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Bollettino Ufficiale n. 19 del 14 / 05 / 2009


Deliberazione della Giunta Regionale 27 aprile 2009, n. 17−11310

Approvazione delle spese sostenute nell'anno 2008 da RSA S.r.l. per la realizzazione di interventi per la bonifica di interesse nazionale di Balangero e del programma delle attivita' 2009.

A relazione dell'Assessore De Ruggiero:

La legge 27 marzo 1992 n. 257 all'articolo 11 ha previsto il risanamento della miniera di amianto di Balangero stanziando la somma di 30 miliardi di lire interamente acquisita al bilancio regionale.

L'accordo di programma stipulato in data 29 dicembre 1992 fra tutti gli enti interessati ha previsto la costituzione di apposita struttura societaria finalizzata alla realizzazione degli interventi di risanamento dell'area della miniera.

Con propria deliberazione n. 210−44823 del 10 aprile 1995 la Giunta regionale approvava l'affidamento dell'incarico per la realizzazione degli interventi di risanamento alla R.S.A. S.r.l. all'uopo costituita, approvando nel contempo apposita convenzione tra la Regione Piemonte e la suddetta Società.

La convenzione tra la Regione Piemonte e la R.S.A. S.r.l. è stata stipulata in data 21 aprile 1995 con numero di repertorio 4719 e registrata all'ufficio atti privati di Torino il 24 aprile al nº 3179 serie 3º.

La legge 9 dicembre 1998 n. 426 all'articolo 1 ha istituito il "Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati" prevedendo i relativi primi stanziamenti di risorse finanziarie.

Con lo stesso provvedimento sono stati individuati i primi interventi di interesse nazionale tra i quali, per il Piemonte, l'ex miniera di amianto di Balangero per il completamento degli interventi già avviati in base alla legge n. 257/1992.

In attuazione della citata legge n. 426 il Ministro dell'Ambiente e Tutela del Territorio con decreto 18 settembre 2001 n. 468 approvava il "Programma nazionale di bonifica e ripristino ambientale dei siti inquinati".

La Società R.S.A. S.r.l., in attuazione dell'articolo 38 della legge regionale n. 14/2006, è partecipata direttamente dalla Regione Piemonte come richiesto dal Ministero dell'Ambiente e Tutela del Territorio e del Mare, ai fini della possibilità di affidamento diretto della realizzazione degli interventi di messa in sicurezza e bonifica previsti dal Programma Nazionale delle Bonifiche.

Con l'Accordo di Programma "per la prosecuzione degli interventi di messa in sicurezza d'emergenza, caratterizzazione, bonifica e ripristino ambientale ai fini della riqualificazione per lo sviluppo dell'ex miniera di amianto di Balangero e Corio" sottoscritto il 18 dicembre 2007 (il cui testo è stato approvato con D.G.R. n. 42−7059 del 8/10/2007) è stato stabilito fra l'altro l'affidamento degli interventi di bonifica ad R.S.A. S.r.l..

Rilevato che, in base allo Statuto della R.S.A. S.r.l. (art. 27 ter), nelle more della stipulazione del contratto di servizio previsto dal nuovo Accordo di Programma, la Regione Piemonte esercita il controllo analogo nei confronti della Società secondo le modalità previste dall'articolo 27 bis del medesimo Statuto.

Tenuto conto della necessità di acquisire, preventivamente alla stipulazione del contratto di servizio, un parere da parte dell'Agenzia delle Entrate relativamente alla necessità di applicazione di un'aliquota IVA sui trasferimenti da effettuarsi da parte della Regione Piemonte a favore di R.S.A. S.r.l.

Preso atto della Deliberazione della Giunta Regionale n. 15−10248 del 9 dicembre 2008 con cui venivano approvati i criteri per il controllo analogo della Regione Piemonte nei confronti di R.S.A. S.r.l.

Rilevato altresì che per quanto previsto dall'articolo 10 dell'Accordo di Programma la Regione Piemonte esercita il controllo su R.S.A. S.r.l. sulla base degli indirizzi e del coordinamento del Comitato di Attuazione previsto dall'articolo 9 dello stesso Accordo.

Rilevato che a copertura delle spese pregresse per l'anno 2006 (euro 1.642.820,53), 2007 (euro 204.168,49) e per la copertura delle attività previste dal documento di R.S.A. S.r.l. "Relazione Programmatica delle azioni previste − Anno 2008 (art. 10 Accordo di Programma del 18.12.2007)" approvato dal Comitato di Attuazione nella seduta tenutasi il giorno 21 aprile 2008 che per l'annualità 2008 prevedeva un budget di euro 4.720.000,00, sono stati trasferiti euro 6.566.989,02 impegnati sul capitolo di bilancio 239241/2008 (I. 6017).

Preso atto che con nota prot. n. 1717 del 27 gennaio 2009, R.S.A. S.r.l. ha trasmesso la "Rendicontazione delle azioni svolte − 2º semestre − Anno 2008 (art. 10 e 11 Accordo di Programma del 18.12.2007)" e la "Relazione Programmatica delle azioni previste − Anno 2009 (art. 10 Accordo di Programma del 18.12.2007)".

Tenuto conto in particolare che nella "Rendicontazione delle azioni svolte − 2º semestre − Anno 2008 (art. 10 e 11 Accordo di Programma del 18.12.2007)" è rendicontata la realizzazione di interventi per la somma complessiva di euro 1.448.940,35, la cui copertura finanziaria ricade sui fondi statali assentiti dalla legge 426/1998, di cui al capitolo 239241/2008 − Impegno 6017/2008.

Atteso che l'approvazione da parte della Regione della spesa sostenuta a valere sui tali fondi è necessaria ai fini della predisposizione del bilancio societario.

Preso atto che per l'annualità 2008, rispetto al budget preventivo di euro 4.720.000,00, sono stati effettivamente eseguiti lavori per euro 1.448.940,35.

Rilevato inoltre che di tale rendicontazione è stato preso positivamente atto nella seduta del Comitato di Attuazione tenutasi il giorno 18 marzo 2009.

Considerato che nella "Relazione Programmatica delle azioni previste − Anno 2009 (art. 10 Accordo di Programma del 18.12.2007)" è esposto il programma di attività previste da R.S.A. S.r.l. per il 2009 e che la relativa stima finanziaria è pari a complessivi euro 4.264.287,93.

Tenuto conto altresì della necessità di non interrompere le attività di messa in sicurezza e bonifica della miniera di amianto di Balangero nelle more della stipulazione del contratto di servizio con R.S.A. S.r.l. e che il Comitato di Attuazione, nella seduta tenutasi il giorno 18 marzo 2009, ha preso positivamente atto di tale relazione programmatica.

Tutto ciò premesso;

vista la parte IV titolo V del D.Lgs 152/2006;

vista la L. n. 426/1998;

visto il D.M. Ambiente n. 471/1999;

visto il D.M. Ambiente n. 468/2001;

vista la L.R. n. 42/2000;

vista la L.R. n. 14/2006;

visto l'articolo 16 della legge regionale n. 23/2008;

La Giunta Regionale, unanime,

delibera

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell'articolo 61 dello Statuto e dell'articolo 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)