Codice DA1504
D.D. 9 luglio 2008, n. 281

LR 55/84 e s.m.i. “Impiego temporaneo e straordinario di lavoratori disoccupati in cantieri di lavoro di Enti Locali”, art. 4: modalita’ di concessione dei contributi regionali ripartiti dalla DGR n. 23-9070 dell’1.07.2008 su capitoli vari del bilancio 2008.

Vista la legge regionale 18 ottobre 1984, n. 55 e successive modifiche;

vista la DGR n. 23-9070 dell’1.07.2008 considerata delibera quadro dei cantieri di lavoro per l’esercizio 2008, di indirizzo e riparto, delle somme di cui all’allegato - A - per euro 565.650,25 sul cap. 145962/08 (A. 100664), euro 19.763,59 sul cap. 146072/08 (A. 100586) ed euro 45.540,53 sul cap. 146569/08 (A. 100587);

preso atto che la DGR n. 23-9070 dell’1.07.2008 è stata pubblicata sul 3° supplemento del Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 27 del 4.07.2008 e pertanto il 12.08.2008 è l’ultimo giorno utile per la presentazione dei progetti da parte degli Enti alle Province;

vista la legge regionale 23/05/2008, n. 12: “Legge finanziaria regionale per l’anno 2008";

vista la legge regionale 23/05/2008, n. 13: “Bilancio di previsione per l’anno 2008 e pluriennale per gli anni 2008/2010";

vista la DGR n. 3-8950 del 16.6.2008 di approvazione del programma operativo dei Direttori regionali per l’anno 2008, con la quale sono state assegnate sui pertinenti capitoli del bilancio 2008, le somme necessarie a finanziare l’acconto alle Province per la realizzazione dei cantieri di lavoro per disoccupati per il corrente esercizio;

ritenuto opportuno di dover stabilire le modalità di concessione dei contributi regionali ripartiti a favore delle Province con la DGR n. 23-9070 dell’1.07.2008 per la realizzazione di cantieri di lavoro per disoccupati da parte degli Enti locali individuati dall’ art. 2 della LR 55/84 per dell’esercizio finanziario 2008;

IL DIRIGENTE

vista la L.R. 51/97 e la L.R. 7/01;

conformemente agli indirizzi e ai criteri disposti dalla Giunta Regionale nella materia oggetto del presente atto con DGR n. 23-9070 dell’1.07.2008;

determina

Di stabilire, che dalla data di pubblicazione sul 3° supplemento del Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 27 del 4.07.2008, gli Enti hanno 40 giorni a disposizione per presentare i progetti alle Province e che il termine scade il 12 agosto 2008 compreso.

Di stabilire le seguenti modalità di concessione dei contributi regionali per la realizzazione di cantieri di lavoro per l’esercizio 2008:

1) - le Province ai sensi di legge, concedono l’autorizzazione all’apertura ed alla gestione dei cantieri di lavoro di cui all’art. 1 della LR 55/84 ed ammettono al relativo contributo finanziario di cui all’art. 4 della legge, entro il termine massimo di 30 giorni successivi la data di presentazione della domanda da parte degli Enti locali di cui all’art. 2 della legge stessa;

2) - gli Enti locali, ai fini dell’efficacia del procedimento di attuazione della legge in oggetto, avviano le attività dei cantieri entro 90 giorni dalla data di ricevimento della comunicazione di autorizzazione all’apertura inviata dalla Provincia. Qualora la tipologia del progetto di cantiere, preveda un’attività esterna e le condizioni ambientali ed atmosferiche siano tali da non consentire l’avviamento dei lavori, è possibile, previa comunicazione alla Provincia, iniziare l’attività dopo tale data. Il rendiconto delle attività e spese sostenute, deve essere presentato alle Province entro 60 giorni dalla chiusura del cantiere;

3) - le Province ai sensi di legge inviano all’Amministrazione Regionale, utilizzando i modelli predisposti, l’elenco contenente le domande dei progetti di cantiere autorizzati ed il relativo atto di autorizzazione, entro 45 giorni dalla data di presentazione delle domande stesse, ovvero entro 15 giorni dalla loro approvazione e l’Amministrazione Regionale provvederà alla liquidazione dell’anticipo delle somme dovute, allo scopo di armonizzare i termini successivi del procedimento, entro 15 giorni dal ricevimento della comunicazione di avvio dei progetti;

4) - le Province, ai fini dell’efficacia del procedimento, adottano entro 60 giorni dal ricevimento della documentazione di rendiconto dell’attività di cantiere autorizzata svolta dagli Enti locali, l’atto di approvazione dei rendiconti stessi e lo trasmettono, mediante i citati modelli, entro i successivi 15 giorni alla Regione. Il predetto rendiconto è costituito da: - atto della Provincia di approvazione del rendiconto - la relazione sull’attività svolta contenente indicazioni circa la conformità sostanziale alla normativa regionale, alle direttive applicative ed alle deliberazioni di autorizzazione - il modello riepilogativo contenente i dati finanziari relativi al cantiere - sostituto di atto notorio relativo alle spese sostenute;

5) - gli Enti locali ai sensi di legge prevedono la durata minima e massima dei progetti di cantiere da 2 a 6 mesi, stabilendo convenzionalmente che dette durate debbano essere rispettivamente, minimo di 40 giornate lavorative e massimo di 130 e fissano l’orario di lavoro in 7 ore giornaliere per 5 giorni alla settimana, consentendo l’eventuale visita al Centro per l’Impiego per prendere atto di proposte di lavoro, ed ove possibile, consentono l’utilizzo delle mense comunali al personale partecipante ai cantieri di lavoro;

6) - gli Enti locali, ai fini dell’efficacia del procedimento, quando il contributo di cui all’art. 4, comma 2, lett. c) della legge, non fosse sufficiente a coprire almeno il 50% delle giornate lavorative, possono prevedere l’eventualità di sostenere il rimanente costo a loro totale carico;

7) - le Province, ai fini dell’efficacia del procedimento, in caso di rinuncia o di revoca dell’autorizzazione ad Ente Locale, possono ammettere a contributo negli stessi limiti finanziari, in sostituzione, altro Ente Locale titolato ai sensi di legge, la cui domanda non sia stata accolta esclusivamente per mancanza di fondi, compresi i progetti autorizzati ai sensi dell’art. 10 LR 55/84;

8) - gli Enti locali, nel caso di infortunio sul lavoro, integrano le prestazioni corrisposte dall’I.N.A.I.L.. L’integrazione, i cui oneri finanziari sono ripartiti tra gli Enti Locali promotori e la Regione, ai sensi dell’art. 4 della legge, è estesa alle giornate festive comprese nel periodo di effettiva apertura del cantiere cui l’infortunato è assegnato e fino alla concorrenza dell’ammontare dell’indennità giornaliera, con le percentuali indicate nell’apposito modello infortuni;

9) - gli Enti locali utilizzano in cantieri di lavoro i disoccupati come definiti dalle norme vigenti, debitamente informati dell’iniziativa e che l’avvio alle attività del cantiere stesso possono avvenire in base ad una selezione che tenga anche conto della loro residenza presso uno o più Comuni sede di cantiere, che i criteri di selezione debbano essere precisati nell’atto di avvio del progetto adottato dagli Enti interessati e risultare da eventuali accordi stipulati tra gli Enti Locali promotori, le OO.SS. ed i Centri per l’Impiego predetti e tenendo conto delle attuali norme in materia di realizzazione della parità uomo-donna nel lavoro;

10) - gli Enti locali, in caso di eventuali modificazioni che riguardino la durata, il numero degli addetti (minimo 3), il numero delle giornate lavorative con esclusione di ogni altro tipo di modifica, dei progetti approvati dalle Province ai sensi dell’art. 5 della predetta legge, fermo restando i requisiti di autorizzabilità stabiliti dalla legge stessa, comunicano tali modificazioni alla Provincia. La comunicazione, è altresì inviata alla Provincia nel caso in cui il numero degli addetti sia eventualmente aumentato ad integrazione delle attività lavorative. Le spese derivanti dalle indennità e dalle eventuali azioni di formazione ed orientamento degli stessi, sono a totale carico dell’Ente promotore;

11) - La Direzione Regionale competente, relativamente ai progetti di cantiere approvati ed autorizzati dalle Province ed acquisiti agli atti, di cui all’art. 9, comma 1 della LR 55/84, può attuare nell’ambito dello stesso esercizio finanziario, con Determinazione Dirigenziale, la compensazione tra le somme impegnate a favore delle Province, nel caso in cui tali somme risultino eccedenti o insufficienti, rispetto all’assegnazione, a causa del numero di domande presentate dagli Enti attuatori, per la realizzazione dei cantieri di cui all’art. 2 della legge;

12) - gli Enti locali, nel caso di attività formative stabilite ai sensi dell’art. 7 bis della LR 55/84, che sono parificate all’attività lavorativa di cantiere, adottano per la loro realizzazione le norme previste dalla LR 63/95 ed in particolare dall’art. 11 comma 1, lettere a), b), c);

13) - la Regione, per favorire le azioni formative integrate da azioni di orientamento e consulenza che facilitino il reinserimento occupazionale dei disoccupati, concorre finanziariamente alle spese poste in essere, nella misura del 100% del loro costo e limitatamente agli stanziamenti complessivi stabiliti per ciascuna Provincia sulla base della ripartizione delle somme disponibili a bilancio secondo le percentuali indicate nell’allegato alla DGR quadro;

14) - gli Enti locali che utilizzano disoccupati che hanno compiuto 50 anni alla data di autorizzazione del cantiere, indicati dalla DGR quadro quali appartenenti alle categorie di soggetti deboli di cui all’art. 4 lett. d) LR 55/84, possono utilizzarli continuativamente nelle attività dei cantieri di lavoro per il tempo necessario al raggiungimento dell’età pensionabile;

15) - gli Enti locali, non possono prevedere l’utilizzo continuativo di soggetti disoccupati, nei progetti di cantieri di lavoro dell’esercizio successivo, tranne i disoccupati che rientrano nella categoria di cui al punto 14;

16) - gli Enti locali che non reperissero i soggetti di cui agli artt. 1 e 4 della LR 55/84, potranno utilizzare disoccupati che abbiano già partecipato al cantiere dell’esercizio precedente;

17) - gli Enti locali non possono utilizzare nell’attività di cantiere i disoccupati che hanno lavorato per oltre il 70% della sua durata in un cantiere nell’esercizio precedente, fatto salvo quanto indicato ai punti 14 e 16;

18) - gli Enti utilizzatori, devono tenere conto della LR 12/04, di modifica alla LR 55/84, all’art. 5 comma 2, che introduce il piano di sicurezza dei lavoratori. Tale piano deve essere inteso come strumento per la tutela ed il miglioramento della sicurezza e della salute dei lavoratori inseriti nei cantieri, nel rispetto delle leggi vigenti che regolano la materia. La documentazione comprovante la messa in sicurezza dei lavoratori, è parte integrante del progetto di cantiere.

19) - le Province nel ripartire tra gli Enti autorizzati all’apertura dei cantieri, le somme stanziate per la sicurezza di cui al punto 18), devono dare priorità ai costi per la redazione del piano di sicurezza, alla formazione ai lavoratori per la sicurezza ed alle attrezzature utilizzate nel cantiere per la sicurezza dei lavoratori. I costi che superano le somme assegnate sono a carico dell’Ente utilizzatore.

La presente determinazione, sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 16 del D.P.G.R. 8/R/2002.

Il Dirigente responsabile
Concetto Maugeri