Deliberazione della Giunta Regionale 28 luglio 2008, n. 43-9313

Affidamento a Finpiemonte S.p.A. delle attivita’ e delle funzioni connesse con i seguenti bandi della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro: 1) attribuzione di assegni di studio per la copertura delle spese per libri di testo, attivita’ integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti; 2) contributi ai comuni per interventi edilizi su edifici scolastici.

A relazione dell’Assessore Pentenero:

Vista la legge regionale del 26.07.2007, n. 17 con la quale si è proceduto alla riorganizzazione societaria dell’istituto Finanziario Regionale Piemontese (istituito con legge regionale del 26.01.1976, n. 8) che ha assunto la nuova denominazione di Finpiemonte S.p.A., società a capitale interamente pubblico ed a prevalente partecipazione regionale che (secondo lo schema dell’ in house providing) esercita funzioni e svolge attività strumentali alle competenze della Regione;

visto in particolare l’art. 2, comma 2, lettera a) della citata l.r. 17/2007 che prevede la possibilità per le strutture regionali di avvalersi di Finpiemonte S.p.A. per la gestione dei procedimenti di concessione ed erogazione alle imprese di incentivi, agevolazioni ed altri benefici comunque denominati;

visto l’art.12, comma 1, lettera b), della legge regionale 28 dicembre 2007 n. 28 “Norme sull’istruzione, il diritto allo studio e la libera scelta educativa” che prevede l’attribuzione di assegni di studio per la copertura delle spese per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti, per gli allievi delle scuole primarie e secondarie di primo e secondo grado frequentanti Istituzioni scolastiche statali e paritarie e per gli studenti frequentanti i corsi di formazione professionale organizzati da agenzie formative accreditate ai sensi della legislazione vigente e finalizzati all’assolvimento dell’obbligo formativo, con criteri da definire nel piano triennale degli interventi previsto dall’art. 27 della legge regionale medesima;

vista la D.G.R. 21-8055 del 21 gennaio 2008 con la quale è stato dato mandato al Direttore della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, di emanare il bando “Modalità e procedure per la presentazione delle domande di assegnazione dell’assegno di studio per libri di testo, attività integrative previste dai piani dell’offerta formativa, trasporti - Anno scolastico 2007/2008" individuando altresì le risorse necessarie, pari a Euro 21.440.000,00;

vista la determinazione n. 20 del 22 gennaio 2008 del Direttore responsabile della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro con la quale è stato approvato il predetto Bando che individua i criteri e le modalità per l’assegnazione degli assegni di studio e ha fissato il termine per la presentazione delle domande al 28 aprile 2008;

preso atto che entro la predetta data di scadenza per la presentazione delle domande sono pervenute al Settore Istruzione, competente per materia, n.16.730 buste;

visto l’articolo 22, comma 3, della citata legge regionale n. 28/2007 che prevede che la Regione Piemonte, secondo le indicazioni contenute nel piano triennale e sulla base delle risorse disponibili, possa concedere alle Province, ai Comuni, alle Comunità montane e collinari e ai Consorzi di comuni, contributi per interventi edilizi finalizzati a:

a) adeguare il patrimonio edilizio scolastico esistente alle norme vigenti in materia di agibilità, sicurezza, igiene ed alle normative regionali integrative;

b) recuperare e riqualificare il patrimonio edilizio scolastico esistente, con particolare riguardo agli edifici aventi valore storico-monumentale ed ambientale;

c) realizzare nuovi edifici scolastici e completare strutture scolastiche esistenti;

vista la D.G.R. n. 64-6211 del 18.06.2007, modificata con D.G.R. n. 40-6840 del 10.09.2007, con D.G.R. n. 80-7834 del 17.12.2007 e con D.G.R. n. 37 -8848 del 26.05.2008 che ha approvato il Bando triennale per la concessione di contributi ai Comuni per interventi edilizi su edifici di proprietà comunale sede di scuole dell’infanzia, primaria e secondaria di 1° grado statali e non statali paritarie gestite da enti locali;

dato atto che la Direzione regionale Istruzione Formazione professionale e Lavoro intende avvalersi, mediante specifico affidamento, di Finpiemonte per la gestione dei procedimenti amministrativi connessi ai due bandi regionali sopra citati in quanto è nell’impossibilità di far fronte alla complessiva gestione, n.16.730 buste per quanto riguarda l’assegnazione degli assegni di studio, con le risorse umane, strumentali e professionali a disposizione del Settore Istruzione e del Settore Edilizia scolastica, competenti per materia;

dato atto che restano in capo al Settore Istruzione, della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, oltre alle funzioni di vigilanza e controllo sull’operato della Finpiemonte, le seguenti attività:

* approvazione della graduatoria con i nominativi dei richiedenti ammissibili in ordine crescente in base all’ISEE;

* erogazione dei pagamenti ai beneficiari;

* gestione del contenzioso nascente da eventuali ricorsi presentati avverso il provvedimento di diniego di concessione dell’assegno;

* adozione di provvedimenti di annullamento, revoca, riesame, ritiro, ed in generale di provvedimenti di secondo grado comunque denominati; in tal caso Finpiemonte trasmette alla Regione la proposta dei provvedimenti da assumere sulla base delle istruttorie effettuate;

* esperimento delle procedure di recupero degli assegni illegittimamente percepiti dai beneficiari;

dato atto che restano in capo al Settore Edilizia scolastica della Direzione regionale Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro, oltre alle funzioni di vigilanza e controllo sull’operato della Finpiemonte, le seguenti attività:

* la gestione complessiva dell’attività istruttoria delle istanze e dei progetti presentati, per ogni singola annualità;

* l’approvazione della graduatoria con gli enti richiedenti ammissibili, in ordine decrescente in base ai punteggi acquisiti. Le istanze ammissibili verranno ammesse e finanziate scorrendo la graduatoria, fino ad esaurimento delle risorse disponibili, individuate, per ogni singola annualità, da parte della Giunta regionale;

* la gestione del contenzioso nascente da eventuali ricorsi presentati avverso il provvedimento di non ammissibilità o di diniego di concessione del contributo;

* adozione di provvedimenti di annullamento, revoca, riesame, ritiro, ed in generale di provvedimenti di secondo grado comunque denominati; in tal caso Finpiemonte trasmette alla Regione la proposta dei provvedimenti da assumere;

visto l’art. 2, comma 4, della citata l.r. 17/2007 che prevede che gli affidamenti a Finpiemonte siano regolati in conformità ai principi contenuti nell’ apposito “schema di convenzione tipo” approvato dalla Giunta regionale;

vista la D.G.R. n. 30 - 8150 del 04.02.2008 con la quale la Giunta regionale ha approvato lo schema di convenzione contenente la “convezione quadro” per gli affidamenti diretti a Finpiemonte S.p.A.;

vista la legge regionale 8 agosto 1997, n. 51 “Norme sull’organizzazione degli Uffici e sull’ordinamento del personale”;

vista la legge regionale 11 aprile 2001, n. 7 “Ordinamento contabile della Regione Piemonte”;

vista la legge regionale 23 maggio 2008, n. 13 “ Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2008 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2008-2010";

vista la D.G.R. n. 3 - 8950 del 16.06.2008 che ha approvato il Programma Operativo dei Direttori regionali per l’anno 2008 assegnando agli stessi le risorse necessarie al conseguimento degli obiettivi affidati di cui all’art. 7 della l.r. 7/2001;

la Giunta Regionale, all’unanimità dei voti espressi in forma di legge;

delibera

di dare indicazione alla Direzione regionale Istruzione Formazione Professionale e Lavoro per le motivazioni dettagliate in premessa, di affidare alla Finpiemonte S.p.A. le attività e le funzioni connesse alla gestione dei bandi in premessa indicati nel rispetto delle funzioni e delle attività in capo al Settore Istruzione e del Settore Edilizia Scolastica, competenti per materia.

All’affidamento a Finpiemonte S.p.A. ed alla conseguente stipula della Convenzione attuativa provvederà la Direzione regionale Istruzione Formazione Professionale e Lavoro con successivi atti.

Alla spesa presunta di Euro 580.000,00 sul cap.137390/2008, UPB DA15071, e alla spesa presunta di Euro 120.000,00 sul cap. 234614/2008, UPBDA15082, derivante dall’assunzione del presente provvedimento si farà fronte con apposite determinazioni di impegno nel limite delle risorse assegnate con D.G.R. n. 3 - 8950 del 16.06.2008 di approvazione del Programma Operativo, di cui alla l.r. 7/2001, sui predetti capitoli.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)