Deliberazione della Giunta Regionale 28 maggio 2007, n. 53-5998

L.R. 75/96, art. 14. Criteri per il riparto, l’assegnazione e l’erogazione alle Agenzie di accoglienza turistica locale (A.T.L.) del Contributo aggiuntivo per l’anno 2007.

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi...

delibera

- di approvare, per le motivazioni descritte in premessa, l’allegato alla presente deliberazione, della quale è parte integrante e sostanziale, contenente i criteri per il riparto, l’assegnazione e l’erogazione del Contributo aggiuntivo per l’anno 2007 pari a Euro 3.250.000,00 complessive a favore di progetti elaborati dalle ATL;

Tale somma di Euro 3.250.000,00 è stata accantonata con D.G.R. n. 50-5942 del 21.5.07, sul capitolo 17809 del bilancio regionale per l’anno 2007 (Acc. 100761).

- di dare mandato alla Direzione Regionale Turismo-Sport-Parchi, di adottare i provvedimenti necessari per il riparto, l’assegnazione e l’erogazione del suddetto Contributo aggiuntivo.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato

CRITERI PER IL RIPARTO, L’ASSEGNAZIONE E L’EROGAZIONE DEL CONTRIBUTO AGGIUNTIVO PER L’ANNO 2007 A FAVORE DI PROGETTI ELABORATI DALLE ATL

A) OBIETTIVI: con l’erogazione del contributo aggiuntivo la Regione si propone di favorire il coordinamento dell’offerta turistica sul territorio e di migliorare l’accoglienza dei turisti in Piemonte. In quest’ambito sono considerati obiettivi prioritari

* Il massimo coinvolgimento, anche economico, dei soggetti pubblici e privati che operano sul territorio in ambito turistico;

* La realizzazione di iniziative gestite da due o più ATL;

* La realizzazione di azioni di sviluppo dell’incoming con la più ampia partecipazione degli operatori turistici nell’area di competenza dell’ATL.

B) PROGRAMMAZIONE REGIONALE: i progetti dovranno essere coerenti con gli obiettivi della programmazione regionale in materia di turismo (“Piano strategico regionale per il Turismo”).

C) TEMATICHE: Le tematiche di riferimento per i progetti sono individuate tra le caratteristiche principali delle componenti d’offerta turistica, che costituiscono gli oggetti dei Piani d’area e dei Piani Prodotto: Laghi, Montagna, Colline, Torino, Eventi Speciali, Congressuale, Il Termale ed il Benessere, Golf, Enogastronomia, ed altri prodotti rilevanti per i singoli territori di riferimento delle ATL, come risulta dal “Piano strategico regionale per il Turismo”, di cui alla DGR n. 42-1831 del 19 dicembre 2005.

In occasione dell’ “Anno Europeo delle pari Opportunità per tutti” saranno valutati con priorità i progetti elaborati tenendo conto di questa tematica, in coerenza con i programmi regionali in materia.

D) AMBITO DI AZIONE: le attività previste nei progetti, con particolare riferimento a quelle di comunicazione e promozione turistica, devono essere attuate nell’ambito del territorio di competenza dell’ ATL o nelle aree di prossimità, intendendo per queste ultime le zone limitrofe, anche extraregionali, che siano particolarmente significative dal punto di vista dell’utenza turistica; tali attività devono svolgersi in coordinamento con le azioni di promozione dell’Assessorato regionale al Turismo.

E) CRITERI PER L’ASSEGNAZIONE DEI CONTRIBUTI:

1. Tipologia delle attività ammesse al contributo:

1.1. editoriali: produzione di materiale di carattere informativo sul territorio di competenza, nonché su eventi e manifestazioni di particolare rilievo che vi si svolgono: cartine, itinerari, illustrazioni di monumenti, musei e altri luoghi da visitare, ricettività, informazioni utili per i turisti, in forma cartacea, oppure su supporto informatico;

1.2. campagne di comunicazione, ivi compresa la produzione o la partecipazione a programmi televisivi, su testate o emittenti a diffusione locale o regionale;

1.3. attività di incentivazione alla creazione di pacchetti turistici sui principali prodotti turistici del territorio, realizzati e commercializzati dagli operatori locali ;

1.4. tecnologiche finalizzate all’accoglienza: realizzazione di postazioni info point, utilizzo di tecnologie wireless GPS (satellitari) rivolte a dispositivi tipo computer palmari, telefoni cellulari per la diffusione di informazioni ai turisti, ecc.;

1.5. attività di sensibilizzazione degli operatori e delle popolazioni locali, anche attraverso la realizzazione di corsi mirati al miglioramento della qualità dell’accoglienza;

1.6. creazione di servizi mirati alle diverse tipologie di turismo, quali ad esempio segnaletica, cartine, punti informativi, card per turisti, ecc.;

1.7. azioni di tutela del consumatore.

1.8. iniziative, realizzate sul proprio territorio o in aree di prossimità, previo accordo con la Direzione Turismo , volte a far conoscere agli operatori e ai mass media esterni il proprio territorio, gli eventi e le manifestazioni che lo caratterizzano;

2. Entità dei contributi erogati:

2.1. Il contributo viene assegnato nella misura massima del 60% della spesa prevista a carico dell’ATL per la realizzazione delle attività sopra elencate;

2.2. Il contributo è aumentato fino ad un massimo dell’80% della spesa prevista a carico dell’ATL nel caso in cui il Progetto sia riconducibile ad almeno uno dei tre obiettivi prioritari sopra descritti, e precisamente :

2.2.1. i progetti di soggetti pubblici e privati diversi dall’ATL pari almeno al 25% del costo complessivo del progetto stesso;

2.2.2. i progetti che coinvolgono più di una ATL, al fine di aumentare il coefficiente di ritenzione del turismo di origine interna, solo nel caso in cui il Progetto sia presentato da tutte le ATL coinvolte, ciascuna per la sua parte;

2.2.3. i progetti finalizzati allo sviluppo dell’incoming in cui almeno un terzo dei soggetti coinvolti (intesi come soggetti che operano nel settore turistico del territorio di competenza dell’ATL) non siano soci dell’ATL;

2.3. Il contributo è aumentato fino ad un massimo dell’80% della spesa prevista a carico dell’ATL anche nel caso di progetti, realizzati in accordo con la Provincia competente, collegati direttamente ai “Progetti pilota delle Province per la promozione dei sistemi turistici piemontesi”, previsti nell’ambito delle iniziative propedeutiche all’attuazione del Piano strategico regionale per il turismo dalla DGR n. 15-3988 del 9 ottobre 2006.

3. Tipologie di spesa non ammesse al contributo:

3.1. tutte le spese per il pagamento di stipendi al personale dipendente a tempo indeterminato. Possono essere ammesse al contributo, se non superano il 15% della spesa a carico dell’ATL, altre spese per il compenso di: collaboratori, personale a tempo determinato, consulenze, ed altre prestazioni lavorative fornite a diverso titolo, destinate esclusivamente alla realizzazione del progetto;

3.2. le spese per l’affitto delle sedi, fatta eccezione per sedi utilizzate temporaneamente durante lo svolgimento delle iniziative a progetto;

3.3. le spese per energia, riscaldamento, telefonia fissa e mobile e per la connessione in rete;

3.4. in generale sono escluse dal contributo tutte le spese riconducibili all’attività ordinaria delle ATL, quali la gestione di uffici di informazione turistica, servizi di prenotazione, raccolta e diffusione dati sui prezzi e caratteristiche delle strutture ricettive; per quanto riguarda siti internet, numeri verdi, newsletters, periodici di informazione, sono ammesse al contributo esclusivamente le spese destinate alla realizzazione o pubblicizzazione del progetto.

4. Disposizioni relative all’ammissibilità e all’assegnazione dei contributi:

4.1. Allo scopo di consentire la realizzazione di iniziative che abbiano la capacità di produrre risultati concreti di coordinamento sul territorio e di buona accoglienza dei turisti sono ammessi al contributo progetti che comportano un costo complessivo minimo di euro 30.000,00= nel caso di progetti realizzati da due o più ATL il costo complessivo minimo del progetto è di euro 50.000,00=;

4.2. Ciascuna ATL potrà presentare al massimo cinque progetti, indicandone l’ordine di priorità sulla base delle proprie esigenze di programmazione delle attività. La priorità indicata non è vincolante, ma avrà carattere meramente indicativo delle preferenze dell’ATL proponente.

4.3. I progetti che a seguito dell’istruttoria non risulteranno rispondenti ai criteri contenuti nel presente provvedimento saranno dichiarati non ammissibili e pertanto non potranno essere finanziati;

4.4. Il finanziamento complessivo concesso a ciascuna ATL non potrà essere superiore a euro 350.000,00;

4.5. Allo scopo di stimolare la realizzazione di progetti innovativi non saranno ammessi progetti che abbiano usufruito del contributo regionale (aggiuntivo o L.R. 1/2001) per più di quattro anni.

4.6. Qualora, a seguito delle istruttorie effettuate in applicazione dei suddetti criteri si superi il tetto complessivo delle disponibilità finanziarie sul competente capitolo del bilancio annuale, il contributo per ogni singola ATL verrà ridotto in pari percentuale, al fine di rispettare le risorse stanziate. Qualora, invece, a seguito delle istruttorie il finanziamento nella misura massima di tutti i progetti presentati ammissibili risulti di entità inferiore alle disponibilità finanziarie sul capitolo di bilancio, potranno essere ammessi al contributo ulteriori progetti presentati dalle ATL, anche superando il tetto dei cinque progetti e del finanziamento massimo di euro 350.000,00= per ogni ATL. In questo caso la Regione Piemonte informerà le ATL fissando il termine per la presentazione dei nuovi progetti. Non saranno presi in considerazione progetti presentati antecedentemente alla comunicazione della Regione;

4.7. Su tutto il materiale prodotto dovrà essere evidenziata l’identità e l’immagine coordinata del territorio regionale, garantendo la visibilità del marchio istituzionale della Regione Piemonte, secondo le indicazioni che verranno fornite dalla Direzione turismo.

F) PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE DI CONTRIBUTO:

Ciascun progetto presentato dovrà essere corredato dalla seguente documentazione:

* tematica a cui si riferisce il progetto

* indicare se si tratta di un nuovo progetto o se è la continuazione di un progetto pluriennale (massimo quattro anni); in questo caso fornire una breve relazione dello sviluppo del progetto negli anni precedenti

* descrizione dettagliata del progetto

* elenco degli eventuali soggetti compartecipanti al progetto e indicazione delle modalità di partecipazione

* piano finanziario di previsione per la realizzazione del progetto, nel quale siano evidenziati:

* il costo complessivo del progetto, comprendente sia le spese ammissibili al contributo che le eventuali altre tipologie di spesa, descrivendo nel dettaglio le singole voci

* la spesa sostenuta dall’ATL comprendente sia le spese dettagliate ammissibili al contributo che le eventuali altre tipologie di spesa

* l’eventuale spesa a carico di altri soggetti

* le entrate (specificare la provenienza)

* il regime fiscale IVA del consorzio: se l’IVA non rappresenta un costo per l’ATL i preventivi di spesa dovranno essere presentati al netto dell’IVA stessa.

Le domande dovranno essere inviate al Settore Organizzazione Turistica della Regione Piemonte - Via Avogadro, 30 - 10121 TORINO - entro il 31 LUGLIO 2007.

G) MODALITA’ DI EROGAZIONE DEI CONTRIBUTI:

Il contributo viene erogato come segue:

* 80% alla comunicazione di inizio dell’attività;

* 20% alla presentazione della documentazione consuntiva di tutti i progetti, compilata come sotto descritto ;

* in caso di spesa complessiva inferiore a quanto preventivato, il contributo sarà ridotto proporzionalmente.

Se alla presentazione del consuntivo i progetti rientranti in una delle fattispecie previste ai punti E)2.2.1, E)2.2.2, E)2.2.3, E) 2.3 non risulteranno in possesso del requisito di cui ai suddetti punti, la liquidazione del saldo del sarà effettuata sulla base del ricalcolo del contributo nella misura del 60% della spesa sostenuta dall’ATL.

Nei casi previsti al p.to E) 2.2.2. può essere indicata un’ATL capofila del progetto, alla quale sarà erogato tutto il contributo.

H) PRESENTAZIONE DEL CONSUNTIVO DI ATTIVITA’ E DI SPESA:

per ciascun progetto si dovrà presentare:

* una relazione dettagliata sulla sua realizzazione, comprendente un monitoraggio che certifichi le modalità di’attuazione del progetto e sui risultati conseguiti (ricaduta sul territorio in termini di presenza turistica, materiale prodotto, coinvolgimento degli operatori ..... e qualsiasi altro elemento ritenuto utile per valutare l’esito del progetto) Per i progetti pluriennali il monitoraggio dovrà essere riferito a tutta la durata del progetto

* il consuntivo dettagliato delle spese e delle entrate, predisposto sulla base delle voci del preventivo

* l’elenco dei giustificativi di spesa sottoscritto dal legale rappresentante dell’ATL

Per i progetti realizzati nell’ambito del punto E)2.2.1. (coinvolgimento finanziario di soggetti diversi dall’ATL pari almeno al 25% del costo complessivo del progetto) allegare la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sottoscritta dal legale rappresentante dell’ATL nella quale siano elencati i soggetti compartecipanti al progetto, le modalità e l’entità economica della partecipazione di ciascun soggetto;

Per i progetti realizzati nell’ambito del punto E)2.2.3. (coinvolgimento di soggetti non soci dell’ATL) allegare la dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà sottoscritta dal legale rappresentante dell’ATL nella quale siano elencati i soggetti coinvolti e le modalità della loro partecipazione al progetto.

Nei progetti realizzati da più di una ATL (p.to E 2.2.2.) la documentazione può essere presentata dall’ATL capofila del progetto.

Ai fini della liquidazione del saldo del contribuito, la documentazione consuntiva dovrà essere presentata inderogabilmente entro il 30 settembre 2009. Successivamente a quella data il contributo sarà limitato alle somme già erogate. In ogni caso sarà necessario fornire la documentazione ai fini della verifica della spesa effettivamente sostenuta.