Consorzio Socio Assistenziale INT.ES.A. - Bra (Cuneo)

Accordo di programma tra il Consorzio INT.ES.A., il Comune di Bra, il Comune di Ceresole d’Alba, il Comune di Cherasco, il Comune di La Morra, il Comune di Narzole, il Comune di Pocapaglia, il Comune di Sanfre’, il Comune di Santa Vittoria d’Alba, il Comune di Sommariva del Bosco, il Comune di Sommariva Perno, il Comune di Verduno, la Provincia di Cuneo e l’A.S.L. Alba-Bra per l’adozione del Piano di zona dell’ambito territoriale del Consorzio INT.ES.A., in attuazione della legge nazionale 328/2000 e della legge regionale 1/2004

Il giorno ventisei del mese di luglio dell’anno duemilasette in Bra, Via Alcide De Gasperi n. 14 presso la sede del Consorzio INT.ES.A.;

Sono presenti: il Presidente del Consorzio INT.ES.A., tutti i Sindaci e/o loro delegati dei Comuni afferenti al Consorzio, l’Assessore Provinciale al Lavoro e alle Politiche Sociali della Provincia di Cuneo, il Direttore Amministrativo dell’ASL Alba-Bra

premesso

(omissis)

che il Consorzio INT.ES.A.

- ha dato avvio all’iter formativo per la predisposizione del Piano di Zona con deliberazione n ° 21 del 29 novembre 2004

- ha attivato un percorso di progettazione di rete che ha coinvolto i Comuni, l’ASL Alba-Bra, la Provincia, le IPAB, le Associazioni di volontariato e di promozione sociale, la Cooperazione Sociale, il Sistema Scolastico e Formativo, le Organizzazioni Sindacali;

- ha predisposto, in esito al percorso di programmazione partecipata sopra richiamato, il Piano di Zona 2006-2008;

... tra le parti si conviene e si stipula l’Accordo di Programma per l’adozione del Piano di Zona ai sensi del combinato disposto dell’Articolo 19, comma 2, della L. n. 328/2000 e dell’art. 17 della L. R. 1/2004.

Soggetti firmatari:

1. il Consorzio INT.ES.A.

2. il Comune di Bra

3. il Comune di Ceresole d’Alba

4. il Comune di Cherasco

5. il Comune di La Morra

6. il Comune di Narzole

7. il Comune di Pocapaglia

8. il Comune di Sanfrè

9. il Comune di S.Vittoria d’Alba

10. il Comune di Sommariva Bosco

11. il Comune di Sommariva Perno

12. il Comune di Verduno

13. la Provincia di Cuneo

14. l’A.S.L. Alba-Bra

Soggetti aderenti:

- n. 15 Istituti Scolastici

- n. 15 Strutture residenziali per anziani

- n. 18 Cooperative sociali

- n. 27 Associazioni di Volontariato

- le Organizzazioni Sindacali

- le Forze dell’Ordine locali

- il Centro di Formazione Professionale - CNOS FAP Salesiani di Bra

- l’Ufficio Esecuzione Penale Esterna del Ministero di Giustizia di Cuneo

(omissis)

Finalità del Piano di Zona

Il Piano di Zona è finalizzato a:

- favorire l’implementazione del sistema locale d’intervento sociale fondato su servizi e prestazioni complementari e flessibili, stimolando e valorizzando le risorse locali di solidarietà e di mutuo aiuto, nonché la partecipazione attiva dei cittadini nella programmazione, realizzazione e verifica dei servizi;

- sostenere la qualificazione del sistema informativo strategico come strumento per la creazione della base informativa necessaria all’attivazione dei processi d’innovazione delle modalità di programmazione, gestione e valutazione del sistema dei servizi così come previsto a livello normativo;

- promuovere una strategia della partecipazione che consenta di valorizzare tutti i soggetti attivi all’interno del territorio e di favorire la capacità del sistema di rispondere alle esigenze espresse e latenti presenti nel contesto comunitario di riferimento;

- avviare dei percorsi di riflessione e progettazione che consentano di individuare modelli gestionali efficaci ponendo particolare attenzione ai processi d’integrazione interistituzionali, socio-sanitaria e comunitaria;

- valorizzare lo sviluppo di comunità come metodologia innovativa in grado di promuovere dinamiche relazionali positive sul territorio che consentano di sensibilizzare gli attori locali nella direzione di una presa in carico comunitaria delle esigenze e delle domande espresse e latenti;

- realizzare iniziative di formazione e aggiornamento degli operatori finalizzati alla qualificazione e sviluppo dei servizi, anche al fine di implementare il sistema informativo dei servizi e l’attività di valutazione;

- sostenere il percorso di qualificazione dell’offerta dei servizi erogati a livello locale anche attivando dei percorsi di riflessione in merito alla definizione di sistema di qualità che fungano da strumenti di garanzia dell’esigibilità dei diritti da parte dei cittadini;

- attivare un modello organizzativo di tipo partecipativo, che sostenga il processo d’innovazione di sistema previsto dalla normativa nazionale e regionale, nel quale ogni soggetto possa intervenire e portare il proprio concreto contributo sulla base delle proprie funzioni e competenze;

- qualificare la spesa attivando risorse, anche finanziarie, derivanti dalla concertazione locale con i soggetti interessati;

- individuare i criteri di ripartizione della spesa a carico dei Comuni, dell’Azienda A.S.L. Alba - Bra, della Provincia di Cuneo.

Gli obiettivi del programma attuativo

Gli obiettivi di priorità sociale e socio-sanitaria individuati nel Piano di Zona 2006-2008, all’interno di un quadro di progetti e azioni che si dovranno realizzare, sono identificati come segue:

1. Area Famiglia e Minori

2. Area Anziani e Promozione sociale

3. Area Disabilità ed integrazione sociale

4. Area Nuove povertà

5. Aree di intervento trasversali.

Impegni delle amministrazioni e degli altri soggetti

Le Amministrazioni aderenti al presente Accordo di Programma si impegnano, a realizzare i servizi e gli interventi approvati nel Piano di Zona secondo termini e modalità, risorse e rete delle collaborazioni definite nel piano stesso, e nel contempo si impegnano altresì a presidiare le azioni di governance finalizzate a garantire partecipazione e concertazione nelle diverse fasi di sviluppo del Piano di Zona. Gli altri soggetti sottoscrittori concorrono a favorire la realizzazione degli obiettivi e degli interventi del Piano di Zona conferendo risorse proprie, come dichiarato nell’Atto di adesione al Piano, o come risulta da specifiche convenzioni sottoscritte.

Finanziamenti previsti anni 2006 -2008

Le Amministrazioni e i soggetti interessati, danno atto che il Piano di Zona allegato al presente Accordo, è articolato sulla base degli obiettivi di priorità sociale indicati dalla normativa nazionale e regionale.

Proprio per questo motivo si impegnano a far sì che la loro programmazione annuale e triennale sia congruente e strettamente correlata, per le materie di competenza, a quanto deciso ed evidenziato dal Piano di Zona.

Dichiarano altresì che le somme necessarie per le azioni descritte nelle schede che illustrano le Azioni di Piano ed in queste già quantificate, risultano essere in parte già stanziate nei rispettivi bilanci 2007 e/o reperite mediante finanziamenti finalizzati a singoli progetti.

Per le azioni che non sono ancora supportate dalle necessarie risorse economiche, i soggetti sottoscrittori, qualora non fosse possibile reperire al proprio interno le risorse necessarie, provvederanno a coinvolgere soggetti esterni, ma particolarmente strategici per il territorio (Fondazioni bancarie, Imprese locali,...) al fine di poter disporre di fondi utili per supportare adeguatamente le scelte operate all’interno del Piano di Zona.

(omissis)

Si ribadisce come i Sindaci e il Tavolo Politico Istituzionale si impegnino, anche attraverso il presente accordo, a proseguire le azioni poste in essere in questi ultimi anni nei confronti degli Assessorati Regionali competenti al fine di riequilibrare la grave carenza che caratterizza storicamente il fondo economico regionale di questo territorio.

(omissis)

I soggetti firmatari riconoscono nella azione trasversale “Il bilancio sociale quale strumento per il monitoraggio del Piano di Zona” un’importante opportunità per effettuare una più precisa ricognizione delle risorse economiche esistenti e per produrre concretamente una maggior sinergia fra i soggetti coinvolti.

Struttura organizzativa del Piano di Zona

Per la redazione, l’attuazione e la valutazione del Piano di Zona 2006 - 2008, in conformità alle Linee Guida della Regione Piemonte, i soggetti firmatari del presente Accordo di Programma hanno attivato una struttura organizzativa così articolata: Tavolo di Coordinamento Politico Istituzionale, Ufficio di Piano, Tavoli Tematici di concertazione.

(omissis)

Accordi e documenti attuativi del Piano di Zona

La Convenzione vigente alla data odierna e sottoscritta fra l’Ente gestore istituzionale delle funzioni socio-assistenziali e l’A.S.L. Alba-Bra per l’integrazione socio-sanitaria ai sensi dell’art. 20 L.R. 1/2004, è recepita quale parte essenziale per la realizzazione del Piano stesso, mantenendo la sua validità fino alla scadenza naturale. Le convenzioni e le collaborazioni in atto con enti pubblici, organizzazioni private, soggetti del Terzo Settore, vigenti alla data di approvazione del presente Accordo, sono da intendersi quale parte essenziale per la realizzazione del Piano di Zona, mantenendo la loro validità fino alla scadenza naturale.

Collegio di Vigilanza

La funzione di vigilanza sull’Accordo di Programma è svolta dal Tavolo Politico Istituzionale, la cui composizione è regolamentata al precedente art. 9 del presente Accordo.

Il Collegio di Vigilanza ha il compito di vigilare sul corretto svolgimento degli interventi previsti nel Piano di Zona. L’attività di vigilanza verrà espletata attraverso la periodica verifica dei risultati del monitoraggio sullo stato di attuazione raccolti dall’Ufficio di Piano. Il Collegio di Vigilanza, una volta riscontrata la presenza di ritardi o negligenze nella realizzazione degli interventi, provvede a darne comunicazione agli altri soggetti firmatari dell’Accordo, al fine di concordare le soluzioni o gli interventi da adottare.

Durata dell’Accordo e clausola di aggiornamento

Il Piano di Zona oggetto del presente Accordo ha validità per gli anni 2006, 2007, 2008. Durante il periodo di vigenza del Piano è fatta salva la possibilità di procedere all’adozione di modifiche dello stesso, nonché alle disposizioni di cui al presente accordo. In ogni caso, nelle more dell’approvazione del prossimo Piano di Zona, il presente Piano mantiene la sua validità, nei limiti delle risorse messe a disposizione dai rispettivi enti sottoscrittori.

(omissis)

Approvazione e pubblicazione

Il presente Accordo di Programma viene approvato dal Consorzio Intercomunale Socio-Assistenziale INT.ES.A. di Bra, quale Ente capofila della convenzione per la gestione associata dei servizi socio - assistenziali ex L.R. 1/04, dall’A.S.L. Alba-Bra, e dalla Provincia di Cuneo. A cura dell’Ente gestore Istituzionale verrà inoltrato alla Regione Piemonte, quale strumento di comunicazione delle Politiche territoriali attivate ai sensi della D.G.R. 3 agosto 2004, n. 51-13234 e pubblicato sul B.U.R. ai sensi dell’art. 34 c. 4 del D.Lgs 18 agosto 2000, n. 267.

(omissis)

Bra, 26 luglio 2007

In fede ed a piena conferma di quanto sopra, le parti sottoscrivono come segue:

Consorzio INT.ES.A. Il Presidente Piero Degetto

Comune di Bra Il Sindaco Camillo Scimone

Comune di Cersesole d’Alba Il Sindaco Bruno Lovera

Comune di Cherasco L’Assessore Giovanni Dogliani

Comune di La Morra L’Assessore Matteo Bosco

Comune di Narzole Il Sindaco Fiorenzo Prever

Comune di Pocapaglia Il Sindaco Lorenzo Maunero

Comune di Sanfrè Il Sindaco Bruno Petiti

Comune di Santa Vittoria d’Alba Il Sindaco Marzia Manoni

Comune di Sommariva del Bosco Il Vice Sindaco Serenella Pinca

Comune di Sommariva Perno Il Vice Sindaco Gian Mario Ricciardi

Comune di Verduno L’Assessore Giovanna Brero

Provincia di Cuneo L’Assessore Stefano Viglione

A.S.L. Alba-Bra Il Direttore Amm.vo Gregorio Barbieri