Deliberazione della Giunta Regionale 22 dicembre 2008, n. 91−10410

P.O.R. FSE 2007/2013 − LR 41/98: Atto di indirizzo relativo al funzionamento e qualità del sistema regionale dei servizi per il lavoro e per il supporto alle Province per lo svolgimento dei compiti afferenti alle politiche del lavoro. Spesa prevista euro 9.160.714,00 di cui euro 4.571.962,50/2009 ed euro 4.588.751,50/2010.

A relazione dell'Assessore Migliasso:

Visto il regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio europeo dell'11 luglio 2006 recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione, che abroga il regolamento (CE) n. 1260/1999 e che prevede, all'art. 37, i Programmi operativi;

visto il regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione delle Comunità europee dell'8 dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

vista la legge regionale 14 dicembre 1998, n. 41 "Organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di mercato del lavoro";

preso atto che l'art. 2 della predetta legge prevede la distribuzione delle funzioni in materia di mercato del lavoro tra la Regione e le Province, riservando alla Regione l'esercizio delle funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e valutazione del sistema regionale dei servizi pubblici per il lavoro, attribuendo alle Province la gestione ed erogazione dei servizi connessi alle funzioni ed ai compiti relativi alle politiche attive del lavoro conferite alla Regione ai sensi dell'articolo 2, comma 2 del Dlgs 469/97, fatta eccezione per quelli che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale;

preso atto, altresì, che l'art. 6 della predetta legge prevede l'adozione da parte della Giunta regionale di atti di indirizzo e coordinamento delle attività amministrative in materia di politica del lavoro;

vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 30−6064 del 01/07/2002 di approvazione del Master Plan dei Servizi per l'Impiego della Regione Piemonte recante indirizzi relativi alle modalità di organizzazione delle attività dei servizi stessi sul territorio regionale;

vista la D.G.R. n. 60 − 7429 del 12 novembre 2007 di presa d'atto della Decisione C (2007) 5464 del 6.11.2007, che adotta il Programma operativo della Regione Piemonte cofinanziato dal Fondo Sociale Europeo per il periodo 2007 − 2013, a titolo dell'obiettivo "Competitività regionale e Occupazione", nel quale sono individuate le Autorità di Gestione, di Certificazione e di Audit del Programma, nel rispetto del principio della separazione delle funzioni di cui all'art. 58, lett. B), del Regolamento (CE) n. 1083/2006, al fine di garantire l'efficace e corretta attuazione del Programma Operativo ed il funzionamento del Sistema di gestione e controllo;

vista la D.G.R. n. 30−7893 del 21.12.2007 avente per oggetto la presa d'atto del documento "Le procedure e i criteri di selezione delle operazioni" per l'attuazione degli interventi previsti nel POR;

vista la D.G.R. n. 54−8999 del 16/06/2008 di approvazione dell'Atto di indirizzo relativo agli interventi per l'occupazione rivolti agli occupati a rischio del posto di lavoro, alle persone in cerca di lavoro e alle persone particolarmente svantaggiate;

vista la D.G.R. n. 1−9000 del 18/06/2008 di approvazione dello Strumento attuativo regionale del P.O.R. − F.S.E. 2007/2010 per il periodo 2007/2010, recante, tra l'altro, le previsioni di ripartizione delle risorse poste a disposizione dal piano finanziario del predetto POR per il periodo 2007/2010 relative alle spese per la realizzazione delle attività finalizzate al funzionamento e qualità del sistema regionale dei servizi per il lavoro e per il supporto alle Province per lo svolgimento dei compiti afferenti alle politiche del lavoro;

vista la D.G.R. n. 37−9201 del 14/07/2008 di indirizzi alla Direzione Istruzione, Formazione professionale e Lavoro per la definizione e approvazione dei documenti relativi al Sistema di gestione e controllo del P.O. Regione Piemonte Obiettivo 2 − FSE − 2007/2013;

ritenuto di stabilire, con la presente deliberazione, gli indirizzi relativi alla realizzazione degli interventi per il funzionamento e qualità del sistema regionale dei servizi per il lavoro e per il supporto alle Province per lo svolgimento dei compiti afferenti alle politiche del lavoro, così come compresi nell'Asse II "Occupabilità" − attività II.1, II.4, II.5, nell'Asse III "Inclusione sociale" III.9, nell'Asse V "Transnazionalità e interregionalità" V.1, V.2 e V.3 del sopra indicato POR 2007/2013, relativamente all'arco temporale 2007−2010 previsto dal citato Strumento Attuativo Regionale;

ritenuto di definire gli obiettivi programmatici del presente atto di indirizzo ed altresì ripartire, così come indicato dall'allegato alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante, tra le Province piemontesi le somme relative alla realizzazione delle predette attività assegnando una quota fissa del 15% − in quanto i costi gestionali sono relativamente indipendenti dal volume delle attività − e la restante quota suddivisa in base al computo della disoccupazione "Eurostat" allargata per Provincia;

ritenuto di riservare, così come indicato dall'allegato alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante, le risorse necessarie per provvedere ad attività connesse alle funzioni ed ai compiti relativi alle politiche attive del lavoro conferite alla Regione ai sensi dell'articolo 2, comma 2 del Dlgs 469/97, che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale;

ritenuto di stabilire le modalità ed i termini per il trasferimento alle Province piemontesi, quali organismi intermedi, delle somme necessarie per la gestione degli interventi sopra indicati tramite accordo tra pubbliche amministrazioni il cui schema è stato approvato con determinazione dirigenziale n. 465 del 20/10/2008;

ritenuto necessario assegnare alla Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro la somma di euro 9.160.714,00, relativa al conseguimento degli obiettivi previsti dal S.A.R: 2007/2010;

preso atto del parere espresso nella seduta del 2.12.2008 dal Comitato al lavoro di cui all'articolo 8 della l. r. 41/1998, favorevole al presente provvedimento;

preso atto del parere espresso nella seduta del 11.12.2008 dalla Commissione di cui all'articolo 7 della l. r. 41/1998, favorevole al presente provvedimento;

vista la L.R. 7/2001;

vista la L.R. 13/2008;

vista la L.R. 23/2008;

tutto ciò premesso, la Giunta Regionale, a voti unanimi, resi ai sensi di legge,

delibera:

di stabilire, per le motivazioni in premessa indicate, mediante il presente atto di indirizzo, gli obiettivi programmatici e la ripartizione delle risorse, come indicato dall'allegato alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante, da trasferire alle Province piemontesi ed altresì le risorse finalizzate ad attività che richiedono l'unitario esercizio a livello regionale, pari ad euro 9.160.714,00 a carico del bilancio pluriennale 2008/2010, di cui € 4.571.962,50/2009 ed € 4.588.751,50/2010, per l'attuazione degli interventi per il funzionamento e qualità del sistema regionale dei servizi per il lavoro e per il supporto alle Province per lo svolgimento dei compiti afferenti alle politiche del lavoro, così come compresi nell'Asse II "Occupabilità" − attività II.1, II.4, II.5, nell'Asse III "Inclusione sociale" III.9, nell'Asse V "Transnazionalità e interregionalità" V.1, V.2 e V.3, previsti dal POR 2007/2013 per l'obiettivo competitività regionale ed occupazione del FSE relativamente all'arco temporale 2007−2010, previsto dallo Strumento Attuativo Regionale approvato dalla deliberazione della Giunta regionale n. 1−9000 del 18/06/2008.

Di ripartire tra le Province la somma complessiva, per il periodo 2008/2010, di € 5.610.714,00 così come indicato nell'Atto di indirizzo allegato alla presente deliberazione, di cui costituisce parte integrante, assegnando una quota fissa del 15% − in quanto i costi gestionali sono relativamente indipendenti dal volume delle attività − e la restante quota suddivisa in base al computo della disoccupazione "Eurostat" allargata per Provincia.

Di stabilire che con le risorse del presente atto, non sono possibili spese di adeguamento strutturale ed infrastrutturale compresi interventi sul sistema informativo.

Di stabilire che le Province devono presentare, entro 90 giorni dalla pubblicazione della presente deliberazione, un apposito programma di attività e spesa, inerente l'utilizzo delle risorse ripartite. Il predetto programma sarà esaminato, entro il termine di 15 giorni dall'avvenuta acquisizione, dai competenti uffici regionali, che ne verificherà la coerenza, formale e sostanziale con le indicazioni contenute nell'atto stesso.

Di stabilire che il predetto programma provinciale di attività e spesa, dovrà essere predisposto dalle Province garantendo la concertazione con le parti sociali nelle Commissioni di cui all'art. 6, comma 1 del d.lgs 469/1997, come previsto dall'art. 2, comma 4 della citata L.r. 41/1998.

Di stabilire, altresì, che a seguito dell'avvenuta valutazione di conformità, del programma di attività e spesa presentato dalle Province, il trasferimento delle risorse a loro attribuite dal presente atto, avverrà secondo le modalità previste dal citato accordo tra pubbliche amministrazioni, il cui schema è stato approvato con determinazione dirigenziale n. 465 del 20/10/2008.

Di stabilire che l'Agenzia Piemonte Lavoro, di cui all'art. 9 della LR 41/98, effettui, in base alle indicazioni fornite dalla competente Direzione regionale, il monitoraggio dei programmi di attività e spesa delle Province, previsti dal presente atto. Annualmente l'Agenzia stessa produrrà alla Giunta regionale un'apposita relazione recante i risultati di detto monitoraggio al fine della valutazione congiunta con gli organismi di concertazione previsti dalla citata legge regionale dell'andamento delle attività previste dal programma provinciale.

Alla spesa prevista di € 9.160.714,00, si fa fronte:

Per € 2.905.357,00 mediante assegnazione sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 − anno 2009:

€. 1,145.291,73 cap. 147677 − FSE (39,42%)

€. 1.352.443,68 cap. 147732 − FR (46,55%)

€. 407.621,59 cap. 147236 − Cofinanz. regionale (14,03%)

Per € 1.666.605,50, mediante assegnazione sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 − anno 2009:

€. 660.285,00 cap. 138932 − FSE (39,42%)

€. 779.712,50 cap. 138987 − FR (46,55%)

€. 226.608,00 cap. 137551 − Cofinanz. regionale (14,03%)

Per € 2.905.357,00, mediante assegnazione sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 − anno 2010:

€. 1,145.291,73 cap. 147677 − FSE (39,42%)

€. 1.352.443,68 cap. 147732 − FR (46,55%)

€. 407.621,59 cap. 147236 − Cofinanz. regionale (14,03%)

Per € 1.683.394,50, mediante assegnazione sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 − anno 2010:

€. 660.285,00 cap. 138932 − FSE (39,42%)

€. 779.712,50 cap. 138987 − FR (46,55%)

€. 243.397,00 cap. 137551 − Cofinanz. regionale (14,03%)

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell'art. 61 dello Statuto e dell'art. 14 del Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 8/R/2002.

(omissis)

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