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Supplemento Ordinario n. 2 al B.U. n. 25
Deliberazione della Giunta Regionale 16 giugno 2008, n. 19-8966
Legge n. 296/2006 art. 1 c. 1360 - Recepimento del Secondo Piano Strategico per la mitigazione del rischio idrogeologico. Annualita 2007. Individuazione dei soggetti attuatori e definizione dei criteri di gestione tecnico-amministrativa delle opere. Importo Euro 6.157.600,00 - Cap. 225770/2008.
A Relazione dellAssessore Sibille:
Lart. 16 della legge n. 179/2002 ha disposto che il Ministro dellAmbiente e della Tutela del Territorio, dintesa con le Regioni o gli Enti locali interessati, definisse ed attivasse programmi di interventi urgenti per il riassetto territoriale delle aree a rischio idrogeologico.
Con riferimento alla Legge 27 dicembre 2007 n. 296 (Legge Finanziaria 2007 - Fondo per gli investimenti all. 2 art. 1 c. 1360), il Ministero dellAmbiente e della Tutela del Territorio ha attivato la programmazione delle risorse disponibili per lannualità 2007, per la realizzazione di interventi di sistemazione idrogeologica relativamente alle aree a maggior rischio, così come definite nel Piano di Assetto Idrogeologico (PAI).
Il Ministero, nella riunione tenutasi a Roma il 24/10/2007, ha indicato i criteri generali da seguire nella programmazione degli interventi che possano concorrere nei limiti delle attuali disponibilità finanziarie, alleliminazione o riduzione dei rischi determinati dai dissesti idrogeologici ed idraulici presenti sul territorio, evidenziati peraltro nei vari Piani per lAssetto Idrogeologico (PAI), ed ha invitato le singole Amministrazioni Regionali ad inviare specifici programmi di intervento al fine di poter procedere, alla registrazione dei necessari impegni di spesa.
Con nota in data 09/11/2007 DDS /2007/12273 della Direzione Generale per la Difesa del Suolo del suddetto Ministero è stata definita, in apposita tabella, con riferimento alle risorse finanziarie disponibili per lannualità 2007 in attuazione allart. 3 c 1 della D.L. n. 159/2007, ammontanti complessivamente ad Euro 80.000.000,00 la ripartizione tra le varie Regioni e Province Autonome, con lapplicazione dei coefficienti di riparto di cui ad DPCM 12/01/1999 e s.m.i., già finora utilizzati nelle precedenti programmazioni.
In base alla suddetta ripartizione alla Regione Piemonte competeva una quota pari al 7,69% delle risorse messe a disposizione, quindi per la programmazione da essa sviluppata direttamente poteva disporre di Euro 6.157.600,00.
La Regione Piemonte ha quindi dato corso alla propria programmazione avendo a riferimento in primo luogo il quadro generale dei dissesti delineato nel Piano di Assetto idrogeologico (PAI) approvato con il D.P.C.M. del 24/05/2001 e tenendo anche conto degli aggiornamenti intervenuti sullo stesso a seguito dello sviluppo delle procedure di pianificazione che prevedono ladeguamento al PAI degli strumenti urbanistici vigenti, traendo nel contempo dai criteri e dagli indirizzi del Piano stesso le indicazioni per individuare i rischi e delineare le metodologie di riduzione dei rischi stessi.
Con riferimento a quanto sopra esposto è stata quindi definita la proposta di programma ammontante a complessivi Euro 6.157.600,00 e comprendente n. 23 interventi di sistemazione idraulica, idrogeologica e di consolidamento di versanti.
Con deliberazione n. 31-7684 del 03/12/2007 la Giunta regionale ha approvato la suddetta proposta di interventi di sistemazione idraulica ed idrogeologica e lha inviata allAutorità di Bacino del fiume Po, alla Direzione Generale della Difesa del Suolo, nonché al Ministero dellAmbiente e della Tutela del Territorio per i successivi provvedimenti di competenza.
Verificata, rispetto agli interventi proposti dalle varie Regioni, la sussistenza dei requisiti necessari, il Ministro dellAmbiente, della Tutela del Territorio e del mare con decreto n. DDS/2007/1081 del 06/11/2007 ha definito e attivato il Piano Strategico Nazionale per la mitigazione del rischio idrogeologico annualità 2007 per complessivi Euro 241.222.663,00 comprendente anche il programma della Regione Piemonte e dato atto che allattuazione degli interventi si provvedeva con le autorizzazioni di spesa inscritte in attuazione della Legge Finanziaria 2007.
Al suddetto decreto risulta allegato lelenco degli interventi relativi alla Regione Piemonte che ammontano ad Euro 6.157.600,00 con lindicazione dei precisi ambiti territoriali ad essi relativi.
LAmministrazione regionale ha già introitato la somma di Euro 6.157.600,00 trasferita dal Ministero dellAmbiente e della Tutela del Territorio e del Mare e lha iscritta sul capitolo di spesa 225770 del Bilancio anno 2008 approvato con L.R. n. 13 del 23/05/2008 e concederà il contributo con successivo atto amministrativo.
Infine lAutorità di Bacino del fiume Po con nota in data 15/01/2008 n. 75/PU del Segretario Generale ha preso atto della programmazione regionale di cui alla citata D.G.R. n. 31-7684 del 03/12/2007, nulla avendo da osservare al riguardo.
Ciò premesso, con la presente deliberazione, si intende recepire il 2° Piano annuale per la mitigazione del rischio idrogeologico della Regione Piemonte dellimporto complessivo di Euro 6.157.600,00, di cui allallegato al Decreto del Ministro dellAmbiente e della Tutela del Territorio, ed allallegato A) alla presente deliberazione, corrispondente alla proposta di interventi formulati dalla Regione ed approvata con la DGR n. 31-7684 del 03/12/2007 ed assegnare a favore della Direzione OO.PP. Difesa del Suolo Economia Montana e Foreste la risorse necessarie a dare corso alla programmazione di che trattasi.
Si intende infine individuare i relativi Enti gestori e munire gli stessi di linee guida, al fine di consentire la rapida realizzazione delle opere.
La gestione tecnico-amministrativa degli interventi viene affidata con il presente provvedimento agli Enti locali individuati nellallegato A), che riprende integralmente lelenco di cui al Decreto del Ministro dellAmbiente della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2007/1081, citato in precedenza e che risulta integrato con le indicazioni degli Enti Gestori.
Le opere di cui al programma di che trattasi, finalizzate alla messa in sicurezza del territorio da dissesti idrogeologici, sono ritenute di particolare interesse regionale, per cui, ai sensi della L.R. n. 18/1984 come modificato con L.R. n. 6/2008, le relative progettazioni definitive dovranno acquisire il parere della Struttura Tecnica Regionale istituita con D.G.R. n. 30-8553 del 07/04/2008.
Le progettazioni, in forma definitiva, dovranno quindi pervenire alla Direzione OO.PP. Difesa del Suolo ed Economia Montana e Foreste - Settore Difesa Assetto Idrogeologico, Via Petrarca, 44 - Torino, entro 150 giorni dalla data della comunicazione di assegnazione del contributo che avverrà con necessario specifico provvedimento amministrativo, corredate oltre che dal succitato parere, anche di tutte le autorizzazioni e nulla osta prescritti dalle norme vigenti.
Con cadenza semestrale, detti Enti dovranno, inoltre, comunicare alla Regione gli adempimenti tecnico-amministrativi posti in essere per la realizzazione degli interventi, nonché lo stato davanzamento degli stessi.
Le spese tecniche, con esclusione delle spese conseguenti allattuazione di quanto prescritto dal D.Lgs. n. 494/1996 e s.m.i., dovranno essere ricomprese nella quota di spese generali riconosciute quale contributo agli Enti attuatori, nella misura massima del 10% dellimporto dei lavori a base dasta.
Lutilizzo di eventuali ribassi dasta e/o economie di gestione per la redazione di perizie suppletive è disciplinato dallart. 132 del D.Lgs 12/04/2006 n. 163.
Per quanto concerne le erogazioni delle somme finanziate agli Enti gestori per la realizzazione degli interventi programmati si procederà, compatibilmente con la disponibilità di cassa del bilancio regionale, secondo le seguenti modalità:
* erogazione del 30% della somma finanziata allatto della concessione del contributo;
* erogazioni successive alla presentazione di stati di avanzamento non inferiori al 10% dellimporto dei lavori fino al raggiungimento del 90% dellimporto dei lavori al netto del ribasso dasta, oltre alla somma derivante dallapplicazione dellaliquota IVA;
* erogazione della somma residua allatto della presentazione del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo e della rendicontazione finale dellintervento, approvati con deliberazione dellEnte gestore.
Al fine di agevolare lazione amministrativa regionale negli adempimenti anzidetti, la documentazione a corredo delle richieste di erogazione degli acconti dovrà essere trasmessa al Settore Difesa Assetto Idrogeologico della Direzione DA 14.00, in copia conforme alloriginale.
Tutto ciò premesso;
visto lart. 1 della legge 296/2006;
visto il decreto n. DDS/DEC/2007/1081 del 06/11/2007 del Ministro dellAmbiente e della Tutela del Territorio;
vista la legge n. 241/1990;
visto il D.Lgs. n. 152/2006;
visto il D.Lgs n. 163/2006;
vista la L.R. 7/2001;
vista la L.R. 7/2005;
vista la L.R. N. 13 del 23/05/2008;
vista la D.G.R. n. 31-7684 del 03/12/2007;
la Giunta Regionale, unanime,
delibera
1. di recepire il 2° Piano Strategico per la mitigazione del rischio idrogeologico della Regione Piemonte dellimporto complessivo di Euro 6.157.600,00, riassunto nellAllegato A) facente parte integrante alla presente deliberazione, definito ed attivato con il Decreto del Ministro dellAmbiente e della Tutela del Territorio e del Mare, n. DDS/2007/12273 del 09/11/2007;
2. di dare atto che le opere di cui al programma di che trattasi, finalizzate alla messa in sicurezza del territorio da dissesti idrogeologici, sono ritenute di particolare interesse regionale, per cui, ai sensi della L.R. n. 18/1984 come modificato con L.R. n. 6/2008, le relative progettazioni definitive dovranno acquisire il parere della Struttura Tecnica Regionale istituita con D.G.R. n. 30-8553 del 07/04/2008;
3. di dare atto che alla gestione tecnico-amministrativa degli interventi elencati nel suddetto piano provvederanno gli Enti locali, individuati nellallegato A) al presente provvedimento e che i medesimi Enti dovranno trasmettere gli atti progettuali in forma definitiva, entro 150 giorni dalla data di comunicazione della concessione del contributo, alla Direzione OO.PP.. Difesa del Suolo Economia Montana e Foreste - Settore Difesa Assetto Idrogeologico corredati da tutte le autorizzazioni, nulla-osta e pareri ivi compreso quello della Struttura Tecnica regionale di cui al p.to precedente e dovranno, inoltre, con cadenza semestrale, comunicare alla Regione gli adempimenti tecnico-amministrativi posti in essere per la realizzazione degli interventi, nonché lo stato davanzamento degli stessi;
4. di erogare il contributo agli Enti gestori secondo le seguenti modalità:
* erogazione del 30% della somma finanziata allatto della concessione del contributo;
* erogazioni successive alla presentazione di stati di avanzamento non inferiori al 10% dellimporto dei lavori fino al raggiungimento del 90% dellimporto dei lavori al netto del ribasso dasta, oltre alla somma derivante dallapplicazione dellaliquota IVA;
* erogazione della somma residua allatto della presentazione del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo e della rendicontazione finale dellintervento, approvati con deliberazione dellEnte gestore;
5. di richiedere agli Enti attuatori, al fine di agevolare lazione amministrativa regionale negli adempimenti anzidetti, la presentazione, al Settore Difesa Assetto Idrogeologico della Direzione DA 14.00, in copia conforme alloriginale, della documentazione a corredo delle richieste di erogazione degli acconti;
6. di dare atto che le spese tecniche, con esclusione delle spese conseguenti allattuazione di quanto prescritto dal D.Lgs. n. 494/1996 e s.m.i. dovranno essere ricomprese nella quota di spese generali riconosciute, quale contributo agli Enti attuatori, nella misura massima del 10% dellimporto dei lavori a base dasta;
7. di dare atto che lutilizzo di eventuali ribassi dasta e/o economie di gestione per la redazione di perizie suppletive è disciplinato dallart. 132 del D.Lgs 12/04/2006 n. 163;
8. di dare atto che la concessione del contributo avverrà con successivo atto amministrativo;
9. di dare atto che è già stata introitata la somma di Euro 6.157.600,00 ed iscritta sul cap. di spesa 225770/2008.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dellart. 61 dello Statuto e dellart. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.
(omissis)