Comune di Verbania (Verbano Cusio Ossola)

Bando pubblico per assegnazione posti fissi presso i mercati di Intra e Pallanza.

Il Dirigente del Dipartimento
Polizia Municipale

Visto il D. Lgs. 31.03.1998 n. 114, recante norme sulla riforma della disciplina relativa al settore commercio;

Vista la L.R. 12.11.1999, n. 28 "Disciplina, sviluppo ed incentivazione del commercio in Piemonte, in attuazione del D. Lgs. 31.03.98 n. 114";

Vista la D.C.R. 01.03.2000 n. 626−3799 "Indirizzi regionali per la programmazione del commercio su aree pubbliche";

Vista la D.G.R. 02.04.2001 n. 32−2642 "Commercio su aree pubbliche − criteri per la disciplina delle vicende giuridico amministrative del settore";

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 36 del 09.06.08 "Progetto di sistemazione area mercatale di Intra − Atto programmatorio ai sensi dell'art. 5 delle D.C.R. n. 626−3799 del 01.03.2000, nonché del Tit. III, Capo I della D.G.R. n. 32−2642 del 02.04.2001 − Reistituzione area mercatale";

Vista la Deliberazione di Consiglio Comunale n. 169 del 04.12.2002 "Rilocalizzazione area mercatale di Pallanza − atto programmatorio ai sensi della D.C.R. 626−3799 del 01.03.2000, nonché del Tit. III, Capo I della D.G.R. n. 32−2642 del 02.04.2001 − Contestuale approvazione del progetto definitivo di adeguamento dell'area mercatale";

Visto il "Regolamento comunale per le aree mercatali − norme e direttive concernenti l'esercizio del commercio su aree pubbliche" approvato con D.C.C. n. 196 del 19.12.05;

Considerato che a partire dalla data del 02.08.08 si è proceduto a dare attuazione al progetto di sistemazione del mercato di Intra e che, a seguito di tale ristrutturazione, nell'area mercatatale di che trattasi risultano presenti n. 13 posti vacanti di cui 2 riservati al settore alimentare, nonché 4 posti vacanti riservati ai produttori agricoli;

Rilevato inoltre che nell'area mercatale di Pallanza risultano presenti n. 12 posti vacanti di cui 2 riservati al settore alimentare e 1 riservato al settore orto−frutta;

Considerato che per i posti vacanti si deve procedere all'assegnazione secondo le procedure previste dalle norme sopra elencate;

Rende Noto

Che è indetta la procedura selettiva per l'assegnazione dei posti fissi presso i mercati settimanali del Comune di Verbania, per l'esercizio continuativo del commercio su aree pubbliche, sulla base delle seguenti disposizioni:

1 − INDIVIDUAZIONE DEI POSTEGGI IN ASSEGNAZIONE

Saranno assegnati in concessione decennale i posteggi liberi alla data del presente bando, indicati nei prospetti che seguono. Saranno altresì assegnati i posteggi che eventualmente si rendessero liberi entro la data del termine ultimo per la presentazione delle istanze.

N. 14 POSTI FISSI − MERCATO DEL SABATO − INTRA

N. Post.	Ubicazione	Sett. Merceol.	Mt	Superf. Mq
43	P. Mercato	alimentare	7 X 4	28
54	P. Mercato	alimentare	7 X 4	28
59	P. Mercato	non−alimentare	6 X 4	24
60	P. Mercato	non−alimentare	6,5 X 4	26
62	P. Mercato	non−alimentare	7,5 X 4	30
63	P. Mercato	non−alimentare	7,5 X 4	30
64	P. Mercato	non−alimentare	6,5 X 4	26
67	P. Mercato	non−alimentare	7,5 X 4	30
70	P. Mercato	non−alimentare	6 X 4	24
73	P. Mercato	non−alimentare	5 X 4	20
105	P. Mercato	non−alimentare	8 X 4	32
111	P. Mercato	non−alimentare	6,5 X 4	26
112	P. Mercato	non−alimentare	6 X 4	24
115	P. Mercato	non−alimentare	7 X 4	28

N. 4 POSTI PRODUTTORI AGRICOLI

Indiv. ost.	Ubicazione	Mt	Mq
A	P. F.lli Bandiera	6 X 4	24
B	P. F.lli Bandiera	6 X 4	24
C	P. F.lli Bandiera	6 X 4	24
E	P. F.lli Bandiera	6 X 4	24

N. 12 POSTI FISSI MERCATO DEL VENERDI'−PALLANZA

N. Post.	Ubicazione	Sett. Merceol.	Mt	Mq
7	P. Garibaldi	orto−frutta	8 X 5	40
21	P. Garibaldi	non−alimentare	6,5X 4,5	29,25
29	P. Garibaldi	non−alimentare	6 X 4,5	27
30	P. Garibaldi	non−alimentare	6 X 4,5	27
34	P. Garibaldi	non−alimentare	7 X 4,5	31,5
35	P. Garibaldi	non−alimentare	6 X 4,5	27
36	P. Garibaldi	non−alimentare	6,5X 4,5	29,25
37	P. Garibaldi	non−alimentare	6,5X 4,5	29,25
38	P. Garibaldi	non−alimentare	6,5X 4,5	29,25
39	P. Garibaldi	non−alimentare	6,5X 4,5	29,25
42	P. Garibaldi	alimentare	7,5 X 4	30
43	P. Garibaldi	alimentare	7,5 X 4	30

2 − PARTECIPAZIONE

Possono presentare istanza di partecipazione al presente concorso le persone fisiche e le società di persone regolarmente costituite in possesso di uno dei seguenti requisiti di legge e precisamente:

• essere titolari di autorizzazione per il commercio su aree pubbliche;
• essere in possesso di attestato da cui risulti la condizione di "produttore agricolo" ai sensi della L. 59/1963 e s.m.i. o dell'iscrizione al Registro delle Imprese in qualità di "imprenditore agricolo", ai sensi dell'art. 2 del D. Lgs. n. 228/2001.

3 − PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Le domande di assegnazione, redatte esclusivamente su apposito modulo disponibile presso l'ufficio commercio (reso legale con marca da bollo da € 14,62), devono essere inviate, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento o consegnate a mano all'Ufficio protocollo del Comune di Verbania, 28022 − P.za Garibaldi ovvero direttamente all'ufficio Polizia Amministrativa, Via Brig. V. Martire n. 8 − Verbania.

4 − CONTENUTO DELLA DOMANDA

Nella domanda il richiedente deve dichiarare, sotto la sua personale responsabilità:

1. generalità complete (cognome e nome, data e luogo di nascita, residenza, codice fiscale, cittadinanza); nel caso di società dovrà essere indicata la ragione sociale, la sede legale e il codice fiscale;
2. il mercato per il quale viene presentata l'istanza, il settore merceologico, le dimensioni del posto richiesto (entro i limiti minimi e massimi previsti per i posti disponibili, come elencati nelle tabelle di cui al punto 1). Per ogni soggetto partecipante alla procedura è ammessa la richiesta di un solo posteggio per ciascun mercato;
3. nel caso la richiesta riguardi il settore alimentare, il possesso di uno dei requisiti professionali previsti dall'art. 5, comma 5, lett. a−b, del D. Lgs. n. 114/1998. In caso di Società dovrà essere indicata la persona (preposto) in possesso del requisito sopra specificato;
4. il possesso dei requisiti morali di cui all'art. 5, commi 2 e 4 del D. Lgs. n. 114/1998;
5. i dati di iscrizione al registro imprese presso la Camera di Commercio (se la Ditta risulta già iscritta) e la data di inizio attività di commercio su aree pubbliche;
6. ogni altro elemento ritenuto idoneo a conseguire la priorità nell'assegnazione;

La domanda, a pena di esclusione, dovrà essere sottoscritta dal richiedente in presenza di pubblico ufficiale, ovvero − nel caso di presentazione a mezzo posta o da parte di terzi − dovrà essere corredata da fotocopia di documento, in corso di validità, del richiedente.

5 − ALLEGATI ALLA DOMANDA

Alla domanda dei commercianti dovrà essere allegata la seguente documentazione:

• copia dell'autorizzazione di commercio su aree pubbliche posseduta, con la quale sono state eventualmente maturate le presenze nell'ambito della manifestazione di commercio su aree pubbliche di che trattasi
• copia eventuali altre autorizzazioni per il commercio su aree pubbliche possedute dal richiedente
• copia documento di identità in corso di validità
• copia permesso di soggiorno (cittadini extracomunitari)

Alla domanda dei Produttori agricoli dovrà essere allegata la seguente documentazione:

• copia attestazione da cui risulti la condizione di "produttore agricolo" rilasciata dal Comune competente
• copia documento di identità in corso di validità
• copia permesso di soggiorno (cittadini extracomunitari)

6 − TERMINE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE

Le domande dovranno essere presentate entro il 30º giorno decorrente dal giorno successivo alla data di pubblicazione del bando sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte.

Qualora il termine coincida con un giorno festivo, lo stesso si intenderà posticipato al primo giorno feriale successivo.

7 − ESCLUSIONI

Non saranno prese in considerazione e quindi verranno escluse dalla valutazione:

• le domande prive di sottoscrizione autografa;
• le domande presentate oltre il termine di cui al precedente punto 6. Allo scopo farà fede, la data di spedizione della raccomandata o il timbro del protocollo del Comune per le istanze presentate a mano;
• le domande pervenute oltre il 15º giorno dalla data di chiusura del bando, ancorché spedite nei termini di cui al precedente punto 6.

8 − PRIORITA' DI ASSEGNAZIONE DEI POSTEGGI

I posti verranno assegnati seguendo l'ordine di graduatoria, formata in base alle seguenti priorità, ai sensi dell'art. 29 del Regolamento per aree mercatali approvato con D.C.C. n. 196 del 19.12.05:

1. − maggior numero di presenze effettive nel mercato ove viene richiesto il posteggio, maturate dal richiedente e collegate ad un'unica autorizzazione
2. − maggiore anzianità dell'autorizzazione, riferita all'attuale titolare
3. − maggiore anzianità di iscrizione al registro imprese (già registro Ditte)
4. − a parità delle condizioni di cui ai n. 1, 2 e 3, la priorità verrà data in base ai criteri di cui al Tit. IV, Capo II, Sez. II, n. 4), 5) e 6) della D.G.R. n. 32−2642/2001 e precisamente:

a) ai soggetti già titolari di autorizzazione a posto fisso che abbiano il minor numero di posteggi settimanali;

b) ai soggetti già titolari che non abbiano nello stesso giorno previsto per il mercato oggetto della richiesta, altri posteggi in concessione;

c) ai soggetti già titolari di sola autorizzazione senza posti fissi.

L'assegnazione dei posti per i produttori agricoli avverrà seguendo l'ordine di graduatoria, formata in base alle seguenti priorità, ai sensi del Tit. III, Capo II, n. 6) della D.G.R. n. 32−2642/2001:

1. − priorità acquisite dal soggetto richiedente nel mercato per il quale viene richiesto il posteggio, fino alla data dell'11.04.2001;
2. − iscrizione delle aziende nell'elenco o nell'albo degli operatori dell'agricoltura biologica ai sensi del Regolamento CE 2092/1991 e s.m.i.
3. − a parità delle condizioni precedenti hanno priorità le aziende aventi sede nel Comune di Verbania o, in difetto, nei Comuni limitrofi o in altri Comuni della Provincia del V.C.O. o, in subordine, di altre province della Regione Piemonte
4. − aziende che beneficiano o hanno beneficiato, per il periodo minimo previsto dalla normativa, dei contributi CE per le tecniche di agricoltura a basso impatto ambientale di cui al Regolamento CE 2078/1992, misure A1 − A3 ed al piano di sviluppo rurale del Piemonte 2000−2006, misure F1 − F2
5. − aziende agricole iscritte alla C.C.I.A. competente per territorio, aventi sede nel Comune di Verbania o, in difetto, nei comuni limitrofi o in altri comuni della Provincia del V.C.O. o, in subordine di altre Province della Regione Piemonte
6. − minore età del soggetto titolare dell'impresa agricola, iscritta alla C.C.I.A. competente per territorio. In caso di società il requisito della minore età è riconosciuto all'impresa nella quale la maggioranza numerica dei soci sia di età inferiore ai quarant'anni. La priorità non può essere fatta valere dalle società di capitali.
7. − maggior numero di presenze effettive maturate dall'imprenditore nel mercato ove viene richiesto il posteggio (relative al periodo successivo all'11.04.2001).

9 − CAUSE DI ESCLUSIONE DALLE GRADUATORIE

Costituisce causa pregiudiziale dall'inserimento nelle graduatorie, con conseguente non assegnazione di alcun posteggio, l'esistenza di morosità del richiedente nei confronti del Comune.

La morosità è riferibile a:

• canone di occupazione suolo pubblico (COSAP)
• tariffa smaltimento rifiuti (TIA)
• Inoltre per gli operatori commerciali titolari di altro o altri posteggi nel medesimo giorno in relazione al quale si partecipa al presente bando, costituisce pregiudiziale causa dall'inserimento nelle graduatorie, con conseguente non assegnazione di alcun posteggio:

la mancata designazione della persona che verrebbe incaricata all'esercizio dell'attività nel caso l'operatore risultasse assegnatario di posteggio.

10 − VALIDITA' DELLE GRADUATORIE

Le graduatorie formulate avranno validità di un anno a decorrere dall'adozione dell'atto formale di assegnazione dei posteggi; dalle graduatorie medesime si attingerà per l'assegnazione dei posteggi che si renderanno disponibili nei mercati oggetto del presente bando, a seguito di revoca o rinuncia dei concessionari, fatti salvi i settori merceologici di appartenenza.

11 − RISERVE PER I SOLI POSTEGGI RELATIVI AL COMMERCIO SU AREE PUBBLICHE

Nel caso in cui non siano presentate domande da parte di soggetti già titolari di autorizzazione per il commercio su aree pubbliche o nel caso in cui le domande degli stessi non vadano ad esaurire il numero dei posti disponibili per l'assegnazione, verranno presi in considerazione i soggetti che, non ancora titolari di autorizzazione per il commercio su aree pubbliche, intendono iniziare l'attività. La priorità è data per il settore alimentare, a colui che ha acquisito il requisito professionale in data più risalente e in subordine, nonché per il settore non alimentare, a colui che sia in stato di disoccupazione. Nel caso non sia possibile verificare le condizioni di cui sopra o a parità di condizioni si procederà in base alla data di presentazione delle istanze.

12 − AVVERTENZE E DISPOSIZIONI FINALI

a) Ai fini dell'accertamento dei requisiti di priorità, gli interessati ne dichiarano la sussistenza nel contesto della domanda. Le istanze prive delle indicazioni richieste possono essere integrate dagli interessati esclusivamente entro la data di scadenza del termine di presentazione. L'ufficio competente si riserva la facoltà di richiedere l'eventuale integrazione delle domande.

b) La mancata indicazione del possesso dei requisiti di priorità comporta l'impossibilità di far valere i titoli stessi.

c) Contestualmente alla concessione decennale del posteggio verrà rilasciata autorizzazione per l'esercizio del commercio su aree pubbliche di tipo a) relativa al posto fisso assegnato.

d) L'ufficio provvederà a convocare gli operatori aventi diritto ai sensi della graduatoria, a mezzo raccomandata con avviso di ricevimento, per la scelta del posteggio sulla base della planimetria predisposta. In caso di impedimento l'operatore può farsi rappresentare per la scelta del posteggio da persona di fiducia, munita di delega sottoscritta dall'operatore stesso con allegata fotocopia di un suo documento di identità in corso di validità.

e) In caso di mancata partecipazione alla scelta il posteggio verrà assegnato d'ufficio, in base alla posizione di graduatoria.

f) Le presenze sono azzerate dopo che il richiedente abbia ottenuto, utilizzandole come presupposto per il rilascio prioritario, l'autorizzazione con il posto fisso nell'ambito della manifestazione di commercio su aree pubbliche oggetto del presente bando.

13 − RINVIO

Per quanto non previsto dal presente bando si applicano le disposizioni regolamentari comunali, nonché le norme regionali e statali vigenti in materia di commercio su aree pubbliche.

14 − INFORMAZIONI

Per eventuali informazioni gli interessati potranno rivolgersi all'Ufficio Polizia Amministrativa del Comune di Verbania, Via Brig. Valgrande Martire n. 8, negli orari per il pubblico (da lunedì a venerdì h. 10.00−12.00, martedì e giovedì anche h. 15.00−16.00 − Tel. 0323−542300−1−2, e−mail: polizia.amministrativa@comune.verbania.it).

Il presente bando è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, nonché affisso all'Albo Pretorio del Comune di Verbania. Viene inoltre inviato, per conoscenza, unitamente ai moduli per la presentazione delle istanze, alle Associazioni di Categoria maggiormente rappresentative.

Il bando e la modulistica sono inoltre disponibili presso l'Ufficio Polizia Amministrativa, presso la Sede Comunale − Ufficio del Cittadino, nonché sul sito web del Comune, al seguente indirizzo: www.comune.verbania.it,.

lAi sensi della L. 241/90, si rende noto che il responsabile del procedimento è l'Isp. Angela Piazza, responsabile del Settore Polizia Amministrativa, tel. 0323−542300−1−2, fax 0323−542312, angela.piazza@comune.verbania.itL'organo competente all'adozione del provvedimento finale è il Dr. Ignazio Cianciolo, Dirigente del Dipartimento Polizia Municipale.

Ai sensi dell'art. 21 della legge 06.12.1971 n. 1034, avverso il presente provvedimento è ammesso ricorso, nel termine di sessanta giorni dalla pubblicazione, al Tribunale Amministrativo Regionale.

Verbania, lì 18 dicembre 2008.

Il Dirigente

Ignazio Cianciolo