Deliberazione della Giunta Regionale 22 ottobre 2007, n. 76-7199

Legge 11 gennaio 1996 n. 23 - Approvazione del Piano triennale di programmazione 2007-2009 e del piano 2007 di interventi di edilizia scolastica.

A Relazione dell’Assessore Pentenero:

Vista la legge 11 gennaio 1996 n. 23, recante norme per l’edilizia scolastica, ed in particolare gli articoli 2 e 4 relativi alle procedure di attuazione della programmazione degli interventi di edilizia scolastica;

visto il Decreto del Ministero della Pubblica Istruzione del 16.7.2007, pubblicato sulla G.U. n. 172 del 26.7.2007 “Ripartizione dei finanziamenti a favore delle Regioni, per l’attivazione dei piani di edilizia scolastica, di cui alla legge 11 gennaio 1996, n. 23, per il triennio 2007/2009" che attribuisce alla Regione Piemonte nell’ambito del triennio di programmazione 2007-2009 la somma di Euro 2.981.487,00 per l’annualità 2007 e prevede un riparto di Euro 5.938.670,00 per l’annualità 2008 e di Euro 5.938.670,00 per l’annualità 2009, da attribuirsi con successivi provvedimenti nelle rispettive annualità;

vista la D.G.R. n. 72-6700 del 3.8.2007 con cui è stato approvato il “Bando triennale 2007-2009 per la concessione di contributi ai sensi della Legge 23/96. Amministrazioni Provinciali”, che dispone di destinare i contributi di cui al citato Decreto Ministeriale alle Amministrazioni Provinciali per gli edifici di propria competenza e definisce criteri e modalità a cui si devono attenere le Amministrazioni nella presentazione delle richieste di contributo;

visti n. 3 allegati alla nota del Ministero della Pubblica Istruzione prot. 19314 del 10.10.2007, da trasmettere unitamente alla presente Deliberazione al M.P.I. ai fini del trasferimento della somma Euro 2.981.487,00 da parte dello Stato;

preso atto che il citato Decreto Ministeriale prevede che gli importi previsti per ogni annualità del Piano debbano essere compartecipati con la Regione e con gli Enti locali direttamente interessati, fermo restando a carico dei fondi dello Stato solo un terzo del costo di ciascun intervento, così da sviluppare un volume di investimento complessivo non inferiore a Euro 44.576.481,00 per l’ambito della Regione Piemonte, per l’intero triennio;

considerato che il Decreto Ministeriale, e le disposizioni in esso contenute, si configurano come presupposti per la realizzazione del “Patto per la sicurezza” formulato dallo schema di intesa istituzionale fra lo Stato, le Regioni e gli Enti locali, approvato dalla Conferenza Unificata in data 26.9.2007;

dato atto che con la citata D.G.R. si prevede che la Regione Piemonte compartecipi alla realizzazione degli interventi in misura pari a quanto destinato dallo Stato e quindi con la somma di Euro 2.981.487,00 per l’annualità 2007 e prevedendo uno stanziamento di Euro 5.938.670,00 per l’annualità 2008 e di Euro 5.938.670,00 per l’annualità 2009;

tenuto conto, ai fini della predisposizione del Piano annuale 2007, della ripartizione delle risorse per l’annualità per ciascun ambito provinciale, disposta con la determinazione Dirigenziale n. 278/32.2 del 27.9.2007;

rilevato che, delle 101 istanze pervenute, 100 sono state inviate dalle Amministrazioni Provinciali ed 1 è stata trasmessa da una Amministrazione Comunale e pertanto non risulta in possesso dei requisiti per l’ammissione ai benefici previsti nell’ambito della L. 23/96, secondo quanto disposto dal Bando approvato con D.G.R. n. 72-6700 del 3.8.2007;

rilevato che ciascuna Amministrazione Provinciale:

- ha approvato un proprio piano triennale 2007- 2009 degli interventi che intende realizzare e finanziare ai sensi della L. 23/96;

- ha inserito tali interventi nel Programma Triennale 2007-2009 delle opere pubbliche di competenza;

- ha inserito nel Piano annuale delle opere pubbliche 2007 di competenza, gli interventi da realizzarsi nell’annualità 2007 e si è impegnata ad inserire nei rispettivi Piani annuali gli interventi da realizzarsi nelle annualità 2008 e 2009;

- ha garantito la compartecipazione ai singoli interventi in misura non inferiore ad 1/3 dell’importo ammesso a contributo, al fine di consentire uno sviluppo di investimenti non inferiore a Euro 44.576.481,00 in ambito regionale, nel triennio 2007-2009;

- impegna sul bilancio 2007 la somma residua non coperta dai contributi regionali e statali fino all’importo complessivo dell’intervento per gli interventi da realizzarsi nell’annualità 2007 e si impegna a finanziare sui rispettivi bilanci annuali gli interventi delle annualità 2008 e 2009;

- ha attestato che tutti gli interventi risultano essere destinati alla messa in sicurezza ed adeguamento a norma degli edifici scolastici ed ha attestato che la percentuale degli importi riconducibile alla messa in sicurezza e messa a norma è superiore al 50% per ciascun intervento;

- ha delegato la Regione Piemonte a sottoscrivere la Presa d’Atto ovvero il Patto per la sicurezza, come indicato all’Art. 10 del Decreto del Ministero della Pubblica Istruzione del 16.7.2007

- ha attestato la congruità della spesa dell’intervento oggetto della domanda di contributo e l’esistenza di ogni presupposto normativo per l’assegnazione del contributo;

rilevato che per l’annualità 2007 risultano finanziabili n. 28 interventi e che i rimanenti saranno finanziati nelle annualità 2008 e 2009 sulla base delle disponibilità;

rilevato che, ai sensi dell’art. 4 della Legge n. 23/96 occorre procedere all’approvazione e trasmissione del piano triennale di programmazione 2007-2009 e del piano annuale di finanziamento 2007 entro 90 giorni dalla data di pubblicazione sulla Gazzetta Ufficiale del Decreto Ministeriale di assegnazione delle risorse alle singole Amministrazioni Regionali;

ritenuto pertanto di approvare il piano triennale di programmazione 2007-2009 ed il piano annuale 2007 degli interventi di edilizia scolastica, evidenziando le compartecipazioni finanziarie di Stato, Regione, Province;

visti gli artt. 4 e 16 del D. Lgs n. 165 del 30.3.2001 e successive modifiche e integrazioni “Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle Amministrazioni pubbliche”;

visto l’art. 17 e l’art 23 della L.R. n. 51 del 8 agosto 1997 “Norme sull’organizzazione degli uffici e sull’ordinamento del personale”;

vista la L.R. 7/2005 “Nuove disposizioni in materia di procedimento amministrativo di diritto di accesso ai documenti amministrativi”;

visto il regolamento regionale 5 dicembre 2001, n. 7 “Ordinamento contabile della Regione Piemonte”;

viste le Leggi Regionali del 23 aprile 2007 n. 9 “Legge finanziaria per l’anno 2007" e n. 10 ”Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2007 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2007 e 2009";

tutto ciò premesso e considerato;

la Giunta Regionale, a voti unanimi,

delibera

per le motivazioni illustrate in premessa

- di approvare il Piano triennale di programmazione 2007-2009, redatto tenendo conto dei criteri del Bando approvato con D.G.R. n. 72-6700 del 3.8.2007, pari a n. 100 interventi di edilizia scolastica, che comporta uno sviluppo di investimenti pari a Euro 46.891.166,76, da parte di Stato, Regione, Province, di cui Euro 14.858.827,00 a carico della Regione Piemonte, come indicato all’allegato A della presente deliberazione, a formarne parte integrante e sostanziale;

- di approvare il piano annuale 2007, pari a n. 28 interventi di edilizia scolastica, redatto tenendo conto dei criteri del Bando approvato con D.G.R. n. 72-6700 del 3.8.2007, che comporta uno sviluppo di investimenti complessivo pari a Euro 10.234.774,34 da parte di Stato, Regione, Province, di cui Euro 2.981.487,00 a carico della Regione Piemonte, come indicato all’allegato B della presente deliberazione, a formarne parte integrante e sostanziale;

- di approvare l’elenco delle proposte di intervento non inserite nel piano triennale, di cui all’allegato C della presente deliberazione a formarne parte integrante e sostanziale;

- di dare atto che:

* il 100% degli interventi inseriti nel piano triennale 2007-2009 di cui all’allegato A sono destinati alla messa in sicurezza e messa a norma degli edifici scolastici, per un importo di Euro 46.891.166,76;

* tutti gli interventi inseriti nel Piano annuale 2007 di cui all’allegato B sono compartecipati in parti uguali dallo Stato, dalla Regione, dalle Amministrazioni Provinciali, per uno sviluppo di investimenti complessivo di Euro 8.944.461,00;

* per n. 5 interventi inseriti nel Piano annuale 2007 di cui all’allegato B è previsto un ulteriore finanziamento integrativo da parte delle Amministrazioni Provinciali pari a Euro 1.290.313,34;

- di approvare la documentazione di cui all’allegato D della presente deliberazione, a formarne parte integrante e sostanziale, redatta sui modelli allegati alla nota del Ministero della Pubblica Istruzione prot. n. 19314 del 10.10.2007, da trasmettere unitamente alla presente Deliberazione al M.P.I. ai fini del concreto trasferimento della somma di Euro 2.981.487,00 da parte dello Stato, e di demandare il Responsabile del Settore Edilizia Scolastica, quale Responsabile del procedimento, alla loro sottoscrizione;

- di sottoscrivere la Presa d’atto rilasciata dal Ministero della Pubblica Istruzione a seguito della conformità dei piani sulla base dell’espressa delega delle Province, che costituirà il momento di perfezionamento del Patto della sicurezza, secondo le indicazioni che perverranno dal Ministero;

- di disporre che all’impegno ed all’assegnazione dei fondi statali e regionali per l’annualità 2007 si provvederà successivamente alla sottoscrizione della Presa d’atto;

- la somma di Euro 2.981.487,00, relativa al contributo regionale per l’attuazione del piano annuale 2007 approvato con il presente provvedimento, è imputata sullo specifico capitolo che verrà istituito con la legge di assestamento di bilancio regionale per l’anno 2007 attraverso la contestuale riduzione del capitolo di spesa 21726/2007 “Contributi per l’adeguamento di edifici di proprietà di comuni adibiti o da adibire a scuole materne, elementari e medie inferiori articolo 29 della legge 28 luglio 1967, n. 641; legge 19 dicembre 1957 n.1229; articolo 12 della legge 1 giugno 1942, n. 675 e legge regionale 12 giugno 1978, n. 31";

- la somma Euro 2.981.487,00, relativa al contributo trasferito dallo Stato per l’attuazione del piano annuale 2007 approvato con il presente provvedimento sarà imputata sullo specifico capitolo del bilancio 2007, in corso di istituzione;

- di disporre che all’approvazione dei piani annuali 2008 e 2009 si provvederà a seguito dell’effettiva attribuzione della somma di Euro 5.938.670,00 da parte del Ministero della Pubblica Istruzione per ciascuna annualità;

- la compartecipazione da parte della Regione Piemonte per l’attuazione dei piani annuali 2008 e 2009, verrà garantita sul medesimo capitolo dei relativi bilanci annuali, prevedendo uno stanziamento di Euro 5.938.670,00 per ciascuna delle annualità.

Avverso alla presente deliberazione è ammessa proposizione di ricorso giurisdizionale innanzi al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte entro 60 (sessanta giorni) dalla data di avvenuta notificazione ovvero di ricorso straordinario al Capo dello Stato entro centoventi giorni dalla data di avvenuta notificazione.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato