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Supplemento Ordinario n. 3 al B.U. n. 27

Deliberazione della Giunta Regionale 1 luglio 2008, n. 45-9091

POR - FSE 2007/2013 Regione Piemonte Ob. “Competitivita’ regionale e occupazione” Asse I “Adattabilita’”, obiettivo specifico “C”. Atto d’indirizzo “Percorsi integrati per la creazione d’impresa”. Periodo 2008/2010. Spesa prevista Euro 11.000.000,00 su capitoli vari.

A Relazione dell’Assessore Migliasso:

Visti

il Regolamento (CE) n. 1081/2006 relativo al Fondo sociale europeo e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1784/1999;

il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio Europeo dell’11 Luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo Sociale europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999;

il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione Europea dell’8 Dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n.1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

il Programma Operativo Regione Piemonte Obiettivo “Competitività regionale e occupazione” - Fondo Sociale Europeo - 2007/2013, approvato con Decisione C(2007) 5464 del 6/11/2007;

la D.G.R. n. 60-7429 del 12 Novembre 2007 di presa d’atto della Decisione C (2007)5464 del 6/11/2007, che adotta il programma Operativo della Regione Piemonte cofinanziato dal FSE per il periodo 2007/2013, a titolo dell’obiettivo" Competitività regionale e occupazione", nel quale sono individuate le Autorità di Gestione, di Certificazione e di Audit del Programma, nel rispetto del principio della separazione delle funzioni di cui all’art 58, lettera b), del Regolamento (CE) del Consiglio n. 1083/2006, al fine di garantire l’efficace e corretta attuazione del Programma Operativo ed il corretto funzionamento del Sistema di gestione e controllo;

la D.G.R. n. 30-7893 del 21/12/2007 avente per oggetto la presa d’atto del documento “Le procedure e i criteri di selezione delle operazioni” per l’attuazione degli interventi previsti nel POR;

la D.G.R. n. 1-9000 del 18/06/2008 che approva lo Strumento di attuazione regionale (SAR) del POR-FSE 2007/2013 per il periodo 2007/2010;

la Legge regionale 14 Dicembre 1998, n. 41, art. 2 comma 2 che affida alla Regione l’obiettivo di provvedere alla valorizzazione delle occasioni di lavoro di impresa ed autonomo;

l’art. 2, comma 3 della citata L.R. 41/1998 che attribuisce alle Province la gestione ed erogazione dei servizi connessi alle funzioni ed ai compiti relativi alle politiche attive del lavoro conferite alle Regioni fatta eccezione per quelle attività che richiedono l’unitario esercizio a livello regionale;

considerato che occorre tenere conto di quanto già definito dai documenti inerenti la realizzazione delle attività cofinanziate dai Fondi Strutturali elaborati sul piano nazionale e validati dalle autorità centrali e dalle Regioni e Province autonome che hanno contribuito alla relativa stesura, ed in particolare da:

“Norma generale sui costi ammissibili”;

“Linee guida sui sistemi di gestione e controllo per la programmazione 2007 - 2013";

“Vademecum per l’ammissibilità della spesa al FSE.-POR 2007-2013";

considerato che l’Asse I “Adattabilità”, all’obiettivo specifico C, prevede l’attuazione di attività riguardanti percorsi integrati per la creazione d’impresa, in continuità con la positiva esperienza di sostegno all’imprenditorialità realizzata nella passata programmazione 2000/2006 attraverso la Misura D3;

considerato che con l’atto di Indirizzo allegato al presente provvedimento si definiscono le linee di indirizzo di azioni integrate di sostegno all’imprenditorialità sul territorio, affidando alle Province la realizzazione di servizi articolati in tre azioni principali:

Azione 1. Supporto all’imprenditorialità,

Azione 2. Servizi consulenziali per le imprese (assistenza ex ante),

Azione 3. Consulenza specialistica e tutoraggio (assistenza ex post).

Considerato che il POR Ob. “Competitività regionale e occupazione” 2007/2013 cofinanziato con il FSE attribuisce la qualifica di Organismo Intermedio per lo svolgimento dei compiti dell’Autorità di Gestione alle Province del Piemonte;

valutato che nel rispetto del quadro normativo vigente e nell’ambito degli interventi/attività e risorse di competenza, gli Organismi Intermedi esercitano tutte le funzioni necessarie all’attuazione delle azioni del POR, dalla programmazione alla selezione delle operazioni, all’esecuzione dei controlli previsti dall’art. 60 lettera b) del Reg. n. 1083/2006, alla garanzia circa il rispetto degli obblighi in materia di informazione e pubblicità previsti dall’art. 69 del regolamento citato, con modalità analoga a quella dell’Autorità di Gestione regionale;

preso atto che il testo dell’atto di Indirizzo “Percorsi integrati per la creazione d’impresa” allegato al presente atto quale parte integrante è stato definito con il concorso attivo delle Province;

preso atto del parere favorevole espresso sul presente provvedimento nella seduta del 26 Giugno 2008 dalla Commissione (CRI) di cui all’art. 7 della L.R. n. 41/98;

considerata la necessità di garantire nei territori provinciali la prosecuzione del servizio erogato dagli Sportelli per la creazione d’impresa in continuità con le attività della programmazione FSE 2000/2006, al fine di evitare il rischio di interruzione di un servizio che ha avuto effetti positivi sul territorio regionale;

ritenuto di approvare l’Atto di Indirizzo “Percorsi integrati per la creazione d’impresa” allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante;

ritenuto che, a seguito della presentazione dei Programmi di attività e di spesa da parte di ciascuna Provincia, la Regione Piemonte adotterà gli appositi provvedimenti per la realizzazione delle azioni per il periodo 2008/2010;

valutata in Euro 11.000.000,00 la somma complessiva necessaria per il periodo 2008/2010, per la realizzazione delle azioni 1, 2, 3, ripartita in 3 annualità nel seguente modo:

annualità 2008: Euro 3.000.000,00;

annualità 2009: Euro 4.000.000,00;

annualità 2010: Euro 4.000.000,00;

ritenuto di ripartire tra le Province, per il periodo 2008/2010, le risorse finanziarie relative alle azioni 1, 2 e 3, come indicato nell’atto di Indirizzo allegato al presente provvedimento, individuando, al fine di perequare la distribuzione delle risorse, il seguente criterio per ogni provincia:

- una quota, uguale per tutte le province, pari allo 0,625% delle risorse complessive;

- una quota calcolata, per ciascuna provincia, sulla base della media ponderata dei dati ISTAT rilevati nel 2006 riguardanti la popolazione attiva - a cui viene applicato un peso dell’85% - e la disoccupazione allargata (persone in cerca di prima occupazione, disoccupate ed in cerca di lavoro), a cui viene applicato un peso del 15%;

vista la L.R. n.51/1997;

vista la L.R. n. 7/2001;

vista la L.R. n.12/2008;

vista la L.R. n.13/2008;

vista la D.G.R. n. 3-8950 del 16/06/2008 di approvazione del Programma Operativo che assegna le risorse finanziarie alla Direzione Istruzione, Formazione professionale e Lavoro.

Tutto ciò premesso, la Giunta regionale, unanime,

delibera

Di approvare l’atto di Indirizzo “Percorsi integrati per la creazione d’impresa” posto in allegato quale parte integrante della presente deliberazione che definisce i criteri e le modalità di attuazione delle azioni 1, 2 e 3 di cui al POR - FSE 2007/2013 - Ob. “Competitività regionale e occupazione”, Asse “Adattabilità”, Obiettivo specifico “C” per il periodo 2008/2010.

Di ripartire la somma complessiva di Euro 11.000.000,00 in 3 annualità nel seguente modo:

annualità 2008: Euro 3.000.000,00;

annualità 2009: Euro 4.000.000,00;

annualità 2010: Euro 4.000.000,00.

Di ripartire tra le Province la somma complessiva di Euro 11.000.000,00, per il periodo 2008/2010 per la realizzazione delle azioni 1, 2 e 3, come indicato nell’atto di Indirizzo allegato al presente provvedimento, applicando, al fine di perequare la distribuzione delle risorse, il seguente criterio per ogni provincia:

- una quota, uguale per tutte le province, pari allo 0,625% delle risorse complessive;

- una quota calcolata, per ciascuna provincia, sulla base della media ponderata dei dati ISTAT rilevati nel 2006 riguardanti la popolazione attiva - a cui viene applicato un peso dell’85% - e la disoccupazione allargata (persone in cerca di prima occupazione, disoccupate ed in cerca di lavoro), a cui viene applicato un peso del 15%.

Di stabilire che le Province devono presentare i programmi specifici di attività e di spesa per il periodo 2008/2010 redatti in conformità ai criteri indicati dall’atto di indirizzo “Percorsi integrati per la creazione d’impresa” allegato alla presente deliberazione.

Di demandare alla Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro l’adozione di tutti i provvedimenti necessari al trasferimento alle Province delle risorse destinate alla realizzazione delle attività oggetto della presente deliberazione.

Alla spesa prevista di Euro 11.000.000,00 si fa fronte nel seguente modo:

per Euro 3.000.000,00 con apposite determinazioni di impegno e nei limiti delle assegnazioni sui sotto indicati capitoli del bilancio 2008:

Euro = 1.182.600,00 sul Cap n. 147677. - FSE- (39,42%) As. n. 100129;

Euro = 1.396.500,00 sul Cap n. 147732. - FR (46,55%) As. n. 100130;

Euro = 420.900,00 sul Cap n. 147236. - Cof. reg.le (14,03%) As. n. 100131;

per Euro 4.000.000,00 mediante assegnazioni sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 anno 2009:

Euro = 1.576.800,00 sul Cap n. 147677. - FSE (39,42%) As. n. 100056;

Euro = 1.862.000,00 sul Cap n. 147732 - FR (46,55%) As. n. 100057;

Euro = 561.200,00 sul Cap n. 147236 - Cof. reg.le (14,03%) As. n. 100058;

per Euro 4.000.000,00 mediante successivi provvedimenti di assegnazione.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del DPGR n. 8/R/2002

(omissis)

Allegato