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Supplemento Ordinario n. 1 al B.U. n. 20

Codice DB1110
D.D. 8 Maggio 2009, n. 367


PSR 2007-2013 del Piemonte: misura 214 "Pagamenti agroambientali". Approvazione delle dichiarazioni e degli impegni contenuti nei modelli delle domande di pagamento per la campagna 2009. Azioni 214.1, 214.2, 214.8/1 e 214.9.

Mediante Deliberazione della Giunta Regionale n. 35-11287 del 23.04.2009 avente per oggetto: "PSR 2007-2013 della Regione Piemonte: misura 214 "Pagamenti agroambientali" - Campagna 2009. Presentazione di domande di pagamento per la prosecuzione di impegni in corso di applicazione, ai sensi delle azioni 214.1 "Applicazione delle tecniche di produzione integrata", 214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica", 214.8/1 "Conservazione di razze locali minacciate di abbandono" e 214.9 "Interventi a favore della biodiversità delle risaie" è stata stabilita, tra l'altro, l'apertura dei termini per la presentazione delle domande di pagamento per la prosecuzione nell'anno 2009 degli impegni assunti negli anni 2007 e 2008 ai sensi delle citate azioni 214.1, 214.2, 214.8/1 e 214.9 del Piano di Sviluppo Rurale 2007-2013.
Il Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2007-2013 del Piemonte è stato adottato dalla Giunta Regionale con Deliberazione n. 44-7485 del 19/11/2007 ed è stato approvato dalla Commissione Europea con Decisione C(2007) 5944 del 28/11/2007. Con DGR n. 2-9977 del 5 novembre 2008 è stata approvata una versione modificata del PSR, approvata dalla Commissione europea con nota n. D(2009) 7334 del 12 marzo 2009.
In riferimento all'azione 214.9 occorre precisare che originariamente non era un intervento autonomo nella versione del Programma di Sviluppo Rurale (PSR) 2007-2013 della Regione Piemonte approvato con Decisione della Commissione C(2007) 5944 del 28/11/2007, ma costituiva gli "Interventi a favore della biodiversità nelle risaie" nell'ambito degli impegni aggiuntivi delle azioni 214.1 "Applicazione delle tecniche di produzione integrata" e 214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica".
Gli interventi in questione sono stati attivati, insieme agli altri impegni aggiuntivi delle azioni sopra indicate, con la D.G.R. n. 52-8662 del 21.04.2008 e con le disposizioni definite dalla D.D. 265 del 28 aprile 2008 e s.m.i.
Nel corso del 2008 si è evidenziata l'opportunità di consentire l'applicazione degli interventi a favore della biodiversità nelle risaie anche ai risicoltori non aderenti alle azioni 214.1 e 214.2. La Regione Piemonte ha proposto alla Commissione Europea una nuova formulazione di tali interventi nell'intento di renderli autonomi e di proseguire in tale nuovo ambito gli impegni facoltativi già assunti dai risicoltori.
Gli impegni relativi alla biodiversità nelle risaie, ora compresi nell'azione 214.9, coincidono con quelli precedentemente previsti come impegni facoltativi nell'ambito delle azioni 214.1 e 214.2 e costituiscono nella campagna 2009 il 2° anno di esecuzione.
Complessivamente le domande di pagamento della prosecuzione degli impegni riguardano le seguenti azioni della Misura 214 del PSR 2007-2013 del Piemonte:
214.1 "Applicazione delle tecniche di produzione integrata",
214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica",
214.8/1 "Conservazione di razze locali minacciate di abbandono",
214.9 "Interventi a favore della biodiversità delle risaie".
Come noto, le domande sono gestite con un sistema informativo che permette la compilazione on line.
Di norma con determinazione dirigenziale vengono approvate le dichiarazioni e gli impegni che i richiedenti sottoscrivono ogni anno con la domanda, a conferma degli impegni intrapresi, apportando opportune modifiche in caso di necessità.
Le dichiarazioni e gli impegni inizialmente approvate per le azioni 214.1, 214.2 e 214.8/1 con Determinazione n. 93 del 19.04.2007 tenevano conto principalmente della condizione di apertura anticipata rispetto all'approvazione del PSR, avvenuta solo successivamente.
La Determinazione n. 265 del 28.04.2008 ha operato alcune modifiche ed integrazioni rispetto all'anno precedente per tenere conto dei limiti più restrittivi con i quali alcuni impegni sono stati approvati dalla Commissione (ad es. la riduzione percentuale della concimazione azotata per l'azione 214.1) e richiedere agli agricoltori la riconferma degli impegni assunti nel 2007 mediante la presentazione della domanda di pagamento della campagna 2008.
In riferimento alla misura 214 "Pagamenti agroambientali" ed in particolare alle azioni 214.1 "Applicazione delle tecniche di produzione integrata", 214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica", 214.8/1 "Conservazione di razze locali minacciate di abbandono" e 214.9 "Interventi a favore della biodiversità delle risaie", vengono adeguati anche per la campagna 2009 le dichiarazioni e gli impegni contenuti nei modelli delle domande di pagamento, per le seguenti motivazioni:
- richiedere al dichiarante la consapevolezza:
- delle norme dell'anagrafe agricola regionale e dell'obbligo di aver costituito il fascicolo aziendale presso i CAA;
- della regolamentazione prevista dal bando circa gli aumenti di superficie (eccezion fatta per l'azione 214.8 che concede il premio in base alle Unità di Bestiame Adulto) entro i limiti consentiti e sulla loro eventuale possibilità di finanziamento;
- della regolamentazione prevista dal bando circa le riduzioni di superficie (eccezion fatta per l'azione 214.8 che concede il premio in base alle Unità di Bestiame Adulto) entro i limiti consentiti e sulla eventuale restituzione dei premi già percepiti;
- mettere in evidenza che la prima verifica funzionale e la taratura delle attrezzature per la distribuzione dei fitofarmaci prevista tra gli impegni delle azioni 214.1 e 214.2 deve essere effettuata entro il 31/12/2009;
- prevedere la costituzione e l'approvazione di un apposito modello per la presentazione dell'azione 214.9 "Interventi a favore della biodiversità delle risaie" approvata il 12 marzo 2009 come azione autonoma dai Servizi della Commissione nell'ambito della versione aggiornata del PSR (e conseguentemente l'eliminazione dal novero degli impegni aggiuntivi delle azioni 214.1 e 214.2, in cui era compresa fino al 2008);
- l'eliminazione dall'azione 214.2 dell'impegno legato alla commercializzazione dei prodotti ottenuti dalla produzione biologica, previsto fino al 2008 ma abrogato con l'approvazione del PSR citata al punto precedente ;
- a seguito dell'abrogazione del reg. CEE 2092/91 (con particolare riferimento all'azione 214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica") e del reg. CE 1782/2003 vanno aggiornati i riferimenti normativi e specificato l'ambito di applicazione della condizionalità;
- va rammentato al beneficiario che le informazioni ed i dati contenuti nella domanda possono essere utilizzati per l'aggiornamento della banca dati catastale e che tra i dati che è tenuto a comunicare in modo tempestivo vi sono gli estremi del conto corrente affinché l'Arpea possa eseguire il pagamento;
- in concomitanza alle modifiche di cui ai punti precedenti vengono apportati piccoli adeguamenti alla formulazione di alcune dichiarazioni.
Le dichiarazioni e gli impegni per ragioni di completezza e chiarezza vengono approvati nella versione integrale riportata nell'allegato facente parte della presente Determinazione dirigenziale, costituito da una serie di modelli progressivamente numerati e valgono senza ulteriore apposita conferma anche per gli anni seguenti, a condizione che non si renda necessaria l'approvazione di altre dichiarazioni ed impegni.
Inoltre, circa l'azione 214.9 è necessario approvare il modello relativo ai dati che i soggetti interessati devono presentare agli Enti delegati dell'istruttoria in riferimento alla progettazione collettiva che coinvolge più aziende aderenti all'azione medesima per una o per entrambe le tipologie previste, in prosecuzione della/e stessa/e tipologia/e dell'omonimo impegno facoltativo aggiuntivo alle azioni 214.1 o 214.2 intrapreso nel 2008.
Tutto ciò premesso,
IL DIRETTORE
Visti gli artt. 4 e 17 del D.lgs. n. 165/01 e s.m.i.
Visti gli artt. 17 e 18 della L.R. n. 23/2008
determina
in riferimento alla deliberazione della Giunta Regionale n. 35-11287 del 23.04.2009", per quanto riguarda le azioni della misura 214 "Pagamenti agroambientali" ed in particolare le azioni 214.1 "Applicazione delle tecniche di produzione integrata", 214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica", 214.8/1 "Conservazione di razze locali minacciate di abbandono" e 214.9 "Interventi a favore della biodiversità delle risaie", per le motivazioni di cui in premessa:
- per la campagna 2009 vengono adeguati le dichiarazioni e gli impegni che i beneficiari sottoscrivono con la domanda di pagamento per la prosecuzione degli impegni in corso di applicazione, rispetto a quanto approvato per la campagna 2008;
- le dichiarazioni e gli impegni vengono approvati nella versione integrale riportata nell'allegato facente parte della presente Determinazione dirigenziale, costituito da una serie di modelli progressivamente numerati aventi il seguente ordine:
214.1 "Applicazione delle tecniche di produzione integrata" denominato Modello 1,
214.2 "Applicazione delle tecniche di produzione biologica" denominato Modello 2,
214.8/1 "Conservazione di razze locali minacciate di abbandono" denominato Modello 3,
214.9 "Interventi a favore della biodiversità delle risaie" denominato Modello 4,
In abbinamento al modello specificato per l'azione 214.9, è approvato il modello 4a, relativo ai dati che i soggetti interessati devono presentare agli Enti delegati dell'istruttoria in riferimento alla progettazione collettiva che coinvolge più aziende aderenti all'azione medesima per una delle (o per entrambe le) tipologie dell'azione, in prosecuzione dell'impegno facoltativo aggiuntivo alle azioni 214.1 o 214.2 intrapreso nel 2008.
Viene stabilito, inoltre, che detti modelli valgono senza ulteriore apposita conferma anche per gli anni seguenti, a condizione che non si renda necessaria l'approvazione di altre dichiarazioni ed impegni.
La presente Determinazione dirigenziale sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell'art. 61 dello Statuto regionale e dell'art. 16 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

Il Direttore
Gianfranco Corgiat Loia


Allegato

Allegato 1