Deliberazione della Giunta Regionale 16 giugno 2008, n. 53-8998

POR Regione Piemonte- FSE 2007/2013; Ob.2 “Competitivita’ regionale e occupazione” Asse II “Occupabilita’”, Ob. spec. E, attivita’ 7, Cat. di spesa 66. Approvazione atto di indirizzo per la gestione del voucher di conciliazione per l’acquisizione di servizi a favore delle persone in inserimento e reinserimento lavorativo. Ripartizione risorse economiche alle Province. Spesa prevista Euro 4.000.000,00, su cap. vari.

A relazione dell’Assessore Migliasso:

Visti:

il Regolamento (CE) n. 1081/2006 relativo al Fondo Sociale Europeo e recante abrogazione del Regolamento (CE) n. 1784/1999;

il Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell’11 Luglio 2006, recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo Sociale Europeo e sul Fondo di coesione e che abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999;

il Regolamento (CE) n. 1828/2006 della Commissione, dell’8 Dicembre 2006, che stabilisce modalità di applicazione del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del Regolamento (CE) n.1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale;

il Programma Operativo Regione Piemonte Obiettivo 2 “Competitività regionale e occupazione” – Fondo Sociale Europeo - 2007/2013, approvato con Decisione C(2007) 5464 del 6/11/2007;

la D.G.R. n. 60-7429 del 12 Novembre 2007 di presa d’atto della Decisione C (2007)5464 del 6/11/2007, che adotta il Programma Operativo della Regione Piemonte cofinanziato dal FSE per il periodo 2007/2013, a titolo dell’obiettivo” Competitività regionale e occupazione”, nel quale sono individuate le Autorità di Gestione, di Certificazione e di Audit del Programma, nel rispetto del principio della separazione delle funzioni di cui all’art 58, lettera b), del Regolamento (CE) del Consiglio n. 1083/2006, al fine di garantire l’efficace e corretta attuazione del Programma Operativo ed il corretto funzionamento del Sistema di gestione e controllo;

la D.G.R. n. 30-7893 del 21/12/2007 avente per oggetto la presa d’atto del documento “Le procedure e i criteri di selezione delle operazioni” per l’attuazione degli interventi previsti nel POR;

considerato che occorre tenere conto di quanto già definito dai documenti inerenti la realizzazione delle attività cofinanziate dai Fondi Strutturali elaborati sul piano nazionale e validati dalle autorità centrali e dalle Regioni e Province autonome che hanno contribuito alla relativa stesura, ed in particolare da:

“Norma generale sui costi ammissibili”;

“Linee guida sui sistemi di gestione e controllo per la programmazione 2007 - 2013”;

“Vademecum per la spesa al F.S.E PO 2007-2013;

vista la legge regionale 14 dicembre 1998, n. 41 “Organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di mercato del lavoro”;

preso atto che l’art. 2 della predetta legge prevede la distribuzione delle funzioni in materia di mercato del lavoro tra la Regione e le Province, riservando alla Regione l’esercizio delle funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e valutazione del sistema regionale dei servizi pubblici per il lavoro, attribuendo alle Province la gestione ed erogazione dei servizi connessi alle funzioni ed ai compiti relativi alle politiche attive del lavoro conferite alla Regione ai sensi dell’articolo 2, comma 2 del Dlgs 469/97, fatta eccezione per quelli che richiedono l’unitario esercizio a livello regionale;

preso atto, altresì, che l’art. 6 della predetta legge prevede l’adozione da parte della Giunta regionale di atti di indirizzo e coordinamento delle attività amministrative in materia di politica del lavoro;

considerato che l’Asse II “Occupabilità” , all’obiettivo specifico E prevede la realizzazione di attività finalizzate ad attuare politiche del lavoro attive e preventive con particolare attenzione all’integrazione delle migranti nel mercato del lavoro, all’invecchiamento attivo, al lavoro autonomo, all’avvio di imprese e in particolare l’attività 7 prevede la realizzazione di percorsi integrati e personalizzati per l’inserimento e il reinserimento al lavoro;

considerato che le difficoltà della partecipazione femminile al mercato del lavoro derivano in buona misura da una distribuzione ancora poco equilibrata in ambito familiare delle responsabilità di cura e che quindi è necessario insistere su interventi specifici riguardanti la conciliazione tra vita familiare e professionale;

preso atto che la programmazione regionale FSE per il periodo 2007-2013 si è orientata alla definizione di un quadro integrato per il raggiungimento degli obiettivi di Lisbona in materia di occupazione e che pertanto le azioni previste nel presente atto sono da realizzarsi in coerenza con gli indirizzi regionali relativi agli interventi per l’occupazione rivolti alle persone in cerca di lavoro, agli occupati a rischio del posto di lavoro e alle persone particolarmente svantaggiate.

preso atto che i predetti interventi sono rivolti: alle persone in cerca di lavoro, così come ricompresi nell’Asse I “Adattabilità” - attività I.6 e nell’Asse II “Occupabilità” – attività II.7, II.8, II.9, II.11, II.13, agli occupati a rischio del posto di lavoro, così come ricompresi nell’Asse I “Adattabilità” – attività I.7, I.9, e nell’Asse II “Occupabilità” – attività II.6, II.7, II.8, II.10, II.13, alle persone particolarmente svantaggiate, così come ricompresi nell’Asse I “Adattabilità” - attività I.6”, nell’Asse II “Occupabilità” – attività II.8, nell’Asse III “Inclusione sociale” – attività III.1, III.2, III.3, III.4, III.5, III.7;

considerata inoltre la positiva esperienza realizzata nella passata programmazione FSE 2000/2006, che attraverso la Misura E1, linea di intervento 1, ha permesso di individuare una buona prassi per intervenire in maniera concreta sulla tematica della conciliazione, permettendo alle donne in cerca di lavoro di rendere possibile la partecipazione ai percorsi per l’occupazione attraverso l’assegnazione di un bonus, per l’acquisto di servizi alla persona pubblici e privati, mediante il quale viene autorizzato il rimborso delle spese sostenute e regolarmente documentate;

preso atto che il POR Ob. 2 “Competitività regionale e occupazione”2007/2013 cofinanziato con il FSE attribuisce la qualifica di Organismo Intermedio per lo svolgimento dei compiti dell’Autorità di Gestione alle Province del Piemonte;

valutato che, nel rispetto del quadro normativo vigente e nell’ambito degli interventi/attività e risorse di competenza, gli Organismi Intermedi esercitano tutte le funzioni necessarie all’attuazione delle azioni del POR, dalla programmazione alla selezione delle operazioni, all’esecuzione dei controlli previsti dall’art. 60 lettera b) del Reg. n. 1083/2006, alla garanzia circa il rispetto degli obblighi in materia di informazione e pubblicità previsti dall’art. 69 del regolamento citato, con modalità analoga a quella dell’Autorità di Gestione regionale;

ritenuto necessario, al fine di realizzare azioni integrate tra le politiche del lavoro e le politiche di conciliazione ed in continuità con l’esperienza della programmazione FSE 2000/2006, affidare alle Province la gestione del voucher di conciliazione;

preso atto che il testo dell’atto di indirizzo per la gestione del voucher di conciliazione per l’acquisizione di servizi a favore delle persone in inserimento e reinserimento lavorativo allegato al presente atto quale parte integrante è stato condiviso con le Province e con le parti sociali;

ritenuto di approvare l’Atto di Indirizzo per la gestione del voucher di conciliazione per l’acquisizione di servizi a favore delle persone in inserimento e reinserimento lavorativo allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante;

preso atto che le risorse programmate per il periodo di programmazione 2007/2010 nell’ambito dell’ Asse II “Occupabilità”, Obiettivo specifico E, attività 7, categoria di spesa n. 66, ammontano a euro 4.000.000,00;

ritenuto di ripartire le risorse complessive per il periodo 2008/2010 nel seguente modo:

- annualità 2008: euro 1.400.000,00

- annualità 2009: euro 1.300.000,00

- annualità 2010: euro 1.300.000,00

- a livello provinciale sulla base del criterio statistico relativo alla distribuzione percentuale della popolazione femminile in cerca di occupazione, secondo la definizione “allargata”, per area provinciale (elaborazione ORML su dati ISTAT - media 2007), come risulta dalla tabella sottostante:

Tabella

vista la L.R. n. 51/1997;

vista la L.R. n. 7/2001;

vista la L.R. n. 12/2008;

vista la L.R. n. 13/2008;

Tutto ciò premesso, la Giunta regionale, unanime,

delibera

Di approvare l’atto di Indirizzo per la gestione del voucher di conciliazione per l’acquisizione di servizi a favore delle persone in inserimento e reinserimento lavorativo posto in allegato quale parte integrante della presente deliberazione che definisce i criteri e le modalità di attuazione dell’ azione 7 di cui al POR – FSE 2007/2013 – Ob. 2 “Competitività regionale e occupazione”, Asse “Occupabilità”, Obiettivo specifico “E” per il periodo 2008/2010, allegato alla presente deliberazione per farne parte integrante;

Di ripartire la somma complessiva di euro 4.000.000,00 a livello provinciale in 3 annualità nel seguente modo, secondo il criterio indicato in premessa:

Tabella

Di stabilire che per quanto riguarda l’erogazione delle risorse destinate dalla Regione a ciascuna Provincia, si prevede di articolarne i flussi in modo coerente con quanto stabilito da successivi e specifici atti che verranno sottoscritti da Regione Piemonte e Province.

Di demandare alla Direzione Istruzione, Formazione Professionale e Lavoro l’adozione di tutti i provvedimenti per l’erogazione delle risorse economiche alle Province destinate alla realizzazione delle attività oggetto della presente deliberazione.

Alla spesa prevista di 4.000.000,00 di Euro si fa fronte con :

per euro 1.400.000,00 con apposite determinazioni di impegno e nei limiti delle assegnazioni sui sotto indicati capitoli del bilancio 2008:

euro 551.880,00 CAP n. 147677 FSE % (39,42) As. n. 100129;

euro 651.700,00 CAP n. 147732 FR % (46,55) As. n. 100130;

euro 196.420,00 CAP n. 147236 Cof. reg.le % (14,03) As. n. 100131;

per euro 1.300.000,00 mediante assegnazioni sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 anno 2009;

euro 512.460,00 CAP n. 147677 FSE % (39,42 As. n. 100056;

euro 605.150,00 CAP n. 147732 FR %(46,55) As. n. 100057;

euro 182.390,00 CAP n. 147236 Cof. reg.le % (14,03) As. n. 100058;

per euro 1.300.000,00 mediante successivo provvedimento di assegnazione sui sotto indicati capitoli del bilancio pluriennale 2008/2010 anno 2010;

euro 512.460,00 CAP n. 147677 FSE %(39,42);

euro 605.150,00 CAP n. 147732.FR %(46,55);

euro 182.390,00 CAP n. 147236 Cof. reg.le % (14,03)

La presente deliberazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del DPGR n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato