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Bollettino Ufficiale n. 47 del 22 / 11 / 2007

Deliberazione della Giunta Regionale 12 novembre 2007, n. 33-7403

Criteri e modalita’ per l’incentivazione dell’utilizzo del trasporto pubblico locale per studenti universitari e lavoratori in attuazione dello Stralcio di Piano per la mobilita’.

A relazione dell’Assessore De Ruggiero:

Nell’ambito dell’aggiornamento del Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria ai sensi degli articoli 7, 8 e 9 del d.lgs. n. 351/1999, la Giunta Regionale, con deliberazione n. 66 - 3859 del 18 settembre 2006, ha approvato, ai sensi dell’art. 6 della l.r. 7 aprile 2000, n. 43, lo Stralcio di piano per la mobilità ad integrazione dello Stralcio mobilità allegato alla citata legge n. 43/2000.

Con successive deliberazioni n. 57 - 4131 del 23 ottobre 2006 e n. 64 - 6526 del 23 luglio 2007, la Giunta Regionale ha provveduto a rimodulare, integrare e graduare le azioni del citato Stralcio di piano, ribadendo, nel contempo, l’importanza della concertazione tra Enti locali al fine di raggiungere concretamente, entro il 31 dicembre 2009, gli obiettivi di riduzione delle emissioni dovute alla mobilità.

Per accompagnare il processo di raggiungimento del rispetto dei limiti comunitari, la Regione dispone anche misure finanziarie espressamente dedicate alle azioni individuate come strategiche a livello regionale. In particolare, ad azioni ed iniziative in attuazione del Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria - Stralcio di Piano per la mobilità, la Giunta Regionale ha destinato la maggior parte delle risorse accantonate sul cap. 22752/2007 con la deliberazione n. 22-5375 del 26 febbraio 2007 (Acc. n. 101466) e sul cap. 22795/2007 con la deliberazione n. 25-5863 del 14 maggio 2007 (Acc. n. 101467).

Ciò ha consentito di esporre la copertura finanziaria con risorse 2007 del cofinanziamento regionale richiesto per accedere al Programma di finanziamenti per le esigenze di tutela ambientale connesse al miglioramento della qualità dell’aria e alla riduzione delle emissioni di materiale particolato in atmosfera nei centri urbani di cui al Decreto del Ministro dell’Ambiente 16 ottobre 2006, per il quale la Giunta Regionale ha provveduto, con deliberazione n. 96-6627 del 30 luglio 2007, ad individuare i progetti prioritari a sostegno delle azioni del Piano per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria, progetti per i quali è previsto un cofinanziamento del Ministero dell’Ambiente pari a complessivi Euro 15.000.000,00.

In tale ambito, il progetto Trasporto Pubblico Locale - Incentivazione all’utilizzo del trasporto pubblico locale, in sostituzione dell’autoveicolo individuale, per studenti universitari e lavoratori, contempla, tra l’altro, l’intervento Titoli di viaggio che si propone di incentivare l’utilizzo del trasporto pubblico locale nei confronti del maggior numero di lavoratori possibile e degli studenti iscritti agli atenei piemontesi per l’anno accademico 2007 - 2008.

Al fine di sviluppare l’iniziativa dedicata agli studenti, la Regione ha aderito al progetto, di forte valenza educativa, promosso dall’Ente per il Diritto allo Studio Universitario (EDISU) e dagli Atenei per una mobilità sostenibile degli studenti universitari e ha proposto un intervento finanziario a favore di tutti gli iscritti agli Atenei piemontesi per agevolare - con uno contributo del 33% del costo - l’acquisto degli abbonamenti annuali o plurimensili (10 mesi) emessi per gli studenti dalle diverse Aziende che gestiscono i servizi di trasporto pubblico locale in Piemonte.

Per lo sviluppo dell’iniziativa dedicata ai lavoratori, si ritiene, analogamente, di intervenire con un contributo del 33% del costo di acquisto dell’abbonamento annuale a favore dei dipendenti delle imprese e degli enti che sostengano, a loro volta, una quota dell’importo di tale abbonamento per promuovere l’utilizzo del trasporto pubblico locale da parte dei propri dipendenti.

Nell’ambito delle risorse accantonate con deliberazione n. 5-7023 dell’8 ottobre 2007 per le medesime finalità di cui alla citata deliberazione n. 25 - 5863 del 14 maggio 2007, si ritiene di destinare alla realizzazione dell’intervento Titoli di viaggio per incentivare l’utilizzo del trasporto pubblico locale da parte di studenti universitari e di lavoratori, la somma di Euro 4.689.776,98 alla quale si aggiungerà la somma di Euro 2.000.000,00 oggetto di richiesta di finanziamento ministeriale ai sensi del D.M. Ambiente 16 ottobre 2006.

In particolare, all’iniziativa dedicata agli studenti universitari saranno assicurate risorse regionali pari ad Euro 2.000.000,00 con l’obiettivo di fidelizzare all’uso del trasporto pubblico almeno 20.000 studenti iscritti agli atenei piemontesi per l’anno accademico 2007 - 2008, mentre all’iniziativa dedicata ai lavoratori sarà destinata la restante somma di Euro 2.689.776,98 che sarà messa a disposizione mediante apposito bando aperto alle imprese e agli enti che incentivano l’utilizzo del trasporto pubblico locale da parte dei propri dipendenti. La ripartizione delle ulteriori risorse - previste in Euro 2.000.000,00 - che perverranno dal Ministero dell’Ambiente a seguito della stipulazione dell’accordo di programma di cui al decreto ministeriale 16 ottobre 2006 sarà stabilita con successiva deliberazione sulla base dell’andamento delle due iniziative.

Per la gestione dell’iniziativa a favore degli studenti universitari, si ritiene di trasferire all’EDISU la somma di Euro 2.000.000,00, affinché provveda all’erogazione del rimborso della quota a carico della Regione, pari ad un terzo del costo degli abbonamenti annuali o plurimensili (10 mesi) acquistati degli studenti iscritti agli Atenei piemontesi per l’anno accademico 2007 - 2008. Tale rimborso potrà essere effettuato a favore alle Aziende di trasporto pubblico locale che hanno emesso gli abbonamenti in parola oppure direttamente a favore degli studenti interessati.

Ulteriori specifiche indicazioni saranno individuate dalla Direzione regionale Ambiente affinché EDISU assicuri adeguate forme di compensazione per gli studenti che, all’avvio della presente iniziativa, hanno già sottoscritto un abbonamento annuale o plurimensile per l’anno accademico 2007 - 2008, nonché garantisca, nella realizzazione dell’intervento, il maggior utilizzo possibile della Smart Card del sistema universitario piemontese, realizzata con il cofinanziameno regionale.

Per l’iniziativa dedicata ai lavoratori, la Direzione regionale Ambiente attiverà, in collaborazione con la Direzione regionale Trasporti, Logistica, Mobilità ed Infrastrutture, apposito “Bando per il cofinanziamento di titoli di viaggio per i lavoratori”, al quale potranno accedere le imprese e gli enti che assicureranno una partecipazione finanziaria all’iniziativa.

Nella valutazione delle candidature verrà data priorità alle imprese e agli enti la cui sede operativa sia situata nei Comuni assegnati alle Zone di Piano per la tutela e risanamento della qualità dell’aria di cui alla D.G.R. n. 14-7623 del 11/11/2002, come integrata con D.G.R. n. 24-14653 del 31/01/2005, ed, in tale ambito, alle imprese e agli enti che abbiano predisposto il piano di spostamento casa-lavoro dei propri dipendenti.

Ai fini della valutazione delle candidature e della definizione della graduatoria, verrà costituita a cura della Direzione regionale Ambiente, un’apposita Commissione di Valutazione composta da cinque componenti: tre indicati dalla Direzione Ambiente, di cui uno con funzioni di Presidente, e due dalla Direzione Trasporti, Logistica, Mobilità ed Infrastrutture. Ai lavori di tale Commissione parteciperanno i rappresentanti delle amministrazioni provinciali coinvolte, perché sia assicurato il coordinamento della presente iniziativa con le attività di mobility management della Zona di piano richieste e sostenute finanziariamente dallo Stralcio di piano per la mobilità approvato con D.G.R. n. 66 - 3859 del 18 settembre 2006.

Tutto ciò premesso,

visto l’art. 17 della legge regionale 8 agosto 1997, n. 51;

vista la legge regionale 7 aprile 2000, n. 43;

vista la D.G.R. n. 66-3859 del 18 settembre 2006;

visto il decreto del Ministro dell’Ambiente 16 ottobre 2006;

vista la D.G.R. n. 96-6627 del 30 luglio 2007;

la Giunta Regionale, con votazione unanime, espressa nei modi di legge,

delibera

* di stabilire, in esecuzione della deliberazione n. 96-6627 del 30 luglio 2007 e per le motivazioni di cui in premessa, che nell’ambito delle risorse accantonate con deliberazione n. 5-7023 dell’8 ottobre 2007 sul cap. 22795/2007 (Acc. n. 101467) per l’attuazione del Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria - Stralcio di Piano per la mobilità - la somma di Euro 2.000.000,00 sia trasferita all’Ente per il Diritto allo Studio Universitario (EDISU) per realizzare la parte dell’iniziativa Titoli di viaggio dedicata agli studenti universitari nell’ambito del progetto Trasporto Pubblico Locale - Incentivazione all’utilizzo del trasporto pubblico locale, in sostituzione dell’autoveicolo individuale, per studenti universitari e lavoratori;

* di sviluppare tale iniziativa prevedendo, a favore di tutti gli iscritti agli Atenei piemontesi per l’anno accademico 2007 - 2008, un contributo pari al 33% del costo di acquisto degli abbonamenti annuali o plurimensili (10 mesi), emessi per gli studenti dalle diverse Aziende che gestiscono i servizi di trasporto pubblico locale in Piemonte;

* di prevedere che EDISU provveda all’erogazione del rimborso di tale contributo secondo quanto stabilito dalla presente deliberazione nonché secondo le ulteriori specifiche indicazioni che saranno individuate dalla Direzione regionale Ambiente per assicurare adeguate forme di compensazione per gli studenti che, all’avvio della presente iniziativa, hanno già sottoscritto un abbonamento annuale o plurimensile per l’anno accademico 2007 - 2008, nonché per garantire che, nella realizzazione dell’intervento, avvenga il maggior utilizzo possibile della Smart Card del sistema universitario piemontese, realizzata con il cofinanziameno regionale;

* di stabilire, in esecuzione della deliberazione n. 96-6627 del 30 luglio 2007 e per le motivazioni di cui in premessa, che nell’ambito delle risorse accantonate con deliberazione n. 5-7023 dell’8 ottobre 2007 sul cap. 22795/2007 per l’attuazione del Piano regionale per il risanamento e la tutela della qualità dell’aria - Stralcio di Piano per la mobilità - la somma di Euro 2.689.776,98 sia destinata a realizzare la parte dell’iniziativa Titoli di viaggio dedicata ai lavoratori nell’ambito del progetto Trasporto Pubblico Locale - Incentivazione all’utilizzo del trasporto pubblico locale, in sostituzione dell’autoveicolo individuale, per studenti universitari e lavoratori;

* di sviluppare tale iniziativa intervenendo con un contributo del 33% del costo di acquisto dell’abbonamento annuale a favore dei dipendenti delle imprese e degli enti che sostengano, a loro volta, una quota dell’importo di tale abbonamento per promuovere l’utilizzo del trasporto pubblico locale da parte dei propri dipendenti;

* di demandare alla Direzione regionale Ambiente la predisposizione, in collaborazione con la Direzione regionale Trasporti, Logistica, Mobilità ed Infrastrutture, di apposito “Bando per il cofinanziamento di titoli di viaggio per i lavoratori”, nel quale dovrà essere prevista priorità per le imprese e gli enti la cui sede operativa sia situata nei Comuni assegnati alle Zone di Piano per la tutela e risanamento della qualità dell’aria di cui alla D.G.R. n. 14-7623 del 11/11/2002, come integrata con D.G.R. n. 24-14653 del 31/01/2005, ed, in tale ambito, per le imprese e gli enti che abbiano predisposto il piano di spostamento casa-lavoro dei propri dipendenti;

* di prevedere che, ai fini della valutazione delle candidature e della definizione della graduatoria, verrà costituita a cura della Direzione regionale Ambiente, un’apposita Commissione di Valutazione composta da cinque componenti - tre indicati dalla Direzione Ambiente, di cui uno con funzioni di Presidente, e due dalla Direzione Trasporti, Logistica, Mobilità ed Infrastrutture - e che ai lavori di tale Commissione parteciperanno i rappresentanti delle amministrazioni provinciali coinvolte, perché sia assicurato il coordinamento della presente iniziativa con le attività di mobility management della Zona di piano richieste e sostenute finanziariamente dallo Stralcio di piano per la mobilità approvato con D.G.R. n. 66 - 3859 del 18 settembre 2006.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del DPGR n. 8/R/2002.

(omissis)