membri nel quale devono essere rappresentati i territori di tutte le Province del distretto.

5. Il Comitato esecutivo di ogni distretto predispone, su indicazione del Consiglio e tenendo conto degli orientamenti espressi dalla Conferenza annuale di distretto di cui al comma 7, il piano di distretto ed i piani annuali di attuazione da sottoporre alla discussione ed alla approvazione del Consiglio medesimo.

6. Il Consiglio di distretto assicura la divulgazione delle informazioni relative alla propria attività mediante i mezzi di comunicazione ed anche promuovendo conferenze, convegni, incontri e iniziative di natura tecnica, economica, culturale.

7. Il Consiglio di distretto assicura la partecipazione alla propria attività di tutti i soggetti singoli e collettivi operanti nel settore. A tal fine indice annualmente la Conferenza di distretto come occasione di confronto per l’indirizzo generale della propria politica.

Art. 7.

(Indennità e rimborsi)

1. Ai Presidenti dei distretti dei vini e al Presidente dell’Enoteca del Piemonte spettano un compenso mensile e il rimborso spese.

2. Ai componenti degli organi esecutivi dei distretti e dell’Enoteca del Piemonte spetta un rimborso spese.

3. L’ammontare e le modalità di attribuzione dei compensi e dei rimborsi di cui ai commi 1 e 2 e dell’emolumento di cui all’articolo 14, comma 8 sono definiti dalla Giunta regionale, sentita la Commissione consiliare competente, entro sessanta giorni dall’approvazione della presente legge. I rimborsi spese possono essere stabiliti in misura forfettaria.

Art. 8.

(Uffici e strutture tecnico-operative)

1. Le Province forniscono ai Consigli di distretto le sedi e l’organico tecnico-amministrativo occorrente al loro funzionamento e provvedono alle spese, ivi comprese le prestazioni di esperti per la formazione dei piani; il cinquanta per cento di tali spese è a carico della Regione.

2. L’impegno di cui al comma 1 è definito relativamente a ciascun distretto mediante accordo di programma tra le Province interessate.

3. La previsione dell’ammontare degli oneri di funzionamento deve essere contenuta nel piano di distretto.

Art. 9.

(Soggetti attuatori degli interventi)

1. I piani di distretto devono prevedere, per ogni intervento, il soggetto o i soggetti attuatori che possono essere, sulla base delle rispettive competenze:

a) le enoteche regionali, le botteghe del vino o cantine comunali e i musei etnografico-enologici di cui alla l.r. 37/1980;

b) i consorzi di tutela dei vini a denominazione di origine;

c) le associazioni dei produttori vitivinicoli riconosciute ai sensi della legislazione vigente;

d) le associazioni ricreativo-culturali;

e) gli enti locali: Province, Comuni, Comunità montane;

f) le agenzie di accoglienza e promozione turistica locale;

g) l’Ente nazionale per le strade (ANAS), le società ferroviarie, le società autostradali e le società aeroportuali ;

h) le aziende aderenti agli interventi delle strade del vino;

i) gli organismi associativi formalmente costituiti per l’attuazione e la gestione delle strade del vino.

Art. 10.

(Monitoraggio e controlli)

1. Entro il 30 aprile di ogni anno il Consiglio di distretto presenta alla Giunta regionale una relazione sull’attività svolta nell’anno precedente.

2. La Giunta regionale trasmette al Consiglio regionale entro il 30 giugno di ogni anno uno stato di attuazione della presente legge predisposto dall’Osservatorio regionale sul sistema agroindustriale piemontese di cui all’articolo 12 della legge regionale 22 dicembre 1995, n. 95 (Interventi regionali per lo sviluppo del sistema agroindustriale piemontese).

Capo III.

MODIFICHE DELLA LEGGE REGIONALE
12 MAGGIO 1980, N. 37 E DISCIPLINARE DELLE
STRADE DEL VINO. ENOTECA DEL PIEMONTE

Art. 11.

(Modifica dell’articolo 2 della l.r. 37/1980)

1. Dopo il primo comma dell’articolo 2, della l.r. 37/1980, sono aggiunti i seguenti:

“Le enoteche regionali possono istituire centri di informazione finalizzati alla produzione e diffusione di notizie sulle aree vitivinicole dei distretti dei vini, istituiti con legge regionale, e delle strade del vino.

I centri di cui al secondo comma possono svolgere attività di prenotazione di visite e soggiorni a carattere locale, per conto delle strutture private e pubbliche previ accordi e convenzioni con le medesime.

Le enoteche costituiscono a tutti gli effetti uffici di informazione e di accoglienza turistica (IAT), ai sensi della legge regionale 22 ottobre 1996, n. 75 (Organizzazione dell’attività di promozione, accoglienza e informazione turistica in Piemonte).

Ove stabilito dal piano di distretto previsto dalla legge regionale istitutiva dei distretti dei vini, le enoteche regionali possono realizzare e gestire anche strutture esterne alla propria sede.

Le caratteristiche tecniche, gli standard qualitativi e le modalità di funzionamento dei musei e dei centri di documentazione sono definite in uno specifico disciplinare.”

Art. 12.

(Sostituzione dell’articolo 5 della l.r. 37/1980)

1. L’articolo 5 della l.r. 37/1980 è sostituito dal seguente:

“Art. 5. (Strade del vino)

1. Le strade del vino sono percorsi segnalati e pubblicizzati con appositi sistemi indicatori, lungo i quali insistono valori naturali e culturali, vigneti e cantine di aziende agricole singole o associate aperte al pubblico. Le strade del vino costituiscono uno strumento attraverso il quale le risorse dei territori vinicoli e le relative produzioni possono essere divulgate e promosse in forma di offerta enologica, enogastronomica, turistica, ricreativa e culturale.

2. Le strade del vino hanno tra i loro scopi la visita e l’accesso alle cantine e ai luoghi di mescita, ai fini della promozione e dell’offerta al pubblico dei vini e dei prodotti tipici locali.

3. Le attività di accoglienza, compresa la degustazione dei prodotti aziendali e l’organizzazione di attività ricreative, culturali e didattiche svolte da aziende agricole nell’ambito del programma delle strade del vino sono riconducibili alle attività agrituristiche di cui all’articolo 2 della legge 5 dicembre 1985, n. 730 (Disciplina dell’agriturismo), secondo i principi in essa contenuti e secondo le disposizioni regionali vigenti.”

Art. 13.

(Disciplinare delle strade del vino)

1. Il Consiglio di distretto, entro tre mesi dall’insediamento, trasmette una proposta di disciplinare delle norme tecniche per le strade del vino, di cui all’articolo 5 della l.r. 37/1980 come sostituito dalla presente legge, alla Giunta regionale che l’approva, sentita la competente Commissione del Consiglio regionale, entro i successivi sessanta giorni.

2. La proposta di disciplinare:

a) definisce un’immagine e il relativo logo distintivo delle strade del vino in Piemonte, nel rispetto dei criteri di armonizzazione individuati dall’Unione europea o concordati con altre Regioni interessate e con loro associazioni;

b) stabilisce standard minimi di qualità dell’ambiente e delle aziende delle strade del vino;

c) indica le caratteristiche generali della segnaletica informativa;

d) elenca le tipologie di siti, beni, percorsi, beni culturali ed ambientali, strutture pubbliche e private, attività e manifestazioni che possono essere oggetto di segnalazione;

e) indica linee guida per lo schema organizzativo e gestionale delle strade del vino;

f) individua gli strumenti di controllo ed il sistema sanzionatorio.

3. Il Consiglio di distretto si attiene al disciplinare di cui al comma 2 per l’individuazione degli interventi delle strade del vino, nell’ambito del piano di distretto.

4. Il disciplinare può essere modificato con la medesima procedura di cui al comma 1.

Art. 14.

(Costituzione dell’Enoteca del Piemonte)

1. Le enoteche regionali si consorziano con atto pubblico per costituire l’“Enoteca del Piemonte” avente lo scopo della promozione e della valorizzazione dei vini piemontesi a livello regionale, nazionale ed internazionale.

2. Possono aderire all’Enoteca del Piemonte le associazioni dei produttori vitivinicoli piemontesi riconosciute e i consorzi di tutela dei vini a DOC e a DOCG nonchè istituzioni pubbliche o private interessate al settore vitivinicolo piemontese.

3. L’Enoteca del Piemonte si dota di un apposito statuto a norma del codice civile.

4. Le spese di costituzione e quelle relative alla sede sono finanziate dalla Regione.

5. Le spese di funzionamento sono finanziate dalla Regione e da altri enti locali per un periodo di cinque anni a partire dalla data di insediamento degli organi dell’Enoteca del Piemonte. La misura massima del contributo può essere del cento per cento per il primo anno. Per i successivi quattro anni tale misura è decrescente del venti per cento per ogni anno, secondo le seguenti percentuali: ottanta per cento nel secondo anno; sessantaquattro per cento nel terzo anno; cinquantadue per cento nel quarto anno; quarantadue per cento nel quinto anno.

6. L’Enoteca del Piemonte ha sede a Torino dove, tra l’altro, espone i vini a DOC e a DOCG del Piemonte e i prodotti enogastronomici piemontesi, con possibilità di istituire altre sedi distaccate in Italia e all’estero.

7. La Giunta regionale, sentiti i Presidenti delle enoteche, entro un mese dall’entrata in vigore della presente legge, nomina un Commissario con l’incarico di promuovere la costituzione dell’Enoteca del Piemonte e di svolgere le funzioni connesse fino all’insediamento degli organi dell’Enoteca.

8. Al Commissario viene riconosciuto un emolumento ed il rimborso delle spese sostenute, comprese quelle per l’attività di segreteria.

Capo V.

NORMATIVA ECONOMICA, DISPOSIZIONI
FINANZIARIE, TRANSITORIE E FINALI

Art. 15.

(Misure degli interventi)

1. Per l’attuazione degli interventi di cui all’articolo 3, commi 2 e 3 sono concedibili ai soggetti attuatori di cui all’articolo 9 i seguenti contributi in conto capitale:

a) per interventi di indagine e studio, promozione e informazione, nonchè finalizzati al recupero del folclore e delle tradizioni storiche e rurali ed in generale all’animazione dei territori viticoli, fino all’ottanta per cento della spesa ammessa per le iniziative di enti e istituzioni pubbliche e fino al cinquanta per cento per iniziative di soggetti privati;

b) per interventi di formazione professionale e qualificazione degli operatori impegnati professionalmente nelle produzioni vitivinicole e nelle attività connesse e indotte del turismo enogastronomico e nella gestione dei territori e della tutela ambientale, fino all’ottanta per cento della spesa ammessa per le iniziative di enti e istituzioni pubbliche e fino al cinquanta per cento per iniziative di soggetti privati;

c) per iniziative di adeguamento strutturale che non riguardano attività di produzione e trasformazione possono essere concessi a favore di enti ed istituzioni pubbliche contributi fino all’ottanta per cento della spesa ammessa;

d) per gli interventi di progettazione, messa in loco e manutenzione della segnaletica delle strade del vino fino all’ottanta per cento della spesa ammessa a favore di enti e istituzioni pubbliche;

e) per gli interventi connessi alla realizzazione e allo sviluppo di sedi di collegamento tra produttori, commercianti e operatori della filiera e di qualificati centri di informazione, documentazione, fino all’ottanta per cento della spesa ammessa per le iniziative di enti e istituzioni pubbliche e fino al cinquanta per cento per iniziative di soggetti privati.

2. Il cofinanziamento regionale non può superare il cinquanta per cento della spesa ammissibile. Per le iniziative che prevedono un contributo massimo dell’ottanta per cento la partecipazione finanziaria delle Province e degli enti locali non può essere inferiore al trenta per cento.

3. Le istruzioni operative di cui all’articolo 5, comma 4 stabiliscono i contenuti dei progetti di intervento presentati dai soggetti attuatori nonchè i criteri di ammissibilità, l’esatta misura e le modalità di concessione dei contributi.

4. Per gli interventi di adeguamento strutturale nell’ambito delle iniziative delle strade del vino i soggetti privati hanno, a parità di tutte le altre condizioni, priorità di finanziamento nella concessione degli aiuti amministrati dalla Regione.

5. Gli interventi previsti dal presente articolo sono elaborati ed attuati nel rispetto delle normative e degli orientamenti comunitari e nazionali.

Art. 16.

(Disposizioni finanziarie)

1. Il finanziamento degli interventi previsti dalla presente legge può basarsi su risorse finanziarie di provenienza comunitaria, nazionale, regionale e degli enti locali nonchè su contributi dei privati.

2. Per l’attuazione dei piani di distretto sono autorizzate a carico del bilancio regionale spese per lire 3.600 milioni per l’esercizio 1999, per lire 3.700 milioni per ciascuno degli esercizi dal 2000 al 2001.

3. Per gli oneri di carattere generale per l’attuazione della legge, comprese le spese eventuali per la partecipazione a progetti comunitari, è autorizzata la spesa di lire 300 milioni per ciascun esercizio dal 1999 al 2001. Nello stato di previsione della spesa del bilancio 1999 è istituito un capitolo con denominazione: “Oneri di carattere generale per l’attuazione della legge regionale che disciplina i distretti dei vini e le strade del vino del Piemonte”.

4. Per i contributi per le spese di funzionamento dei Consigli di distretto di cui all’articolo 6 e dell’Enoteca del Piemonte di cui all’articolo 14, per i compensi di cui all’articolo 7 e per le spese di predisposizione dei piani di distretto di cui agli articoli 3 e 4 è autorizzata la spesa di lire 300 milioni per l’esercizio 1999 e di lire 400 milioni per ciascun esercizio dal 2000 al 2001. Nello stato di previsione della spesa del bilancio 1999 è istituito un capitolo con denominazione: “Contributi ai Consigli di distretto, alle Province, all’Enoteca del Piemonte, alle enoteche regionali e ad altri soggetti per le spese di funzionamento per l’attuazione della legge regionale che disciplina i distretti dei vini e le strade del vino del Piemonte”.

5. Per i contributi per gli interventi previsti nei piani di distretto è autorizzata la spesa di lire 3.000 milioni per l’esercizio 1999 e di lire 3.000 milioni per ciascun esercizio dal 2000 al 2001. Nello stato di previsione della spesa del bilancio 1999 è istituito il seguente capitolo: “Contributi alle Province, ad altri enti locali, all’Enoteca del Piemonte, alle enoteche regionali e ad altri soggetti pubblici e privati per interventi connessi all’attuazione della legge regionale che disciplina i distretti dei vini e le strade del vino del Piemonte”.

6. Alla spesa per l’anno 1999 si fa fronte mediante riduzione di lire 600 milioni dal capitolo n. 15910 e di lire 3.000 milioni dal capitolo n. 27170; alla spesa per gli anni 2000 e 2001 si fa fronte mediante riduzione di lire 700 milioni dal capitolo n. 15910 e di lire 3.000 milioni dal capitolo n. 27170 dei rispettivi esercizi. Per gli anni successivi gli stanziamenti saranno definiti con le relative leggi di bilancio.

Art. 17.

(Disposizioni transitorie e finali)

1. Le politiche e gli interventi di cui agli articoli precedenti sono elaborati ed attuati nel rispetto delle normative e degli indirizzi comunitari e nazionali, nonchè dei principi di sussidiarietà e addizionalità delle risorse finanziarie.

2. La Regione può inoltre cofinanziare, sia sotto forma di partecipazione diretta che di contributi ad altri enti e forme associate, la partecipazione a progetti da presentarsi su programmi e iniziative dell’Unione europea in materia di valorizzazione dei territori viticoli, di sperimentazione del commercio elettronico del vino, di promozione, armonizzazione e collegamenti delle strade europee del vino e di altri temi similari.

3. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è disposta dopo il parere dell’Unione europea sulla legge.

4. In fase di prima applicazione della presente legge i programmi di attuazione dei piani di distretto per l’anno 1999 sono adottati entro tre mesi dall’approvazione dei piani di distretto.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 9 agosto 1999

p. Enzo Ghigo
Il Vice Presidente
Gilberto Pichetto Fratin

Legge regionale pubblicata sul Supplemento al Bollettino Ufficiale n. 32 dell’11 agosto 1999 (ndr)

Legge regionale 9 agosto 1999, n. 21

Norme in materia di bonifica e d’irrigazione

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

INDICE

Capo I.

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1.

Oggetto

Art. 2.

Piano regionale per le attività di bonifica e di irrigazione

Art. 3.

Programma triennale regionale della bonifica e dell’irrigazione

Art. 4.

Ambiti territoriali per la bonifica e l’irrigazione

Art. 5.

Riordino irriguo volontario

Art. 6.

Collaborazione, concertazione e accordi di programma

Capo II.

COMPRENSORI E CONSORZI DI BONIFICA

Art. 7.

Comprensori di bonifica

Art. 8.

Modifica dei comprensori di bonifica

Art. 9.

Comprensori interregionali

Art. 10.

Piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale

Art. 11.

Procedure per l’approvazione del piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale

Art. 12.

Opere di bonifica

Art. 13.

Consorzi di bonifica

Art. 14.

Funzioni dei consorzi di bonifica

Art. 15.

Partecipazione al consorzio

Art. 16.

Costituzione su iniziativa degli interessati

Art. 17.

Costituzione su iniziativa della Regione

Art. 18.

Modifica e soppressione dei consorzi di bonifica

Art. 19.

Consorzio di bonifica già operante

Art. 20.

Realizzazione delle opere di bonifica

Art. 21.

Obblighi di bonifica a carico dei proprietari

Art. 22.

Esecuzione delle opere di competenza privata

Art. 23.

Proprietà pubblica delle opere di bonifica

Art. 24.

Gestione delle opere

Art. 25.

Concessioni, licenze e permessi

Art. 26.

Violazioni amministrative

Art. 27.

Piano di classifica e contributo consortile di bonifica

Art. 28.

Diritto di voto

Art. 29.

Catasto consortile

Art. 30.

Organi

Art. 31.

Consiglio dei delegati

Art. 32.

Designazione dei rappresentati dei Comuni

Art. 33.

Elezione dei delegati

Art. 34.

Durata in carica del Consiglio

Art. 35.

Compiti e funzionamento del Consiglio

Art. 36.

Deputazione amministrativa

Art. 37.

Presidente

Art. 38.

Collegio dei revisori dei conti

Art. 39.

Statuto

Art. 40.

Pubblicazione ed esecutività delle deliberazioni consortili

Art. 41.

Controllo regionale sugli atti consortili

Art. 42.

Vigilanza regionale e poteri sostitutivi

Art. 43.

Impugnazione dei provvedimenti consortili

Capo III.

COMPRENSORI E CONSORZI DI IRRIGAZIONE

Art. 44.

Comprensori di irrigazione

Art. 45.

Consorzi di irrigazione

Art. 46.

Funzioni dei consorzi di irrigazione

Art. 47.

Consorzi di irrigazione e bonifica

Art. 48.

Funzioni dei consorzi di irrigazione e bonifica

Art. 49.

Costituzione di coutenze e partecipazione a società

Art. 50.

Canali demaniali di irrigazione

Art. 51.

Riordino dei consorzi di irrigazione esistenti

Art. 52.

Finanziamenti regionali per l’irrigazione

Capo IV.

NORME COMUNI

Art. 53.

Consorzi di secondo grado

Art. 54.

Attuazione del programma triennale regionale della bonifica e dell’irrigazione

Art. 55.

Procedure per la redazione dei programmi annuali

Art. 56.

Finanziamento delle opere pubbliche di bonifica e di irrigazione

Art. 57.

Contributi regionali per gli interventi di competenza privata

Art. 58.

Contributi regionali per la fusione di consorzi

Art. 59.

Interventi urgenti

Art. 60.

Interventi della Giunta regionale

Art. 61.

Relazione triennale

Art. 62.

Sistema informativo della bonifica ed irrigazione

Art. 63.

Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione

Art. 64.

Competenze della Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione

Art. 65.

Norme finanziarie

Art. 66.

Norma transitoria

Capo I.

DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1.

(Oggetto)

1. La Regione riconosce nell’attività di bonifica e d’irrigazione un mezzo permanente finalizzato allo sviluppo, alla tutela e alla valorizzazione delle produzioni agricole con particolare riguardo alla qualità, alla difesa e conservazione del suolo, alla regolazione delle acque ed alla salvaguardia dell’ambiente e delle risorse naturali. La Regione riconosce altresì nei consorzi di bonifica, nei consorzi d’irrigazione e nei consorzi d’irrigazione e bonifica l’organismo più idoneo allo svolgimento, da parte degli utenti interessati, delle attività di bonifica e delle attività d’irrigazione.

2. La presente legge, per l’attuazione delle finalità di cui al comma 1, disciplina l’istituzione e il funzionamento dei consorzi di bonifica, dei consorzi d’irrigazione, e dei consorzi d’irrigazione e bonifica, ai quali, nel rispetto ed in attuazione del principio di sussidiarietà, riconosce un prevalente ruolo sul territorio ai fini delle proposte di programmazione per lo specifico settore e per la progettazione, realizzazione e gestione delle opere irrigue e di bonifica.

3. La presente legge disciplina altresì le modalità dell’intervento pubblico per la bonifica e per l’irrigazione che si realizza tenendo conto degli obiettivi dei fondi strutturali dei quadri comunitari di sostegno dell’Unione Europea, delle linee generali della programmazione nazionale e regionale, secondo le previsioni del programma regionale di sviluppo e in modo da assicurare il coordinamento delle attività di bonifica e irrigazione con le altre azioni per la gestione delle risorse idriche, con le azioni previste nei piani di bacino e negli altri strumenti di pianificazione e programmazione della Regione e degli altri enti locali in materia d’agricoltura e lavori pubblici e secondo i principi di concertazione e collaborazione.

Art. 2.

(Piano regionale per le attività
di bonifica e d’irrigazione)

1. Il Consiglio regionale approva, su proposta della Giunta, entro dodici mesi dall’entrata in vigore della presente legge, il piano regionale per le attività di bonifica e d’irrigazione, finalizzato ad impostare organicamente le attività di bonifica e d’irrigazione sul territorio regionale.

2. La proposta di piano formulata dalla Giunta regionale è trasmessa alle Province ed ai consorzi di cui agli articoli 13, 45 e 47 operanti nella Regione, che possono formulare osservazioni e proposte entro novanta giorni dalla ricezione.

3. Il piano regionale per le attività di bonifica e d’irrigazione definisce:

a) gli indirizzi generali e le linee fondamentali dell’azione della Regione per il conseguimento delle finalità di cui all’articolo 1;

b) la tipologia degli interventi e delle opere di bonifica e di irrigazione;

c) le principali opere di bonifica ed irrigazione da attuare nel periodo di validità del piano, i tempi e le risorse di massima necessarie per la loro realizzazione;

d) le linee per le proposte e le indicazioni di competenza della Regione relative ai piani di bacino di cui alla legge 18 maggio 1989, n. 183 (Norme per il riassetto organizzativo e funzionale della difesa del suolo).

Art. 3.

(Programma triennale regionale
della bonifica e dell’irrigazione)

1. La Giunta regionale, in attuazione del piano regionale per le attività di bonifica e d’irrigazione di cui all’articolo 2, nei centoventi giorni successivi alla sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, in conformità di quanto previsto dall’articolo 54, approva il programma triennale delle opere di bonifica e delle opere di irrigazione.

Art. 4.

(Ambiti territoriali per la bonifica e l’irrigazione)

1. Gli ambiti territoriali da riconoscere quali comprensori di bonifica e quelli da riconoscere quali comprensori di irrigazione sono individuati secondo i criteri e le procedure indicate agli articoli 7 e 44.

Art. 5.

(Riordino irriguo volontario)

1. Al fine di favorire il riordino irriguo negli ambiti territoriali dei consorzi di bonifica, dei consorzi di irrigazione e dei consorzi di irrigazione e bonifica, la Regione, concedendo il contributo finanziario di cui all’articolo 52, incentiva la cessione volontaria dei diritti d’acqua a favore dei citati consorzi, cui è riconosciuto diritto di prelazione.

2. Con l’acquisizione dei diritti d’acqua di cui al comma 1, ai terreni del comprensorio consortile vengono assicurati, nei limiti della disponibilità naturale del corpo idrico e fatto salvo il rilascio in alveo del deflusso minimo vitale, i quantitativi d’acqua che risultano rispondenti, ai sensi dell’articolo 7 del decreto legislativo 12 luglio 1993, n. 275 (Riordino in materia di concessione di acque pubbliche), all’effettivo fabbisogno idrico in funzione della superficie da irrigare, dei consumi idrici medi delle colture praticate e dei metodi di irrigazione adottati: i terreni stessi sono assoggettati ai contributi consortili in ragione del beneficio, con le modalità e le prescrizioni determinate dal consorzio.

3. Nel caso in cui la richiesta dei diritti d’acqua provenga da più consorzi, siano essi consorzi di bonifica, consorzi di irrigazione o consorzi di irrigazione e bonifica, sentito il parere della Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione di cui all’articolo 63, è data priorità al soggetto che dimostri di perseguire la più razionale utilizzazione della risorsa idrica in relazione ai criteri previsti dall’articolo 9 del testo unico delle disposizioni di legge sulle acque e impianti elettrici approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775.

Art. 6.

(Collaborazione, concertazione e accordi di programma)

1. Allo scopo di realizzare sul territorio la più ampia collaborazione e concertazione tra i consorzi di cui alla presente legge e gli enti locali, la Regione promuove accordi di programma ai sensi dell’articolo 27 della legge 8 giugno 1990, n. 142 (Ordinamento delle autonomie locali) e successive modificazioni, nonché patti territoriali e intese interistituzionali.

2. I consorzi possono altresì stipulare, nel rispetto delle disposizioni vigenti, intese e convenzioni con gli enti locali per la realizzazione di azioni di comune interesse, per la gestione in comune di specifici servizi e comunque per il conseguimento di obiettivi comuni rientranti nell’ambito delle rispettive finalità istituzionali.

Capo II.

COMPRENSORI E CONSORZI DI BONIFICA

Art. 7.

(Comprensori di bonifica)

1. I Comprensori di bonifica sono delimitati dalla Regione, al di fuori dei territori ai quali si applica la normativa regionale relativa alle zone montane. Tenuto conto dell’esigenza di istituire gli ambiti di cui all’articolo 4, i comprensori di bonifica devono corrispondere ad unità omogenee sotto il profilo idrografico e funzionale in rapporto alle esigenze di organicità dell’azione pubblica di bonifica e di difesa del suolo e del coordinamento dell’intervento pubblico con quello privato. Gli stessi ambiti, qualora confinino con il territorio di una Comunità montana, devono essere individuati d’intesa con la medesima.

2. Per la delimitazione dei comprensori di bonifica, la Giunta regionale trasmette alle Province e ai Comuni interessati le proposte di delimitazione fatte pervenire dai privati con le modalità previste dagli articoli 16 e 17.

3. I Comuni formulano eventuali osservazioni entro sessanta giorni e le trasmettono alle Province che esprimono il proprio parere e lo inviano alla Giunta regionale unitamente alle osservazioni dei Comuni.

4. La Giunta regionale, valutati i pareri e le osservazioni ricevute, definisce la delimitazione e la trasmette al Consiglio regionale per l’approvazione.

5. La cartografia relativa è depositata presso la Giunta regionale, dove chiunque può prenderne visione ed estrarne copia con le modalità stabilite dalla legge 7 agosto 1990, n. 241 ( Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi) e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 8.

(Modifica dei comprensori di bonifica)

1. La delimitazione dei comprensori di bonifica può essere modificata, acquisite le osservazioni dei consorzi interessati, con le procedure di cui all’articolo 7.

Art. 9.

(Comprensori interregionali)

1. Nelle unità omogenee idrografiche che comprendono anche il territorio di regioni limitrofe possono essere delimitati comprensori interregionali, in conformità all’articolo 73 del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616 (Attuazione della delega di cui all’articolo 1 della legge 22 luglio 1975 n. 382).

2. La delimitazione di comprensori interregionali e la relativa disciplina sono stabiliti d’intesa con le regioni interessate.

3. A tal fine la Giunta regionale, sentiti gli enti locali e i consorzi competenti per territorio predispone, di concerto con i competenti organi delle Regioni interessate, la proposta d’intesa e la trasmette al Consiglio regionale per l’approvazione.

4. Nei comprensori interregionali si applicano le disposizioni contenute nelle intese tra le Regioni, anche in deroga a quanto stabilito dalla presente legge.

Art. 10.

(Piano generale di bonifica
e di tutela del territorio rurale)

1. Per ciascun comprensorio classificato di bonifica, l’attività di bonifica è svolta secondo le previsioni del piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale, redatto dal consorzio competente per territorio.

2. Il piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale:

a) definisce le linee d’intervento della bonifica nel comprensorio;

b) individua le opere di bonifica da realizzare indicandone le priorità;

c) stabilisce gli indirizzi per le opere di competenza dei privati;

d) propone la realizzazione delle opere necessarie per la tutela e la valorizzazione rurale del comprensorio, nonché per la salvaguardia dell’ambiente naturale.

3. Le linee di intervento della bonifica sono stabilite sulla base delle caratteristiche idrografiche del territorio, tenuto conto della sua destinazione d’uso risultante dagli strumenti urbanistici vigenti.

4. Le opere di bonifica sono individuate nell’ambito delle tipologie di cui all’articolo 12.

5. Per ciascuna opera è definita la localizzazione ed il progetto di massima con il costo presunto, specificando se si tratta di esecuzione di opera di competenza pubblica o privata.

6. Il piano generale ha efficacia dispositiva in ordine alle azioni, di competenza del consorzio di bonifica, per l’individuazione e progettazione delle opere di bonifica; il piano ha valore di indirizzo per quanto attiene alle azioni di cui al comma 2, lettera d), ai vincoli per la difesa dell’ambiente naturale e all’individuazione dei suoli agricoli da salvaguardare rispetto a destinazioni d’uso alternative.

Art. 11.

(Procedure per l’approvazione del piano generale
di bonifica e di tutela del territorio rurale)

1. Il Consiglio dei delegati di ciascun consorzio di bonifica, entro un anno dalle prime elezioni consortili successive all’approvazione dello statuto, delibera la proposta di piano concernente il comprensorio di propria competenza e la trasmette ai Comuni e alle Province interessati per territorio, curandone la pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione e nella pagina regionale di almeno un quotidiano a diffusione nazionale.

2. I Comuni provvedono al deposito della proposta di piano nella rispettive segreterie per trenta giorni consecutivi, durante i quali chiunque può prenderne visione e presentare proprie osservazioni. Dell’avvenuto deposito è dato avviso mediante affissione nell’albo pretorio e pubblici manifesti.

3. I Comuni, nei cinque giorni successivi alla scadenza del termine di deposito, trasmettono alla Provincia le proprie osservazioni in merito nonchè le eventuali osservazioni ricevute ai sensi del comma 2.

4. Le Province, tenuto conto degli atti ricevuti ai sensi del comma 3, esprimono il proprio parere in merito alla proposta di piano nei novanta giorni successivi al ricevimento della medesima e lo trasmettono alla Giunta regionale unitamente agli atti stessi.

5. La Giunta regionale, sulla base degli atti ricevuti, acquisito il parere della Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione di cui all’articolo 63, approva il piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale.

6. Dell’avvenuta approvazione è data notizia sul Bollettino ufficiale della Regione. Successivamente a tale adempimento sono vietati i mutamenti di destinazione d’uso del suolo che siano incompatibili con le previsioni del piano.

7. Fermo restando quanto previsto dal comma 6, non si tiene conto, ai fini della determinazione dell’indennità di espropriazione, dell’eventuale aumento di valore dei terreni derivanti da mutamenti di destinazione degli stessi, compatibili con le previsioni del piano, disposti successivamente alla data di cui al comma 6.

8. Il piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale è aggiornato ed integrato con le modalità e gli effetti di cui al presente articolo.

Art. 12.

(Opere di bonifica)

1. Nei comprensori delimitati ai sensi dell’articolo 7 costituiscono opere di bonifica, così come individuate nel piano regionale per le attività di bonifica e irrigazione:

a) la canalizzazione della rete scolante e le opere di stabilizzazione, difesa e regimazione dei corsi d’acqua;

b) le opere di captazione, provvista, adduzione e distribuzione delle acque utilizzate a prevalenti fini agricoli e quelle intese a tutelarne la qualità;

c) gli impianti di sollevamento e di derivazione delle acque;

d) le opere di cui all’articolo 27, comma 1, della legge 5 gennaio 1994, n. 36 (Disposizioni in materia di risorse idriche);

e) le opere per la sistemazione idraulico-agraria e per la moderazione delle piene;

f) le infrastrutture di supporto per la realizzazione e la gestione di tutte le opere predette;

g) le altre opere idonee ad assicurare la funzionalità di quelle di cui alle lettere a), b), c), d), e), f), in rapporto alle caratteristiche idrografiche del territorio;

h) le opere finalizzate alla manutenzione e al ripristino ambientale e di protezione dalle calamità naturali;

i) il riordino fondiario per favorire il contenimento dei fenomeni di polverizzazione e frammentazione della proprietà compresi gli studi e le opere irrigue e viabili conseguenti; il riordino irriguo finalizzato alla razionale distribuzione delle acque irrigue comprendente la ristrutturazione, l’ammodernamento, il potenziamento delle reti;

l) le opere per la sistemazione ed il consolidamento delle zone e dei terreni collinari dissestati da fenomeni idrogeologici.

2. Gli enti locali, che per l’esercizio di funzioni di loro competenza utilizzino le opere di bonifica di cui al presente articolo, sono chiamati a contribuire alle spese per la realizzazione, l’esercizio e la manutenzione delle stesse.

Art. 13.

(Consorzi di bonifica)

1. I consorzi di bonifica sono enti pubblici economici e concorrono con gli altri consorzi previsti dalla presente legge alla realizzazione delle finalità di cui all’articolo 1 secondo le direttive, i piani e i programmi disposti dalla Regione.

2. Su ciascun comprensorio di bonifica opera un solo consorzio di bonifica.

3. La costituzione di un consorzio di bonifica non comporta la cessazione dei consorzi irrigui esistenti sul territorio, che continuano ad esercitare la loro attività conservando la loro personalità giuridica, la loro autonomia di gestione e le loro competenze sul territorio interessato.

4. In caso di sovrapposizione territoriale di competenze per l’esercizio dell’irrigazione tra i consorzi di bonifica ed i consorzi irrigui esistenti, le rispettive zone di competenza devono essere definite dai consorzi interessati, nel rispetto dei criteri dell’organicità, funzionalità ed economicità della gestione irrigua.

5. Qualora le parti interessate non raggiungano un’intesa, la vertenza è demandata alla Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione di cui all’articolo 63, che esprime una proposta di accordo entro novanta giorni. Nel caso in cui la proposta di accordo espressa dalla Consulta regionale non sia accolta dalle parti, la Giunta regionale nomina un commissario per la soluzione della vertenza.

6. I consorzi di bonifica possono altresì, per la realizzazione di iniziative, costituire o partecipare con altri soggetti pubblici o privati ad accordi, programmi, attività di studio, realizzazione e gestione delle risorse idriche, compresi gli acquedotti rurali, nonchè svolgere attività finalizzata alla valorizzazione dei prodotti agricoli di interesse del consorzio sia nel proprio comprensorio sia al di fuori del medesimo, in sintonia con i compiti istituzionali.

Art. 14.

(Funzioni dei consorzi di bonifica)

1. Ai consorzi di bonifica competono le seguenti funzioni:

a) deliberano la proposta di piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale e del programma di cui all’articolo 3 relativo al comprensorio di propria competenza;

b) provvedono alla gestione delle opere di bonifica, fatto salvo quanto previsto al comma 3;

c) provvedono alla progettazione, all’esecuzione ed alla gestione delle opere di bonifica di competenza privata per l’affidamento dei proprietari interessati ovvero, nei casi di cui all’articolo 22, comma 2, in sostituzione dei medesimi;

d) esercitano le funzioni dei consorzi di utilizzazione idrica ai sensi dell’articolo 72 del r.d. 1775/1933 e quelle di competenza regionale dei consorzi idraulici di terza categoria, che interessano il comprensorio consortile ai sensi dell’articolo 1, comma 3 della legge 16 dicembre 1993, n. 520 (Soppressione dei consorzi idraulici di terza categoria) predisponendo ed attuando i piani di polizia idraulica per il mantenimento delle sezioni di deflusso dei corsi d’acqua;

e) elaborano ed attuano i piani di riordino fondiario e di riordino irriguo;

f) esercitano tutte le altre funzioni ad essi attribuite dalla presente legge.

2. I consorzi di bonifica esercitano inoltre le funzioni per la difesa del suolo, la tutela ed uso plurimo delle risorse idriche e la salvaguardia ambientale, loro attribuite dalla normativa vigente.

3. Su concessione della Regione e di altri enti i consorzi di bonifica possono effettuare la progettazione ed esecuzione di opere di bonifica di competenza dei soggetti affidatari pubblici.

Art. 15.

(Partecipazione al consorzio)

1. Il consorzio è costituito tra i proprietari degli immobili situati nell’ambito del relativo comprensorio di bonifica, che ricevono o possono ricevere beneficio dall’attività di bonifica già realizzata ovvero da attuare secondo il piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale ed il programma triennale di cui all’articolo 3.

2. Il perimetro di contribuenza che comprende le proprietà immobiliari che presentano i requisiti di cui al comma 1 è reso pubblico con il mezzo della trascrizione, ai sensi dell’articolo 58 del regio decreto 13 febbraio 1933, n. 215 (Nuove norme per la bonifica integrale), e successive modifiche ed integrazioni.

3. La partecipazione al consorzio è obbligatoria. La qualità di consorziato si acquisisce con l’iscrizione delle proprietà immobiliari nel perimetro di contribuenza.

4. Contestualmente all’approvazione dello statuto consortile è stabilito il perimetro di contribuenza provvisorio. Il perimetro definitivo è determinato dopo l’approvazione del piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale e può essere successivamente aggiornato in rapporto alle modificazioni del piano medesimo.

5. I consorziati:

a) eleggono gli organi consortili, in conformità alla presente legge ed allo statuto del consorzio;

b) sono tenuti al pagamento del contributo di bonifica;

c) esercitano tutte le altre attività e funzioni stabilite dalla presente legge e dallo statuto del consorzio.

6. Le attribuzioni di cui al comma 5, anziché dal proprietario sono esercitate dall’affittuario, dal conduttore o dal titolare di diritti reali di godimento, qualora gli stessi siano tenuti, per legge o in base al contratto, al pagamento del contributo consortile.

7. Il proprietario comunica al consorzio i nominativi dei soggetti di cui al comma 6, al fine della loro iscrizione nei ruoli di contribuenza e dell’annotazione nel catasto consortile.

Art. 16.

(Costituzione su iniziativa degli interessati)

1. Nei comprensori, delimitati ai sensi dell’articolo 7, possono essere istituiti i consorzi su proposta dei proprietari degli immobili situati nei comprensori medesimi, che traggono beneficio dalla bonifica.

2. La proposta di costituzione del consorzio è presentata da almeno un terzo dei proprietari degli immobili situati nel comprensorio e che rappresentino almeno un terzo dell’estensione complessiva del medesimo.

3. La proposta è corredata con lo schema preliminare di statuto nonché con la nomina di un organo provvisorio incaricato dell’indizione delle prime elezioni consortili e degli altri adempimenti per la costituzione del Consiglio dei delegati.

4. La proposta di costituzione è inviata alla Giunta regionale che, verificata la conformità con le disposizioni della presente legge, ne autorizza la pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione.

5. Entro i sessanta giorni successivi a tale pubblicazione i soggetti interessati possono presentare le eventuali osservazioni alla Giunta regionale.

6. Entro i successivi novanta giorni la Giunta regionale, valutati i pareri e le osservazioni ricevute ed apportate le eventuali modifiche per garantirne la legittimità e la funzionalità, adotta la proposta di costituzione e la trasmette al Consiglio regionale per la sua approvazione.

7. L’organo provvisorio di cui al comma 3, entro centottanta giorni dalla deliberazione della Giunta regionale, provvede all’elezione dei delegati di cui all’articolo 33.

Art. 17.

(Costituzione su iniziativa della Regione)

1. I consorzi di bonifica possono essere costituiti dal Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale, per la realizzazione del piano regionale per le attività di bonifica e di irrigazione, da attuarsi nel comprensorio interessato, delimitato ai sensi dell’articolo 7. L’intervento è previsto laddove si accerti la necessità e l’urgenza del recupero o della valorizzazione della produttività agricola del territorio considerato, constatata la mancanza di iniziative, ai sensi e per gli effetti dell’articolo 16 e deve ottenere il consenso dei proprietari degli immobili del comprensorio, nella stessa misura indicata all’articolo 16, comma 2 e nel rispetto dell’autonomia dei consorzi irrigui esistenti.

2. Entro sessanta giorni dalla deliberazione di cui al comma 1, il Presidente della Giunta regionale nomina una commissione provvisoria di amministrazione del consorzio incaricata di elaborare lo statuto consortile e di indire le prime elezioni per la costituzione del Consiglio dei delegati secondo criteri preventivamente individuati dalla Giunta regionale.

3. La commissione è così composta :

a) un rappresentante della Giunta regionale, con funzione di Presidente;

b) due rappresentanti della Provincia se il comprensorio interessa una sola Provincia, in caso contrario un rappresentante per Provincia;

c) tre rappresentanti designati dai Comuni del comprensorio con il maggior numero di abitanti;

d) tre rappresentanti delle organizzazioni professionali agricole più rappresentative nell’ambito del comprensorio;

e) un rappresentante dell’Unione Regionale del Piemonte dell’Associazione nazionale delle bonifiche, delle irrigazioni, dei miglioramenti fondiari.

4. La commissione, entro novanta giorni dalla nomina, elabora lo statuto provvisorio del consorzio che viene approvato sulla base della procedura di cui all’articolo 16, commi 4 e 5.

5. Nei centottanta giorni successivi all’approvazione dello statuto la commissione di cui al comma 2 provvede all’elezione dei delegati ai sensi dell’articolo 33.

Art. 18.

(Modifica e soppressione dei consorzi di bonifica)

1. La modifica dei consorzi di bonifica è attuata con le stesse modalità di cui agli articoli 16 e 17.

2. La soppressione dei consorzi di bonifica è deliberata dal Consiglio regionale, su proposta della Giunta regionale, sentito il consorzio interessato.

Art. 19.

(Consorzio di bonifica già operante)

1. Per i comprensori nei quali è già operante un consorzio di bonifica, le relative funzioni sono attribuite al consorzio esistente.

2. Gli organi del consorzio di bonifica, già operante alla data di entrata in vigore della presente legge, rimangono in carica fino alla scadenza del mandato fatta salva la sostituzione, a norma di statuto, di singoli membri che cessino dalla carica prima di tale scadenza.

Art. 20.

(Realizzazione delle opere di bonifica)

1. La Giunta regionale può, tramite concessione, assegnare ai consorzi di bonifica la progettazione e la realizzazione delle opere di bonifica. Nell’atto di concessione sono stabiliti i termini per indire la gara d’appalto, per l’avvio delle procedure espropriative, ove necessarie, e per l’inizio e il completamento dei lavori nonché i tempi e le modalità per l’erogazione del relativo finanziamento pubblico.

2. I consorzi di bonifica provvedono alla redazione dei progetti esecutivi delle opere di bonifica comprese nel programma triennale di finanziamento di cui all’articolo 56 e li trasmettono alla Giunta regionale per l’approvazione.

3. L’approvazione dei progetti esecutivi equivale a dichiarazione di pubblica utilità, indifferibilità ed urgenza delle opere.

4. Qualora il consorzio di bonifica operi in difformità dalla concessione, la Giunta regionale, con atto motivato, revoca la concessione e provvede all’affidamento dei lavori secondo le disposizioni vigenti in materia di opere pubbliche.

5. Le opere ultimate sono consegnate al consorzio concessionario previo collaudo, per la loro manutenzione ed esercizio, a decorrere dalla data di ultimazione. Nei casi di cui al comma 4 la consegna al consorzio risulta da apposito verbale.

6. Qualora l’opera sia frazionata in lotti funzionali, la disposizione di cui al comma 5 si applica con riferimento ai singoli lotti.

Art. 21.

(Obblighi di bonifica a carico dei proprietari)

1. I proprietari degli immobili situati nella perimetrazione del consorzio di bonifica di cui all’articolo 15, comma 2, concorrono alla realizzazione dell’attività di bonifica, provvedendo:

a) alla realizzazione delle opere di bonifica ed alla manutenzione straordinaria di esse con un concorso finanziario massimo del 5 per cento della spesa occorrente, in rapporto alla rilevanza del beneficio;

b) alla realizzazione, a proprio carico, delle opere di particolare interesse dei singoli immobili, connesse alle finalità ed alla funzionalità delle opere di bonifica nonché all’esercizio ed alla loro manutenzione;

c) all’esercizio ed alla manutenzione ordinaria delle opere di bonifica ovvero dei singoli lotti funzionali, dopo il relativo compimento e la consegna accertati ai sensi dell’articolo 20, comma 5.

2. Gli obblighi di cui al comma 1, lettera c) sono a carico delle proprietà immobiliari in rapporto al beneficio che le medesime ricevono dalle opere di bonifica realizzate.

3. Per la realizzazione delle opere di cui al comma 1, lettera b) possono essere concessi contributi in conto capitale entro le seguenti misure e limiti di spesa considerata ammissibile: fino al cinquantacinque per cento in collina entro il limite di spesa di lire 180.000.000; fino al quaranta per cento in pianura entro il limite di spesa di lire 180.000.000.

Art. 22.

(Esecuzione delle opere di competenza privata)

1. Alla progettazione ed esecuzione delle opere di competenza privata di cui all’articolo 21, comma 1, lettere b), previste nel programma triennale regionale della bonifica e dell’irrigazione di cui all’articolo 3, provvedono i proprietari degli immobili interessati, anche avvalendosi del consorzio di bonifica competente.

2. In caso di inerzia dei proprietari, la Giunta regionale, su istanza del consorzio, dispone l’intervento sostitutivo a spese dei proprietari.

Art. 23.

(Proprietà pubblica delle opere di bonifica)

1. Le opere di bonifica realizzate ai sensi dell’articolo 20 appartengono al demanio regionale.

2. Appartengono altresì al demanio le aree espropriate per la realizzazione delle opere medesime.

3. Agli adempimenti di legge concernenti le iscrizioni e trascrizioni delle opere di proprietà della Regione, provvede il consorzio di bonifica concessionario, dandone avviso alla Giunta regionale.

4. Il consorzio trasmette altresì alla Giunta regionale copia dell’atto di espropriazione ovvero, in caso di cessione volontaria, del contratto stipulato nonché copia del verbale di collaudo delle opere.

5. In caso di revoca della concessione di cui all’articolo 20, comma 4, agli adempimenti di cui al comma 3 provvede la Giunta regionale.

Art. 24.

(Gestione delle opere)

1. I consorzi di bonifica, nell’ambito del comprensorio di loro competenza, provvedono, dalla data della loro consegna, alla gestione delle opere di bonifica realizzate.

2. La gestione comprende la manutenzione ordinaria, l’esercizio e la vigilanza delle opere. A tal fine i consorzi provvedono:

a) alla determinazione e all’impiego delle somme occorrenti per le spese di manutenzione ed esercizio delle opere di bonifica ed alla relativa riscossione dei contributi di bonifica a carico dei proprietari degli immobili;

b) alla vigilanza sulle opere medesime ai sensi del regio decreto 8 maggio 1904, n. 368 (Regolamento per l’esecuzione del testo unico della legge 22 marzo 1900, n. 195 e della legge 7 luglio 1902, n. 333 sulle bonificazioni delle paludi e dei terreni paludosi);

c) al rilascio delle concessioni, delle licenze e dei permessi di cui agli articoli 134 e 138 del r.d. 368/1904.

3. Le disposizioni di cui al comma 2 si applicano altresì alle reti a prevalente scopo irriguo, agli impianti per l’utilizzazione in agricoltura delle acque reflue, agli acquedotti rurali e agli altri impianti funzionali ai sistemi irrigui e di bonifica, ai sensi dell’articolo 27 della l. 36/1994.

Art. 25.

(Concessioni, licenze e permessi)

1. Le concessioni, le licenze ed i permessi di cui agli articoli 134 e 138 del r.d. 368/1904, sono rilasciate dai consorzi di bonifica interessati per territorio, acquisito il parere favorevole della competente Direzione regionale.

2. I provvedimenti sono adottati entro trenta giorni dal ricevimento della relativa domanda. Trascorso tale termine senza che il consorzio si sia pronunciato, la domanda s’intende accolta.

3. Ai fini dell’acquisizione del parere del competente ufficio regionale, il termine di cui al comma 2 è sospeso dalla data della richiesta di parere alla data di ricevimento del medesimo.

4. E’ di competenza dei consorzi di bonifica l’adozione dei provvedimenti di revoca o sospensione delle concessioni, delle licenze e dei permessi rilasciati, in caso di inosservanza da parte dei beneficiari delle prescrizioni ivi contenute ed in ogni altro caso in cui vi sia pericolo di danno per le opere di bonifica.

Art. 26.

(Violazioni amministrative)

1. All’accertamento e alla contestazione delle violazioni previste di cui agli articoli 132, 133, 134 e 136 del r.d. 368/1904 provvedono, oltre agli agenti e agli ufficiali di polizia giudiziaria, gli agenti dipendenti dai consorzi di bonifica ai quali sia stata attribuita, ai sensi delle leggi di pubblica sicurezza, la qualifica di guardia giurata.

2. A tal fine i soggetti di cui al comma 1 sono muniti di tessera di riconoscimento rilasciata dal consorzio competente.

3. Per l’applicazione delle sanzioni amministrative si applica la disciplina della legge regionale 28 novembre 1989, n. 72 (Disciplina dell’applicazione delle sanzioni amministrative di competenza regionale).

Art. 27.

(Piano di classifica e contributo consortile di bonifica)

1. Il contributo consortile di bonifica costituisce la quota dovuta da ciascun consorziato per le spese riferibili all’articolo 21, comma 1, lettere a) e c), nonché per le spese di funzionamento del consorzio.

2. L’ammontare del contributo consortile è determinato con la deliberazione annuale di riparto della contribuenza; il costo a carico dei consorziati per la realizzazione delle opere di cui all’articolo 21, comma 1, lettera a), deve gravare pro quota sul contributo consortile, per la durata dell’ammortamento del mutuo eventualmente all’uopo stipulato.

3. A tal fine il consorzio approva, sulla base dei criteri di cui all’articolo 64, comma 1, lettera b), il piano di classifica degli immobili che individua il beneficio derivante dalle opere di bonifica, stabilisce i parametri per la quantificazione del medesimo e determina l’indice di contribuenza di ciascun immobile, tenendo conto delle variazioni che intervengono nel loro utilizzo.

4. Fino alla redazione e approvazione del piano di classifica e di determinazione del beneficio, il riparto della spesa per l’adempimento dei fini istituzionali è determinato in riferimento alle spese risultanti dai bilanci preventivi sulla base di indici provvisori.

5. Il contributo di bonifica consortile costituisce onere reale sugli immobili ed è esigibile ai sensi dell’articolo 21 del r.d. 215/1933.

Art. 28.

(Diritto di voto)

1. Ogni consorziato che goda dei diritti civili, se in regola con il pagamento dei contributi di bonifica consortili, ha diritto ad un voto.

2. Per le proprietà in comunione il diritto di voto è esercitato dal cointestatario individuato dalla maggioranza degli intestatari calcolata secondo il valore delle quote.

3. L’individuazione è effettuata con dichiarazione autenticata nei modi di legge e trasmessa alla segreteria del consorzio almeno dieci giorni prima della data delle elezioni.

4. Se la dichiarazione non è stata depositata nel termine previsto, il diritto di voto è esercitato dal cointestatario titolare della quota che rappresenta la maggioranza della proprietà indivisa ovvero, in mancanza, dal primo intestatario della proprietà.

5. Per le persone giuridiche, per i minori e gli interdetti, il diritto di voto è esercitato dai rispettivi rappresentanti.

6. Ai fini dell’esercizio di voto, è ammessa la delega a favore di un altro iscritto nella medesima sezione elettorale. Ogni consorziato non può essere titolare di più di tre deleghe. I coltivatori diretti possono conferire la delega anche a familiari conviventi.

7. Le deleghe sono conferite con atto scritto e la firma del delegante deve essere autenticata nelle forme di legge.

Art. 29.

(Catasto consortile)

1. Presso ciascun consorzio è istituito il catasto consortile al fine di individuare tutti gli immobili situati nell’ambito del comprensorio.

2. Nel catasto è individuata per ciascun immobile la proprietà nonché, nei casi di cui all’articolo 15, comma 6 l’eventuale titolarità di diritti reali di godimento e di rapporti d’affitto e di locazione.

Art. 30.

(Organi)

1. Gli organi dei consorzi di bonifica sono:

a) il Consiglio dei delegati

b) la Deputazione amministrativa

c) il Presidente

d) il Collegio di revisori dei conti.

Art. 31.

(Consiglio dei delegati)

1. Il Consiglio dei delegati è composto da un numero di membri stabilito dallo statuto del consorzio, non inferiore a quindici e pari ad un multiplo di cinque.

2. I componenti del Consiglio dei delegati vengono eletti per quattro quinti dai consorziati e per un quinto sono nominati tra gli amministratori dei Comuni rientranti, anche parzialmente, nell’ambito territoriale del comprensorio di bonifica.

3. La nomina dei rappresentanti dei Comuni è disposta con decreto del Presidente della Giunta regionale su designazione dell’assemblea dei Sindaci dei Comuni di cui all’articolo 32.

4. Il provvedimento di nomina è comunicato al consorzio nei dieci giorni successivi alla chiusura delle operazioni per le elezioni consortili. A tal fine il consorzio deve comunicare al Presidente della Giunta regionale la data delle elezioni almeno novanta giorni prima.

Art. 32.

(Designazione dei rappresentanti dei Comuni)

1. I rappresentanti dei Comuni nel Consiglio dei delegati sono designati da un assemblea composta dai Sindaci dei Comuni del comprensorio o da loro delegati, con voto limitato a:

a) due nominativi, per la designazione di tre rappresentanti;

b) tre nominativi, per la designazione fino a cinque rappresentanti;

c) quattro nominativi, per la designazione di sei rappresentanti.

2. La convocazione dell’assemblea di cui al comma 1 avviene su richiesta del Presidente del consorzio, entro i trenta giorni anteriori alla scadenza degli organi consortili.

3. L’assemblea dei Sindaci è convocata e presieduta dal sindaco del Comune avente il maggior numero di abitanti o dal suo delegato.

4. L’assemblea dei Sindaci non può procedere alle elezioni se non interviene la maggioranza dei componenti.

5. Nel caso di mancato raggiungimento del numero legale, l’assemblea è convocata di diritto per l’ottavo giorno successivo e può effettuare validamente le elezioni con la presenza di almeno un terzo dei componenti.

6. Qualora l’elezione non sia stata effettuata entro il termine di scadenza dell’amministrazione consortile precedente, il consiglio dei delegati può validamente esercitare le proprie funzioni nella composizione risultante dall’elezione dei rappresentanti dei consorziati.

7. Il consiglio dei delegati può validamente esercitare le funzioni anche nel caso in cui non siano ancora stati designati tutti i rappresentanti delle amministrazioni comunali.

Art. 33.

(Elezione dei delegati)

1. I consorziati eleggono i componenti del Consiglio al loro interno.

2. Ai fini delle elezioni dei delegati i consorziati sono suddivisi fino ad un massimo di 5 fasce, a seconda del diverso carico contributivo.

3. Ad ogni fascia è attribuito un numero di delegati, sul totale dei delegati da eleggere, percentualmente pari al rapporto fra la somma dei contributi imposti ai consorziati facenti parte di ciascuna ed il totale della contribuenza consortile, fino ad un limite massimo del 50 per cento dei delegati da eleggere.

4. I delegati eventualmente non attribuiti ad una fascia, perché eccedenti il 50 per cento dei delegati da eleggere, sono attribuiti alle altre fasce con criterio proporzionale.

5. L’elezione del Consiglio dei delegati si svolge a scrutinio segreto, contemporaneamente e separatamente fascia per fascia su presentazione di liste concorrenti di candidati compresi tra gli iscritti aventi diritto al voto nella rispettiva fascia.

6. Le liste dei candidati devono essere presentate da un numero di consorziati non inferiore al 2 per cento degli aventi diritto al voto della fascia, esclusi i candidati. Nell’ambito di ciascuna fascia il numero dei delegati da assegnare a ciascuna lista è pari alla percentuale dei voti ottenuti dalla lista, in caso di resto, i delegati da assegnare vengono attribuiti alle liste con i maggiori quozienti.

7. Sono eletti, all’interno di ciascuna lista, i candidati che hanno ottenuto il maggior numero di voti preferenziali.

8. Qualora in una fascia sia stata presentata una sola lista di candidati, gli elettori possono dare il voto di preferenza anche ad aventi diritto al voto della medesima fascia, non compresi nella lista presentata. In questo caso, risultano eletti coloro che hanno ottenuto il maggior numero di voti.

9. Sia nell’ipotesi del comma 6 sia in quella del comma 7, in caso di parità di voti, risulta eletto il più anziano d’età.

10. L’individuazione delle classi di contribuenza di cui al comma 2, è effettuata con deliberazione della Deputazione amministrativa approvata dalla Giunta regionale.

Art. 34.

(Durata in carica del Consiglio)

1. Il Consiglio dei delegati resta in carica cinque anni e i suoi membri sono rieleggibili una sola volta.

2. I delegati eletti, che per qualsiasi motivo cessino dalla carica, sono sostituiti dal primo non eletto appartenente alla medesima lista.

3. I delegati nominati dalla Regione decadono dal Consiglio qualora cessino dalla carica di amministratori dei Comuni. Alla sostituzione provvede la Regione su designazione del Comune interessato.

4. Qualora non sia possibile procedere alla sostituzione dei delegati eletti che cessino dalla carica, il Consiglio continua ad esercitare le proprie funzioni con i membri rimasti in carica.

5. Qualora i delegati eletti rimasti in carica siano inferiori ai due terzi del numero previsto dallo statuto, l’intero Consiglio decade ed è rinnovato a seguito di nuove elezioni consortili.

6. Nei casi di cui al comma 3, fino alla sostituzione dei delegati decaduti, e nel caso di cui al comma 4, le maggioranze, per la validità delle sedute e per l’adozione delle deliberazioni, sono calcolate facendo riferimento al numero dei membri rimasti in carica.

Art. 35.

(Compiti e funzionamento del Consiglio)

1. Il Consiglio dei delegati:

a) delibera la proposta di statuto da sottoporre all’approvazione della Regione ed approva i regolamenti del consorzio e le relative modifiche;

b) nomina il Presidente, la Deputazione amministrativa e il Collegio dei revisore dei conti;

c) delibera la proposta di piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale, di cui all’articolo 10;

d) approva il piano di classifica degli immobili di cui all’articolo 27, comma 3;

e) approva il bilancio preventivo e il conto consuntivo;

f) esercita tutte le altre funzione attribuitegli dallo statuto.

2. Il Consiglio è validamente costituito con la presenza della maggioranza dei delegati.

3. Le deliberazioni sono assunte a maggioranza dei delegati presenti, salve le diverse maggioranze previste dallo statuto.

Art. 36.

(Deputazione amministrativa)

1. La Deputazione amministrativa è l’organo che provvede alla gestione del consorzio, esercitando le funzioni a tal fine attribuitele dallo statuto.

2. La Deputazione è composta dal Presidente e da un numero di membri stabilito nello statuto, nominati dal Consiglio dei delegati.

3. I membri della Deputazione sono nominati tra i delegati eletti dai consorziati.

4. La Deputazione resta in carica quanto il Consiglio che l’ha nominata.

5. I membri della Deputazione, che cessino dalla carica prima della scadenza, vengono sostituiti da altri delegati secondo la categoria di appartenenza.

6. Lo statuto consortile stabilisce le modalità per la sostituzione dei componenti della Deputazione che cessino dalla carica.

7. La Deputazione cessa dalla carica prima della scadenza qualora decada la maggioranza dei suoi componenti.

Art. 37.

(Presidente)

1. Il Consiglio dei delegati nomina il Presidente del consorzio tra i propri membri eletti.

2. Il Presidente ha la legale rappresentanza dell’ente. Presiede il consiglio dei delegati e la Deputazione amministrativa ed esercita tutte le altre funzioni attribuitegli dallo statuto.

3. In caso di assenza o impedimento, il Presidente è sostituito con le modalità stabilite dallo statuto.

Art. 38.

(Collegio dei revisori dei conti)

1. Il Collegio dei revisori dei conti è composto da tre membri effettivi e due supplenti, di cui uno effettivo ed uno supplente nominati dalla Regione fra gli iscritti nel ruolo ufficiale dei revisori dei conti. Gli altri membri sono nominati dal Consiglio dei delegati e scelti tra soggetti esperti in materia contabile e amministrativa.

2. Il Collegio dei revisori dei conti resta in carica quanto il Consiglio dei delegati.

3. Al membro effettivo iscritto nel ruolo dei revisori ufficiali dei conti è affidata la presidenza del Collegio.

4. Il Collegio dei revisori dei conti:

a) esamina il bilancio e il conto consuntivo, predisponendo le relative relazioni illustrative;

b) vigila sulla regolare tenuta della contabilità del consorzio e ne riferisce periodicamente agli organi consortili, secondo le modalità stabilite nello statuto;

c) svolge le funzioni attribuite al Collegio sindacale dagli articoli 2397 e seguenti del codice civile;

d) esercita le funzioni attribuitegli dallo statuto;

e) presenta annualmente alla Regione una relazione sulla gestione finanziaria del consorzio nonché sui risultati dell’attività di cui alla lettera c).

Art. 39.

(Statuto)

1. Il consorzio di bonifica è retto da uno statuto che detta disposizioni per il suo funzionamento, in conformità con le disposizioni della presente legge.

2. In particolare lo statuto stabilisce:

a) il numero dei componenti del Consiglio dei delegati e della Deputazione amministrativa;

b) le competenze degli organi del consorzio e le modalità del relativo esercizio;

c) le disposizioni per le elezioni degli organi consortili.

3. La proposta di statuto è deliberata dal Consiglio dei delegati a maggioranza assoluta dei relativi componenti ed è trasmessa alla Giunta regionale nei trenta giorni successivi.

4. Lo statuto è approvato dal Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale, secondo le modalità stabilite dall’articolo 16.

5. Lo statuto può essere modificato con le stesse modalità.

Art. 40.

(Pubblicazione ed esecutività
delle deliberazioni consortili)

1. Le deliberazioni del Consiglio dei delegati sono pubblicate, entro sette giorni dall’adozione, mediante affissione per otto giorni consecutivi nell’albo consortile istituito presso la sede del consorzio e diventano esecutive trascorso il termine di affissione.

2. Le deliberazioni assunte dalla Deputazione amministrativa, anche sotto forma di provvedimento di urgenza da sottoporre a ratifica del competente organo, sono pubblicate all’albo del consorzio di bonifica a pena di decadenza entro il quindicesimo giorno dalla data della loro adozione. Tali deliberazioni sono immediatamente eseguibili dalla data della loro pubblicazione.

Art. 41.

(Controllo regionale sugli atti consortili)

1. Entro cinque giorni dalla loro adozione il consorzio trasmette alla Giunta regionale, per il controllo di competenza, copia delle deliberazioni relative:

a) ai piani di organizzazione variabile;

b) all’assunzione di mutui;

c) ai piani di classifica per il riparto provvisorio e definitivo degli oneri di bonifica consortili;

d) ai bilanci preventivi, alle relative variazioni ed ai conti consuntivi.

2. Entro i trenta giorni successivi alla data del loro ricevimento, la Giunta regionale ha facoltà di annullare le deliberazioni di cui al comma 1, ovvero di interrompere il termine per una sola volta, al fine di richiedere i chiarimenti al consorzio. Qualora il consorzio non risponda entro venti giorni dal ricevimento della richiesta di chiarimenti la deliberazione è dichiarata decaduta. Trascorsi i termini previsti le deliberazioni si intendono approvate ove non sia pervenuta notifica di annullamento.

Art. 42.

(Vigilanza regionale e poteri sostitutivi)

1. La Giunta regionale esercita i poteri sostitutivi sugli atti dei consorzi obbligatoriamente previsti entro un termine determinato, ai sensi della legislazione vigente e dello statuto consortile, e per gli atti sui quali siano stati posti rilievi o denunce di irregolarità.

2. A tale fine, la Giunta regionale delibera l’avvio della procedura di sostituzione, invitando il consorzio a provvedere entro un termine non superiore a trenta giorni dal ricevimento della deliberazione medesima.

3. Qualora il consorzio non provveda all’adozione dell’atto entro il termine stabilito, ovvero quando l’atto adottato sia annullato, la Giunta regionale nomina un Commissario ad acta per il compimento dello stesso.

4. La Giunta regionale può disporre ispezioni per accertare il regolare funzionamento degli organi del consorzio.

5. La Giunta regionale dispone lo scioglimento del Consiglio dei delegati in caso di:

a) ripetute e gravi violazioni di legge o dello statuto;

b) persistente inattività;

c) gravi irregolarità amministrative e contabili.

6. In tali casi la Giunta regionale provvede alla contestazione dei rilievi ed invita il Consiglio a presentare le proprie controdeduzioni entro un termine non inferiore a trenta giorni.

7. Qualora il Consiglio non provveda nel termine assegnatogli ovvero non siano ritenute valide le controdeduzioni presentate, la Giunta regionale delibera lo scioglimento del Consiglio e nomina un Commissario straordinario del consorzio, che provvede all’amministrazione del medesimo nonché all’indizione delle elezioni consortili per la costituzione del nuovo Consiglio. Il commissario straordinario è nominato per un periodo non superiore a sei mesi. Per motivate necessità, l’incarico può essere rinnovato per una sola volta per il medesimo periodo.

8. Con lo stesso provvedimento viene nominata una Consulta composta da un minimo di cinque consorziati ad un massimo di undici, il cui parere è obbligatorio per :

a) gli atti sottoposti a controllo ai sensi dell’articolo 41;

b) l’adozione dello statuto consortile e delle relative modifiche;

c) la proposta del piano generale di bonifica e di tutela del territorio rurale e dei relativi programmi pluriennali d’attuazione;

d) l’assunzione di mutui.

Art. 43.

(Impugnazione dei provvedimenti consortili)

1. Contro le deliberazioni degli organi dei consorzi è ammessa opposizione, ai sensi dell’articolo 7 del decreto del Presidente della Repubblica 24 novembre 1971, n. 1199 (Semplificazione dei procedimenti in materia di ricorsi amministrativi), da proporsi entro trenta giorni decorrenti dall’ultimo giorno di pubblicazione prevista dall’articolo 40.

2. Contro le deliberazioni che decidono sulle opposizioni è ammesso ricorso alla Giunta regionale entro trenta giorni dalla data di notificazione.

3. La Giunta regionale decide con provvedimento definitivo.

Capo III.

COMPRENSORI E CONSORZI DI IRRIGAZIONE

Art. 44.

(Comprensori di irrigazione)

1. I comprensori d’irrigazione sono delimitati con deliberazione della Giunta regionale, tenuto conto dell’esigenza di istituire gli ambiti territoriali di cui all’articolo 4, corrispondenti ad unità omogenee sotto il profilo idrografico e funzionale, in relazione alle esigenze di coordinamento delle utenze, di organicità degli interventi irrigui, della unitarietà delle fonti di approvvigionamento e delle reti di adduzione collettive.

2. A tale scopo i consorzi interessati inviano alla Giunta regionale le proprie proposte di delimitazione entro diciotto mesi dall’entrata in vigore della presente legge.

3. La Giunta regionale, verificata la sussistenza delle condizioni di cui al comma 1, trasmette le proposte di delimitazione alle Province che, entro trenta giorni, fanno pervenire le proprie osservazioni.

4. La Giunta regionale, sentita la Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione di cui all’articolo 63, approva la delimitazione dei comprensori di irrigazione nel rispetto delle situazioni in atto.

Art. 45.

(Consorzi di irrigazione)

1. A ciascun ambito delimitato ai sensi dell’articolo 44 corrisponde un consorzio di irrigazione territorialmente competente.

2. I consorzi d’irrigazione privi di personalità giuridica possono acquisirla:

a) costituendosi in consorzi di miglioramento fondiario di cui al titolo V, capo II del r.d. 215/1933, con le procedure previste dall’articolo 16 della presente legge;

b) ai sensi dell’articolo 12 del codice civile.

3. Ai consorzi d’irrigazione, istituiti o riconosciuti ai sensi delle norme di cui al titolo V, capo II del r.d. 215/1933, il cui comprensorio sia delimitato ai sensi dell’articolo 44, è riconosciuta la natura giuridica di consorzio privato di interesse pubblico.

4. Fanno parte del consorzio di irrigazione e sono iscritti ad ogni effetto di legge nel catasto corsortile i proprietari dei terreni siti nel comprensorio che sono irrigati con le acque consortili o che comunque utilizzando le medesime traggono beneficio dall’attività del consorzio. Ne fanno parte inoltre gli affittuari dei suddetti terreni che, ai sensi e per gli effetti delle vigenti norme di legge, abbiano ottenuto l’iscrizione nel catasto consortile e nei ruoli di contribuenza per le spese di esercizio.

5. L’ordinamento dei consorzi di irrigazione è disciplinato dai relativi statuti nel rispetto delle norme contenute nel codice civile e, per i consorzi di miglioramento fondiario, nel r.d. 215/1933.

Art. 46.

(Funzioni dei consorzi di irrigazione)

1. Ai consorzi di irrigazione di cui all’articolo 45, competono le seguenti funzioni:

a) esercizio dell’irrigazione in forma collettiva e manutenzione delle relative opere, nonché, su concessione dello Stato o della Regione, realizzazione di interventi pubblici di manutenzione straordinaria degli impianti per l’irrigazione collettiva o di nuovi impianti collettivi anche in attuazione degli obiettivi dei fondi strutturali dell’Unione Europea;

b) realizzazione, manutenzione, gestione ed esercizio di impianti di produzione di energia sui canali consortili e approvvigionamento di imprese produttive con le acque fluenti nei canali stessi per usi che comportino la restituzione delle acque e siano compatibili con le successive utilizzazioni;

c) svolgimento degli ulteriori compiti previsti per i consorzi di irrigazione dall’articolo 27 della legge 36/1994;

d) svolgimento dei compiti ad essi conferiti ai sensi degli articoli 1 e 11 della legge 183/1989;

e) esecuzione, con proprio personale, di misure e monitoraggi idrologici, secondo specifici protocolli tecnici regionali;

f) collaborazione con le autorità competenti per i controlli in materia di qualità delle acque, avvalendosi del proprio personale addetto alla sorveglianza delle opere, nonché collaborazione con le Autorità competenti anche attraverso la stipula di apposite convenzioni per lo studio, la realizzazione e la gestione di iniziative nel settore delle risorse idriche, compresi la depurazione ed il riutilizzo delle acque reflue;

g) promozione del riordino fondiario e del riordino irriguo.

2. I consorzi costituiti ai sensi dell’articolo 71 del r.d. 215/1933 o riconosciuti con apposito provvedimento svolgono i compiti di polizia idraulica e le funzioni di cui al titolo VI del r.d. 368/1904.

3. Le spese per l’esercizio e la manutenzione delle opere irrigue e per il funzionamento dei consorzi sono ripartite tra gli utenti beneficiari iscritti nel catasto consortile. Il riparto viene effettuato secondo i criteri indicati nello statuto o nel piano generale di riparto delle spese.

Art. 47.

(Consorzi di irrigazione e bonifica)

1. I consorzi di irrigazione costituiti ai sensi dell’articolo 71 del r.d. 215/1933, o riconosciuti con apposito provvedimento, possono svolgere in tutto il proprio comprensorio o su parte dello stesso, oltre alle funzioni proprie dei consorzi di irrigazione, anche attività di bonifica qualora ottengano, ai sensi dell’articolo 7, per il territorio interessato a tale attività, la classifica di bonifica e costituiscano a tale fine una separata gestione bonifica, secondo apposita previsione statutaria.

2. La gestione bonifica è sottoposta alla disciplina prevista dalla presente legge.

3. Gli enti pubblici che erogano finanziamenti per la realizzazione di opere di bonifica nominano loro rappresentanti negli organi statutari finalizzati alla predetta attività, secondo le indicazioni contenute nello statuto consortile.

4. I consorzi di irrigazione descritti nel presente articolo assumono la denominazione di consorzi di irrigazione e bonifica e conservano la natura giuridica dei consorzi di irrigazione.

Art. 48.

(Funzioni dei consorzi di irrigazione e bonifica)

1. Ai consorzi di irrigazione e bonifica, limitatamente al territorio classificato di bonifica, competono oltre alle funzioni che l’articolo 46 assegna ai consorzi di irrigazione, tutte le funzioni che la presente legge affida ai consorzi di bonifica ai sensi degli articoli 14 e 25.

2. I consorzi di irrigazione e bonifica, al pari dei consorzi di bonifica, possono, sulla base di accordi da stipularsi tra gli enti interessati, assumere incarichi da parte della Regione, delle Provincie, dei Comuni e loro consorzi per lo studio, la realizzazione e la gestione di iniziative nel settore delle risorse idriche, compresi il controllo delle acque sotterranee, la depurazione e il riutilizzo delle acque reflue e gli acquedotti rurali; possono altresì assumere incarichi nei settori della difesa del suolo e della salvaguardia e della valorizzazione del territorio e dell’ambiente.

Art. 49.

(Costituzione di coutenze e partecipazione a società)

1. Per la gestione in comune di canali, invasi o altri impianti idrici, i consorzi di irrigazione e i consorzi di irrigazione e bonifica contitolari della stessa utenza di acqua pubblica si costituiscono con atto pubblico in coutenza.

2. Alle coutenze così costituite possono venire concessi i contributi previsti all’articolo 52.

3. La costituzione di coutenza è altresì ammessa per:

a) la realizzazione di nuove iniziative nel settore delle utenze idriche con l’eventuale partecipazione di altri soggetti interessati;

b) la partecipazione a società, anche miste pubbliche e private, che operino nel settore delle risorse idriche, del territorio e dell’ambiente.

Art. 50.

(Canali demaniali di irrigazione)

1. La gestione dei canali demaniali d’irrigazione, trasferiti alla Regione ai sensi dell’articolo 12 della legge 27 dicembre 1977, n. 984 (Coordinamento degli interventi pubblici nei settori della zootecnia, della produzione ortofrutticola, della forestazione, dell’irrigazione, delle grandi colture mediterranee, della vitivinicoltura e della utilizzazione e valorizzazione dei terreni collinari e montani), è esercitata dai consorzi di irrigazione, dagli enti pubblici e dalle coutenze a tale scopo costituite, cui possono essere concessi i contributi previsti all’articolo 52.

Art. 51.

(Riordino dei consorzi di irrigazione esistenti)

1. La Regione in considerazione dell’elevato numero di piccoli consorzi di irrigazione esistenti, diffusi sul territorio, al fine di rendere più organici gli interventi a favore dell’attività irrigua, incentiva, con le provvidenze di cui all’articolo 52, i consorzi di irrigazione, il cui comprensorio sia delimitato ai sensi dell’articolo 44.

2. I consorzi di irrigazione di cui all’articolo 45, comma 1 possono essere costituiti anche attraverso la fusione di organismi consortili esistenti, ovvero con la formazione di consorzi di secondo grado.

3. Allo stesso scopo la Regione, qualora non si ravvisino le condizioni per realizzare le fusioni, promuove, tenuto conto della realtà esistente, la costituzione, oltre che dei consorzi di irrigazione di cui al comma 1, anche di coutenze ai sensi dell’articolo 49.

4. I consorzi di irrigazione esistenti che risultano di estensione troppo limitata per poter economicamente disporre di moderne ed efficienti strutture tecniche ed amministrative, hanno facoltà, qualora ne ravvisino la convenienza economica, di concordare con i consorzi esistenti idoneamente organizzati, indipendentemente dalla localizzazione dei rispettivi comprensori, forme volontarie di collaborazione e di aggregazione.

5. In mancanza di iniziativa da parte dei consorzi esistenti, allo scopo di acquisire una più efficiente ed organica funzionalità dell’esercizio irriguo, la Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione di cui all’articolo 63, entro sei mesi dalla scadenza del termine previsto al comma 2 dell’articolo 44, sentite le Province interessate, presenta proposte alla Giunta regionale per la riorganizzazione dei consorzi di irrigazione, a condizione che sussista l’assenso della maggioranza dei soci che rappresenti almeno la maggioranza della superficie irrigata di ciascun consorzio.

6. Con l’entrata in vigore della presente legge gli esistenti consorzi di miglioramento fondiario che operano su comprensori di antica irrigazione classificati di bonifica e che già dispongono di una separata gestione bonifica e dei relativi organi statutari, sono considerati, a tutti gli effetti, quali consorzi di irrigazione e bonifica di cui all’articolo 47.

Art. 52.

(Finanziamenti regionali per l’irrigazione)

1. A favore dei consorzi d’irrigazione, così come individuati all’articolo 45, possono essere concessi contributi in conto capitale:

a) fino al 95 per cento entro il limite della spesa considerata ammissibile, per la ricerca, la raccolta e la distribuzione delle acque a scopo irriguo, per l’acquisto delle relative attrezzature, per la realizzazione o la sistemazione dei laghetti artificiali, anche se destinati unicamente all’acquacoltura e per le sistemazioni idraulico-agrarie del suolo;

b) fino al 50 per cento del valore di trasferimento relativo al riordino irriguo volontario di cui all’articolo 5.

Capo IV.

NORME COMUNI

Art. 53.

(Consorzi di secondo grado)

1. Per la coordinata realizzazione e gestione di opere di bonifica e dei servizi di interesse comune a più consorzi, possono costituirsi consorzi di secondo grado tra consorzi di bonifica, consorzi di irrigazione, consorzi di irrigazione e bonifica e Comunità montane.

2. Alla costituzione dei consorzi di secondo grado di cui al comma 1 possono partecipare anche enti pubblici e privati ed altri soggetti interessati alla realizzazione e alla gestione di opere di bonifica e di servizi di interesse comune.

3. L’iniziativa per la costituzione dei consorzi di cui ai commi 1 e 2 può essere assunta da uno o più dei soggetti interessati nonchè dalla Regione.

4. La costituzione dei consorzi di cui ai commi 1 e 2 è deliberata, su proposta della Giunta regionale, dal Consiglio regionale, con l’approvazione dei rispettivi statuti che devono definirne i compiti, le finalità, la natura giuridica, la composizione degli organi amministrativi e le norme di funzionamento.

Art. 54.

(Attuazione del programma triennale regionale
della bonifica e dell’irrigazione)

1. Il programma di cui all’articolo 3 è valido per un triennio ed è aggiornato annualmente in funzione del bilancio pluriennale della Regione.

2. Il programma, con riferimento alle disponibilità finanziarie indicate dal bilancio della Regione, individua per ciascuno degli anni considerati e per ogni comprensorio:

a) le nuove opere pubbliche di bonifica e di irrigazione e le opere di manutenzione straordinaria, specificando per ciascuna di esse la spesa presunta, l’eventuale concorso degli enti locali ai sensi dell’articolo 12, nonché la misura del concorso a carico dei proprietari immobiliari interessati di cui all’articolo 21;

b) le nuove opere di bonifica di competenza privata e l’ammontare complessivo dell’eventuale contributo regionale concesso per la loro realizzazione.

3. Nelle more dell’approvazione del programma triennale di bonifica e di irrigazione, gli interventi previsti nei piani generali di bonifica e di tutela del territorio rurale sono realizzati sulla base di un programma annuale approvato dalla Giunta regionale nell’ambito degli stanziamenti iscritti sui competenti capitoli del bilancio annuale della Regione e secondo i criteri e le priorità da questa individuate, sentito il parere della Commissione consultiva regionale per l’agricoltura e le foreste di cui all’articolo 8 della l.r. 63/1978, come sostituito dall’allegato all’articolo 2 della legge regionale 28 ottobre 1986, n. 44.

Art. 55.

(Procedure per la redazione dei programmi annuali)

1. I consorzi di irrigazione di cui all’articolo 45, i consorzi di irrigazione e bonifica di cui all’articolo 47 e i consorzi di bonifica, in conformità delle indicazioni deliberate dal Consiglio regionale su proposta della Giunta regionale, elaborano la proposta di programma annuale relativa ai comprensori di propria competenza e la trasmettono entro il 31 maggio di ogni anno alla Giunta regionale.

2. La proposta è contestualmente inviata agli enti locali interessati per territorio.

3. Entro il 31 luglio di ogni anno tali enti trasmettono alla Giunta regionale eventuali osservazioni in ordine alla priorità degli interventi previsti e al coordinamento con le altre opere pubbliche che interessano il medesimo territorio.

4. Entro il 30 settembre di ogni anno la Giunta regionale, tenuto conto delle osservazioni ricevute, approva il programma.

5. Il programma così approvato è pubblicato sul Bollettino ufficiale della Regione.

Art. 56.

(Finanziamento delle opere pubbliche
di bonifica e di irrigazione)

1. La Giunta regionale approva il programma triennale di finanziamento per le opere pubbliche di bonifica e di irrigazione e la conseguente ripartizione delle risorse, valutando la loro priorità in rapporto alle altre opere pubbliche previste per ciascun comprensorio ed al complesso degli interventi di bonifica e di irrigazione da realizzare sul territorio regionale.

2. Per le opere pubbliche di bonifica, la Giunta regionale tiene conto degli elementi desumibili dai piani generali di bonifica e di tutela del territorio rurale nonché degli eventuali ulteriori elementi relativi ad eventi successivi all’approvazione dei piani e specificatamente motivati nel programma triennale di cui all’articolo 54.

Art. 57.

(Contributi regionali per gli interventi
di competenza privata)

1. Per la realizzazione delle opere di bonifica di competenza privata per le quali possono essere concessi contributi di cui all’articolo 21, la Giunta regionale entro novanta giorni dall’approvazione del programma triennale di cui all’articolo 54, delibera i criteri per la concessione di contributi.

Art. 58.

(Contributi regionali per la fusione dei consorzi)

1. La Regione, al fine di favorire la fusione di organismi consortili esistenti, concede contributi in conto capitale, entro le seguenti misure:

a) fino al 100 per cento per le spese notarili, fiscali e professionali documentate e riconosciute ammissibili;

b) fino al 95 per cento della spesa riconosciuta ammissibile per la realizzazione delle opere necessarie e funzionali al comprensorio conseguente alla fusione stessa.

Art. 59.

(Interventi urgenti)

1. Al verificarsi di una situazione di particolare emergenza, qualora siano necessari interventi urgenti ed indifferibili per garantire la funzionalità delle opere di bonifica e di irrigazione, per evitare danni alle medesime ed in generale a persone ed immobili, lo stanziamento previsto per i contributi a favore dei consorzi può essere utilizzato, nel limite massimo del quindici per cento per le spese di pronto intervento, quale anticipazione dei fondi riconosciuti dallo Stato alla Regione per lo stesso titolo in base alle leggi vigenti.

2. In caso di mancato accoglimento da parte dello Stato della proposta regionale di declaratoria della eccezionalità dell’evento calamitoso, oppure nell’eventualità di minori assegnazioni statali rispetto alle somme anticipate dalla Regione, la stessa reintegra, fino al limite massimo indicato al comma 1, il finanziamento per gli interventi di cui al presente articolo.

Art. 60.

(Interventi della Giunta regionale)

1. La Giunta regionale promuove e finanzia, con le forme previste dall’ordinamento regionale, rilevamenti, indagini, studi e ricerche per realizzare una migliore conoscenza e valutazione degli aspetti fisici, ambientali, sociali ed economici, finalizzati all’elaborazione del piano regionale per le attività di bonifica e irrigazione di cui all’articolo 2, nonché per particolari necessità che si manifestino in un periodo successivo a tale elaborazione.

2. Le spese per l’attuazione di quanto previsto al comma 1, sono autorizzate in deroga a quanto previsto dalla legge regionale 25 gennaio 1988, n. 6 (Norme relative allo svolgimento di collaborazioni nell’ambito dell’attività dell’Amministrazione Regionale) e successive modifiche ed integrazioni.

Art. 61.

(Relazione triennale)

1. La Giunta regionale presenta al Consiglio regionale una relazione triennale concernente l’attuazione del programma triennale di cui all’articolo 54.

2. La relazione è presentata entro il 31 dicembre dell’anno successivo al triennio di riferimento.

Art. 62.

(Sistema informativo della bonifica ed irrigazione)

1. Al fine di raccogliere, organizzare, elaborare e diffondere dati ed elaborati, anche cartografici, sulla bonifica, l’irrigazione e lo spazio rurale, è costituito presso la Giunta regionale il Sistema informativo della bonifica ed irrigazione, di seguito denominato SIBI.

2. Il SIBI contiene in forma organizzata e facilmente accessibile le informazioni necessarie per migliorare la gestione e la trasparenza amministrativa, conoscere lo stato, la consistenza, l’ubicazione delle opere idrauliche e irrigue sul territorio, documentare lo stato e le caratteristiche delle risorse fisiche comprensoriali, supportare l’attività di elaborazione ed attuazione dei piani e programmi regionali e comprensoriali.

3. Per la realizzazione del SIBI, la Regione può stipulare apposite convenzioni e collegamenti con altri enti, strutture e sistemi informativi ed avvalersi di tecnici ed esperti nel campo informativo, socioeconomico e territoriale.

4. Il SIBI è raccordato con tutti i sistemi informativi della Regione.

Art. 63.

(Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione)

1. E’ costituita presso la Giunta regionale la Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione. La Consulta è organo consultivo della Regione per gli adempimenti connessi all’attuazione della presente legge.

2. La Consulta è nominata dal Presidente della Giunta regionale ed è composta da quindici membri di cui:

a) un rappresentante dell’Unione regionale del Piemonte dell’Associazione nazionale delle bonifiche, delle irrigazioni, dei miglioramenti fondiari;

b) un rappresentante designato dai consorzi di bonifica di cui all’articolo 13;

c) un rappresentante designato dai consorzi di irrigazione e bonifica di cui all’articolo 47;

d) un rappresentante designato dai consorzi di irrigazione di cui all’articolo 45;

e) un rappresentante per ognuna delle tre organizzazioni professionali agricole maggiormente rappresentative a livello regionale;

f) tre rappresentanti delle organizzazioni cooperativistiche agricole maggiormente rappresentative a livello regionale;

g) un rappresentante dei Comuni desiganto dall’Associazione nazionale Comuni italiani (ANCI);

h) un rappresentante delle Province interessate designato dall’Unione delle Province piemontesi (UPP);

i) tre funzionari della Regione, in rappresentanza dei Settori regionali competenti in materia di agricoltura, lavori pubblici, risorse idriche e ambiente.

3. La Consulta è presieduta dall’Assessore regionale all’Agricoltura o da un suo delegato.

4. Il funzionamento della Consulta è disciplinato dalla Giunta regionale.

Art. 64.

(Competenze della Consulta regionale
per la bonifica e l’irrigazione)

1. La Consulta regionale per la bonifica e l’irrigazione formula proposte in ordine:

a) all’elaborazione degli schemi di statuto dei consorzi;

b) all’elaborazione dei criteri per la formulazione dei piani di classifica ai fini del riparto delle spese consortili;

c) alle vertenze tra i consorzi di cui all’articolo 13, comma 5;

d) alla organizzazione d’ufficio dei consorzi irrigui esistenti, in conformità alle disposizioni di cui all’articolo 51, comma 5.

2. La Consulta esprime parere, obbligatorio e non vincolante, in ordine alle proposte di:

a) piano regionale per la bonifica e l’irrigazione;

b) delimitazione dei comprensori di bonifica e dei comprensori di cui all’articolo 44;

c) piani generali di bonifica e di tutela del territorio rurale;

d) piani di classifica per il riparto degli oneri e delle spese di gestione consortile;

e) delimitazione dei perimetri consortili;

f) programma triennale regionale della bonifica e dell’irrigazione.

Art. 65.

(Norme finanziarie)

1. Per l’attuazione della presente legge è autorizzata, per l’anno finanziario 1999 la spesa di lire 350.000.000 per le spese correnti e la spesa di lire 6.300.000.000 per spese di investimento.

2. Nello stato di previsione della spesa vengono conseguentemente istituiti appositi capitoli con le denominazioni sottospecificate e gli stanziamenti a fianco indicati:

a) “Spese per studi e ricerche per la redazione del piano di cui all’articolo 60 e per le spese notarili, fiscali e professionali di cui all’articolo 58, lire 350.000.000";

b) “Contributi in conto capitale per opere di bonifica e irrigazione private obbligatorie, lire 2.800.000.000";

c) “Contributi in conto capitale per la manutenzione di opere pubbliche di bonifica e irrigazione e opere private di bonifica e irrigazione, lire 1.000.000.000";

d) “Contributi in conto capitale di cui all’articolo 52, lire 1.250.000.000";

e) “Contributi in conto capitale di cui all’articolo 58, lire 1.250.000.000".

3. Alla copertura degli oneri finanziari si provvede mediante riduzione di lire 350.000.000 dal capitolo 15910 e di lire 6.300.000.000 dal capitolo 27170.

4. Fra i capitoli indicati al comma 3, è autorizzato lo storno di fondi in via di compensazione mediante provvedimenti amministrativi in deroga al disposto dell’articolo 42 della legge regionale 29 dicembre 1981, n. 55 (Norme di contabilità regionale).

5. Nello stato di previsione dell’entrata del bilancio regionale è altresì istituito un capitolo denominato: “Introito dei proventi delle contravvenzioni alle norme di polizia idraulica elevate dai consorzi di bonifica con la dotazione ‘per memorià’”.

6. Per gli anni successivi si provvede in sede di predisposizione dei relativi bilanci.

Art. 66.

(Norma transitoria)

1. La concessione degli aiuti previsti dalla presente legge è disposta dopo il parere favorevole dell’Unione Europea sulla legge.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 9 agosto 1999

p. Enzo Ghigo
Il Vice Presidente
Gilberto Pichetto Fratin

Legge regionale pubblicata sul Supplemento al Bollettino Ufficiale n. 32 dell’11 agosto 1999 (ndr)

Legge regionale 9 agosto 1999, n. 22

Norme per la standardizzazione delle informazioni sulle opere connesse all’uso dell’acqua e riapertura dei termini per la presentazione delle domande di rinnovo delle utenze di acqua pubblica prorogate dalla legge regionale 29 novembre 1996, n. 88

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

Art. 1.

(Finalità e oggetto della legge)

1. Al fine di disporre di un patrimonio conoscitivo comune a tutti i soggetti coinvolti nel governo e nella gestione della risorsa idrica, nonché di favorire l’attività di vigilanza e di polizia idraulica, la presente legge ha per oggetto la definizione di modalità per l’identificazione univoca delle captazioni idriche e per l’acquisizione dei dati sulle infrastrutture di acquedotto, fognatura e depurazione in modo da consentire omogeneità del trattamento dei dati e l’interscambio delle informazioni acquisite.

Art. 2.

(Registro delle opere di captazione)

1. E’ istituito il registro delle opere di captazione quale parte integrante del catasto delle utenze idriche di cui all’articolo 4 della legge regionale 13 aprile 1994, n. 5 (Subdelega alle Province delle funzioni amministrative relative alle utilizzazioni delle acque pubbliche), nel quale sono riportati i codici identificativi di tutte le opere destinate al prelievo di acque superficiali e sotterranee per uso diverso da quello domestico.

2. L’autorità competente al rilascio o rinnovo dei provvedimenti amministrativi autorizzativi o concessori relativi all’utilizzazione delle acque ai sensi del testo unico sulle acque ed impianti elettrici approvato con regio decreto 11 dicembre 1933, n. 1775, assegna ad ogni opera di captazione un codice identificativo.

3. Entro trenta giorni dall’assegnazione, la stessa autorità comunica il codice identificativo a tutti gli enti ed i soggetti preposti all’esercizio di funzioni amministrative autorizzative, conoscitive, consultive o di controllo attinenti all’opera medesima, i quali conformano i propri archivi riportando il codice identificativo assegnato e utilizzano il medesimo in ogni provvedimento o comunicazione avente ad oggetto l’opera di captazione.

4. Il codice identificativo si riferisce esclusivamente all’opera di captazione, segue la medesima dalla sua realizzazione alla sua demolizione e/o chiusura e non può essere riutilizzato per opere diverse.

5. Con provvedimento della Giunta regionale, da adottarsi entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge, sono definiti i criteri di identificazione e le modalità di attribuzione del codice.

Art. 3.

(Targa delle opere di captazione)

1. La stessa autorità di cui all’articolo 2, comma 2 provvede alla realizzazione e alla consegna al titolare dell’opera di captazione di una targa con inciso il codice identificativo, che, a cura e spese di questi, è applicata, entro il termine stabilito dalla medesima autorità, alla struttura esterna dell’opera di captazione in modo inamovibile, visibile e riconoscibile.

2. Il titolare ha l’obbligo, a pena di inammissibilità delle relative istanze o comunicazioni, di utilizzare il codice assegnato nei rapporti con la pubblica amministrazione aventi come oggetto i provvedimenti amministrativi relativi all’opera di captazione. Il titolare dell’opera di captazione è responsabile del mantenimento in buono stato di conservazione della targa, che deve risultare sempre chiaramente leggibile. In caso di danneggiamento, smarrimento o sottrazione della medesima ne richiede, a sua cura e spese, la sostituzione all’autorità competente.

Art. 4.

(Ambito di applicazione)

1. Le disposizioni di cui agli articoli 2 e 3 si applicano a decorrere dalla data di pubblicazione del provvedimento della Giunta regionale di cui all’articolo 2, comma 5 e, limitatamente alle opere di captazione relative a grandi derivazioni di acqua pubblica, con decorrenza dalla data di effettivo trasferimento delle corrispondenti funzioni di cui all’articolo 89, comma 1, lettera i) del decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 112 (Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59), così come disciplinato dallo stesso decreto legislativo.

Art. 5.

(Progetti di acquedotto, fognatura e depurazione)

1. I progetti di opere pubbliche igienico-sanitarie relative ad acquedotti, fognature ed impianti di depurazione, ai fini della loro approvazione ai sensi dell’articolo 18 della legge regionale 21 marzo 1984, n. 18 (Legge generale in materia di opere e lavori pubblici), sono necessariamente corredati con la scheda del catasto delle infrastrutture dei servizi idrici e della relativa cartografia su carta tecnica regionale in scala 1:10.000. La scheda e le modalità di compilazione sono definite dalla Giunta regionale entro novanta giorni dalla data di entrata in vigore della presente legge.

Art. 6.

(Riapertura dei termini per la presentazione
delle domande di rinnovo delle utenze
di acqua pubblica soggette a proroga)

1. Il termine di cui all’articolo 2, comma 1 della legge regionale 29 novembre 1996, n.88 (Disposizioni in materia di piccole derivazioni di acqua pubblica) è prorogato sino al 30 giugno 2000. La disposizione del presente comma ha efficacia dal 27 giugno 1997.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 9 agosto 1999

p. Enzo Ghigo
Il Vice Presidente
Gilberto Pichetto Fratin

Legge regionale pubblicata sul Supplemento al Bollettino Ufficiale n. 32 dell’11 agosto 1999 (ndr)

Legge regionale 9 agosto 1999, n. 23

Sottoscrizione di nuove azioni della “Terme di Acqui S.p.A.”

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

Art. 1.

(Finalità)

1. Al fine di dotare la “Terme di Acqui S.p.A.” dei mezzi finanziari occorrenti per la realizzazione del programma di interventi di riqualificazione degli stabilimenti termali e delle strutture ricettive, la Regione Piemonte si impegna a sottoscrivere, in proporzione alla quota azionaria posseduta, in adesione al previsto aumento di capitale che l’Assemblea della Società delibererà, un numero di nuove azioni di importo complessivo non superiore a lire 7.000 milioni.

Art. 2.

(Modalità attuative)

1. La Giunta regionale è autorizzata a compiere gli atti necessari a dare attuazione a quanto previsto dall’articolo 1 nonchè quelli comunque utili a preservare, in capo alla Regione, la titolarità del pacchetto azionario di maggioranza.

Art. 3.

(Disposizione finanziaria)

1. Per l’attuazione della presente legge è autorizzata, per l’anno finanziario 1999, la spesa di lire 3.500 milioni.

2. All’onere relativo si provvede mediante riduzione di pari ammontare, sia in termini di competenza che di cassa, dello stanziamento di cui al capitolo 27170 dello stato di previsione della spesa e mediante istituzione - con identico stanziamento - di apposito capitolo denominato “Oneri relativi alla sottoscrizione di nuove azioni della Terme di Acqui S.p.A.”.

3. Alla copertura finanziaria della residua quota, pari a lire 3.500 milioni, si provvede in sede di predisposizione del bilancio della Regione per l’anno 2000.

Art. 4.

(Dichiarazione d’urgenza)

1. La presente legge è dichiarata urgente ai sensi dell’articolo 45 dello Statuto della Regione Piemonte ed entra in vigore il giorno della sua pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.

La presente legge regionale sarà pubblicata nel Bollettino Ufficiale della Regione.

E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 9 agosto 1999

p. Enzo Ghigo
Il Vice Presidente
Gilberto Pichetto Fratin

Legge regionale pubblicata sul Supplemento al Bollettino Ufficiale n. 32 dell’11 agosto 1999 (ndr)

Legge regionale 31 agosto 1999, n. 24

Modifiche della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21 “Norme per lo sviluppo e la qualificazione dell’artigianato”

Il Consiglio regionale ha approvato.

Il Commissario del Governo ha apposto il visto.

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

promulga

la seguente legge:

Art. 1.

1. Il comma 3 dell’articolo 1 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21 (Norme per lo sviluppo e la qualificazione dell’artigianato), è sostituito dal seguente:

“3. Gli interventi sono attuati a favore delle imprese artigiane, sia singole che associate o consorziate, nonché a favore di imprese richiedenti che ottengono l’iscrizione presso il competente albo provinciale delle imprese artigiane entro dodici mesi dalla data di presentazione della domanda di intervento agevolativo. Le imprese beneficiarie devono avere la sede operativa nel territorio della Regione Piemonte.”.

Art. 2.

1. Il comma 3 dell’articolo 2 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“3. Il finanziamento di tutte le tipologie di interventi previste dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 123 (Disposizioni per la razionalizzazione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese a norma dell’articolo 4, comma 4, lettera c), della legge 15 marzo 1997, n. 59) è attuato attraverso risorse proprie della Regione e quote di fondi nazionali e comunitari destinati al settore. La Regione inoltre ricerca e promuove l’utilizzo di risorse aggiuntive da parte di soggetti pubblici e privati interessati a partecipare alle iniziative ed ai programmi di valorizzazione dell’artigianato previsti dalla presente legge.”.

Art. 3.

1. Dopo l’articolo 3 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è inserito il seguente:

“Art. 3 bis. (Monitoraggio e valutazione dell’efficacia degli interventi)

1. La Giunta regionale, entro il 30 aprile di ogni anno, predispone il monitoraggio degli interventi di sostegno pubblico concessi nell’anno precedente al fine di verificare lo stato di attuazione, anche finanziario, di ciascun regime e la capacità di perseguire i relativi obiettivi.

2. Sulla scorta dei dati rilevati, la Giunta regionale, entro il mese di giugno, predispone e trasmette al Consiglio regionale, per opportuna informazione, una relazione contenente per ogni tipologia di intervento:

a) lo stato di attuazione finanziaria;

b) l’efficacia degli interventi rispetto agli obiettivi perseguiti;

c) l’eventuale fabbisogno finanziario per gli interventi in vigore;

d) l’eventuale esigenza di nuovi interventi.”.

Art. 4.

1. La rubrica del capo I del titolo II della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente: “Capo I. Fondo regionale per lo sviluppo e la qualificazione delle piccole imprese”.

Art. 5.

1. L’articolo 4 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 4 (Istituzione del Fondo)

1. E’ istituito il Fondo regionale per lo sviluppo e la qualificazione delle piccole imprese, di seguito denominato Fondo, attraverso il quale la Regione sostiene le iniziative che rispondono ai criteri e ai requisiti fissati dal programma degli interventi di cui all’articolo 5.

2. Il Fondo viene alimentato dagli stanziamenti della Regione Piemonte, dagli interessi maturati sugli stanziamenti non utilizzati e dai rientri, per capitale ed interessi, delle somme anticipate per il finanziamento dei programmi di intervento.

3. Al Fondo possono confluire anche le disponibilità finanziarie assegnate alla Regione ai sensi di leggi statali e di regolamenti comunitari, per l’attuazione di programmi di intervento rivolti alle piccole imprese. Al Fondo possono confluire altresì contribuzioni di altri soggetti pubblici e privati, erogate per il medesimo scopo.

4. Il Fondo è articolato in apposite sezioni in corrispondenza alle differenti tipologie di intervento finanziate ai sensi della presente legge o di altre leggi regionali.

5. Il Fondo è istituito presso l’Istituto finanziario regionale Finpiemonte SpA.

6. Le risorse del Fondo costituiscono patrimonio della Regione e, nel caso del venire meno dei presupposti che ne determinano l’istituzione, le somme residue, comprensive degli eventuali crediti gestionali e dedotto unicamente quanto forma oggetto di impegni già formalmente assunti e perfezionati, devono essere restituite alla Regione che le utilizza per scopi di promozione e sviluppo delle piccole imprese.".

Art. 6.

1. L’articolo 5 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente :

“Art. 5. (Programma degli interventi)

1. Per ciascuna sezione del Fondo di cui all’articolo 4, la Giunta regionale, sentite le associazioni di categoria regionali maggiormente rappresentative, predispone il programma degli interventi da finanziare e lo trasmette al Consiglio regionale per il parere da esprimersi entro quarantacinque giorni dalla trasmissione. Trascorso tale termine il parere si intende acquisito favorevolmente.

2. Il citato programma individua e determina:

a) gli ambiti prioritari di intervento, riferiti sia a determinate situazioni territoriali, sia alle esigenze specifiche delle imprese operanti in particolari settori di attività;

b) le misure di agevolazione, ivi compresi i tassi di restituzione, nonché la determinazione dettagliata delle classi e delle tipologie degli investimenti ammissibili, per ciascuno degli ambiti di cui alla lettera a);

c) i criteri e le modalità per l’utilizzazione delle risorse disponibili;

d) gli indirizzi attuativi di intervento.”.

Art. 7.

1. Il comma 1 dell’articolo 7 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente :

“1. Per l’esame dei progetti e delle iniziative ammissibili agli interventi del Fondo viene istituito, per ciascuna sezione del Fondo, con determinazione della Direzione regionale competente per materia, un Gruppo tecnico di valutazione, composto da:

a) il Dirigente della struttura regionale competente per materia che lo presiede;

b) un esperto individuato dall’ente gestore;

c) tre esperti in materie economiche, giuridiche e aziendali, anche su indicazione delle associazioni regionali di categoria maggiormente rappresentative.”.

Art. 8.

1. Il comma 1 dell’articolo 9 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“1. La Regione agevola l’accesso al credito delle imprese artigiane e il reperimento delle risorse finanziarie occorrenti nell’attuazione dei programmi di investimento per l’impianto, il consolidamento e lo sviluppo dell’attività aziendale, attraverso i seguenti interventi:

a) sostegno e promozione della cooperazione creditizia attraverso il concorso al fondo rischi dei consorzi e delle cooperative di garanzia collettiva fidi, costituiti ed operanti secondo quanto disposto dagli articoli 10, 11 e 12, nonché la concessione agli stessi consorzi e cooperative di contributi per programmi di assistenza tecnica di cui all’articolo 21;

b) concorso a fondo perduto ovvero nel pagamento degli interessi su tutti gli interventi attivati, sotto qualsiasi forma, gestiti direttamente oppure per il tramite della Cassa per il credito alle imprese artigiane Artigiancassa SpA, ovvero direttamente dall’Artigiancassa stessa o da Finpiemonte SpA o da altri istituti di credito;

c) anticipazioni finanziarie attraverso l’intervento di apposita sezione del Fondo di cui all’articolo 4.”.

Art. 9.

1. Il comma 3 dell’art. 10 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“3. La Giunta regionale approva annualmente i criteri e le modalità di assegnazione dei contributi al fondo rischi dei Confidi e li trasmette al Consiglio regionale per il parere da esprimersi entro quarantacinque giorni dalla trasmissione. Trascorso tale termine, il parere si intende acquisito favorevolmente.”.

Art. 10.

1. La lettera b) del comma 2 dell’articolo 11 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“b) la presenza nell’organo amministrativo del Consorzio di due rappresentanti della Regione Piemonte designati dalla Giunta regionale, su proposta del responsabile della Direzione regionale competente in materia di artigianato, tra i dirigenti o i funzionari appartenenti alle strutture di competenza.”

2. Dopo il comma 2 dell’articolo 11 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è aggiunto il seguente:

“2 bis. I benefici della presente legge sono validi anche nel caso di eventuale fusione del Consorzio regionale artigiano di garanzia fidi Artigianfidi con altri consorzi di garanzia fidi, a condizione che detti benefici vengano destinati esclusivamente ad integrazione di fondi rischi per la prestazione di garanzia alle imprese artigiane e che venga mantenuta la rappresentanza della Regione negli organi amministrativi e nel Collegio sindacale del consorzio.”.

Art. 11.

1. La lettera d) del comma 1 dell’articolo 12 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“d) svolgere attraverso i Confidi associati attività di assistenza, consulenza finanziaria, assicurativa e formativa a favore delle imprese artigiane”.

2. La lettera b) del comma 3 dell’articolo 12, della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“b) la presenza nell’organo amministrativo del consorzio di due rappresentanti della Regione Piemonte designati dalla Giunta regionale, su proposta del responsabile della Direzione regionale competente in materia di artigianato, tra i dirigenti o i funzionari appartenenti alle strutture di competenza.”.

Art. 12.

1. Il comma 1 dell’articolo 15 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“1. I programmi di investimento in beni e servizi, effettuati da imprese artigiane singole o consorziate, possono essere finanziati fino ad un massimo del 70 per cento dell’investimento complessivo ritenuto ammissibile. Il finanziamento regionale non può superare l’importo definito con il programma degli interventi di cui all’articolo 5 ed è erogato in aggiunta ad un concomitante finanziamento bancario sulla parte di importo residuo, che deve accompagnare la realizzazione del piano di investimento.”.

Art. 13.

1. L’articolo 16 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 16 (Localizzazione e rilocalizzazione degli insediamenti artigiani)

1. La Regione promuove la localizzazione e la rilocalizzazione delle imprese artigiane, sia singole che associate, all’interno di:

a) aree attrezzate a destinazione produttiva o mista;

b) complessi edilizi e fabbricati riattivabili a fini produttivi o di servizio;

c) aree per l’artigianato artistico e di servizio;

d) aree interessate da programmi di recupero e riqualificazione urbana;

e) aree individuate da normativa comunitaria o statale quale oggetto di interventi di sostegno pubblico all’artigianato.

2. I progetti di localizzazione e rilocalizzazione nelle aree di cui al comma 1, esecutivi e di immediata operatività, devono essere conformi agli strumenti urbanistici del comune.”.

Art. 14.

1. L’articolo 18 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 18 (Programma degli interventi)

1. La Giunta regionale, entro tre mesi dall’entrata in vigore della presente legge, predispone il programma degli interventi, sentite le confederazioni artigiane regionali maggiormente rappresentative.

2. Nel programma sono individuati e determinati:

a) gli ambiti di intervento riferiti a determinate situazioni territoriali e alle esigenze specifiche delle imprese operanti in particolari settori di attività;

b) le misure di agevolazione e la determinazione dettagliata delle classi, delle tipologie e dei limiti degli investimenti ammissibili, per ciascuno degli ambiti di cui alla lettera a);

c) i criteri e le modalità per l’utilizzazione delle risorse disponibili;

d) i termini e le modalità di presentazione delle domande con relativa documentazione da parte dei soggetti interessati.

3. L’intervento regionale, nei limiti delle risorse disponibili, si attua con un contributo in conto capitale fino al 40 per cento della spesa complessiva ritenuta ammissibile, dedotti gli oneri fiscali.

4. La Giunta regionale ha facoltà di aggiornare e modificare il programma degli interventi, sentite le confederazioni artigiane regionali maggiormente rappresentative.”.

Art. 15.

1. Il comma 3 dell’articolo 20 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“3. I contributi di cui al comma 2, lettera a), possono essere concessi per il sostegno delle spese occorrenti:

a) all’elaborazione del manuale di qualità;

b) all’accesso alle procedure di precertificazione o certificazione da parte degli organismi accreditati ai sensi delle normative in vigore;

c) all’addestramento tecnico del personale addetto alle funzioni di controllo della qualità.”

2. Il comma 5 dell’articolo 20 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“5. La Giunta regionale dispone, con proprio provvedimento, i criteri per la concessione ed erogazione dei contributi nonché i termini e le modalità per la presentazione delle domande.”.

Art. 16.

1. L’articolo 21 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 21. (Assistenza tecnica)

1. La Regione incentiva l’innovazione e l’aggiornamento organizzativo e manageriale nell’artigianato favorendo l’accesso delle imprese ai servizi di assistenza tecnico-organizzativa, economico-finanziaria, tecnologica, produttiva e commerciale, finalizzati al miglioramento dell’efficienza aziendale e delle strategie di presenza sui mercati. Gli interventi regionali sono attuati attraverso il finanziamento di programmi di assistenza tecnica finalizzata allo sviluppo dei sistemi di qualità, alla certificazione, al trasferimento delle informazioni relative a normative nazionali e comunitarie nonché a opportunità commerciali e di collaborazione tecnica, alla partecipazione alla ricerca applicata, alla creazione e allo sviluppo dei brevetti, alla partecipazione a gare di appalto, alla formazione e all’aggiornamento imprenditoriale e tecnologico anche nel campo delle tecniche finanziarie, alla creazione di nuove imprese, all’elaborazione di piani di sviluppo aziendale e alla conseguente predisposizione di fascicoli relativi a richieste di accesso a programmi di finanziamento.

2. Gli obiettivi di cui al comma 1 sono perseguiti attraverso:

a) il finanziamento di iniziative attivate direttamente dalla Regione, anche in collaborazione con altri soggetti pubblici e privati;

b) la concessione di contributi a programmi di assistenza tecnica predisposti, singolarmente o in concorso tra loro, dai centri e dalle agenzie per l’innovazione, anche a capitale misto pubblico e privato, promossi dall’Unione europea, dalle Università degli Studi e dal Politecnico, dalle CCIAA del Piemonte, dagli enti di ricerca operanti nella regione, dalle associazioni sindacali artigiane maggiormente rappresentative, che operano direttamente o attraverso apposite società e reti di servizi, nonchè da consorzi, società consortili e associazioni temporanee costituite tra imprese artigiane e dai soggetti di cui agli articoli 10, 11 e 12.

3. I programmi di assistenza tecnica possono essere predisposti sia con carattere di continuità nel tempo, quando occorra assicurare l’accesso a servizi reali di base da parte di gruppi aperti di imprese, sia per singole iniziative a carattere saltuario.

4. Il finanziamento regionale può coprire fino al 50 per cento delle spese relative alla realizzazione dei programmi di intervento, con criteri e limiti di importo stabiliti dalla Giunta regionale.

5. Nelle spese di realizzazione dei programmi di intervento rientrano anche i costi relativi alle analisi preliminari, alla progettazione economico-finanziaria e alla promozione dei servizi offerti, la cui incidenza non sia superiore al 10 per cento del costo dell’intero programma.

6. I criteri e le modalità’ per la presentazione delle domande per la concessione ed erogazione dei contributi sono disposti dalla Giunta regionale con proprio provvedimento, sentite le confederazioni sindacali artigiane regionali maggiormente rappresentative.”.

Art. 17.

1. Al comma 4 dell’articolo 23 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, sono soppresse le parole: “entro il 31 dicembre”.

2. Il comma 5 dell’articolo 23 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“5. L’intervento regionale può arrivare a coprire fino al 30 per cento delle spese ritenute ammissibili, con un tetto massimo di spesa il cui importo è stabilito con deliberazione della Giunta regionale, sentite le confederazioni sindacali artigiane regionali e quelle dei lavoratori maggiormente rappresentative; con lo stesso provvedimento sono stabiliti i criteri, le modalità e i termini per la presentazione delle domande nonchè per la concessione ed erogazione dei contributi.”.

Art. 18.

1. La rubrica del capo V della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente: “Promozione”.

Art. 19.

1. L’articolo 24 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 24. (Interventi per la promozione)

1. Per diffondere e consolidare la presenza dell’artigianato piemontese sui mercati nazionali ed esteri, la Regione promuove interventi atti a facilitare:

a) la partecipazione ad esposizioni fieristiche e a missioni esplorative;

b) lo svolgimento di ricerche e analisi di mercato;

c) la consulenza contrattuale, giuridico-fiscale e di arbitrato;

d) la ricerca e lo sviluppo di rapporti di cooperazione transnazionale;

e) la progettazione e la realizzazione di marchi di qualità e di origine.

2. Gli interventi per la promozione commerciale diretti ad imprese artigiane singole o consorziate, a norma di legge, sono predisposti e curati attraverso l’Istituto per il commercio estero (ICE), le CCIAA del Piemonte, anche per il tramite della loro unione regionale e del Centro estero promosso dalle stesse, gli enti strumentali regionali, le associazioni rappresentative dell’artigianato e altri soggetti eventualmente individuati con apposita convenzione.

3. Le richieste di contributo per gli interventi e le iniziative di promozione devono essere presentate entro il mese di settembre dell’anno che precede l’esercizio di riferimento e devono essere corredate della documentazione atta a valutare le ricadute sulle imprese partecipanti nella loro dimensione di mercato economico-finanziaria.

4. Il programma degli interventi e delle iniziative di promozione commerciale nel settore dell’artigianato è approvato dalla Giunta regionale, entro il successivo mese di ottobre, e contiene i limiti di intervento e le modalita’ per l’erogazione dei contributi.

5. I rapporti della Regione con gli enti incaricati di prestare gli interventi di promozione commerciale all’artigianato sono disciplinati da apposita convenzione predisposta dalla Giunta regionale.".

Art. 20.

1. L’articolo 25 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 25 (Iniziative dirette)

1. La Regione può organizzare direttamente, o in collaborazione con l’ICE o le CCIAA del Piemonte, anche attraverso il Centro estero delle CCIAA piemontesi, partecipazioni collettive di imprese artigiane ad esposizioni e rassegne commerciali ritenute particolarmente qualificanti sotto il profilo della specializzazione merceologica, della ricerca e del confronto stilistico e delle innovazioni.

2. La Regione può farsi carico dell’organizzazione di missioni di delegazioni, qualora ciò risulti utile per ragioni di studio e documentazione di aspetti connessi all’organizzazione dei sistemi produttivi, ai rapporti di collaborazione tra imprese di differenti dimensioni, all’acquisizione di conoscenze nel campo delle tecnologie di produzione e della ricerca scientifica, all’assetto giuridico e istituzionale del settore e a quanto altro può formare oggetto di conoscenza e approfondimento degli aspetti evolutivi della realtà artigiana. Analogamente la Regione può ospitare delegazioni di operatori dell’artigianato interessate alla conoscenza delle caratteristiche del settore artigiano in Piemonte.

3. La Regione inoltre sostiene iniziative di promozione dell’artigianato tramite il finanziamento di programmi che prevedano lo svolgimento di attività finalizzate al recupero, al restauro e alla valorizzazione del patrimonio artistico regionale e nazionale con contributi ad enti, associazioni fra imprese e consorzi, per importi fino al 70 per cento della spesa ritenuta ammissibile e tramite interventi diretti volti a diffondere la conoscenza delle lavorazioni artistiche e tipiche a livello nazionale e internazionale.

4. Gli interventi regionali previsti dal presente articolo, previa individuazione dei criteri da parte della Giunta regionale, sono attuati nei limiti degli stanziamenti autorizzati con la legge di approvazione del bilancio della Regione, fatta salva la preventiva intesa governativa ai sensi del decreto del Presidente della Repubblica 31 marzo 1994 (Atto di indirizzo e coordinamento in materia di attività all’estero delle Regioni e delle Province autonome), nei casi concernenti attività promozionali all’estero.".

Art. 21.

1. L’articolo 27 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 27. (Disciplinari di produzione)

1. Per le lavorazioni dell’artigianato artistico e tipico individuate dalla Giunta regionale sono predisposti appositi disciplinari con i quali sono descritti i caratteri delle tecniche produttive adottate, dei materiali impiegati e di quanto altro concorre a individuare e qualificare le lavorazioni in essere.

2. I disciplinari delle lavorazioni dell’artigianato artistico e tipico sono predisposti da apposite Commissioni e sono approvati dalla Giunta regionale, sentita la Commissione regionale per l’artigianato.

3. Le Commissioni di cui al comma 2 sono costituite da:

a) due esperti di storia e tecnica delle particolari lavorazioni considerate;

b) un imprenditore artigiano che risulti in attività da almeno sette anni nello stesso settore delle lavorazioni artistiche e tipiche oggetto di disciplinare, o da un imprenditore artigiano in quiescenza con esperienza di almeno sette anni nel settore oggetto del disciplinare;

c) un rappresentante designato dall’ente locale presso cui risultano le maggiori consistenze produttive delle attività prese in esame;

d) un rappresentante designato dalle associazioni e dalle confederazioni sindacali artigiane regionali maggiormente rappresentative; e) il dirigente della struttura regionale competente per materia o suo delegato.

4. L’individuazione degli esperti e dell’imprenditore artigiano di cui al comma 3, lettere a) e b) è effettuata dal responsabile della Direzione regionale competente per materia, a seguito di pubblicazione di avviso indicante i requisiti e le condizioni richieste per ricoprire l’incarico, sulla base di criteri stabiliti dalla Giunta regionale, sentita la Commissione regionale per l’artigianato.

5. Alla nomina delle Commissioni per i disciplinari, nonché alla loro reintegrazione nel caso in cui si determinino vacanze dagli incarichi conferiti o abbandoni, si provvede con determinazione della Direzione regionale competente per materia.".

Art. 22.

1. Dopo il comma 4 dell’articolo 36 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è inserito il seguente:

“4 bis. La Giunta regionale adotta disposizioni organizzative idonee ad assicurare il coordinamento delle attività degli osservatori regionali istituiti per l’analisi dei diversi settori dell’economia piemontese.”

.Art. 23.

1. La lettera b) del comma 1 dell’articolo 39 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“b) promuovere indagini, ricerche, studi e collaborazioni tese a favorire lo sviluppo delle imprese artigiane sul mercato interno ed estero.”

2. La lettera d) del comma 1 dell’articolo 39 legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“d) svolge attività di informazione socio-economica anche attraverso l’organizzazione e la partecipazione a seminari e convegni di studio.”.

Art. 24.

1. L’articolo 41 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 41. (Programma annuale di attività)

1. Al fine di conseguire gli obiettivi previsti dall’articolo 38, l’Osservatorio regionale dell’artigianato predispone annualmente un programma di attività, tenendo conto degli indirizzi della programmazione regionale e di settore. Il programma è approvato dalla Giunta regionale e trasmesso alla commissione consiliare competente.”.

Art. 25.

1. L’articolo 43 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 43. (Iscrizione all’albo provinciale)

1. La domanda di iscrizione all’albo provinciale delle imprese artigiane, da parte delle imprese che sono in possesso dei requisiti di cui agli articoli 2, 3 e 4 della l. 443/1985, deve essere presentata alla Commissione provinciale per l’artigianato entro trenta giorni dall’inizio dell’attività o dell’acquisizione dei requisiti di legge o dalla data dell’iscrizione stessa, quando trattasi di attività’ esercitata da società soggette all’obbligo di iscrizione nel registro delle imprese a norma dell’articolo 2200 del codice civile e dell’articolo 26 quater del decreto legge 31 ottobre 1980, n. 693 (Disposizioni urgenti in materia tributaria), convertito, con modificazioni, dalla legge 22 dicembre 1980, n. 891.

2. La presentazione della domanda alla Commissione provinciale può essere effettuata mediante consegna diretta o a mezzo di raccomandata con avviso di ricevimento, o per il tramite del Comune in cui ha sede l’impresa. La segreteria della Commissione o i competenti uffici comunali devono rilasciare ricevuta della presentazione della domanda. Nel caso di inoltro a mezzo di uffici postali costituisce data di presentazione quella della ricevuta dagli stessi rilasciata.

3. Le domande di iscrizione all’albo delle imprese artigiane e le successive denunce di modifica e di cessazione sono presentate sulla base di modelli conformi a quelli approvati dal Ministero dell’industria, del commercio e dell’artigianato per la presentazione delle domande di iscrizione al registro delle imprese e delle denunce al repertorio delle notizie economiche e amministrative, secondo la disciplina vigente. La Regione può integrare i predetti modelli con appositi intercalari al fine di acquisire notizie di specifico rilievo ai fini della gestione dell’albo e dell’esercizio delle proprie funzioni in materia di artigianato.

4. La Commissione provinciale per l’artigianato procede all’istruttoria delle domande di iscrizione all’albo verificando, anche con accertamenti diretti, la sussistenzaa dei requisiti stabiliti dalle vigenti disposizioni di legge. A tal fine la Commissione può richiedere al Comune, nel cui territorio è ubicata la sede operativa principale dell’impresa, di effettuare l’istruttoria di competenza e di rilasciare le relative attestazioni di cui all’articolo 63, comma 4, lettera a) del decreto del Presidente della Repubblica 24 luglio 1977, n. 616.

5. Le amministrazioni comunali sono tenute ad effettuare l’istruttoria di competenza ed a rilasciare la relativa attestazione entro il termine di quindici giorni dalla richiesta della Commissione provinciale per l’artigianato.

6. Sulla base degli elementi acquisiti e delle verifiche effettuate, la Commissione provinciale per l’artigianato dispone l’iscrizione all’albo provinciale delle imprese artigiane e ne dà comunicazione all’interessato entro sessanta giorni.

7. La mancata comunicazione all’interessato vale come accoglimento della domanda stessa.

8. Gli effetti costitutivi dell’iscrizione decorrono dalla data di inizio dello svolgimento dell’attività in conformità dei requisiti di qualifica previsti dalla l. 443/1985.

9. L’iscrizione all’albo è comprovata da apposito certificato rilasciato dalla Commissione provinciale per l’artigianato.”.

Art. 26.

1. La rubrica dell’articolo 45 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“Modifiche e cancellazione”.

2. Il comma 3 dell’articolo 45 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“3. La modifica dello stato di iscrizione e il provvedimento di cancellazione dall’albo delle imprese artigiane producono effetti, rispettivamente, dalla data della modifica e dalla data della cessazione dell’attività stessa, o di perdita dei requisiti di qualifica previsti dalla l. 443/1985.”.

Art. 27.

1. Il comma 1 dell’articolo 46 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“1. Ai trasgressori delle disposizioni concernenti la tenuta dell’albo delle imprese artigiane sono inflitte le sanzioni amministrative, consistenti nel pagamento di una somma di denaro così determinata:

a) da lire 500 mila a lire 5 milioni in caso di omessa domanda di iscrizione o denuncia di inizio attività;

b) da lire 400 mila a lire 2 milioni in caso di omessa denuncia di modifica dell’impresa o di cessazione dell’attività;

c) da lire 200 mila a lire 1 milione in caso di dichiarazione contenente dati inesatti;

d) da lire 1 milione a lire 5 milioni in caso di uso illecito, da parte di un’impresa non iscritta all’albo, di riferimenti all’artigianato nella denominazione della ditta o insegna o marchio;

e) da lire 50 mila a lire 300 mila in caso di domanda di iscrizione, denuncia di inizio attività, denuncia di modifica o di cancellazione presentata entro sessanta giorni dalla scadenza dei termini di cui agli articoli 43 e 45.”.

Art. 28.

1. L’articolo 49 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituito dal seguente:

“Art. 49. (Funzioni della Commissione regionale per l’artigianato)

1. La Commissione regionale per l’artigianato ha sede presso gli uffici della Giunta regionale. Quale organo regionale amministrativo e di tutela del settore essa:

a) presenta alla Giunta regionale, entro il mese di luglio di ogni anno, il programma della propria attività per l’anno successivo ed il consuntivo dell’attività svolta nell’anno precedente. Tale programma tiene conto anche delle eventuali proposte delle Commissioni provinciali per l’artigianato;

b) decide sui ricorsi, proposti avverso le decisioni delle Commissioni provinciali per l’artigianato, di iscrizione, modifica e cancellazione dall’albo provinciale delle imprese artigiane e di negato riconoscimento di impresa artigiana del settore artistico e tipico;

c) decide sui ricorsi avverso i provvedimenti delle Commissioni provinciali per l’artigianato in materia di iscrizione, negata iscrizione, modifica e cancellazione dagli elenchi nominativi per l’assicurazione contro le malattie, l’invalidità, la vecchiaia e i superstiti (IVS) ai sensi della legge 17 marzo 1993, n. 63 (Conversione in legge, con modificazioni, del decreto legge 15 gennaio 1993, n. 6, recante disposizioni urgenti per il recupero degli introiti contributivi in materia previdenziale);

d) decide sulla costituzione in giudizio in caso di impugnazione delle delibere ai sensi dell’articolo 7, comma 6 della l. 443/1985;

e) svolge, in stretta collaborazione con le Commissioni provinciali per l’artigianato, attività di documentazione, di studio, di indagine e rilevazione statistica delle attività artigiane della regione, avvalendosi prioritariamente degli enti strumentali regionali e in collaborazione con l’Osservatorio regionale dell’artigianato di cui all’articolo 36;

f) esprime pareri sugli atti della programmazione regionale in materia di artigianato, sentite le Commissioni provinciali per l’artigianato;

g) propone iniziative rivolte alla promozione, tutela, valorizzazione e sviluppo dell’artigianato;

h) svolge una funzione di informazione e coordinamento nei confronti delle Commissioni provinciali dell’artigianato per assicurare omogeneità di indirizzo agli interventi sul territorio regionale in stretta collaborazione con le strutture competenti della Regione Piemonte;

i) svolge ogni altro compito attribuitole dalle leggi regionali e nazionali.

2. Tutti gli oneri e le spese per il funzionamento della Commissione regionale per l’artigianato sono a carico della Regione.

3. La rappresentanza processuale e la difesa in giudizio della Commissione regionale spetta di norma alla struttura organizzativa speciale dell’Avvocatura della Regione Piemonte.

4. Le funzioni di segreteria e i compiti tecnico-amministrativi della Commissione regionale per l’artigianato sono svolti dall’apposita struttura organizzativa di cui agli articoli 52 e 53.

5. Per l’approfondimento di argomenti di particolare complessità la Commissione regionale per l’artigianato può articolarsi in gruppi di lavoro.”.

Art. 29.

1. Dopo l’articolo 59 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è inserito il seguente:

“Art. 59 bis. (Adeguamento alla normativa statale)

1. La Regione provvede ad apportare le necessarie modifiche alla presente legge in attuazione del regolamento di cui all’articolo 20, comma 8 della legge 15 marzo 1997, n. 59 (Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni e agli enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa).”.

Art. 30.

1. La lettera f) del comma 2 dell’articolo 65 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, è sostituita dalla seguente:

“f) “Contributi ai consorzi e cooperative di garanzia collettiva fidi di primo e secondo grado””.

2. Dopo la lettera m) del comma 2 dell’articolo 65 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21, sono inserite le seguenti:

“m bis) “Contributi in conto capitale per la localizzazione e rilocalizzazione di imprese artigiane”;

m ter) “Iniziative dirette della Regione in materia di assistenza tecnica alle imprese artigiane””.

Art. 31.

1. E’ abrogata la legge regionale 19 novembre 1996, n. 84 (Modifiche alla legge regionale 11 agosto 1994, n. 30 “Interventi regionali per lo sviluppo e la qualificazione del settore artigiano”).

2. Sono inoltre abrogate le seguenti disposizioni legislative:

a) la lettera l) del comma 2 dell’articolo 2 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21;

b) il comma 2 dell’articolo 8 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21;

c) il comma 5 dell’articolo 12 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21;

d) gli articoli 13, 17 e 19 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21;

e) il comma 2 dell’articolo 46 della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21;

f) il capo VII del titolo II della legge regionale 9 maggio 1997, n. 21.

Art. 32.

1. In sede di prima applicazione della presente legge, la Giunta regionale concede un contributo una tantum ad integrazione del fondo rischi del Consorzio regionale tra i confidi di cui all’articolo 12 della l. r. 21/1997, come modificato dalla presente legge.

2. Sono fatti salvi tutti i procedimenti amministrativi in corso alla data di entrata in vigore della presente legge, avviati in attuazione delle norme di cui all’articolo 31. Tali procedimenti sono portati a compimento sulla base delle relative disposizioni di intervento.

La presente legge regionale sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione.

E’ fatto obbligo a chiunque spetti di osservarla e di farla osservare come legge della Regione Piemonte.

Data a Torino, addì 31 agosto 1999

Enzo Ghigo

Legge regionale pubblicata sul 2° Supplemento al Bollettino Ufficiale n. 35 del 3 settembre 1999 (ndr)

Legge regionale 9 maggio 1997, n. 21 “Norme per lo sviluppo e la qualificazione dell’artigianato” così come modificata dalla legge regionale 31 agosto 1999, n. 24

Testo coordinato

SOMMARIO

Titolo I. DISPOSIZIONI GENERALI

Art. 1. Finalità e destinatari

Art. 2. Programmazione e risorse

Art. 3. Articolazione, indirizzo e coordinamento degli interventi

Art. 3 bis. (Monitoraggio e valutazione dell’efficacia degli interventi)

Titolo II. PROMOZIONE ECONOMICA E IMPRENDITORIALE

Capo I. FONDO REGIONALE PER LO SVILUPPO E LA QUALIFICAZIONE DELLE PICCOLE IMPRESE

Art. 4. Istituzione del Fondo

Art. 5. Programma degli interventi

Art. 6. Gestione del Fondo

Art. 7. Gruppo tecnico di valutazione

Art. 8. Relazione annuale

Capo II. AGEVOLAZIONI PER L’ACCESSO AL CREDITO

Art. 9. Tipologia degli interventi

Art. 10. Consorzi e cooperative di garanzia collettiva fidi

Art. 11. Consorzio regionale artigiano di garanzia fidi-Artigianfidi

Art. 12. Consorzio regionale fra i Confidi

Art. 13. Promozione della cooperazione di garanzia collettiva (abrogato)

Art. 14. Cassa per il credito alle imprese artigiane S.p.A. Artigiancassa

Art. 15. Anticipazioni finanziarie tramite il Fondo regionale

Capo III. INSEDIAMENTI ARTIGIANI E AREE ATTREZZATE

Art. 16. Localizzazione e rilocalizzazione degli insediamenti artigiani

Art. 17. Soggetti attuatori degli interventi (abrogato)

Art. 18. Programma degli interventi

Art. 19. Modalità dei finanziamenti (abrogato)

Capo IV. SERVIZI REALI E ASSISTENZA TECNICA

Art. 20. Sistemi di qualità e certificazione

Art. 21. Assistenza tecnica

Art. 22. Salvaguardia e sostegno del lavoro artigiano

Art. 23. Interventi per la tutela ambientale

Capo V. PROMOZIONE

Art. 24. Interventi per la promozione

Art. 25. Iniziative dirette

Capo VI. ARTIGIANATO ARTISTICO E TIPICO DI QUALITÀ

Art. 26. Obiettivi

Art. 27. Disciplinari di produzione

Art. 28. Imprese artigiane delle lavorazioni artistiche e tipiche

Art. 29. Interventi

Art. 30. Modalità degli interventi

Art. 31. Istruzione e addestramento artigiano

Capo VII. INTERVENTI IN DIPENDENZA DI EVENTI CALAMITOSI (ABROGATO)

Art. 32. Tipologia degli interventi (abrogato)

Art. 33. Fondi rischi speciali (abrogato)

Art. 34. Contributi in conto capitale (abrogato) Art. 35. Contributi in conto interessi e in conto canoni (abrogato)

Capo VIII. OSSERVATORIO REGIONALE DELL’ARTIGIANATO

Art. 36. Istituzione dell’osservatorio

Art. 37. Commissione tecnico-scientifica

Art. 38. Obiettivi dell’osservatorio

Art. 39. Attività dell’osservatorio

Art. 40. Sistema informativo regionale sull’artigianato

Art. 41. Programma annuale di attività

Titolo III. TUTELA DELLA PROFESSIONALITÀ DEGLI IMPRENDITORI ARTIGIANI

Capo I. TENUTA DELL’ALBO PROVINCIALE DELLE IMPRESE ARTIGIANE

Art. 42. Albi provinciali delle imprese artigiane

Art. 43. Iscrizione all’albo provinciale

Art. 44. Revisione dell’albo provinciale

Art. 45. Modifiche e cancellazione

Art. 46. Sanzioni

Capo II. FUNZIONAMENTO DELLE COMMISSIONI PROVINCIALI E REGIONALE PER L’ARTIGIANATO

Art. 47. Funzioni delle Commissioni provinciali per l’artigianato

Art. 48. Composizione delle Commissioni provinciali per l’artigianato

Art. 49. Funzioni della Commissione regionale per l’artigianato

Art. 50. Composizione della Commissione regionale per l’artigianato

Art. 51. Durata in carica delle Commissioni

Art. 52. Uffici di segreteria delle Commissioni

Art. 53. Personale e organizzazione degli uffici di segreteria delle Commissioni

Art. 54. Indirizzo, coordinamento e vigilanza

Capo III. ELEZIONI DEI COMPONENTI ARTIGIANI DELLE COMMISSIONI PROVINCIALI PER L’ARTIGIANATO

Art. 55. Indizione delle elezioni e presentazione delle liste dei candidati

Art. 56. Adempimenti preparatori della consultazione

Art. 57. Sistema elettorale

Art. 58. Costituzione dei seggi elettorali, spoglio delle schede, scrutinio e proclamazione degli eletti

Art. 59. Ricorsi

Art. 59 bis. (Adeguamento alla normativa statale)

Capo IV. TUTELA DELLE IMPRESE ARTIGIANE DALLE FORME DI LAVORO ABUSIVO

Art. 60. Denunce di irregolarità

Art. 61. Segnalazioni

Titolo IV. NORME FINALI, TRANSITORIE E FINANZIARIE

Art. 62. Dotazione finanziaria iniziale del Fondo

Art. 63. Costituzione in via straordinaria delle Commissioni provinciali e regionale per l’artigianato

Art. 64. Spese di funzionamento di Collegi consultivi e di amministrazione attiva

Art. 65. Disposizioni finanziarie

Art. 66. Divieto di cumulo

Art. 67. Abrogazione di norme

Art. 68. Regime transitorio

Art. 69. Applicazione della legge