Codice DA1507
D.D. 4 agosto 2008, n. 343

Affidamento a Finpiemonte S.p.A. delle attivita’ e delle funzioni connesse al bando Regione Piemonte “Modalita’ e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attivita’ integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - a. s. 2007/08" l.r. 28/2007 . Impegno di spesa di Euro 696.000,00 (580.000,00 + IVA) cap. 137390/2008 (AS 100643)UPB DA15071

Vista la legge regionale del 26.07.2007, n. 17 con la quale si è proceduto alla riorganizzazione societaria dell’ istituto Finanziario Regionale Piemontese (istituito con legge regionale del 2601.1976, n. 8) che ha assunto la nuova denominazione di Finpiemonte S.p.A., società a capitale interamente pubblico ed a prevalente partecipazione regionale che (secondo lo schema dell’ in house providing) esercita funzioni e svolge attività strumentali alle competenze della Regione;

visto in particolare l’art. 2, comma 2, lettera a) della citata l.r. 17/2007 che prevede la possibilità per le strutture regionali di avvalersi di Finpiemonte S.p.A. per la gestione dei procedimenti di concessione ed erogazione alle imprese di incentivi, agevolazioni ed altri benefici comunque denominati;

visto l’art. 12, comma 1, lettera b), della legge regionale 28 dicembre 2007 n. 28 “Norme sull’istruzione, il diritto allo studio e la libera scelta educativa” che prevede l’attribuzione di assegni di studio per la copertura delle spese per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti, per gli allievi delle scuole primarie e secondarie di primo e secondo grado frequentanti Istituzioni scolastiche statali e paritarie e per gli studenti frequentanti i corsi di formazione professionale organizzati da agenzie formative accreditate ai sensi della legislazione vigente e finalizzati all’assolvimento dell’obbligo formativo, con criteri da definire nel piano triennale degli interventi previsto dall’art. 27 della legge regionale medesima;

vista la D.G.R. 21-8055 del 21 gennaio 2008 con la quale è stato dato mandato al Direttore della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, di emanare il bando “Modalità e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - Anno scolastico 2007/2008" individuando altresì le risorse necessarie, pari a Euro 21.440.000,00;

vista la determinazione n. 20 del 22 gennaio 2008 del Direttore responsabile della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro con la quale è stato approvato il predetto Bando che individua i criteri e le modalità per l’assegnazione degli assegni di studio e ha fissato il termine per la presentazione delle domande al 28 aprile 2008;

preso atto che entro la predetta data di scadenza per la presentazione delle domande sono pervenute al Settore Istruzione, competente per materia, n. 16.730 buste;

vista la D.G.R. n. 43 - 9313 del 28.07.2008 con la quale la Giunta regionale ha deliberato l’affidamento a Finpiemonte S.p.A. delle attività e delle funzioni connesse al bando triennale della Regione Piemonte “Modalita’ e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - anno scolastico 2007/2008" - l.r. 28/2007;

dato atto che la Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, conformemente a quanto deliberato dalla Giunta regionale, intende avvalersi, mediante affidamento, di Finpiemonte S.p.A. per la gestione delle attività e delle funzione connesse con il bando regionale in oggetto indicato;

visto l’art. 2, comma 4, della citata l.r. 17/2007 che prevede che gli affidamenti a Finpiemonte siano regolati in conformità ai principi contenuti nell’ apposito “schema di convenzione tipo” approvato dalla Giunta regionale;

vista la D.G.R. n. 30 - 8150 del 04.02.2008 con la quale la Giunta regionale ha approvato lo schema di convenzione contenente la “convenzione quadro” per gli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.;

vista la D.G.R. n. 3 - 8950 del 16.06.2008 che ha approvato il Programma Operativo dei Direttori regionali per l’anno 2008 assegnando agli stessi le risorse necessarie al conseguimento degli obiettivi affidati di cui all’art. 7 della l.r. 7/2001;

preso atto della convenzione attuativa, così come dettagliata nell’allegato “A” parte integrante della presente determinazione, che disciplina i rapporti con Finpiemonte, relativi alla gestione delle attività da sviluppare, ai sensi del Bando in oggetto indicato, il cui contenuto ha trovato adesione da parte della medesima Società;

ritenuto quindi di impegnare sul capitolo 137390/2008, che risulta pertinente e presenta la necessaria disponibilità, un importo di Euro 696.000,00 (580.000,00 +IVA 20%) (AS 100643), a favore di Finpiemonte S.p.a. (omissis), e di trasferire le suddette risorse alla Società, una volta perfezionata la stipula della convenzione;

vista la legge regionale 23 maggio 2008, n. 13 “ Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2008-2010";

tutto ciò premesso,

IL DIRETTORE

visti gli artt. 4 e 16 del D.lgs 165/2001;

visto l’art. 23 della l.r. 51/1997 “Norme sull’organizzazione degli uffici e sull’ordinamento del personale regionale”;

vista la l.r. 7/2001;

vista la l.r. 28/2008;

nell’ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia disposti dalla Giunta Regionale con D.G.R. 21-8055 del 21 gennaio 2008, D.G.R. n. 3 - 8950 del 16.06.2008 e con D.G.R. n. 43 - 9313 del 28.07.2008 ;

determina

- Di affidare a Finpiemonte S.p.A. le attivita’ e le funzioni connesse al bando triennale della Regione Piemonte “Modalita’ e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - anno scolastico 2007/2008" - l.r. 28/2007.

- Di approvare apposita convenzione attuativa, così come dettagliata nell’allegato “A” parte integrante della presente determinazione, finalizzata a disciplinare nel dettaglio tale affidamento in osservanza di quanto stabilito dalla convenzione quadro approvata dalla Giunta regionale con D.G.R. n. 30 - 8150 del 04.02.2008.

- Di dare atto che agli oneri connessi all’affidamento disposto con il presente provvedimento, pari a Euro 696.000,00 (580.000,00+IVA), si fa fronte con fondi assegnati sul cap. 137390/2008 (AS 100643) istituito per far fronte alle spese di gestione della l.r.28/2007, che con il presente atto si impegnano.

- Di erogare la somma di Euro 696.000,00 (o.f.c.) subordinatamente alla stipula dell’allegata convenzione, a Finpiemonte S.p.A., avente sede sociale in Galleria San Federico, 54 Torino, (omissis)

La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 16 del DPGR n. 8/R/2002.

Il Direttore regionale
Ludovico Albert

Allegato

CONVENZIONE PER L’AFFIDAMENTO A FINPIEMONTE DELLE ATTIVITA’ CONNESSE AL BANDO REGIONE PIEMONTE “MODALITA’ E PROCEDURE PER LA PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI ASSEGNAZIONE DELL’ASSEGNO DI STUDIO PER LIBRI DI TESTO, ATTIVITÀ INTEGRATIVE PREVISTE DAI PIANI DELL’OFFERTA FORMATIVA, TRASPORTI - ANNO SCOLASTICO 2007/2008" - LEGGE REGIONE PIEMONTE 28/2007

Tra:

la Regione Piemonte - Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, in persona del Direttore Dr. Ludovico Albert (omissis) domiciliato per l’incarico presso la Regione Piemonte, in Torino Via Magenta n. 12, (omissis) (nel seguito Regione)

e

Finpiemonte S.p.A., con sede in Torino, Galleria San Federico n. 54, capitale sociale Euro 10.889.301,00 i.v., con codice fiscale e numero di iscrizione al registro delle imprese di Torino 01947660013, in persona del presidente prof. Mario Calderini, (omissis), domiciliato per la carica in Torino presso la sede sociale, autorizzato alla sottoscrizione della presente convenzione giusta deliberazione del Consiglio di Amministrazione in data ______________ (nel seguito Finpiemonte)

Premesso che

- ai sensi dell’art. 2, comma 4 della Legge Regione Piemonte 26 luglio 2007 n. 17 e in attuazione della D.G.R. n. 30-8150 del 4 febbraio 2008, la Regione e Finpiemonte in data 25 febbraio 2008 hanno sottoscritto la “Convenzione Quadro per gli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.” (nel seguito Convenzione Quadro), che si allega sotto la lettera “A” (Allegato “A”) quale parte integrante e sostanziale;

- la Legge Regione Piemonte 28 dicembre 2007 n. 28 “Norme sull’istruzione, il diritto allo studio e la libera scelta educativa” promuove, tra l’altro, il diritto allo studio e la libera scelta educativa riconoscendo al sistema nazionale di istruzione ed istruzione e formazione professionale il compito di garantire i livelli essenziali delle prestazioni;

- l’art. 12, comma 1 b), della citata legge regionale n. 28/2007 prevede l’attribuzione di assegni di studio per la copertura delle spese per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti, per gli allievi delle scuole primarie e secondarie di primo e secondo grado frequentanti Istituzioni scolastiche statali e paritarie e per gli studenti frequentanti i corsi di formazione professionale organizzati da agenzie formative accreditate ai sensi della legislazione vigente e finalizzati all’assolvimento dell’obbligo formativo, con criteri da definire nel piano triennale degli interventi previsto dall’art. 27;

- per l’anno scolastico 2007/2008, anno di prima applicazione della legge, tali criteri sono stati determinati dall’art. 35 (norma transitoria) commi 9 e 10;

- con D.G.R. 21-8055 del 21 gennaio 2008 è stato dato mandato al Direttore della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, di emanare il bando “Modalità e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - Anno scolastico 2007/2008" individuando altresì le risorse necessarie, pari a Euro 21.440.000,00;

- in attuazione della predetta D.G.R., con Determinazione n. 20 del 22 gennaio 2008 del Direttore responsabile della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro è stato approvato il predetto Bando che individua i criteri e le modalità per l’assegnazione degli assegni di studio e fissa il termine per la presentazione delle domande al 28 aprile 2008;

- che entro la data suddetta sono pervenute n.16.730 buste;

- con D.G.R. n. 43 - 9313 del 28.07.2008 la Giunta regionale ha deliberato l’affidamento a Finpiemonte S.p.A. delle attività e delle funzioni connesse al predetto bando;

- che ai sensi del combinato disposto degli artt. 32 e 35, comma 11, della l.r. n. 28/2007, nel bilancio della Regione Piemonte è stato istituito un capitolo di spesa destinato a coprire i costi di gestione relativi alla medesima legge;

- che i sottoscritti con la presente convenzione, intendono definire le condizioni dell’affidamento delle attività conseguenti alla pubblicazione del predetto Bando, giusta le disposizioni contenute nella Convenzione Quadro.

Tutto ciò premesso, che forma parte integrante e sostanziale della presente convenzione:

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE:

Art. 1 - Oggetto

La Regione affida a Finpiemonte le attività, infra meglio specificate, connesse e funzionali alla corresponsione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - Anno scolastico 2007/2008. Le attività dovranno essere espletate nel rispetto di quanto stabilito nel Bando e nella Convenzione Quadro di cui alle premesse.

Art. 2 - Attività affidate a Finpiemonte

Ai fini dell’assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - anno scolastico 2007/2008, di cui all’art. 1, Finpiemonte dovrà gestire il procedimento di accesso all’agevolazione, svolgendo in particolare le seguenti attività:

a) istruttoria delle domande pervenute nelle n. 16.730 buste alla Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro;

b) caricamento dei dati e controllo delle anomalie;

c) trasferimento dei dati degli studenti a CSI Piemonte per la conciliazione dei corrispondenti dati del Bando;

d) predisposizione della graduatoria da inviare alla Regione per la sua approvazione, entro e non oltre il 30 settembre 2008, salvo proroghe stabilite consensualmente tra le parti;

e) comunicazione dell’esito dell’istruttoria a tutti i richiedenti, previa approvazione della graduatoria definitiva da parte della Regione;

f) effettuazione dei controlli previsti nel Bando, da espletarsi, in quanto compatibili, anche ai sensi dell’art. 19 e seguenti della Convenzione Quadro;

g) comunicazione alla Regione dell’esito dei controlli, con segnalazione di eventuali motivi di revoca dal beneficio;

h) restituzione alla Regione della documentazione cartacea secondo le modalità indicate e concordate con la Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro.

Art. 3 - Funzioni e Attività della Regione

La Regione, oltre alle funzioni e attività di vigilanza e controllo previste dagli artt. 12 e 28 della Convenzione Quadro, svolge le seguenti attività:

a) formale consegna delle 16.730 buste pervenute contenenti le domande di contributo, corredate del relativo verbale di consegna;

b) approvazione della graduatoria con i nominativi dei richiedenti ammissibili in ordine crescente in base all’ISEE;

c) erogazione dei pagamenti ai beneficiari;

d) gestione del contenzioso nascente da eventuali ricorsi presentati avverso il provvedimento di diniego di concessione dell’assegno;

e) adozione di provvedimenti di annullamento, revoca, riesame, ritiro, ed in generale di provvedimenti di secondo grado comunque denominati; in tal caso Finpiemonte trasmette alla Regione la proposta dei provvedimenti da assumere sulla base delle istruttorie effettuate;

f) esperimento delle procedure di recupero degli assegni illegittimamente percepiti dai beneficiari.

Art. 4 - Durata

la presente convenzione ha durata dalla data di consegna delle domande al 30 giugno 2010.

Su richiesta della Regione e per la natura dell’oggetto legata all’anno scolastico, la consegna delle domande potrà avvenire prima della sottoscrizione della convenzione.

In caso di necessità, potranno essere concordate tra le parti eventuali proroghe.

Art. 5 - Modalità di svolgimento dell’affidamento - Norma di Rinvio

Finpiemonte svolgerà le attività in oggetto in piena autonomia gestionale ed organizzativa, sulla base di quanto contenuto nel Bando “Modalità e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - Anno scolastico 2007/2008", e nel rispetto della Convenzione Quadro sottoscritta il 25 febbraio 2008, per quanto concerne l’attuazione dei principi di semplificazione, correttezza e trasparenza amministrativa ivi contenuti, nonché l’osservanza delle disposizioni sul procedimento amministrativo, sulla tutela dei dati personali, documentazione amministrativa, correttezza finanziaria e sul contenimento dei costi.

La Regione - Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro si impegna a fornire a Finpiemonte gli orientamenti, le interpretazioni, le circolari elaborate dalla Regione, attinenti all’affidamento previsto dalla convenzione.

Art. 6 - Costi delle attività - Corrispettivo

La Regione corrisponderà a Finpiemonte per le attività previste dalla presente convenzione un corrispettivo a copertura dei costi, diretti e indiretti, sostenuti da Finpiemonte stessa, oltre l’IVA, come determinato sulla base delle disposizioni contenute nella parte III della Convenzione Quadro.

Detto corrispettivo è determinato sin d’ora tra le parti in Euro 580.000,00,

Entro quattro mesi dalla scadenza della convenzione, Finpiemonte presenterà il consuntivo dei costi e oneri effettivamente sostenuti per le attività oggetto della presente convenzione, al fine della determinazione dell’eventuale conguaglio in caso di accertamento di minori o maggiori costi di gestione della convenzione, rispetto al corrispettivo sopra determinato.

Art. 7 - Pagamento del Corrispettivo

Il pagamento del corrispettivo verrà effettuato dalla Regione a Finpiemonte secondo le seguenti modalità:

Prima fattura pari al 40% del corrispettivo di cui sopra alla consegna della graduatoria di cui all’art. 2 lettera d)

- fattura pari al 30% del corrispettivo al 30/6/2009

- fattura pari al 30% del corrispettivo al 31/12/2009

- emissione da parte di Finpiemonte di eventuale fattura di conguaglio sulla base dei costi sostenuti a consuntivo al termine dei lavori.

Nel caso di accertamento di maggiori importi corrisposti a Finpiemonte a titolo di corrispettivo, rispetto al consuntivo finale, l’eventuale credito vantato dalla Regione verrà regolato con modalità da concordarsi.

Le fatture verranno liquidate dalla Regione entro 60 giorni dalla data fattura fine mese. Eventuali interessi di mora sui ritardati pagamenti potranno essere riconosciuti nella misura prevista dall’art. 5 del d. lgs. n. 231/2002.

Art. 8 - Modalità di revisione del convenzione

I sottoscritti potranno di comune accordo rivedere in tutto o in parte le clausole contrattuali qualora intervengano modificazioni della normativa, del Bando o della Convenzione Quadro, che possano comportare un mutamento delle modalità di svolgimento delle attività in oggetto o delle condizioni di affidamento delle attività medesime.

Le modifiche e gli adeguamenti previsti nel presente articolo non comportano revoca dell’affidamento oggetto della presente convenzione né deroga alla durata di quest’ultimo.

Art. 9 - Revoca dell’affidamento

L’affidamento in oggetto potrà essere revocato da parte della Regione per sopravvenute gravi e motivate esigenze di pubblico interesse, salvo il riconoscimento di equo indennizzo nel caso in cui la revoca non sia resa necessaria da normativa sopravvenuta.

Art. 10 - Risoluzione del Convenzione.

Fatta salva la revoca di cui al precedente articolo, la presente convenzione si risolve qualora le parti abbiano commesso gravi, ripetute e rilevanti inadempienze rispetto agli impegni assunti in questa convenzione, avuto riguardo all’interesse dell’altra.

La Regione, qualora intenda avvalersi della clausola di risoluzione, contesta a Finpiemonte l’inadempienza riscontrata entro 30 (trenta) giorni, intimando alla stessa di rimuovere le cause di inadempimento.

A seguito della predetta contestazione, Finpiemonte può presentare controdeduzioni entro i successivi 30 (trenta) giorni.

Qualora, a seguito della contestazione o dell’intimazione di cui sopra, Finpiemonte non elimini tempestivamente le cause dell’inadempimento ovvero, qualora la Regione non ritenga accettabili e soddisfacenti le giustificazioni addotte nelle controdeduzioni, può essere richiesta la risoluzione della convenzione.

Art. 11 - Registrazione in caso d’uso

Tutte le imposte e tasse derivanti, a norma delle vigenti leggi, dalla presente convenzione sono a carico di Finpiemonte S.p.A.

La presente convenzione è registrata in caso d’uso.

Art. 12 - Foro Competente

Per la soluzione di eventuali controversie è competente il Foro di Torino.

Letto, approvato e sottoscritto,

Torino, ________

Finpiemonte S.p.A.
Il Presidente

Regione Piemonte
Il Direttore Istruzione,
Formazione Professionale e Lavoro