Deliberazione della Giunta Regionale 16 giugno 2008, n. 18-8965

Legge 24/11/2003, n. 326: Recepimento del “Programma di interventi di messa in sicurezza del territorio dal dissesto idrogeologico”. Individuazione dei soggetti attuatori e definizione dei criteri di gestione tecnico - amministrativa delle opere. Importo Euro. 1.539.400,00 - cap. 237780/2008.

A relazione dell’Assessore Sibille:

Il Ministero dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare, con nota del 05/10/2006, comunicava che, con l’art. 32, comma 10 del D.L. 30 settembre 2003, n. 296 “Ulteriori risorse per la difesa del suolo per l’anno 2006", è stato previsto, per la realizzazione di un programma di interventi di messa in sicurezza del territorio nazionale dal dissesto idrogeologico, lo stanziamento di Euro 20.000.000,00 per l’anno finanziario 2006.

Nella stessa nota richiedeva, con riferimento al sopraccitato D.L. n. 296/2003, convertito in legge 24 novembre 2003, n. 326, l’attivazione della programmazione delle risorse disponibili per la realizzazione di interventi di messa in sicurezza del territorio.

Considerato che, in base alla ripartizione dello stanziamento di Euro 20.000.000,00 tra le varie regioni, alla Regione Piemonte spetta una quota pari al 7,697%, corrispondente ad Euro 1.539.400,00.

Per quanto sopra premesso la Regione Piemonte ha dato corso alla richiesta di programmazione, avendo a riferimento in primo luogo il quadro generale dei dissesti delineato nel Piano di Assetto Idrogeologico (PAI), approvato con D.P.C.M. del 21/08/2001 e tenendo anche conto degli aggiornamenti intervenuti sullo stesso a seguito dello sviluppo delle procedure che prevedono l’adeguamento al PAI degli strumenti urbanistici vigenti, traendo nel contempo dai criteri e dagli indirizzi del Piano stesso le indicazioni per individuare i rischi e delineare le metodologie di riduzione dei rischi stessi.

Con riferimento a quanto sopra esposto, è stata quindi definita la proposta di programma ammontante a complessivi Euro 1.539.400,00 e comprendente n. 4 interventi di sistemazione idraulica, idrogeologica e di consolidamento di versanti.

Con deliberazione n. 43 - 4119 del 23/10/2006, la Giunta regionale ha approvato la suddetta proposta di interventi di sistemazione idraulica ed idrogeologica e l’ha inviata all’Autorità di Bacino del fiume Po, alla Direzione Generale della Difesa del Suolo, nonché al Ministero dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare per i successivi provvedimenti di competenza.

Verificata, rispetto agli interventi proposti dalle varie regioni, la sussistenza dei requisiti necessari, il Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare, con DEC/DDS 2007/1038 del 14/11/2007, ha definito ed attuato il programma di interventi di messa in sicurezza del territorio nazionale del dissesto idrogeologico, dando attuazione al programma della Regione Piemonte.

Al suddetto decreto risulta allegato l’elenco degli interventi relativi alla Regione Piemonte, che ammontano ad Euro 1.539.400,00, con l’indicazione dei relativi soggetti attuatori.

Detto elenco viene riportato nella presente deliberazione nella forma dell’allegato A, che ne costituisce parte integrante.

L’Amministrazione regionale ha già introitato la somma di Euro 1.539.400,00 trasferita dal Ministero dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare e l’ha iscritta nel capitolo di spesa 237780 del Bilancio anno 2008, approvato con L.R. n.13 del 23/05/2008 e concederà il contributo con successivo atto amministrativo.

Infine, l’Autorità di Bacino del fiume Po, con nota del Segretario Generale n. 5530/PU del 04/07/2007, ha preso atto della programmazione regionale di cui alla citata D.G.R. n. 43 - 4119 del 23/10/2006, nulla avendo ad osservare a riguardo.

Ciò premesso, con la presente deliberazione si intende recepire il programma di interventi di messa in sicurezza del territorio della Regione Piemonte dal dissesto idrogeologico, di importo pari a Euro 1.539.400,00, di cui all’allegato al Decreto del Ministro dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare e all’allegato A) alla presente deliberazione, corrispondente alla proposta di interventi formulati dalla Regione ed approvata con la D.G.R. n. 43 - 4119 del 23/10/2006 ed assegnare, a favore della Direzione regionale Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste, le risorse necessarie a dare corso alla programmazione di che trattasi.

Si intende infine individuare gli Enti gestori del contributo e munire gli stessi di linee guida al fine di consentire la rapida realizzazione delle opere.

Le opere di cui al programma di che trattasi, finalizzato alla messa in sicurezza del territorio da dissesti idrogeologici, sono ritenute di particolare interesse regionale, ragion per cui, ai sensi della L.R. n. 18/1984, come modificata con L.R. n. 6/2008, le relative progettazioni definite dovranno acquisire il parere della Struttura Tecnica regionale istituita con D.G.R. n. 30 - 8553 del 07/04/2008.

Le progettazioni in forma definitiva dovranno quindi pervenire alla Direzione regionale Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste - Settore Difesa Assetto Idrogeologico, via F. Petrarca n. 44, Torino entro 150 giorni dalla data di comunicazione di assegnazione del contributo, che avverrà con successivo specifico provvedimento amministrativo. Tali progettazioni dovranno essere corredate, oltre che dal succitato parere, anche da tutte le autorizzazioni e nulla - osta prescritti dalle norme vigenti.

La gestione tecnico-amministrativa degli interventi sarà quindi affidata agli Enti locali individuati nell’allegato A) citato, i quali dovranno con cadenza semestrale comunicare alla Regione gli adempimenti tecnico-amministrativi posti in essere per la realizzazione degli interventi, nonché lo stato d’avanzamento degli stessi.

Le spese tecniche, con esclusione delle spese conseguenti all’attuazione di quanto prescritto dal D.Lgs. n. 494/1996 e s.m.i., dovranno essere ricomprese nella quota di spese generali riconosciute, quali contributo agli Enti attuatori, nella misura massima del 10% dell’importo dei lavori a base d’asta.

L’utilizzo di eventuali ribassi d’asta e/o economie di gestione per la redazione di perizie suppletive è disciplinato dall’art. 132 del D.Lgs. 12/04/2006 n. 163.

Per quanto concerne le erogazioni delle somme finanziate agli Enti gestori per la realizzazione degli interventi programmati si procederà, compatibilmente con la disponibilità di cassa del bilancio regionale, secondo le seguenti modalità:

* erogazione del 30% della somma finanziata all’atto della concessione del contributo;

* erogazioni successive alla presentazione di stati di avanzamento non inferiori al 10% dell’importo dei lavori fino al raggiungimento del 90% dell’importo dei lavori al netto del ribasso d’asta, oltre alla somma derivante dall’applicazione dell’aliquota IVA;

* erogazione della somma residua all’atto della presentazione del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo e della rendicontazione finale dell’intervento, approvati con deliberazione dell’Ente gestore .

Al fine di agevolare l’azione amministrativa regionale negli adempimenti anzidetti, la documentazione a corredo delle richieste di erogazione degli acconti dovrà essere trasmessa al Settore Difesa Assetto Idrogeologico della Direzione DA14.00, in copia conforme all’originale.

Tutto ciò premesso;

vista la legge 24/11/2003, n.326;

visto il decreto n. DDS/DEC/2007/1038 del 14/11/2007 del Ministro dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare;

vista la legge n. 241/90;

visto il D.Lgs. n. 152/2006;

visto il D.Lgs. n. 163/2006;

vista la L.R. n. 7/2001;

vista la L.R. n. 7/2005;

vista la L.R. n. 13/2008;

vista la D.G.R. n. 43 - 4119 del 23/10/2006,

la Giunta regionale, unanime,

delibera

1. di recepire il programma di interventi di messa in sicurezza del territorio dal dissesto idrogeologico della Regione Piemonte, dell’importo complessivo di Euro 1.539.400,00, riassunto nell’allegato A) facente parte integrante della presente deliberazione definito ed attivato con il Decreto del Ministro dell’Ambiente, della Tutela del Territorio e del Mare n. DDS/DEC/2007/1038 del 14/11/2007;

2. di dare atto che opere di cui al programma di che trattasi, finalizzato alla messa in sicurezza del territorio da dissesti idrogeologici, sono ritenute di particolare interesse regionale, ragion per cui, ai sensi della L.R. n. 18/1984, come modificata con L.R. n. 6/2008, le relative progettazioni definite dovranno acquisire il parere della Struttura Tecnica regionale istituita con D.G.R. n. 30 - 8553 del 07/04/2008.

3. di dare atto che alla gestione tecnico-amministrativa degli interventi elencati nel suddetto piano provvederanno gli Enti locali individuati nell’allegato A) al presente provvedimento e che i medesimi Enti dovranno trasmettere gli atti progettuali in forma definitiva, entro 150 giorni dalla data di comunicazione della concessione del contributo, alla Direzione regionale Opere Pubbliche, Difesa del Suolo, Economia Montana e Foreste, muniti di tutte le autorizzazioni, nulla osta e pareri necessari alla realizzazione delle opere, ivi compreso il parere della Struttura Tecnica regionale di cui al p.to precedente e dovranno, inoltre, con cadenza semestrale, comunicare alla Regione gli adempimenti tecnico-amministrativi posti in essere per la realizzazione degli interventi, nonché lo stato d’avanzamento degli stessi.

4. di richiedere agli Enti attuatori, al fine di agevolare l’azione amministrativa regionale negli adempimenti anzidetti, la presentazione, al Settore Difesa Assetto Idrogeologico della Direzione DA14.00, in copia conforme all’originale, della documentazione a corredo delle richieste di erogazione degli acconti

5. di erogare il contributo agli Enti gestori secondo le seguenti modalità:

* erogazione del 30% della somma finanziata all’atto della concessione del contributo;

* erogazioni successive alla presentazione di stati di avanzamento non inferiori al 10% dell’importo dei lavori fino al raggiungimento del 90% dell’importo dei lavori al netto del ribasso d’asta, oltre alla somma derivante dall’applicazione dell’aliquota IVA;

* erogazione della somma residua all’atto della presentazione del certificato di regolare esecuzione o del certificato di collaudo e della rendicontazione finale dell’intervento, approvati con deliberazione dell’Ente;

6. di dare atto che le spese tecniche, con l’esclusione delle spese conseguenti all’attuazione di quanto prescritto dal D.Lgs. n. 494/1996 e s.m.i., dovranno essere ricomprese nella quota di spese generali riconosciute, quale contributo agli Enti attuatori, nella misura massima del 10% dell’importo dei lavori a base d’asta;

7. di dare atto che l’utilizzo di eventuali ribassi d’asta e/o economie di gestione per la redazione di perizie suppletive è disciplinato dall’art. 132 del D.Lgs. n. 163 del 12/04/2006;

8. di dare atto che la concessione del contributo avverrà con successivo atto amministrativo;

9. di dare atto che è stata introitata la somma di Euro 1.539.400,00 ed iscritta nel capitolo di spesa n. 237780/2008.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato