Istituto Ricerche Economico Sociali del Piemonte - Torino

Determinazione 15 marzo 2007, n. 47/2007/D. - Acquisizione del servizio di consulenza generale ed indagine ai sensi dell’art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163. A.S.G.I. Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione.

IL DIRETTORE

- vista la legge regionale 3 settembre 1991, n. 43 “Nuova disciplina dell’Istituto di Ricerche Economiche Sociali del Piemonte (IRES)”, ed in particolare l’articolo 21 che disciplina le modalità di affidamento degli incarichi di collaborazione esterna;

- visto il Regolamento per i rapporti di collaborazione esterna del 15 febbraio 1993, così come modificato con deliberazione del Consiglio di Amministrazione del 19 maggio 2005 n. 9/2005,

- visto l’art. 49 comma 1, della legge regionale n. 51/97;

- vista, altresì, la deliberazione n. 10 del 19 maggio 2005 con la quale il Consiglio di Amministrazione ha approvato, in applicazione della disposizione regionale di cui sopra, le modifiche al Regolamento sul riparto delle competenze tra Organo Politico e gestione amministrativa;

- visto l’art. 23 comma 1 lett. n) della legge regionale n. 51/97;

- visto l’art. 7 della Legge Regionale 11 aprile 2001, n. 7;

- vista la deliberazione n. 23 adottata dal Consiglio di Amministrazione del 6 novembre 2001;

- vista la Convenzione sottoscritta in data 26 dicembre 2005, con la Regione Piemonte, Direzione “Politiche Sociali”, agli atti dell’Istituto, in forza della quale è stato affidato all’Istituto l’incarico per la realizzazione del progetto denominato “Osservatorio sull’Immigrazione straniera in Piemonte”;

- vista altresì, la determinazione dirigenziale n. 379 del 15 novembre 2006 con la quale è stato assegnato all’Ires un contributo per la realizzazione della seconda annualità dell’Osservatorio regionale sull’Immigrazione;

- dato atto che per la realizzazione dell’attività prevista dalla Convenzione sopra richiamata si rende necessario acquisire un servizio di consulenza ed indagine non effettuabile dall’Istituto poiché altamente specialistico e qualificato;

- visto l’art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 che prevede che, per servizi o forniture di importo pari o superiore a ventimila euro e fino alle soglie di duecentoundicimila euro, l’affidamento mediante cottimo fiduciario avvenga nel rispetto dei principi di trasparenza, rotazione, parità di trattamento, previa consultazione di almeno cinque operatori economici, se sussistono in tale numero soggetti idonei, individuati sulla base di indagini di mercato ovvero tramite elenchi di operatori economici predisposti dalla stazione appaltante;

- dato atto altresì che si è proceduto, ai sensi della disposizione sopra richiamata, ad effettuare un’indagine di mercato ed alla consultazione dei seguenti operatori valutati idonei, tramite invio di lettere raccomandate AR, agli atti dell’Istituto, riportanti la richiesta di far pervenire offerta per la fornitura del servizio entro 15 giorni dal ricevimento delle stesse:

­ Dipartimento di Scienze Giuridiche dell’Università degli Studi di Torino (prot. n. 252 del 15/02/2007),

­ Dipartimento di Scienze Giuridiche ed Economiche dell’Università degli Studi del Piemonte Orientale (prot. n. 253 del 15/02/2007),

­ Avv. Mario Pavone - Presidente A.N.I.M.I. Onlus, Ostini (prot. n. 254 del 15/02/2007),

­ A.S.G.I. - Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione, Torino (prot. n. 255 del 15/02/2007),

­ Dipartimento di Teoria e Storia del Diritto dell’Università degli Studi di Firenze (prot. n. 256 del 15/02/2007);

- considerato che alla data del 12 marzo 2007 l’unica proposta di collaborazione scientifica /offerta pervenuta è stata quella della A.S.G.I., ricevuta il 5 marzo u.s., prot. n. 411;

- dato atto che, a seguito di valutazione positiva dell’offerta pervenuta, da parte del Dott. Enrico Allasino, Dirigente Ricercatore dell’Ires, lo stesso ha avanzato proposta di acquisizione del servizio di consulenza generale ed indagine dalla A.S.G.I. Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione, così come da nota pervenuta il 12 marzo 2007 prot. n. 468;

- ritenuto, pertanto, di accogliere la proposta sopra richiamata e di acquisire, conseguentemente, il servizio di consulenza generale ed indagine dalla A.S.G.I. che possiede la professionalità necessaria;

- stabilito che il servizio di consulenza ed indagine consiste nell’attività qui di seguito specificata:

1) consulenza giuridica generale sulle questioni attinenti i cittadini stranieri e comunitari, a qualunque titolo presenti in Italia, nonché le popolazioni Sinti e Rom, ancorché in possesso della cittadinanza italiana. La consulenza si riferisce alla normativa internazionale, comunitaria, nazionale e regionale, nonché alla giurisprudenza in materia, anche in riferimento all’applicazione amministrativa delle stesse, con particolare

riguardo alla situazione nel territorio piemontese;

2) aggiornamento in materia di legislazione e giurisprudenza della Comunità Europea, tramite la redazione periodica del bollettino “News Europa” con richiami ai testi dei provvedimenti o delle sentenze. Mantenimento dell’archivio tematico delle novità;

3) aggiornamento in materia di legislazione italiana, tramite la redazione periodica del bollettino “News Italia”: segnalazioni tempestive, con breve notizia, delle principali novità normative (leggi nazionali, regolamenti, circolari amministrative, ecc.) riguardanti l’immigrazione straniera, l’integrazione degli immigrati e le popolazioni Sinti e Rom, rendendo disponibile il testo del provvedimento, con particolare attenzione alla produzione normativa ed alle notizie che hanno diretti riflessi sulle attività degli enti locali e dei loro uffici. Mantenimento dell’archivio tematico delle novità;

4) segnalazione di novità della giurisprudenza italiana, mediante notizie con un breve commento alla sentenza che ne segnali i contenuti e l’importanza, rendendo disponibile il testo, laddove possibile, e archiviandolo opportunamente;

5) predisposizione di schede tematiche, a contenuto informativo, sui principali argomenti disciplinati dalle leggi nazionali;

6) collaborazione con l’Osservatorio ad un servizio di informazione on line o telefonica, rispondendo a richieste del committente e degli utenti dell’Osservatorio, con particolare riguardo alle esigenze della Pubblica Amministrazione, degli enti locali e delle organizzazioni operanti nel settore dell’immigrazione in Piemonte. Tale collaborazione può anche realizzarsi con l’invito a partecipare a riunioni e incontri con committente e utenti;

7) collaborazione alla stesura del bollettino dell’Osservatorio “Newsletter”. Il servizio consiste nella ricerca delle notizie più importanti a livello normativo, nell’individuazione delle problematiche maggiormente dibattute o emergenti dalla situazione di fatto delle popolazioni interessate dall’osservazione, nella messa a disposizione di commenti e approfondimenti giuridici su tali problematiche;

8) collaborazione all’aggiornamento continuo del sito selezionando e segnalando notizie di convegni, conferenze, seminari, eventi, nonché link ad altri siti di interesse, novità bibliografiche, articoli di riviste;

- ritenuto di riconoscere l’importo proposto di euro 41.000,00 IVA inclusa;

- dato atto che la spesa complessiva trova disponibilità sul competente capitolo del bilancio di previsione anno finanziario 2007;

determina

- di acquisire, ai sensi dell’art. 125 comma 11 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006, n. 163 e per le ragioni di fatto e di diritto espresse in premessa, dalla A.S.G.I. Associazione per gli Studi Giuridici sull’immigrazione avente sede legale in Torino, Via Gerdil n. 7, il servizio di consulenza per lo svolgimento dell’attività di cui alla parte motiva della presente determinazione;

- di impegnare sul capitolo n. 264 del bilancio di previsione anno 2007 la somma di euro 41.000,00 IVA inclusa per la fornitura del servizio di consulenza generale ed indagine relativo all’attività “Osservatorio sull’immigrazione straniera in Piemonte” (S06001);

- di dare atto che le modalità di pagamento sono stabilite nella lettera/contratto relativa all’affidamento dell’incarico.

Il Direttore
Marcello La Rosa