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Bollettino Ufficiale n. 15 del 16 / 04 / 2009


Deliberazione della Giunta Regionale 24 marzo 2009, n. 1−11092

Approvazione schema Accordo di Programma tra Regione Piemonte, Provincia di Cuneo, C.M. Valli Gesso e Vermenagna, Comune di Valdieri per lo sviluppo del complesso turistico e termale di Valdieri. Variazione al Bilancio di previsione annuale 2009 e Pluriennale 2009−2011 (L.R. 36/2008), con prelievo dal Capitolo di spesa 297917 − Variazione all'assegnazione delle risorse finanziarie anno 2009 (DGR 22−10601/ 19.1.09).

A relazione della Presidente Bresso, del Vicepresidente Peveraro e dell'Assessore Sibille:

Premesso che :

la Comunità Montana delle Valli Gesso e Vermenagna, con nota del 3 marzo 2006 prot. n. 5079, ha presentato alla Presidente della Regione Piemonte la richiesta per verificare la possibilità di addivenire alla stipula di un Accordo di Programma, in merito all'iniziativa in oggetto. L'istanza é stata condivisa dai Sindaci di Valdieri, Entracque, Cuneo, Limone P.te, dal Presidente del Parco Naturale Alpi Marittime e dal Presidente della Provincia di Cuneo.

La Presidente della Regione Piemonte, con comunicazione del 29 maggio 2006 prot. n. 9363/S1.45, ha nominato Responsabile del Procedimento dell'Accordo di Programma in oggetto l'Arch. Claudio Fumagalli, dirigente del Settore Accordi di Programma ed Esame di Conformità Urbanistica.

La Comunità Montana delle Valli Gesso e Vermenagna, in data 21 luglio 2006 prot. n. 4456, ha comunicato di aver costituito una Cabina di Regia relativa all'A.d.P. ed in data 1 agosto 2006 ha trasmesso le Delibere n. 117 e n. 120 riguardanti i primi provvedimenti e determinazioni in merito all'accordo e la presa d'atto dell'elenco delle opere indicate dalla Soc. Terme di Valdieri da inserire nell'iniziativa.

Il Responsabile del Procedimento ha convocato il 24 agosto 2006 e il 29 settembre 2006 incontri interlocutori per verificare i contenuti dell'iniziativa proposta che oltre la promozione e lo sviluppo del territorio montano può favorire l'occupazione di circa 200 addetti.

Con nota del 13.11.2008 prot. 15195/SA01/1.45 la Presidente della Regione Piemonte ha convocato la Conferenza di servizi per il 19.11.2008 e da parte del responsabile del procedimento é stato pubblicato l'avviso di avvio del procedimento sul BUR n 49 del 4.12.2008.

Gli interventi oggetto dell'iniziativa prevista sono così classificati:

− interventi pubblici: sistemazione della S.P. 249 e posa delle tubazioni per l'adduzione dell'acqua calda e dell'acqua minerale; acquisizione ed urbanizzazione dell'area destinata al nuovo centro termale e ricettivo presso il capoluogo di Valdieri; eventuale costruzione di una centralina idroelettrica;

− interventi privati: costruzione del nuovo centro termale e ricettivo; eventuale riqualificazione funzionale dell'attuale complesso delle Terme di Valdieri; costruzione di uno stabilimento di imbottigliamento dell'acqua minerale.

L'intervento riguardante il nuovo centro termale risulta conforme alle previsioni del vigente P.R.G.C. del Comune di Valdieri, che destina l'area di intervento ad Area Termale Ricettiva e la assoggetta a Strumento Urbanistico Esecutivo.

L'Accordo é articolato in tre fasi.

− L'attuale prima fase individua: la definizione degli interventi oggetto dell'A.d.P. con la classificazione delle priorità, la stima di massima degli investimenti, il quadro urbanistico di riferimento, le modalità di acquisizione delle aree per il nuovo centro termale − ricettivo, le opere di urbanizzazione previste; le eventuali condizioni convenzionali dell'iniziativa. Tale fase determina, a seguito della sottoscrizione, l'erogazione di un contributo regionale per redigere lo Studio di fattibilità, in coerenza con le disposizioni regionali, che ha lo scopo di verificare la fattibilità economica, gestionale, ambientale e procedurale dell'iniziativa ed i suoi aspetti occupazionali nell'ambito del contesto socio−economico dell'area territoriale di riferimento. La certificazione dello Studio di fattibilità da parte del Nuval costituirà il presupposto per la redazione del progetto preliminare nella seconda fase.

− La seconda fase di attuazione riguarda: la formazione ed approvazione in Conferenza di Servizi dello strumento urbanistico esecutivo per l'area del nuovo centro termale−ricettivo; la redazione ed approvazione in Conferenza di Servizi dei progetti preliminare relativi :

alla sistemazione della S.P. 249 e delle condotte per il trasporto dell'acqua termale e minerale;

al nuovo centro termale e alle opere di urbanizzazione dell'area;

alla definizione di atti convenzionali con il gestore del complesso di Terme di Valdieri utili a determinare modalità e costi per l'utilizzo delle acque nei nuovi stabilimenti; all'attivazione delle procedure per l'individuazione del soggetto realizzatore/gestore del nuovo complesso termale−ricettivo. Previa intesa tra le parti, verranno altresì determinati i presupposti per l'eventuale intervento di riqualificazione delle attuali Terme di Valdieri e dello stabilimento di imbottigliamento delle acque.

− La terza fase di attuazione riguarda: la redazione ed approvazione in Conferenza di Servizi dei progetti definitivi relativi :

alla sistemazione della S.P. 249 e delle condotte per il trasporto dell'acqua termale e minerale,

al nuovo centro termale e opere di urbanizzazione dell'area, con l'applicazione della condizione sostitutiva del rilascio del permesso di costruire; al quadro definitivo degli investimenti e delle coperture finanziarie; alla realizzazione delle opere, con la dichiarazione di pubblica utilità e l'avvio delle procedure espropriative per l'acquisizione delle aree.

Gli interventi che strutturano l'operazione dell'Accordo di Programma e quelli ad essa complementari sono sinteticamente descritti nelle schede riportate nella Relazione illustrativa, che indicano i contenuti degli interventi pubblici e privati, i soggetti attuatori, i costi presunti ed il livello di approfondimento raggiunto. Alle schede segue lo schema denominato "Masterplan degli interventi", che evidenzia le connessioni funzionali tra le varie componenti dell'iniziativa e mette in risalto, nel contempo, ruolo dei soggetti attuatori (enti pubblici/imprese private) ed il livello di priorità.

Preso atto che la Regione Piemonte, con la sottoscrizione dell'Accordo di Programma allegato al presente atto deliberativo, si impegna a corrispondere alla Comunità Montana Valli Gesso e Vermenagna, sia per lo studio di fattibilità sia per la realizzazione degli interventi pubblici quali la sistemazione della S.P. 249, la posa delle tubazioni per l'adduzione dell'acqua calda e dell'acqua minerale, l'acquisizione ed urbanizzazione dell'area destinata al nuovo centro termale e ricettivo presso il capoluogo di Valdieri, l'importo complessivo di Euro 6.500.000,00, ripartito in Euro 3.000.000,00 sull'annualità 2009 la somma di Euro 3.000.000,00 sull'annualità 2010 ed Euro 500.000,00 sull'annualità 2011.

Vista la Deliberazione n. 22 − 10601 del 19/1/2009 "Bilancio di previsione per l'anno 2009. Adempimenti a seguito dell'adozione della nuova organizzazione della Regione e ripartizione delle unità previsionali di base in capitoli", con la quale la Giunta Regionale ha autorizzato, in attesa della definizione del P.O. 2009, l'assegnazione delle risorse finanziarie nella misura del 75% dello stanziamento di ciascun capitolo.

Vista la nota del 23 gennaio 2009 − Prot. n. 22/SB0200 − della Struttura Speciale Controllo di Gestione relativa alla prima assegnazione delle risorse finanziarie dell'anno 2009.

Dato atto che la copertura finanziaria della quota regionale del presente Accordo é assicurata dallo stanziamento iscritto sul Cap. 297917 (UPB DB 08032) "Fondo regionale per il finanziamento di Accordi di programma" del "Bilancio di previsione per l'anno finanziario 2009 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2009−2011" − L.R. n. 36/2008.

Considerato pertanto che occorre procedere, contestualmente all'approvazione dello schema di Accordo di Programma, alle necessarie variazioni al Bilancio di previsione per l'anno 2009, al Bilancio pluriennale per gli anni 2009−2011 ed all'assegnazione delle risorse finanziarie per l'anno 2009, al fine di ridurre i passaggi procedurali assicurando, nel contempo, la tempestiva dotazione delle necessarie risorse finanziarie in capo alla Direzione regionale competente.

Visto lo schema di Accordo di Programma di definizione programmatica ed attuazione operativa dell'iniziativa avente per oggetto la realizzazione di un programma di interventi per lo sviluppo del complesso turistico e termale di Valdieri, delle acque minerali, dello sviluppo energetico e sostenibile;

vista la L.R. n. 7/2001 "Ordinamento contabile della Regione Piemonte";

vista la L.R. 35/2008 "Legge finanziaria per l'anno 2009";

vista la L.R. n. 36/2008 "Bilancio di Previsione per l'anno finanziario 2009 e bilancio pluriennale per gli anni 2009−2011";

visto l'art. 7 comma 3 della L.R. n. 36/2008 "Bilancio di Previsione per l'anno finanziario 2009 e bilancio pluriennale per gli anni 2009−2011";

visto l'art. 34, del D.Lgs. n. 267/2000, "Testo Unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali";

vista la DGR 24 novembre 1997, n. 27−23223 "Assunzione di direttive in merito al procedimento amministrativo sugli accordi di programma. L.R. n. 51/97, art. 17";

vista la DGR 16 febbraio 2004, n. 60−11776 "Modifica all'art 7, comma 7.1 delle direttive in merito al procedimento amministrativo sugli Accordi di Programma (DGR 24 novembre 1997, n. 27−23223)";

tutto ciò premesso e considerato, la Giunta regionale con voti unanimi espressi nelle forme di legge,

delibera

le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente dispositivo,

di promuovere, per l'insieme delle motivazioni espresse in premessa, la sottoscrizione dell'Accordo di Programma tra la Regione Piemonte, la Provincia di Cuneo, la Comunità Montana delle Valli Gesso e Vermenagna, il Comune di Valdieri per la realizzazione dell'iniziativa denominata "definizione programmatica ed attuazione operativa dell'iniziativa avente per oggetto la realizzazione di un programma di interventi per lo sviluppo del complesso turistico termale di Valdieri, delle acque minerali, dello sviluppo energetico e sostenibile";

di approvare lo schema di Accordo di Programma unitamente alla scheda monitoraggio intervento, quale parte integrante e sostanziale della presente deliberazione (allegato 1);

di apportare al Bilancio della Regione per l'anno finanziario 2009 e pluriennale 2009−2011, le variazioni, ai sensi dell'art. 7 della L.R. 36/2008, secondo le indicazioni inserite negli allegati A e B, parti integranti della presente deliberazione;

di variare l'assegnazione delle risorse per l'anno 2009, approvata con DGR n. 22 − 10601 del 19/1/2009, come indicato nell'allegato C, parte integrante della presente deliberazione;

di autorizzare la Presidente della Giunta Regionale, o in sua vece l'Assessore delegato, alla stipula dell'Accordo di Programma in oggetto e ad apportare al medesimo, in sede di sottoscrizione, eventuali modifiche non sostanziali che si ritenessero necessarie.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell'art. 61 dello Statuto e dell'art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato