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Bollettino Ufficiale n. 50 del 13 / 12 / 2007

Decreto della Presidente della Giunta Regionale 5 dicembre 2007, n. 74

Adozione, ai sensi dell’art. 34 del d.lgs 267/00, dell’Accordo di Programma stipulato in data 22.06.07 tra la Regione Piemonte, la Provincia di Torino, i Comuni di Lombardore, Rivarossa, Oglianico, Favria, Front, per la realizzazione degli interventi di miglioramento della funzionalita’ della ex S.S. 460 Lotto I - Nuovo collegamento Lombardore-Front, e Lotto IV - Adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front-Busano.

LA PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Premesso che:

* la Provincia di Torino dopo il trasferimento della S.S. 460 dall’ANAS al demanio provinciale, ha inteso affrontare i problemi di congestione e sicurezza di tale arteria, proponendo una serie di soluzioni in grado di adeguare la S.S. 460, distinguendo tra interventi volti a ridurre la pericolosità della ex statale esistente ed interventi alternativi di percorsi di variante alla ex S.S. 460 o a parti di questa;

* con D.G.P. n. 859-117653 del 15.7.2003, è stato approvato il progetto preliminare “Interventi di miglioramento della funzionalità della ex S.S. 460 e della ex S.S. 565 ”Pedemontana". Realizzazione del nuovo collegamento Lombardore- Front" (Lotto I);

* con D.G.P. n. 977- 199451 del 5.8.2003 è stato approvato il progetto preliminare “Interventi di miglioramento della funzionalità della ex S.S. 460 e della ex S.S. 565 ”Pedemontana", realizzazione del collegamento pedemontano in variante all’abitato di Front Canavese (Lotto II);

* l’intera iniziativa prevede altresì il progetto di una nuova strada di collegamento tra Busano e l’attuale ex S.S. 460 nel territorio di Oglianico - Salassa (Lotto III) e l’adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front - Busano (Lotto IV);

* gli interventi risultano compresi tra i lavori inseriti nel “Piano degli investimenti e degli interventi sulla rete stradale trasferita” predisposto dalla Giunta Regionale ai sensi dell’art. 101, comma 2, lettera a) della L.R. n. 44/2000, e s.m.i. ed approvato con D.C.R. n. 271- 37720 del 27.11.2002;

* in data 12.1.2004 è stata stipulata la Convenzione tra la Regione Piemonte e la Provincia di Torino per l’attuazione del Piano di cui al punto precedente;

* in data 11.11.2005 è stato sottoscritto il Protocollo d’Intesa tra Regione Piemonte, Provincia di Torino, Patto Territoriale del Canavese e Comuni di Lombardore, Rivarossa, Oglianico, Favria, Front, Busano, S. Ponso, Salassa e Rivarolo C.se per la realizzazione degli “Interventi di miglioramento della funzionalità della ex SS460 e della ex SS 565 Pedemontana - Lotti I, II, II e IV” finalizzato alla stipula di A.d. P.- ex art. 34 D.Lgs. 267/2000;

* in data 2.11.2005 con D.G.P. n. 1461-430568 è stato riapprovato il progetto preliminare dell’intervento di “miglioramento della funzionalità della ex S.S. 460 e della ex S.S. 565 Pedemontana - Lotto I: nuovo collegamento Lombardore - Front”, contenente alcune modifiche rispetto al progetto preliminare del luglio 2003, quali l’inserimento di una nuova rotatoria nel comune di Rivarossa e l’esclusione dal progetto di alcuni lavori di disalveo;

* in data 20.2.2006 con D.G.P. n. 118-42686 è stato approvato il Progetto Preliminare dell’intervento di “miglioramento della funzionalità della ex S.S. 460 e della ex S.S. 565 Pedemontana - lotto IV”, che prevede oltre all’adeguamento dell’attuale sede stradale della S.P. 13, il completamento del collegamento di cui al lotto I, mediante la realizzazione del tratto tra la rotatoria sulla S.P. 35 e la S.P. 13;

* il progetto preliminare relativo al Lotto I è stato escluso dalla fase di Valutazione di Impatto Ambientale ai sensi dell’art. 12 - L.R. 40/98;

* l’accordo di programma di cui all’oggetto è promosso dalla Provincia di Torino che con D.G.P. n. 36-22432/2006 del 31.01.06 ha nominato l’ing. Dario Masera Responsabile del Procedimento.

* con D.G.P. n° 1700-495890 e n° 1802-532448 del 29.12.2006 sono stati approvati i progetti definitivi in linea tecnica del Lotto I (collegamento Lombardore Front) e del Lotto IV (adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front-Busano), oggetto del presente accordo di programma;

* gli interventi oggetto dell’accordo riguardano in sintesi le seguenti opere:

Lotto I: realizzazione di una strada di collegamento sulla sponda sinistra orografica del Torrente Malone, che partendo dall’intersezione fra la ex S.S. 460 e la S.P. 267 in comune di Lombardore raggiunge la S.P. 35, dove è prevista una rotatoria di svincolo. L’intervento ha lunghezza complessiva pari a Km 7+550; gli svincoli ed i collegamenti alla viabilità esistente sono a raso con sistema a rotatoria per un totale complessivo di tre rotatorie. La strada in progetto è classificata come strada di categoria C1.

E’ prevista la realizzazione di opere d’arte quali tre nuovi ponti, un ponticello e tre sottopassi di strade vicinali.

Lotto IV: adeguamento della sezione stradale della S.P.13 nel tratto Front-Busano; completamento della Variante prevista nel lotto I con la realizzazione del tratto S.P. 35-S.P.13 che si innesta su quest’ultima poco prima della zona del Polo di Stampaggio. La sezione tipo della nuova piattaforma stradale è analoga a quella del Lotto I; l’adeguamento a strada di categoria C1 della S.P. 13 nel tratto compreso tra Front secondo il D.M. 5.11.2001. Prevede inoltre sui due lati la realizzazione di una pista ciclabile unidirezionale. E’ prevista la chiusura dell’attuale S.P. 13 in corrispondenza dell’intersezione con la nuova strada in direzione Busano, mentre sarà permessa l’uscita, mediante svincolo, in direzione Front;

* gli interventi sono finanziati per un importo così ripartito:

Lotto I - collegamento Lombardore- Front Euro 14.916.558,87 di cui :

- Euro 12.856.309,00 a carico della Regione Piemonte, in quanto l’intervento è inserito nel “Piano degli investimenti e degli interventi sulla rete stradale trasferita” predisposto dalla Giunta Regionale ai sensi dell’art. 101, comma 2, lettera a) della L.R. 26.4.2000, n. 44, e s.m.i. ed approvato dal Consiglio Regionale con deliberazione n. 271-37720 del 27.11.2002;

- Euro 2.060.249,87 a carico della Provincia di Torino, con devoluzione mutuo Cassa DD.PP. pos. n° 4354924/00 del 16.11.1999;

Lotto IV- adeguamento della S.P. n. 13 nel tratto Front - Busano

Euro 2.172.512,33 a carico della Provincia di Torino, attraverso il trasferimento derivante dall’aggiornamento dell’Accordo di Programma tra Regione Piemonte e Provincia di Torino, stipulato il 18.7. 2001, avente per oggetto “Realizzazione di opere infrastrutturali inserite nel programma di interventi del Patto Territoriale del Canavese”, somma già erogata alla Provincia di Torino con determinazione del dirigente del Settore Infrastrutture e Pronto Intervento della Regione Piemonte n. 1709 del 22 novembre 2001;

il trasferimento dell’importo finanziario di cui sopra è stato oggetto di specifica modifica all’Accordo di Programma riguardante gli interventi del Patto territoriale del Canavese e sottoscritto in data 22.06.07 tra la Regione Piemonte e la Provincia di Torino;

* come attestato dai Comuni nei certificati di conformità urbanistica, le opere in progetto per il LOTTO I (Collegamento Lombardore Front) e del LOTTO IV (Adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front-Busano), sono conformi ai P.R.G.C. vigenti nei Comuni di: Lombardore, Rivarolo, Favria, Oglianico, Busano, come specificato all’art. 5 del testo dell’accordo;

* per quanto riguarda i comuni di Front e Rivarossa sono state predisposte specifiche varianti urbanistiche per rendere coerente i rispettivi strumenti urbanistici vigenti, alle opere in progetto;

* il Responsabile del Procedimento ha indetto le sedute della Conferenze dei Servizi ai sensi del comma 3 dell’art. 34 del D.lgs 18 agosto 2000, n. 267, svoltesi in data 26.04.2006, 28.09.2006 e 20.12.2006 ed ha acquisito i pareri favorevoli di competenza espressi degli Enti interessati relativi, sia al contenuto del progetto delle opere riguardanti i lotti I e IV sia ai contenuti delle varianti urbanistiche predisposte dai Comuni di Front e Rivarossa;

* la Conferenza dei Servizi, nelle sedute citate al paragrafo precedente, ha altresì verificato la legittimità delle varianti urbanistiche approvate con iter ordinario (Comuni di Lombardore, Rivarolo, Favria, Oglianico, Busano) ed ha preso atto, della rispondenza della conformità urbanistica delle medesime alle opere progettuali previste con il presente Accordo di Programma;

* il Responsabile del Procedimento, con note n° 10095 del 12.01.2006 e n°555320 del 21.12.2006, ha dato l’avvio del procedimento con pubblicazione sull’Albo Pretorio della Provincia e dei Comuni interessati, nonché sul B.U.R. n. 7 del 15.2.2007, ai fini della realizzazione del “giusto procedimento” secondo quanto disposto dalla L. 241/90, e s.m.i.;

* con nota n. 7712/19.7 del 8.3.2007 il dirigente del Settore Accordi di Programma ed Esame di Conformità Urbanistica della Regione Piemonte ha comunicato alla Giunta Regionale i contenuti dell’iniziativa oggetto del presente Accordo di Programma;

* preso atto che l’adozione dell’Accordo di Programma con Decreto della Presidente della Regione Piemonte, a seguito dell’approvazione del progetto definitivo, riguardante il lotto I e IV, nella Conferenza di Servizi decisoria del 20.12.2006 determina :

- la variazione urbanistica ai sensi del 4° e 5° comma, dell’art. 34, del D.Lgs 267/2000, degli strumenti urbanistici generali vigenti dei Comuni di Front e Rivarossa, evidenziate nella documentazione urbanistica allegata all’Accordo di Programma, ovvero agli allegati 5 e 6;

- l’applicazione della condizione sostitutiva al rilascio del permesso di costruire, a titolo gratuito ai sensi dell’art. 17 del D.P.R. 6.6.2001 n. 380 a favore del legale rappresentante della Provincia di Torino (autorità espropriante per quanto riguarda le aree di intervento), di tutti i Comuni ricadenti nei lotti I e IV;

* preso atto che la Provincia di Torino si impegna ad acquisire le aree necessarie alla realizzazione degli interventi a seguito di procedure di esproprio ai sensi del Testo Unico in materia di espropriazioni per pubblica utilità approvato con D.P.R. 8.6.2001 n. 327 e s.m.i;

* preso atto che l’assenso alle variazioni urbanistiche determina ai sensi degli artt. 9 e 13 del D.P.R. 08.06.2001, n° 327, modificato con D.Lgs 27.12.2002 n° 302, l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio con riferimento alle tavole relative ai piani particellari di esproprio ed elenchi ditte facenti parte dei progetti definitivi del Lotto I (Collegamento Lombardore Front) e del Lotto IV (adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front-Busano) dei lavori in oggetto, allegati n. 3 e 4, con riguardo alle varianti urbanistiche dei Comuni di Front e Rivarossa, assentibili con l’Accordo di Programma oggetto del presente decreto;

* preso atto che gli impegni assunti dalle parti nel presente Accordo hanno validità per 5 (cinque) anni, eventualmente prorogabili su richiesta delle parti, valutati dal Collegio di Vigilanza;

* preso atto che il presente Accordo di Programma, ancorché promosso dalla Provincia di Torino, osserva le specifiche direttive assunte dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 27-23223 del 24.11.1997, in merito al procedimento amministrativo sugli Accordi di Programma ;

* preso atto che in data 22 giugno 2007 presso la sede della Provincia di Torino Via Maria Vittoria 12, è stato sottoscritto dalla Regione Piemonte, dalla Provincia di Torino dai comuni di Lombardore, Rivarolo Canavese, Favria, Oglianico. Busano, Front e Rivarossa, l’accordo di programma oggetto del presente Decreto;

* vista la documentazione urbanistica progettuale ed amministrativa allegata all’accordo e descritta dettagliatamente all’artico 15 del medesimo;

* vista la Deliberazione n. 29 del 28.6.2007 consiglio comunale di Rivarossa di ratifica dell’adesione del Sindaco alla firma dell’accordo di programma in oggetto;

* vista la Deliberazione n. 30 del 6.7.2007 del Consiglio comunale di Front di ratifica dell’adesione del Sindaco alla firma dell’accordo di programma in oggetto;

* preso atto che il presente decreto di adozione dell’accordo di programma, prevede l’individuazione dei legali rappresentanti o loro delegati, facenti parte del collegio di vigilanza previsto dall’art. 34 del D.Lgs. n. 267/2000, e dei funzionari dei singoli Enti firmatari dell’accordo, facenti parte della struttura di supporto alla funzionalità del collegio di vigilanza;

visti:

il D.Lgs. 18.08.2000 n. 267 - art. 34, 4° e 5° comma;

la D.G.R. n. 27-23223 del 24.11.1997, “Assunzione di direttive in merito al procedimento amministrativo sugli accordi di programma. L.R. 51/97, art. 17" modificata con D.G.R. n. 60-11776 del 16 febbraio 2004

la Presidente della Regione Piemonte

decreta

Articolo 1

E’ adottato, ai sensi del 4° e 5° comma dell’art. 34 del D.Lgs. n. 267 del 18.08.2000, l’accordo di programma e i relativi allegati amministrativi, progettuali ed urbanistici, elencati all’art. 15 dell’accordo, depositati presso la Provincia di Torino Via Maria Vittoria 12, Torino, stipulato in data 22 giugno 2007 presso la sede della Provincia di Torino Via Maria Vittoria 12, tra la Regione Piemonte, la Provincia di Torino e i Comuni di Lombardore, Rivarolo Canavese, Favria, Oglianico. Busano, Front e Rivarossa, avente per oggetto la realizzazione degli interventi di miglioramento della funzionalità della ex s.s. 460 Lotto I - nuovo collegamento Lombardore -Front e Lotto IV - adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front - Busano.

Articolo 2

L’adozione dell’accordo di programma con il presente decreto assente, ai sensi del 4° e 5° comma del D.lgs 267/2000, le variazioni urbanistiche dello strumento generale del Comune di Front e del Comune di Rivarossa i cui contenuti sono descritti ed elencati all’art. 15 del testo dell’accordo.

L’assenso delle predette variazioni urbanistiche dei Comuni sopra citati determina con il presente decreto, ai sensi dell’art. 9 e 13 del D.P.R. n. 327/01 e s.m.i., l’apposizione del vincolo preordinato all’esproprio, con riferimento alle tavv. relative ai piano particellare di esproprio e relativo elenco ditte facenti parte dei progetti definitivi del Lotto I (Collegamento Lombardore Front) e del Lotto IV (Adeguamento della S.P. 13 nel tratto Front-Busano), allegati n° 3 e n° 4 dell’accordo,

La Provincia di Torino si impegna ad acquisire le aree necessarie alla realizzazione degli interventi a seguito di procedura di esproprio ai sensi del Testo Unico in materia di espropriazioni per pubblica utilità approvato con D.P.R. 8 giugno 2001 n. 327 e s.m.i.

Articolo 3

Con riferimento a quanto specificato all’art. 5 dell’accordo, l’approvazione dei progetti definitivi determina, ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 267/2000, c. 5, l’applicazione della condizione sostitutiva del rilascio del Permesso di Costruire a favore del legale rappresentante della Provincia di Torino.

Articolo 4

Gli impegni e gli accordi assunti dalle Parti per l’attuazione delle opere obbligano i soggetti firmatari all’osservanza dei relativi adempimenti con le modalità fissate all’art. 7 dell’accordo.

Articolo 5

Il programma complessivo degli investimenti è per il lotto I, collegamento Lombardore-Front, pari a Euro 14.916.558,87, e per il lotto IV, adeguamento della S.P. n° 13 nel tratto Front - Busano, pari a Euro 2.172.512,33 finanziato con le modalità indicate agli articoli 8 e 9 dell’accordo.

Articolo 6

Le eventuali variazioni o modifiche in corso d’opera degli interventi oggetto dell’accordo di programma sono consentite con le norme specificate al capitolo “modifiche” del dispositivo dell’accordo di programma.

Articolo 7

L’accordo di programma adottato con il presente Decreto, come concordato dalle parti, ha validità quinquennale con decorrenza dalla pubblicazione sul BUR del Decreto di adozione dell’accordo da parte della Presidente della Regione Piemonte.

Eventuali proroghe saranno valutate dal Collegio di Vigilanza.

Articolo 8

La Vigilanza sull’esecuzione dell’accordo di programma e gli eventuali interventi sostitutivi previsti dall’art. 34 del D.lgs. n. 267/2000, è svolta con le norme definite al capitolo “Vigilanza e poteri sostitutivi” all’art. 12 dell’accordo di programma, da un Collegio di Vigilanza così composto:

- Presidente della Provincia di Torino o suo delegato, in qualità di presidente del Collegio ;

- Presidente della Regione Piemonte o suo delegato,

- Sindaco del comune di Lombardore o suo delegato,

- Sindaco del comune di Rivarossa o suo delegato,

- Sindaco del comune di Rivarolo C.se o suo delegato,

- Sindaco del comune di Oglianico o suo delegato,

- Sindaco del comune di Favria o suo delegato,

- Sindaco del comune di Front o suo delegato,

- Sindaco del comune di Busano o suo delegato.

Il funzionamento tecnico-amministrativa del Collegio di Vigilanza è assicurato dalla partecipazione alle singole sedute del responsabile del procedimento con funzioni di coordinatore e dei funzionari competenti per materia dei rispettivi Enti.

Gli impegni, le modalità attuative e gli accordi assunti dalle parti per l’attuazione delle opere previste dall’accordo di programma, obbligano i soggetti firmatari all’osservanza dei relativi adempimenti nei tempi designati dal cronoprogramma. Il Collegio di Vigilanza istituito all’art. 8 del presente decreto ha il compito di verificare periodicamente la corretta attuazione dell’accordo, l’osservanza degli impegni delle parti, la legittimità degli atti e delle azioni intraprese dal soggetto attuatore in attuazione dell’accordo di programma.

E’ dato incarico al Responsabile del procedimento di trasmettere il presente decreto, unitamente al testo dell’accordo di programma e alla documentazione allegata al medesimo, ai soggetti firmatari, provvedendo a validare, se necessario, gli atti eventualmente già depositati presso gli Enti interessati.

Il presente provvedimento è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto.

Mercedes Bresso

Allegato