Codice DA1012
D.D. 16 maggio 2008, n. 269

Rinnovo convenzione stipulata tra la Regione Piemonte - Settore Pianificazione aree Protette e l’Istituto per le Piante la Legno e l’Ambiente - Rep. n. 11944 del 8 gennaio 2007 approvata con determina n. 1039 del 30 novembre 2006.

IL DIRETTORE

Premesso che:

la Legge Regionale n. 12 del 3 marzo 1979, ai sensi dell’articolo 60 dello Statuto Regionale (s.m.i), ha disposto la costituzione della Società “Istituto per le Piante da Legno e l’Ambiente (I.P.L.A.)” quale Ente strumentale della Regione Piemonte al fine di garantire il raggiungimento degli obiettivi previsti dalla programmazione regionale.

L’art. 3 della L.R. n. 12/79 e l’art. 10 della L.R. n. 6/88, stabiliscono come la Regione Piemonte possa articolare specifici rapporti di collaborazione con l’istituto IPLA per attività di: ricerca, sperimentazione, assistenza tecnica, formazione professionale.

L’Istituto per le Piante, in ragione del quadro normativo ricordato, ha quindi svolto per la Regione Piemonte diverse attività di studio ricerca, assistenza tecnica ed elaborazione di strumenti di pianificazione nei confronti sia del Settore Pianificazione aree protette sia degli Enti di gestione delle stesse aree protette regionali.

La pluriennale attività svolta dall’IPLA per la Regione Piemonte ha dotato l’Ente di competenze specifiche non riscontrabili altrove attivando sinergie con la struttura regionale tali da garantire la necessaria conoscenza del territorio naturalistico. Le convenzioni e gli affidi succedutisi nel tempo hanno visto il loro regolare svolgimento sino alla ristrutturazione dell’Istituto avvenuta in ossequio al Decreto Bersani (Dl 223/2006, definitivamente convertito con la Legge n. 248 del 4 agosto 2006). L’Ipla da Ente strumentale della Regione è divenuto società “in house” con conseguente riassetto statutario e riorganizzazione interna delle risorse umane. Caratteristica delle società dette in “house” è il vincolo di committenza limitato al solo azionariato.

Come la nota dell’IPLA n. 7285 del 20 marzo 2008 rileva, oltre al riassetto statutario ed alla riorganizzazione interna, il citato decreto imponeva tempi stringenti per il completamento degli affidamenti in corso da parte di committenze esterne all’azionariato che in quanto tali non erano suscettibili né di proroghe né tanto meno di rinnovi. L’ossequio al decreto ha quindi comportato, tra le altre cose, una concentrazione delle risorse umane verso l’ultimazione delle committenze esterne al fine di non incorrere in onerose risoluzioni contrattuali le cui passività sarebbero comunque ricadute alla Regione Piemonte in quanto azionista dello stesso istituto.

L’istituto per la Piante da legno e l’Ambiente argomenta quindi come le ricordate contingenze non abbiano consentito il completo svolgimento dei compiti loro affidati con convenzione n. rep. 11944 del 8 gennaio 2007 approvata con Determina n. 1039 del 30 novembre 2006. La stessa Determina n. 1390 impegnava Euro 284.350,00 sul Cap. 16048/2006 ora Cap. 171911 (nuova numerazione).

La citata convenzione (rep. 11944) all’art. 6 prevede che non si proceda alla sospensione della convenzione né all’irrogazione di una penale qualora gli inadempimenti ed i ritardi fossero originati da “cause di forza maggiore”.

Benché il riassetto statutario sia espressione di una volontà del Consiglio di Amministrazione dell’Ente, è anche vero come questa stessa volontà sia scaturita da eventi istituzionali e sviluppi legislativo a carattere nazionale alieni a qualsiasi previsione relativa all’agire strumentale dell’istituto. La causa di forza maggiore invocata dall’IPLA lettera prot. n. 7285 del 20/marzo 2008 viene quindi considerata valida

L’ulteriore convenzione a rinnovo della precedente ha per oggetto le sole attività non ancora concluse e pertanto non liquidate né in toto né parzialmente ad avanzamento lavori. Le attività, nello specifico, sono:

1) Piano naturalistico della riserva naturale delle Sorgenti del Belbo (II anno) - Euro 30.000,00

2) Piano di gestione Forestale del parco naturale della fascia fluviale del Po (III anno) - euro 50.000,00

3) revisione ed adeguamento normativo dei Piani di gestione (naturalistico e forestale) predisposti per le aree protette e per i siti della rete “natura 2000" - euro 32.350,00

Quanto sopra fatto salvo il piano di lavoro concordato, le schede descrittive dello stesso, e le relative verifiche di congruità già descritte della precedente determina di incarico n. 1039 del 30/11/06.

Alla necessaria somma di 112.350,00 Euro, in ragione dell’identica finalità dello stanziamento, si fa fronte con l’impegno già previsto dalla precedente determina n. 1039 del 30/11/06 sul capitolo 171911 (ex 16048/06).

Per maggior chiarezza si ricorda come il precedente impegno di 284.350,00 Euro sia stato attuato sulla scorta dello stanziamento di Euro 733.334,00 disponibile sul capitolo 16048 (ora 171911) del Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2006 accantonato con D.G.R. n. 20-2976 del 30 maggio 2006 (Acc. 100927) a favore della Direzione Turismo-Sport-Parchi. A fronte di un impegno di 284.350,00 Euro sono stati liquidati per consegna lavori, 172.000,00 euro. La rimanenza di 112.350,00 Euro, finalizzati allo svolgimento delle attività sopra ricordate, è quindi a tutt’oggi disponibile.

Ciò premesso si ritiene opportuno rinnovare la precedente convenzione con una nuova il cui schema è allegato alla presente determinazione per farne parte integrante. Alla spesa si farà fronte con il citato pre-esistente impegno.

Visto l’art. 23 della legge regionale n. 51 dell’8 agosto 1997, “Norme sull’organizzazione degli uffici e sull’ordinamento del personale regionale.”

Vista la L.R. n. 7 dell’11 aprile 2001,"Ordinamento contabile della Regione Piemonte".

determina

Di richiamare interamente quanto illustrato in premessa.

Di approvare la bozza di convenzione tra la Regione Piemonte e l’Istituto per le Piante da Legno e l’Ambiente (I.P.L.A. S.p.A.) per il rinnovo del conferimento di incarico di cui alla precedente Determinazione n. 1039 del 30 novembre 2006, nella forma della collaborazione istituzionale (articolo 10 della Legge regionale 25 gennaio 1988, n. 6) per la realizzazione dei seguenti progetti di interesse regionale:

1) Piano naturalistico della riserva naturale delle Sorgenti del Belbo (II anno) - Euro 30.000,00

2) Piano di gestione Forestale del parco naturale della fascia fluviale del Po (III anno) - Euro 50.000,00

3) revisione ed adeguamento normativo dei Piani di gestione (naturalistico e forestale) predisposti per le aree protette e per i siti della rete “Natura 2000" - Euro 32.350,00

Alla necessaria somma di 112.350,00 Euro, in ragione dell’identica finalità dello stanziamento, si fa fronte con la rimanenza di pari importo dell’impegno già previsto dalla precedente determina n. 1039 del 30/11/06 sul capitolo 171911 (ex 16048/06).

Di provvedere alla liquidazione delle spese suddette con le modalità fissate dall’articolo 4 della convenzione allegata.

La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 16 del Regolamento D.P.G.R. n. 8/R del 29 luglio 2002 “Ordinamento e disciplina dell’attività del Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte”.

Il Direttore regionale
Salvatore De Giorgio