Deliberazione della Giunta Regionale 2 aprile 2007, n. 57-5651

Programma di finanziamento regionale per interventi di Bonifica di siti inquinati 2006 - riammissione dell’intervento “pietrisco ferroviario” da eseguirsi a cura della Provincia di Novara nei Comuni di Vespolate e Nibbiola, individuazione delle risorse finanziarie necessarie

A relazione dell’Assessore De Ruggiero:

L’art. 250 del decreto legislativo n. 152/2006 prevede che la Pubblica Amministrazione realizzi le procedure e gli interventi di cui all’art. 242 del decreto stesso, in danno dei soggetti obbligati, qualora i soggetti responsabili della contaminazione non provvedano direttamente ovvero non siano individuabili e non provvedano né il proprietario del sito né altri soggetti interessati.

Il decreto legislativo n. 152/2006 art. 250 prevede altresì che le Regioni possano istituire appositi fondi, nell’ambito delle proprie disponibilità di bilancio, per anticipare le somme necessarie alla realizzazione degli interventi di cui sopra.

La legge regionale n. 42/2000 all’art. 23 ha istituito un apposito capitolo di bilancio per il finanziamento in conto capitale degli interventi di bonifica eseguiti in danno.

La stessa legge regionale all’articolo 16 ai commi 1 e 2 prevede che la Giunta regionale, visto il Piano di bonifica e su proposta delle Province, approvi un programma di finanziamento di interventi, da realizzarsi da parte dei Comuni o delle Province in sostituzione dei soggetti obbligati e che per consentire la definizione del programma di cui al comma 1, le Province facciano pervenire i progetti, a pena di decadenza, entro il 28 febbraio di ogni anno.

La Giunta Regionale con deliberazione n. 38 - 1383 del 14 novembre 2005 aveva definito i criteri e le modalità per la presentazione da parte delle Province delle richieste di finanziamento del programma regionale per l’anno 2006 degli interventi di bonifica da eseguire in danno.

Ai sensi dell’art. 16 della L.R. 42/2000 e della D.G.R. n. 38 - 1383 del 14 novembre 2005 la Provincia di Novara aveva presentato, entro il termine del 28 febbraio 2006, il progetto di intervento di bonifica del sito n. ord. 1235 “Pietrisco ferroviario” nei Comuni di Vespolate e Nibbiola, per il quale era già stato concesso un finanziamento di complessivi euro 297.500,00, in parte per l’esecuzione degli interventi di messa in sicurezza urgenti ed imprevedibili ed in parte nell’ambito del programma regionale dell’anno 2004 relativamente ai lavori di caratterizzazione e di messa in sicurezza d’emergenza del sito.

La D.G.R. n. 38 - 1383 del 14 novembre 2005 stabiliva che nel caso di interventi proposti su siti già oggetto di precedenti finanziamenti regionali, il nuovo finanziamento potesse essere concesso esclusivamente a seguito di attestazione della avvenuta conclusione lavori da presentare entro e non oltre il 15 maggio 2006.

L’intervento di bonifica in questione, in mancanza di tale attestazione, era stato escluso dal finanziamento anno 2006.

Si è reso inoltre necessario rivedere il progetto di bonifica anche alla luce del parere negativo espresso in merito dal Polo Amianto di ARPA nell’agosto 2006.

A tale scopo, nel corso degli incontri del 27 novembre 2006, 15 gennaio 2007, 9 marzo 2007 convocati dalla Provincia di Novara, è stata concordata, tra la Provincia stessa, la Regione Piemonte, l’ARPA Piemonte, l’ASL 13 ed i Comuni di Vespolate e Nibbiola, una revisione progettuale dell’intervento il cui costo è previsto in euro 1.950.000,00, di cui euro 200.000,00 per una prima fase consistente nella messa in sicurezza d’emergenza delle strade tramite emulsioni, ed euro 1.750.000,00 per una seconda fase consistente nei lavori di bonifica.

Tenuto conto che l’intervento in parola era stato a suo tempo attivato in condizioni di urgenza al fine di evitare la dispersione di amianto durante la stagione agricola a causa del passaggio dei macchinari agricoli sulle strade interessate dallo spandimento del pietrisco;

considerato che le condizioni di urgenza risultano rinnovate in concomitanza dall’avvio della nuova stagione risicola ed è necessario procedere all’intervento di bonifica con celerità per contenere i possibili rischi ambientali, si ritiene di riconoscere il progetto ammissibile a finanziamento nell’ambito del programma 2006 poiché, pur necessitando l’intervento di una revisione progettuale, il progetto stesso è pervenuto entro il termine previsto del 28 febbraio 2006 e inoltre, in corso d’anno, si è concluso l’intervento di caratterizzazione e messa in sicurezza d’emergenza per la cui realizzazione fu assegnato il finanziamento regionale nell’ambito del programma 2004 ottemperando quindi alle prescrizione disposta sul punto con la già citata D.G.R. 38-1383 del 14 novembre 2005.

Le risorse destinate alla realizzazione del programma di finanziamento per l’anno 2006, pari a complessivi euro 11.500.000,00, sono ripartire in tre esercizi finanziari e precisamente sull’esercizio 2006 per euro 2.500.000,00 (cap. 22826/2006 acc. 101127) ed euro 1.500.000,00 (cap. 22759/2006 imp. da perente 5996), sull’esercizio 2007 per euro 4.500.000,00 (cap. 22826/2007 acc. 10036) e sull’esercizio 2008 per euro 3.000.000,00 (cap. 22826/2008 P. 100008).

Tali risorse sono state assegnate a favore dei progetti riconosciuti ammissibili a finanziamento per complessivi euro 10.432.682,90, quindi risulta disponibile, per la copertura delle spese previste per l’intervento di bonifica in Comuni di Vespolate e Nibbiola, la somma di euro 1.067.317,10.

Alla restante spesa di euro 882.682,90, necessaria alla copertura complessiva del progetto di bonifica in questione, si ritiene di destinare una quota di pari importo delle risorse ammontanti a euro 3.500.000,00 già accantonate con D.G.R. n. 22 - 5375 del 26 febbraio 2007 sul capitolo 22826/2007 (A. 100374) e destinate al programma di finanziamento dell’anno 2007 per la realizzazione di progetti di messa in sicurezza, di bonifica e ripristino ambientale di siti inquinati, da finanziarsi secondo i criteri stabiliti con la D.G.R. n. 10-5153 del 29 gennaio 2007, poiché l’ammontare della spesa complessivamente risultante per la realizzazione dei progetti presentati dalle Province ai sensi dell’art. 16 della L.R. 42/2000, è pari ad euro 2.091.616,77.

Tutto ciò premesso;

visto l’art. 17 della legge regionale 51/1997;

vista la della legge regionale 7/2001;

visto il decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152;

vista la legge regionale 7 aprile 2000, n. 42;

viste le deliberazioni della Giunta regionale nn. 38 - 1383 del 14 novembre 2005, 30 - 3124 del 12 giugno 2006, 28 - 4372 del 20 novembre 2006, 10 - 5153 del 29 gennaio 2007 e 22 - 5375 del 26 febbraio 2007;

la Giunta regionale, unanime, con voto espresso nei modi di legge,

delibera

per le motivazioni di cui in premessa,

* di riconoscere ammissibile a finanziamento, nell’ambito del programma 2006, per l’importo di euro 1.067.317,10, l’intervento di bonifica del sito n. ord. 1235 “Pietrisco ferroviario” nei Comune di Vespolate e Nibbiola da realizzarsi a cura della Provincia di Novara trattandosi di opera sovracomunale, il cui costo è previsto in euro 1.950.000,00, di cui euro 200.000,00 per una prima fase consistente nella messa in sicurezza d’emergenza delle strade tramite emulsioni ed euro 1.750.000,00 per una seconda fase consistente nei lavori di bonifica;

* di destinare, a copertura della restante spesa di euro 882.682,90, una quota di pari importo delle risorse ammontanti a euro 3.500.000,00, già accantonate con D.G.R. n. 22 - 5375 del 26 febbraio 2007 sul capitolo 22826/2007 (A. 100374) e destinate al programma di finanziamento dell’anno 2007 per la realizzazione di progetti di messa in sicurezza, di bonifica e ripristino ambientale di siti inquinati, da finanziarsi secondo i criteri stabiliti con la D.G.R. n. 10 - 5153 del 29 gennaio 2007,

* di demandare alla Direzione regionale Tutela e Risanamento Ambientale - Programmazione Gestione Rifiuti l’assegnazione del finanziamento, in favore della Provincia di Novara, degli interventi di bonifica sul sito n. ord. 1235 “Pietrisco ferroviario” nei Comuni di Vespolate e Nibbiola e la definizione delle modalità di trasferimento delle risorse.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)