Deliberazione della Giunta Regionale 4 maggio 2009, n. 13−11338

Piano Regionale della Sicurezza Stradale. Relazione annuale 2008. Programma Annuale di Azione 2009. Approvazione.

A relazione dell'Assessore Borioli:

Premesso che:

− il miglioramento della sicurezza stradale costituisce una delle finalità primarie della politica regionale in materia di mobilità e la Regione intende perseguire gli obiettivi fissati dall'Unione europea e ribaditi dal Piano Nazionale della Sicurezza Stradale (PNSS), cioè di dimezzare al 2010 l'incidentalità registrata nel 2000;

− la Regione Piemonte è materialmente impegnata su questo tema dal 2004: dopo aver concluso il Primo Programma regionale di azione 2004−2005 (approvato con D.G.R. n. 10 − 13041 del 19.07.2004) in attuazione del Piano Nazionale della Sicurezza Stradale, ha dato avvio al Secondo Programma di azione relativo al periodo 2006−2007 (D.G.R. n. 40− 2184 del 13.02.2006).

Nel contempo, la Regione ha ritenuto necessario imprimere un maggiore impulso alla politica della sicurezza stradale decidendo di dotarsi di un vero e proprio Piano Regionale della Sicurezza Stradale (PRSS), approvato con deliberazione n. 11 − 5692 del 16.04.2007, con l'obiettivo di compiere ogni sforzo possibile per conseguire i traguardi fissati dall'Unione europea.

Il Piano regionale della sicurezza stradale si configura come uno dei piani attuativi del Piano Regionale dei Trasporti (PRT); viene implementato mediante due tipi di programmi: il Programma Triennale di Attuazione, approvato con la medesima deliberazione, cui spetta il compito di individuare le priorità d'intervento e stimare le risorse necessarie al fini della programmazione finanziaria, ed il Programma di Azione Annuale, cui spetta il compito di definire operativamente le azioni da finanziare e le modalità di attuazione, in base alle effettive disponibilità di bilancio.

Il Programma Annuale ha anche il compito di garantire che il complesso delle azioni messe in campo costituisca un sistema coerente e coeso che veda cooperare i vari soggetti e che impegni ogni livello istituzionale − in relazione alle proprie competenze e, dunque, nel pieno rispetto delle autonomie e delle responsabilità che ad esse corrispondono − a perseguire l'obiettivo; infatti essendo il PRSS un piano strutturale di lungo periodo, un quadro sistemico delle azioni e una proiezione sul medio−lungo periodo delle medesime sono un requisito indispensabile per garantire l'efficacia e l'efficienza necessarie al conseguimento degli ambiziosi traguardi fissati dall'Unione europea.

Per questo motivo contestualmente alla nuova programmazione annuale viene elaborato il documento di Relazione Annuale di Attuazione che ha l'obiettivo di effettuare un bilancio quali−quantitativo sulle iniziative avviate, in relazione all'avanzamento della programmazione triennale, da utilizzare come scenario per la programmazione di un nuovo anno di attività.

Con l'approvazione della l.r. n. 36 del 30 dicembre 2008 relativa al bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2009 annuale e pluriennale 2009 − 2011, la Giunta regionale ha definito le risorse destinate alla sicurezza stradale; quindi, su questa base finanziaria, tenendo conto, come detto, delle priorità di intervento individuate dal Programma Triennale ed in relazione allo stato di attuazione degli investimenti previsti dai precedenti programmi (Relazione Annuale di Attuazione 2008 − allegato A alla presente quale parte integrante) è stato elaborato il presente Programma Annuale di Azione 2009, allegato B parte integrante della presente.

Il Programma si compone di molteplici iniziative, alcune delle quali, per essere materialmente avviate necessitano di uno specifico impegno finanziario a valere sul bilancio regionale per l'anno 2009; altre, invece, sono non onerose; altre ancora verranno avviate con altri fondi (ministeriali o europei): Infine, vi sono azioni non onerose ma che impegnano materialmente gli uffici nella ricerca di rapporti di collaborazione e partenariato.

Le azioni onerose che il Programma si propone di intraprendere sono di seguito illustrate e raggruppate secondo tre ambiti principali di intervento, in analogia all'impostazione e alle indicazioni del Programma Triennale

AMBITO DI INTERVENTO:

PROMOZIONE E SOSTEGNO ATTIVITà/INIZIATIVE DEGLI ENTI LOCALI

− Promozione della sicurezza dei centri urbani e degli utenti deboli: cofinanziamento del terzo programma annuale di Attuazione del PNSS

Impegno finanziario stimato € 1.860.000,00

AMBITO DI INTERVENTO:

AZIONI DIRETTE DELLA REGIONE

− Corsi di guida sicura (drive improvment) e azioni di prevenzione.

Impegno finanziario stimato € 1.250.000,00

− Promuovere l'educazione alla sicurezza stradale presso le scuole e le famiglie: sostegno all'attività del CRESS − Coordinamento Regionale per l'Educazione alla Sicurezza Stradale nelle scuole di ogni ordine e grado

Impegno finanziario stimato € 300.000,00

− Attività di comunicazione a supporto delle iniziative regionali: Zone 30, Uso ed Abuso Alcol e Stupefacenti alla guida, valorizzazione azioni Cress

Impegno finanziario stimato € 200.000,00

− Supporto informatico per le attività di monitoraggio e dell'incidentalità: prosecuzione attività.

Impegno finanziario stimato € 240.000,00

− Centro di Formazione Permanente per la sicurezza stradale: attività di assistenza alla progettazione

Impegno finanziario stimato € 100.000,00

AMBITO DI INTERVENTO:

ATTIVITÁ DI CARATTERE NORMATIVO REGOLAMENTARE

− Buone pratiche (criteri guida) per la progettazione e il posizionamento della segnaletica stradale

Impegno finanziario stimato € 50.000,00

Ai costi derivanti dalla realizzazione delle azioni su esposte si farà fronte con quanto stanziato sui capitoli destinati alla sicurezza stradale (cap. 208830, cap. 278134, cap. 217681, cap. 228084, cap. 256279 dell'UPB DB12032) del bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2009, dando mandato alla Direzione Trasporti, Infrastrutture, Mobilità e Logistica di assumere gli atti amministrativi necessari a darne attuazione.

Per quanto sopra:

vista la legge 144/99, che istituisce il Piano Nazionale della Sicurezza Stradale;

viste la deliberazione di Giunta Regionale n. 11 − 5692 del 16.04.2007, che approva il Piano Regionale della Sicurezza Stradale;

vista l.r. n. 36 del 30 dicembre 2008 relativa al bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2009 annuale e pluriennale 2009 − 2011;

visti gli artt. 4 e 16 del D.Lgs 165/2001;

visto l'art. 17 della L.R. 23/2008;

la Giunta Regionale, unanime,

delibera

− di approvare il programma di intervento denominato "Piano Regionale della Sicurezza Stradale. Programma Annuale di Azione 2009", descritto in sintesi nelle premesse ed Allegato B alla presente quale parte integrante, elaborato tenendo conto delle priorità di intervento individuate dal Programma Triennale ed in relazione allo stato di attuazione degli investimenti previsti dai precedenti programmi illustrato nella Relazione Annuale di Attuazione 2008 (allegato A);

− di demandare alla Direzione Trasporti, Infrastrutture, Mobilità e Logistica la predisposizione degli atti e programmi necessari a dare attuazione agli interventi previsti.

Ai costi derivanti dalla realizzazione del programma si farà fronte con quanto stanziato sui capitoli destinati alla sicurezza stradale (cap. 208830, cap. 278134, cap. 217681, cap. 228084, cap. 256279 dell'UPB DB12032) del bilancio regionale per l'esercizio finanziario 2009.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell'art. 61 dello Statuto e dell'art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato

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