Codice 17
D.D. 11 luglio 2007, n. 197

Proroga convenzioni fra Regione Piemonte e Artigiancassa S.p.A., (rep. n. 8362 del 16 luglio 1997 e rep. n. 1899 del 19 luglio 1999). Approvazione schema di convenzione e autorizzazione alla stipula.

Premesso che:

la convenzione stipulata, ai sensi dell’art. 3 comma 1 della legge 26 novembre 1993, n. 489, tra il Ministero del Tesoro (ora Ministero dell’Economia e delle Finanze) ed Artigiancassa in data 16 novembre 1995 - successivamente modificata ed integrata con atti del 24 gennaio 1997 e del 15 settembre 1998 - disciplina la gestione in regime di concessione decennale degli interventi agevolativi di cui alle leggi 25 luglio 1952, n. 949, art. 37, 21 maggio 1981, n. 240, art. 23, 14 ottobre 1964, n. 1068, art. 1 e 16 febbraio 1995, n. 35, artt. 3 e 3 bis;

con la convenzione stipulata in data 16 luglio 1997, rep. n. 8362, di durata decennale, la Regione ha affidato in gestione ad Artigiancassa propri conferimenti, ai sensi della L.R. 21/97 e s.m.i.;

con la convenzione stipulata in forza del disposto dell’art. 15, comma 1 del D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, in data 19 luglio 1999, rep. n. 1899, successivamente modificata ed integrata, la Regione è subentrata all’allora Ministero del Tesoro nella convenzione del 16 novembre 1995, ferma restando la scadenza della stessa, fissata al 16 novembre 2005;

con l’atto integrativo del 27 aprile 2005 rep. n. 10203, l’amministrazione regionale, anche al fine di non interrompere l’operatività delle leggi nn. 949/52, 240/81, 1068/64 e 35/95, ha prorogato il termine di scadenza della convenzione del 19 luglio 1999 rep. n. 1899 (convenzione di subentro), al 16 luglio 2007, ossia sino alla scadenza della convenzione del 16 luglio 1997 rep. n. 8362 (convenzione gestione propri conferimenti) operando dunque un allineamento delle scadenze;

viste le Deliberazioni della Giunta regionale dell’8 novembre 2004, n. 44 -13897, del 4 marzo 2005, n. 42-14913 e 43-14914, con le quali la Regione ha qualificato e rafforzato gli strumenti di agevolazione gestiti da Artigiancassa di cui all’art. 37 della legge n. 949/52 e all’art. 23 della legge n. 240/81 e alla legge n. 1068/64, innovandone l’operatività a tutto vantaggio dell’imprenditoria artigiana piemontese;

visto il sopraggiunto articolo 23-bis della legge n. 51 del 23 febbraio 2006 (“Conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 30 dicembre 2005, n. 273, recante definizione e proroga di termini, nonché conseguenti disposizioni urgenti. Proroga di termini relativi all’esercizio di deleghe legislative”) che consente la proroga delle convenzioni stipulate tra il Ministero del Tesoro (ora Ministero dell’Economia e delle Finanze) ed Artigiancassa in data 16 novembre 1995, per una sola volta e per un periodo di tempo non superiore alla metà dell’originaria durata, con riduzione di almeno il 5% delle relative commissioni;

tenuto conto dei nuovi vincoli comunitari posti alle pubbliche amministrazioni in materia di appalti di servizi, i quali hanno già fatto protendere l’Amministrazione regionale, ai sensi dell’art. 22 della L.R. 21 aprile 2006, n. 14, come sostituito dall’art. 18 della L.R. 13 novembre 2006 n. 35, verso l’istituzione di una società “in house” quale organismo qualificato cui affidare la gestione di incentivi ed agevolazioni;

considerato che allo stato attuale non vi sono elementi sufficienti per valutare compiutamente quando la suddetta società raggiungerà la sua piena capacità operativa e, quindi, sarà in grado di adempiere adeguatamente al servizio di gestione attualmente reso da Artigiancassa;

valutato l’interesse della Regione ad assicurare al sistema artigiano piemontese continuità nell’operatività del complesso degli interventi gestiti da Artigiancassa in nome e per conto della Regione stessa e quindi a prorogare nei termini di cui al citato art. 23 - bis della legge 51/06 la convenzione del 16 novembre 1995, come modificata ed integrata dall’atto di subentro del 19 luglio 1999, rep. n. 1899e s.m.i., nonché i correlati atti del 16 luglio 1997, rep. n. 8362 e del 27 aprile 2005 rep. n. 10203;

valutate positivamente l’attività svolta nell’adempimento degli obblighi concessori e la qualità del servizio reso in termini di professionalità, correttezza ed efficienza da parte di Artigiancassa;

accertata la specifica e vasta esperienza di Artigiancassa maturata in oltre cinquanta anni nel settore della gestione delle incentivazioni alle imprese, testimoniata altresì dalla Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001/2000 nella “Gestione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese e relativi servizi. Concessione di Credito alle imprese Artigiane e alle micro e piccole - medie imprese.”;

attesa la disponibilità di Artigiancassa ad applicare una riduzione del 14% sulle commissioni per la gestione dei fondi di agevolazione previste nella convenzione del 16 novembre 1995 , come modificata ed integrata dall’atto di subentro del 19 luglio 1999, rep. n. 1899 e s.m.i., nonché nei correlati atti del 16 luglio 1997, rep. n. 8362 e del 27 aprile 2005 rep. n. 10203;

attesa altresì la disponibilità manifestata da Artigiancassa a supportare all’occorrenza la citata Società “in house” di cui alla LR 14/2006 e s.m.i. nella prestazione dei servizi oggi gestiti da Artigiancassa stessa;

valutato che, qualora la società “in house” fosse operativamente in grado di assicurare la gestione dei servizi in questione senza soluzione di continuità prima della scadenza delle convenzioni prorogate ai sensi del presente provvedimento, è opportuno riservare alla Regione la facoltà di disdetta unilaterale con preavviso di sei mesi a partire dalla data del 16 gennaio 2008;

visto in proposito il parere positivo espresso dall’Avvocatura regionale con comunicazione prot. 3358/S3 del 10 maggio 2007;

IL DIRETTORE

visto il D.Lgs. n. 165/2001 e s.m.i.;

vista la L.R. n. 51/1997;

vista la L.R. 21/97 s.m.i.;

determina

per le motivazioni esposte in premessa che sostanzialmente e integralmente si richiamano

- di approvare lo schema di convenzione per la proroga delle convenzioni rep. n. 1899 del 19 luglio 1999 e rep. n. 8362 del 16 luglio 1997 e s.m.i. fra Regione Piemonte e Artigiancassa S.p.A. allegato alla presente determinazione per farne parte integrante;

- di prorogare la validità delle suddette convenzioni fino al 16 luglio 2010 riservando alla Regione la facoltà, decorso il termine del 16 gennaio 2008, di disdetta unilaterale con preavviso di almeno sei mesi;

- di autorizzare alla stipula del predetto atto il Dirigente del Settore regionale Promozione, sviluppo e credito dell’artigianato.

Avverso la presente determinazione può essere presentato ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale entro sessanta giorni, oltre che innanzi al Capo dello Stato entro centoventi giorni, dalla piena conoscenza del provvedimento da parte dell’interessato.

La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 61 dello Statuto, dell’art. 8 della L.R. 51/97 e dell’art. 16 del regolamento regionale 29.07.2002 n. 8/R.

Il Direttore regionale
Marco Cavaletto

Allegato

PROROGA DELLE CONVENZIONI TRA REGIONE PIEMONTE E ARTIGIANCASSA REP. 8362 DEL 16 LUGLIO 1997 E REP 1889 DEL 19 LUGLIO 1999 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI E INTEGRAZIONI.

TRA

la Regione Piemonte (omissis) di seguito denominata “Regione”, rappresentata ai sensi dell’art. 22 della L.R. n. 51/97 dal dirigente del Settore promozione sviluppo e credito dell’artigianato Dott.ssa Lucia Barberis, (omissis) domiciliata in ragione della carica e agli effetti del presente atto presso la sede regionale di Piazza Nizza, 44, Torino, autorizzata alla stipula con determinazione del Direttore Commercio e Artigianato n. 197 del 11/7/2007

E

ARTIGIANCASSA - Cassa per il credito alle Imprese Artigiane S.p.A., di seguito “Artigiancassa”, appartenente al Gruppo Bancario BNL, con sede in Roma, Via Crescenzo del Monte, n. 25/45, capitale sociale Euro 35.000.000,00 interamente versato, codice fiscale e Iscrizione al Registro delle Imprese di Roma n. 01158450583, iscritta all’Albo della Banca d’Italia al n. 74756.80, società appartenente al gruppo bancario Banca Nazionale del Lavoro S.p.A. - iscritto all’Albo dei gruppi bancari presso la Banca d’Italia, Società soggetta ad attività di direzione e coordinamento di BNP Paribas S.A., in persona del Dott. Roberto Genovese, (omissis) nella sua qualità di Dirigente Artigiancassa, autorizzato alla stipula in forza di delega di cui in allegato A conferitagli in data 10 luglio 2007 dell’Avv. Gianfranco Verzaro (omissis) Direttore Generale e legale rappresentante della Società,

PREMESSO CHE

1) vista la convenzione stipulata, ai sensi dell’art. 3 comma 1 della legge 26 novembre 1993, n. 489, tra il Ministero del Tesoro (ora Ministero dell’Economia e delle Finanze) ed Artigiancassa in data 16 novembre 1995 - successivamente modificata ed integrata con atti del 24 gennaio 1997 e del 15 settembre 1998 - che disciplina la gestione in regime di concessione decennale degli interventi agevolativi di cui alle leggi 25 luglio 1952, n. 949, art. 37, 21 maggio 1981, n. 240, art. 23, 14 ottobre 1964, n. 1068, art. 1 e 16 febbraio 1995, n.35, artt. 3 e 3 bis;

2) vista la convenzione stipulata il 16 luglio 1997 di durata decennale, con la quale la Regione ha affidato in gestione ad Artigiancassa propri conferimenti, ai sensi della L.R. 21/97 e s.m.i., destinati a ridurre il tasso artigiano:

- sulla quota dei finanziamenti ex art. 37 della legge 949/52 ed ex art. 23 della legge 240/81 per la quota eccedente quella ammissibile al contributo con onere a carico dello Stato;

- dei finanziamenti attivati direttamente da Artigiancassa e di quelli attivati dalle Banche, Società di leasing e dalle Società di factoring con provvista di Artigiancassa stessa;

3) vista la convenzione stipulata in forza del disposto dell’art. 15, comma 1 del D. Lgs. 31 marzo 1998, n. 112, in data 19 luglio 1999, successivamente modificata ed integrata con successivi atti del 13 novembre 2000, del 9 maggio 2001 e del 23 novembre 2001, con la quale la Regione è subentrata all’allora Ministero del Tesoro nella convenzione di cui al punto 1), ferma restando la scadenza di detta convenzione fissata al 16 novembre 2005;

4) visto l’atto integrativo del 27 aprile 2005, con il quale la Regione, anche al fine di non interrompere l’operatività delle leggi nn. 949/52, 240/81, 1068/64 e 35/95, ha prorogato il termine di scadenza della convenzione del 19 luglio 1999 di cui al precedente punto 3) al 16 luglio 2007, ossia sino alla scadenza della convenzione di cui al punto 2);

5) viste le Deliberazioni della Giunta regionale dell’8 novembre 2004, n. 44 -13897, del 4 marzo 2005, n. 42-14913 e 43-14914, con le quali la Regione ha qualificato e rafforzato gli strumenti di agevolazione gestiti da Artigiancassa di cui all’art. 37 della legge n. 949/52 e all’art. 23 della legge n. 240/81 e alla legge n. 1068/64, innovandone l’operatività a tutto vantaggio dell’imprenditoria artigiana piemontese;

6) visto l’articolo 23-bis della legge n. 51 del 23 febbraio 2006 che consente la proroga delle convenzioni di cui al punto 1) per una sola volta e per un periodo di tempo non superiore alla metà dell’originaria durata, con riduzione di almeno il 5% delle relative commissioni;

7) considerato che l’art. 22 della legge regionale 21 aprile 2006, n. 14, come sostituito dall’art. 18 della L.R. 13 novembre 2006, n. 35, prevede la costituzione di una società a capitale interamente pubblico cui affidare la gestione degli interventi di agevolazione alle imprese;

8) considerato che in attesa della piena capacità operativa della società di cui al precedente punto 7) l’interruzione dell’attività gestionale di Artigiancassa al 16 luglio 2007 produrrebbe grave nocumento alle imprese artigiane e all’economia regionale;

9) che allo stato non vi sono elementi sufficienti per valutare correttamente quando la suddetta società raggiungerà la sua piena capacità operativa e, quindi, sarà in grado di adempiere adeguatamente al servizio di gestione attualmente reso da Artigiancassa;

10) valutate positivamente l’attività svolta nell’adempimento degli obblighi concessori e la qualità del servizio reso in termini di professionalità, correttezza ed efficienza da parte di Artigiancassa;

11) accertata la specifica e vasta esperienza di Artigiancassa maturata in oltre cinquanta anni nel settore della gestione delle incentivazioni alle imprese, testimoniata altresì dalla Certificazione di Qualità UNI EN ISO 9001/2000 nella “Gestione degli interventi di sostegno pubblico alle imprese e relativi servizi. Concessione di Credito alle imprese Artigiane e alle micro e piccole - medie imprese.”;

12) posto che in relazione alle motivazioni di cui al punto 8) si rende indispensabile prorogare nei termini di cui al citato art. 23 bis della legge n. 51/06 la convenzione con Artigiancassa di cui al punto 1), come modificata ed integrata anche dall’atto di subentro di cui al punto 3), nonché i correlati atti di cui al punto 2) e 4) con possibilità per la Regione, a decorrere dal 16 gennaio 2008, di dare disdetta unilaterale con preavviso di almeno sei mesi;

13) visto in proposito il parere positivo espresso dall’Avvocatura regionale con comunicazione prot. 3358/S3 del 10 maggio 2007;

14) attesa la disponibilità di Artigiancassa ad applicare una riduzione del 14% sulle commissioni per la gestione dei fondi di agevolazione previste nella convenzione di cui al punto 1), come modificata ed integrata dall’atto di subentro di cui al punto 3), nonché nei correlati atti di cui ai punti 2) e 4);

15) attesa altresì la disponibilità manifestata da Artigiancassa a supportare all’occorrenza la società di cui al punto 7) nella prestazione dei servizi oggi gestiti da Artigiancassa stessa.;

si conviene e si stipula quanto segue:

Articolo 1

Le premesse fanno parte integrante e sostanziale della presente Convenzione.

Articolo 2

La convenzione di cui al punto 1) della premessa - come modificata ed integrata con i richiamati successivi atti ed in particolare con l’atto di subentro della Regione indicato al punto 3) e con l’atto del 27 aprile 2005 indicato al punto 4) della premessa stessa - nonché il correlato atto del 16 luglio 1997 di cui al punto 2) della premessa medesima sono prorogati fino al 16 novembre 2010, riservando alla Regione la facoltà - decorso il termine del 16 gennaio 2008 - di dare disdetta unilaterale con preavviso di almeno sei mesi, allorché la Società a capitale interamente pubblico di cui al punto 7) della premessa sarà in condizione di acquisire la gestione del servizio assicurandone la piena operatività.

Articolo 3

Restano fermi modalità e termini per il riconoscimento e l’erogazione delle commissioni ad Artigiancassa previsti nelle convenzioni del 16 novembre 1995, del 16 luglio 1997 e nei successivi atti.

I relativi parametri di determinazione sono singolarmente ridotti nella misura del 14% con riferimento alle domande di agevolazione presentate al Sistema creditizio e finanziario successivamente alla data di sottoscrizione del presente atto.

Articolo 4

La Regione potrà richiedere ogni utile consulenza tecnica ad Artigiancassa, la quale si dichiara disponibile a fornirla a titolo di collaborazione, nel quadro delle analisi e della elaborazione di progetti implementativi delle politiche regionali di sostegno finanziario all’artigianato e, più in generale, alle micro, piccole e medie imprese.

La Società di cui al punto 7) della premessa, una volta decorso il periodo di preavviso intimato secondo quanto previsto al precedente articolo 2, potrà richiedere ad Artigiancassa, che si dichiara fin d’ora a ciò disponibile, di prestare la propria attività, anche di carattere consulenziale, nella prestazione dei servizi oggi gestiti da Artigiancassa stessa, avvalendosi della presente convenzione.

Articolo 5

Le parti confermano i contenuti delle Convenzioni e degli atti aggiuntivi indicati in premessa per tutto quanto non modificato dal presente atto.

Articolo 6

Il presente atto viene steso in 3 originali ed è soggetto all’imposta di registro solo in caso d’uso ed in misura fissa, ai sensi degli articoli 5 e 40 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.

Letto, confermato e sottoscritto.

Torino, lì

Regione Piemonte
Il Dirigente del Settore
Lucia Barberis

Artigiancassa S.P.A.
Il Dirigente di Artigiancassa
Roberto Genovese