ISTITUZIONE DEI PRESIDI IDRAULICI ED IDROGEOLOGICI - Protezione Civile

Premessa

La Direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri (DPCM del 27 febbraio 2004) ha stabilito che le Regioni regolamentino, ai fini idraulici ed idrogeologici, i seguenti aspetti:

1 Sistema di allerta regionale
2 Gestione piene e deflussi
3 Regolazione dei deflussi

La Regione, con Delibera di Giunta del 30 luglio 2007 n 46-6578, ha evaso il primo punto approvando il disciplinare denominato “sistema di allertamento regionale per la gestione dei rischi naturali” e successivamente, per il secondo punto, con Delibera di Giunta del 25 giugno 2008 n 14 - 9023 ha approvato il Disciplinare per l’istituzione dei presidi idraulici ed idrogeologici di protezione civile.

A completamento del lavoro, sarà avviato l’ultimo progetto denominato “ disciplinare per la regolazione dei deflussi” che richiederà di integrare e coordinare le pianificazioni relative alla gestione idraulica.

Presidi

I presidi idraulici e idrogeologici di protezione civile, di competenza regionale, sono istituiti per:

1. consentire attività locale di coordinamento, comando e controllo dell’ambito territoriale di riferimento;
2. garantire un’adeguata informazione e sorveglianza di ambiti territoriali con particolare attenzione dei tratti e dei punti fluviali considerati potenzialmente pericolosi,
3. segnalare le criticità durante gli eventi al fine di favorire il pronto intervento, secondo quanto stabilito dalla normativa vigente;
4. stoccare le risorse strumentali della Regione, delle Province e dei Comuni e delle componenti di volontariato per l’attività logistica;
5. supportare le attività delle squadre operative;
6. contribuire nell’avviare attività preventive dell’ambito territoriale di riferimento;
7. garantire informazioni per la redazione degli strumenti programmatori e pianificatori.

In prima applicazione, i presidi sono individuati sulla base di valutazioni tecniche e sono classificati in tre livelli :

• presidi di primo livello, considerati strategici per l’assistenza e il pronto intervento logistico istituiti dalla Regione;

• presidi di secondo livello istituiti dalla Regione su proposta delle Province in grado di assicurare tutte le attività richieste;

• presidi di terzo livello istituiti dalla Regione su proposta delle Province che si avvalgono di una o più sedi logistiche comunali o del volontariato.

Entro novanta giorni dall’approvazione del presente disciplinare le Province dovranno comunicare alla Regione l’elenco dei presidi che intendono avviare. Successivamente la Regione, con proprio atto deliberativo istituirà i presidi idraulici ed idrogeologici.

I presidi sono istituiti per garantire servizi preventivi ed operativi ed in particolare:

1) rilevamento e censimento preventivo di protezione civile degli elementi che interagiscono con i corsi d’acqua;

2) monitoraggio idraulico preventivo di protezione civile, per verificare l’esistenza di dissesti,

3) monitoraggio idraulico di protezione civile, finalizzato alla osservazione sistematica e programmata sia qualitativa che quantitativa di parametri fisici dei processi in atto nel bacino;

4) controllo idraulico di protezione civile che regolamenta le attività di vigilanza, sorveglianza e verifica dell’evoluzione del processo in atto.

5) sostegno, che comprende il supporto e concorso, nella logistica alle attività di ricognizione e di sopralluogo;

6) protezione civile, secondo le disposizioni contenute nelle pianificazioni comunali di protezione civile.

I soggetti preposti al funzionamento dei presidi e alla gestione dei servizi sono:

- la Regione con la Direzione OO.PP e il settore Protezione Civile,

- le Province,

- i Comuni,

- il Centro Funzionale Regionale e l’ARPA,

- i Coordinamenti provinciali del volontariato,

- i Gruppi comunali,

- le Associazioni convenzionate con i Comuni, con le Province e con la Regione.

L’attività dei soggetti di cui sopra, nel rispetto dei compiti e dei ruoli assegnati dalla normativa nazionale, è affiancata dal concorso e dal supporto :

- degli Uffici Territoriali di Governo;

- dell’AIPO;

- dei Vigili del Fuoco;

- dei gestori portatori di interesse.

Il presidio vigila e controlla i punti o le aree considerate critiche sotto il profilo idraulico o idrogeologico ed è costituito da:

- una sede operativa individuata su proposta della Provincia;

- una o più sedi logistiche individuate presso i comuni compresi nell’ambito territoriale del presidio;

- un gruppo tecnico individuato dalla Provincia e costituito da personale della Provincia e se necessario degli Enti locali;

- una o più squadre operative istituite dalla Provincia e costituite dal volontariato di protezione civile e se necessario dal personale degli Enti locali.

I presidi sono attivati dalle Province qualora sia emesso dal CFR il bollettino di allerta meteoidrologica di cui al disciplinare regionale approvato con Delibera di Giunta del 30 luglio 2007 n 46-6578. L’attivazione, per casi eccezionali, può essere richiesta anche dai Comuni, dalla Regione e dagli uffici territoriali di Governo.

I presidi devono essere dotati di :

- attrezzature informatiche,

- attrezzature di campagna e per rilievi esterni,

- attrezzatura cartografica (in rapporto con il centro cartografico regionale),

- attrezzature per la sicurezza,

- attrezzature da trasporto – mezzi,

- attrezzature speciali,

- attrezzature di comunicazione e rilevamento.

Per l’espletamento delle attività richieste è obbligatoria la formazione degli operatori del volontariato e del personale degli Enti locali.

Gli oneri relativi all’istituzione, funzionamento dei Presidi e alla formazione del personale degli Enti locali e del personale volontario sono assunti dalla Regione.

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