IRES Piemonte
Determinazione 3 marzo 2008, n. 52/2008/D

Acquisizione del servizio di consulenza giuridica generale sull’immigrazione, ai sensi dell’art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163. A.S.G.I. Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione.

IL DIRETTORE

- visto l’art. 49 comma 1, della legge regionale n. 51/97;

- visto il Regolamento sul riparto di competenze tra l’organo politico e la gestione amministrativa approvato nel giugno del 1998 e successive modifiche ed integrazioni (deliberazione n. 10 del 19 maggio 2005);

- visto l’art. 23 comma 1 lett. n) della legge regionale n. 51/97;

- vista la legge regionale 3 settembre 1991, n. 43 “Nuova disciplina dell’Istituto di Ricerche Economiche Sociali del Piemonte (IRES)”, ed in particolare l’articolo 21 che disciplina le modalità di affidamento degli incarichi di collaborazione esterna;

- vista la deliberazione n. 28 del 28 giugno 2007 con la quale il Consiglio, ai sensi dell’art. 26 della l.r. n. 43/91, approva la direttiva in materia di incarichi professionali e di consulenza e ricerca;

- vista la Convenzione rep. n. 10821 sottoscritta in data 26 dicembre 2005 con la Regione Piemonte, Direzione “Politiche Sociali”, agli atti dell’Istituto, in forza della quale è stato affidato all’Istituto l’incarico di durata triennale per la realizzazione del progetto denominato “Osservatorio sull’Immigrazione straniera in Piemonte”;

- vista altresì, la determinazione dirigenziale n. 85 del 13 novembre 2007 con la quale è stato assegnato all’Ires un contributo per la prosecuzione dell’attività - terza annualità - dell’Osservatorio regionale sull’Immigrazione;

- dato atto che per la realizzazione dell’attività prevista dalla Convenzione sopra richiamata si rende necessario acquisire un servizio di consulenza giuridica in materia di immigrazione non reperibile all’interno dell’Istituto poiché altamente specialistico;

- visto l’art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 che prevede che, per servizi o forniture di importo pari o superiore a ventimila euro e fino alle soglie di duecentoundicimila euro, l’affidamento mediante cottimo fiduciario avvenga nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante;

- dato atto altresì che si è proceduto, ai sensi della disposizione sopra richiamata, ad effettuare un’indagine di mercato ed alla consultazione dei seguenti operatori valutati idonei, tramite invio di lettere raccomandate AR, agli atti dell’Istituto, riportanti la richiesta di far pervenire offerta per la fornitura del servizio entro 15 giorni dal ricevimento delle stesse:

- Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università degli Studi di Torino (prot. n. 134 del 23/01/2008),

- Dipartimento di Scienze Giuridiche ed Economiche dell’Università degli Studi del Piemonte Orientale (prot. n. 135 del 23/01/2008),

- Direttore Centro Studi di Politica Internazionale, Roma (prot. n. 136 del 23/01/2008),

- A.S.G.I. - Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione, Torino (prot. n. 137 del 23/01/2008),

- Dipartimento di Teoria e Storia del Diritto dell’Università degli Studi di Firenze (prot. n. 138 del 23/01/2008);

- considerato che alla data del 26 febbraio 2007 l’unica proposta di consulenza giuridica/offerta pervenuta è stata quella della A.S.G.I., ricevuta il 6 febbraio 2008, prot. n. 233;

- dato atto che, a seguito di valutazione positiva dell’offerta pervenuta, da parte del Dott. Enrico Allasino, Dirigente Ricercatore dell’Ires, lo stesso ha avanzato proposta di acquisizione del servizio di consulenza giuridica generale dalla A.S.G.I. Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione, così come da nota prot. n. 386 del 28/02/2008;

- ritenuto, pertanto, di accogliere la proposta sopra richiamata e di acquisire, conseguentemente, il servizio di consulenza giuridica generale dalla A.S.G.I. che possiede la competenza ed esperienza in materia di studi giuridici sull’immigrazione necessarie;

- stabilito che, in relazione al progetto esecutivo dell’Osservatorio, l’A.S.G.I. deve fornire una consulenza giuridica generale sulle questioni attinenti i cittadini stranieri e comunitari, a qualunque titolo presenti in Italia, nonché le popolazioni Sinti e Rom, ancorché in possesso della cittadinanza italiana; la consulenza si riferisce alla normativa internazionale, comunitaria, nazionale e regionale, nonché alla giurisprudenza in materia, anche in riferimento all’applicazione amministrativa delle stesse, con particolare riguardo alla situazione nel territorio piemontese; il servizio di consulenza consiste in particolare nelle attività qui di seguito specificate:

- aggiornamento in materia di legislazione e giurisprudenza della Comunità Europea, tramite la redazione bimestrale del bollettino “News Europa” con richiami ai testi dei provvedimenti o delle sentenze. Mantenimento dell’archivio tematico delle novità;

- aggiornamento in materia di legislazione e giurisprudenza italiana, tramite la redazione periodica del bollettino “News Italia”: segnalazioni tempestive, con breve notizia, delle principali novità normative (leggi nazionali, regolamenti, circolari amministrative, ecc..) riguardanti l’immigrazione straniera, l’integrazione degli immigrati e le popolazioni Sinti e Rom, rendendo disponibile il testo del provvedimento, con particolare attenzione alla produzione normativa ed alle notizie che hanno diretti riflessi sulle attività degli enti locali e dei loro uffici. Mantenimento dell’archivio tematico delle novità;

- creazione e mantenimento della sezione “Rom e Sinti” in base alle specifiche esigenze della Regione Piemonte e degli altri Enti locali di conoscere la normativa esistente sull’argomento;

- collaborazione alla stesura del bollettino dell’Osservatorio “Newsletter”. Il servizio consiste nella ricerca delle notizie più importanti a livello normativo, nell’individuazione delle problematiche maggiormente dibattute o emergenti dalla situazione di fatto delle popolazioni interessate dall’osservazione, nella messa a disposizione di commenti e approfondimenti giuridici su tali problematiche;

- collaborazione con l’Osservatorio ad un servizio di informazione on line o telefonica, rispondendo a richieste del committente e degli utenti dell’Osservatorio, con particolare riguardo alle esigenze della Pubblica

Amministrazione, degli enti locali e delle organizzazioni operanti nel settore dell’immigrazione in Piemonte. Tale collaborazione può anche realizzarsi con l’invito a partecipare a riunioni e incontri con committente e utenti;

- collaborazione all’aggiornamento continuo del sito selezionando e segnalando notizie di convegni, conferenze, seminari, eventi, nonché link ad altri siti di interesse, novità bibliografiche, articoli di riviste;

- stabilito che il servizio di consulenza avrà decorrenza a far data dal 7 marzo 2008 e termine il 31 dicembre 2008;

- ritenuto di riconoscere l’importo proposto dal Dott. Enrico Allasino di Euro 31.000,00 IVA inclusa;

- visto l’art. 7 della Legge Regionale 11 aprile 2001, n. 7;

- vista la deliberazione n. 23 adottata dal Consiglio di Amministrazione del 6 novembre 2001;

- dato atto che la spesa complessiva trova disponibilità sul competente capitolo del bilancio di previsione anno finanziario 2008;

tutto ciò premesso e considerato

determina

- di acquisire, ai sensi dell’art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e per le ragioni di fatto e di diritto espresse in premessa, dalla A.S.G.I. Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione avente sede legale in Torino, Via Gerdil n. 7, il servizio di consulenza per lo svolgimento dell’attività di cui alla parte motiva della presente determinazione;

- di impegnare sul capitolo n. 264 del bilancio di previsione anno 2008 la somma di euro 31.000,00 IVA inclusa per la fornitura del servizio di consulenza giuridica generale relativo all’attività “Osservatorio sull’immigrazione straniera in Piemonte” (S06001);

- di dare atto che le modalità di pagamento sono stabilite nella lettera/contratto relativa all’affidamento dell’incarico.

Il Direttore
Marcello La Rosa