Codice DA0826
D.D. 28 febbraio 2008, n. 76

Programmi innovativi in ambito urbano denominati “Contratti di Quartiere II” ( L. 21/2001) - Comuni di : Asti, Avigliana (TO), Beinasco (TO), Biella, Borgaro (TO), Casale M.to (AL), Chivasso (TO), Cuneo, Moncalieri (TO), Novi L. (AL), Novara, Orbassano (TO), Settimo T. (TO), Torino, Venaria R. (TO) - Presa d’atto dell’ ammissione a finanziamento.

La legge 8 febbraio 2001, n. 21, “Misure per ridurre il disagio abitativo ed interventi per aumentare l’offerta d’alloggi in locazione”, ha promosso un programma innovativo, in ambito urbano, denominato “Contratti di Quartiere II”, da realizzarsi in zone caratterizzate da diffuso degrado socio-ambientale ed edilizio.

Con decreto 27 dicembre 2001 (G.U. 12 luglio 2002, n. 162, S.O.), il Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ha approvato il programma innovativo in ambito urbano denominato “Contratti di Quartiere II” e successivamente, con decreto 30 dicembre 2002 (G.U. 23 aprile 2003, n. 94) il Vice Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti ha modificato il precedente decreto, riducendo la partecipazione finanziaria, minima, delle Regioni al 35% dell’importo del programma.

Con la deliberazione 9 giugno 2003, n. 1- 9576, la Giunta regionale del Piemonte ha aderito al programma denominato “Contratti di Quartiere II”, ai sensi del decreto del Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti 27 dicembre 2001 e s.m.i., ed ha deciso di cofinanziare il programma nella misura di euro 41.295.269,32, pari al 35% dell’importo di programma.

Con le deliberazioni della Giunta regionale 82 - 10248 del 01/08/2003 e 9 - 10517 del 29/09/2003 è stato approvato il bando di gara.

I fondi statali destinati al programma “Contratti di Quartiere II” per la Regione Piemonte sono pari ad euro 76.691.214,44 e risultano così suddivisi:

- importo di Euro 26.928.992,39 quale quota del limite di impegno quindicennale di cui all’art. 145 comma 33 della Legge 23.12.2000, n. 388;

- importo di Euro 49.762.222,05 in conto capitale quale quota delle complessive risorse di cui all’art. 7 comma 1 del decreto legislativo 30.7.1999, n. 284.

Per i “Contratti di Quartiere II” risultano quindi destinati complessivamente euro 117.986.483,76.

Con decreto del Vice Ministro delle Infrastrutture e dei Trasporti, n. prot. P/390/04, del 21 ottobre 2004, registrato dalla Corte dei Conti, ufficio controllo atti Ministero delle Infrastrutture e Assetto del Territorio, in data 18 gennaio 2005, reg. 1 fog. 78, sono stati resi esecutivi i risultati della procedura di selezione dei programmi regionali ed é stata approvata la graduatoria delle proposte ritenute ammissibili e finanziabili fino alla capienza dei fondi disponibili.

In data 15 dicembre 2005, è stato sottoscritto dalla Regione Piemonte e dal Ministero delle Infrastrutture e Trasporti l’Accordo di Programma Quadro per la realizzazione degli interventi nel settore dell’edilizia residenziale ed annesse urbanizzazioni nell’ambito del programma innovativo denominato “Contratti di Quartiere II”. L’Accordo è stato approvato con il decreto direttoriale n. 525/B1 del 18 febbraio 2007 e registrato in data 28 febbraio 2007, Reg. 2, Fog. 13 - Corte dei Conti - Ufficio di controllo atti ministeriali delle infrastrutture ed assetto nel territorio.

In data 30 marzo 2007 la Regione Piemonte ha firmato con il Ministero delle Infrastrutture e con i 17 comuni beneficiari dei finanziamenti i Protocolli d’intesa e le Convenzioni previsti dagli articoli 7 e 8 del citato Accordo di Programma Quadro.

Ai sensi dell’art. 3 del protocollo d’intesa, i comuni interessati si sono impegnati a redigere e ad approvare, entro 150 giorni dalla sottoscrizione dei medesimi, i progetti esecutivi degli interventi di opere pubbliche oggetto di finanziamento e ad iniziare i lavori, di almeno un intervento, entro il 30 marzo 2008.

L’art. 8 del protocollo d’intesa, prevede che gli importi relativi al finanziamento pubblico, ad esclusione di quelli destinati al programma di sperimentazione, siano erogati, successivamente all’accreditamento delle risorse statali alla Regione Piemonte, al comune o al soggetto attuatore in analogia alle procedure previste dalla deliberazione della Giunta regionale n. 10-5298 del 19.2.2007 ad oggetto: “Edilizia residenziale pubblica. ”Programma Casa: 10.000 alloggi entro il 2012" approvato con D.C.R. n. 93-43238 del 20.12.2006. Programmazione del primo biennio d’intervento"".

La citata deliberazione della Giunta regionale n. 10-5298 del 19.2.2007 prevede che i contributi assegnati per gli interventi di edilizia residenziale pubblica siano erogati agli enti attuatori degli interventi secondo la seguente modalità:

- 35% del finanziamento all’inizio dei lavori;

- 35% del finanziamento al raggiungimento del 50% dei lavori;

- saldo del finanziamento attribuito a fine lavori.

Con esclusivo riferimento agli interventi di edilizia sovvenzionata, la medesima deliberazione prevede che l’erogazione del primo 35% avvenga in due soluzioni: il 15% alla conferma dell’ammissione a finanziamento dell’intervento ed il restante 20 % all’inizio dei lavori.

Con deliberazione della Giunta regionale n. 9 - 7662, del 3 dicembre 2007, si è stabilito che l’erogazione del primo 35% dei contributi ai comuni per la realizzazione delle opere di urbanizzazione avvenga secondo le modalità previste dalla D.G.R. n. 10 - 5298 del 19/0272007 per gli interventi di edilizia sovvenzionata.

Considerato che:

l’art. 6 del protocollo d’intesa stabilisce che la concessione definitiva del finanziamento è subordinata alla trasmissione agli uffici regionali del progetto esecutivo degli interventi pubblici e privati oggetto di finanziamento completo del Programma esecutivo della sperimentazione e del quadro tecnico economico complessivo dell’intervento;

ai sensi dell’art. 10 dell’Accordo di Programma Quadro, entro 30 giorni dal ricevimento dei progetti esecutivi e del programma esecutivo degli interventi sperimentali, occorre verificare la coerenza dei medesimi con i progetti definitivi già esaminati dal Comitato paritetico costituito ai sensi dell’art. 11 dell’Accordo di Programma Quadro. Gli uffici regionali hanno accertato la coerenza dei progetti esecutivi degli interventi con i progetti definitivi precedentemente trasmessi;

il Ministero delle Infrastrutture con nota prot. n. 22738 del 31.10.2007 ha comunicato l’autorizzazione al pagamento alla Regione Piemonte dell’importo di Euro 8.796.330,00, relativo alle annualità 2003, 2004, 2005, 2006 e 2007 del limite d’impegno di cui all’art. 145, comma 33, della legge 23.12.2000, n. 388, mentre con nota prot. n. 22744 del 31.10.2007 ha comunicato l’autorizzazione al pagamento alla Regione Piemonte dell’importo di Euro 7.930.687,52, relativo al versamento del primo 25% della quota in conto capitale decurtato dei costi di sperimentazione. Tali importi sono stati trasferiti alla Regione.

Il Comitato Paritetico Regione - Ministero delle Infrastrutture ha approvato, nelle sedute del 19/06/2007, 26/09/2007, 30/10/2007, 11/12/2007 e 31/01/2008, il Programma esecutivo della sperimentazione relativamente ai Comuni di: Asti, Avigliana (TO), Beinasco (TO), Biella, Borgaro T. (TO), Casale M.to (AL), Chivasso (TO), Cuneo, Moncalieri (TO), Novi Ligure (AL), Novara, Orbassano (TO), Settimo T. (TO), Torino, Venaria Reale (TO).

Sono in corso di approvazione i Programmi relativi ai Comuni di Alessandria e Rivalta Torinese (TO).

Per quanto riguarda i Comuni per i quali il Comitato Paritetico ha approvato il Programma esecutivo della sperimentazione si è pertanto concluso l’iter procedurale di ammissione a finanziamento.

Tutto ciò premesso

Il Responsabile del Settore Attuazione Interventi in materia edilizia,

determina

di prendere atto, a seguito dell’approvazione del programma esecutivo di sperimentazione, da parte del Comitato Paritetico, di cui all’art. 11 dell’Accordo di Programma Quadro Stato -Regione Piemonte, dell’ammissione a finanziamento dei programmi relativi ai Comuni di Asti, Avigliana (TO), Beinasco (TO), Biella, Borgaro T.(TO), Casale M.to (AL), Chivasso (TO), Cuneo, Moncalieri (TO), Novi Ligure (AL), Novara, Orbassano (TO), Settimo T.(TO), Torino, Venaria Reale (TO).

Nell’allegato A) alla presente determinazione sono riportati, per ogni Contratto di Quartiere, gli interventi ammessi a finanziamento.

L’ allegato A), è parte integrante e sostanziale di questa determinazione.

La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto.

Avverso la presente determinazione è ammessa proposta di ricorso giurisdizionale innanzi al T.A.R. del Piemonte, entro 60 gg. dalla data di pubblicazione, ovvero il ricorso straordinario al Capo dello Stato, entro 120 gg. dalla data di pubblicazione.

Il Dirigente responsabile
Giuseppina Franzo

Allegato