Deliberazione della Giunta Regionale 10 aprile 2007, n. 26-5680

Direzione Promozione Attivita’ Culturali, Istruzione e Spettacolo. Programma di Attivita’ 2007 - Settore Istruzione (l.r. 49/1985 e l.r. 58/1978). Assegnazione fondi, mediante accantonamento. Importo complessivo di 5.885.000,00 euro (cap. 12666, 14694 e 17677/2007)

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi...

delibera

- di approvare, per le motivazioni indicate in premessa, il Programma di Attività 2007 - Settore Istruzione (L.R. 49/1985 “Diritto allo studio - Esercizio delle funzioni di assistenza scolastica”, artt. 7 “Criteri di riparto dei fondi regionali” e 8 “Progetti regionali” e L.R.58/1978 “Promozione della tutela e dello sviluppo delle attività e dei beni culturali”, art. 7), allegato alla presente per farne parte integrante, che ha ottenuto in data 04/04/2007 il parere favorevole della Commissione consiliare competente;

- di assegnare alla Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo, mediante accantonamento, fondi necessari al raggiungimento degli obiettivi e delle attività descritte nel suddetto Programma di attività 2007, per un importo complessivo di 5.885.000,00 euro, dettagliati nella seguente tabella:

Upb	Cap.	Descrizione Capitolo	Acc.	N. Acc
32011	12666	Spese per la promozione e la realizzazione di iniziative di supporto all’attivita’del mondo scolastico (l.r.58/1978)	1.000.000,00	100539
32011	14694	Fondo occorrente per il finanziamento dei progetti regionali e per interventi straordinari in materia di diritto allo studio legge regionale 29 aprile 1985, n. 49)	2.925.000,00	100540
32011	17677	Contributi ad enti ed istituzioni per la promozione ed il sostegno di iniziative culturali a favore della scuola (l.r. 58/78)	1.960.000,00	100541

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato

Regione Piemonte
Assessorato Istruzione, Formazione Professionale
Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo

SETTORE ISTRUZIONE

Programma d’attività 2007

L.R. 49/1985 “Diritto allo studio - Esercizio delle funzioni di assistenza scolastica”, artt. 7 “Criteri di riparto dei fondi regionali” e 8 “Progetti regionali”

L.R.58/1978 “Promozione della tutela e dello sviluppo delle attività e dei beni culturali”, art. 7

INDICE

DIRITTO ALLO STUDIO - Contributi ai sensi degli art. 7 e 8 della l.r.49/85 3

Modalità e criteri di assegnazione dei contributi ex art.7 l.r. 49/85 4

Modalità di realizzazione di progetti educativi speciali per soggetti che presentano necessità educative particolari (art.7 e 8 l.r.49/85) 6

Documentazione da allegare alle domande di contributo del Piano Straordinario 6

SOSTEGNO ALLA REALIZZAZIONE DI ATTIVITA’ CULTURALI DESTINATE AL MONDO DELLA SCUOLA PIEMONTESE 7

Modalità e criteri di assegnazione dei contributi ex art 7 l.r.58/78 8

Contributi 9

BANDO 10

La Giunta regionale nella seduta del 23 ottobre 2006 ha approvato il d.d.l. “Norme sull’istruzione, il diritto allo studio e la libera scelta educativa”. Attualmente il provvedimento è all’esame della VI Commissione permanente del Consiglio regionale.

Il d.d.l., pur abrogando la normativa regionale attualmente vigente, prevede, nella norma transitoria, che dopo la sua entrata in vigore ed in attesa della approvazione del primo piano triennale di attività per gli interventi di “diritto allo studio” e per il sostegno alle scuole dell’infanzia non comunali e statali si faccia riferimento alla precedente normativa, ossia alle ll.rr. 49/85 e 61/ 96 e successive modifiche.

In attesa dell’approvazione da parte del Consiglio Regionale del d.d.l. “Norme sull’istruzione, il diritto allo studio e la libera scelta educativa” si ritiene necessario, al fine di non creare discontinuità nell’azione regionale in materia, di approvare, secondo la normativa attualmente in vigore, il seguente piano di attività in materia di istruzione per l’anno 2007.

Il piano in esame sarà suscettibile di modifiche ed aggiornamenti dopo l’entrata in vigore della nuova legge sull’istruzione, diritto allo studio e libera scelta educativa.

DIRITTO ALLO STUDIO - Contributi ai sensi degli art. 7 e 8 della l.r.49/85

La Giunta regionale, sin dall’entrata in vigorie della L.R. 49/85, a fianco dei contributi “ordinari” per il “diritto allo studio”, previsti e disciplinati dalla medesima legge, eroga contributi straordinari, sentita la competente commissione consigliare.

Analogamente a quanto previsto nel 2006, confermando anche per il 2007 gli interventi ed i relativi criteri adottati negli anni precedenti, si propone di integrare le azioni regionali di cui all’art. 7 e 8 della L.R. 49/85 prevedendo:

* di erogare alle amministrazioni provinciali specifici contributi per l’integrazione scolastica per gli alunni diversamente abili delle scuole secondarie di secondo grado,

* di erogare contributi per progetti specifici per l’integrazione scolastica di quegli alunni che, pur non potendo avere secondo le indicazioni contenute nella proposta di modifica della circolare regionale 11sap, attualmente in fase di revisione, la certificazione di handicap, necessitano di percorsi educativi specifici,

* di integrare il fondo statale, di cui alla legge 62/2000, per consentire, senza danneggiare gli attuali aventi diritto, l’erogazione delle borse di studio istituite da tale legge anche a quei ragazzi che appartengono ad un nucleo famigliare con una situazione ISEE non superiore ad euro 10.632,94 e che frequentano i percorsi sperimentali triennali della formazione professionale del diritto/dovere.

In data 23 novembre u.s. è stato sottoscritto da questa Amministrazione regionale un accordo con l’Ufficio Scolastico regionale per il Piemonte e le OO.SS. del comparto scuola per la realizzazione di azioni di sostegno delle fasce deboli della popolazione scolastica. Tale accordo si inserisce nell’ambito di un protocollo d’intenti stipulato tra la Regione Piemonte e l’Ufficio scolastico regionale finalizzato a coordinare azioni e percorsi sperimentali congiunti atti a superare le problematiche connesse alla lotta all’abbandono, alla dispersione scolastica, alla crescita della cultura del soggetto debole. L’accordo, prevede come prime azioni da realizzarsi:

1) la realizzazione di un fondo d’emergenza presso le Province e gli USP per far fronte a esigenze sopravvenute in corso d’anno, alle quali non è possibile provvedere con le risorse interne della scuola e degli Enti Locali, dovute all’inserimento di nuovi alunni diversamente abili, stranieri, nomadi oppure a nuove situazioni createsi per fatti contingenti sopravvenuti che rendono difficoltosa la partecipazione attiva dello studente all’interno del contesto della classe;

2) l’avvio, di concerto con le province piemontesi, di nove progetti sperimentali (uno per provincia, due in provincia di Torino) in materia di prevenzione e contrasto al disagio;

3) l’emanazione congiunta di un bando cofinanziato rivolto alle scuole di ogni ordine e grado per progetti di lotta al disagio e per interventi di integrazione degli alunni stranieri

Modalità e criteri di assegnazione dei contributi ex art.7 l.r. 49/85

I criteri e le quote di riparto relativamente agli interventi straordinari sotto elencati che saranno realizzati ai sensi dell’ultimo comma dell’art. 7 della L.R. 49/85, in continuità con quanto stabilito per gli anni precedenti, riguardano:

a) trascrizione di libri di testo in Braille per non vedenti ed ingrandimenti per ipovedenti della scuola dell’obbligo e superiore: contributo pari al 70% della spesa sostenuta;

b) convitti alpini della scuola dell’obbligo: con l’assegnazione di una quota per allievo convittore e semiconvittore residente nella Regione Piemonte, pari a 775,00 euro per l’abbattimento dei costi per i servizi. I Consigli di Istituto, successivamente all’assegnazione del contributo, dovranno stabilire con apposito provvedimento deliberativo le modalità di riparto, istituendo servizi gratuiti e semigratuiti;

c) convitti degli Istituti Professionali Agrari e Alberghieri: assegnazione di una quota per allievo convittore residente nella Regione Piemonte, pari a 130,00 euro per l’abbattimento dei costi per il servizio residenziale. I Consigli di Istituto, successivamente all’assegnazione del contributo, dovranno stabilire con apposito provvedimento deliberativo le modalità di riparto, istituendo posti gratuiti e semigratuiti;

d) scuola materna estiva: erogazione di un contributo pari a 130,00 euro per sezione per il costo degli educatori assunti ad hoc e per il servizio mensa. E’ considerata “sezione” l’attività svolta per un periodo continuativo di gg. 15 con almeno 10 alunni e un educatore;

e) assegnazione borse di studio agli alunni che appartengono ad un nucleo famigliare con una situazione ISEE non superiore ad euro 10.632,94, che sono in formazione nei percorsi integrati sperimentali di istruzione e formazione professionale. Considerato che la frequenza di tali percorsi sperimentali non comporta spese di iscrizione e frequenza l’ammontare di ciascuna borsa di studio sarà pari alle borse erogate ai sensi delle L. 62/2000 nel medesimo anno scolastico agli alunni che frequentano la scuola secondaria di primo grado;

f) realizzazione da parte delle province di progetti specifici per l’integrazione scolastica degli alunni portatori di handicap, che frequentano le scuole secondarie di secondo grado. Per il finanziamento di questi progetti si prevede una spesa massima di euro 1.000.000,00 ed il contributo regionale non potrà superare il 50% del costo preventivato del progetto;

g) rimborso del 50% della spesa preventivata per il trasporto degli alunni in situazione di handicap della scuola materna e superiore con esclusione del costo previsto per l’eventuale accompagnatore.

h) interventi realizzati da comuni, consorzi di comuni, comunità, montane e collinari relativi ai soggetti portatori di handicap, a cui verrà riservata la parte residua delle disponibilità finanziarie, per i seguenti servizi:

H.1 - assistenza per l’autonomia e la comunicazione personale degli alunni della scuola dell’obbligo, materna e superiore relativamente al personale assunto “ad hoc”;

H.2 - acquisto di sussidi didattici ed ausili individuali idonei ad assicurare l’efficacia del processo formativo per gli alunni della scuola dell’obbligo, materna e superiore. Non rientrano in tale casistica le attrezzature per il superamento delle barriere architettoniche;

Per le tipologie di intervento di cui al punto h) risulta opportuno, stante l’attuale realtà territoriale dei comuni della Regione inferiori ai 5.000 abitanti, per i quali risulta sempre più difficile reperire le risorse necessarie per fare fronte agli interventi di sostegno per i soggetti portatori di handicap, operare una distribuzione delle risorse, che, in base alle domande pervenute, consenta la maggior contribuzione possibile, suddividendo i comuni in tre fasce secondo la popolazione residente. Si prendono come riferimento le fasce del piano ordinario ossia :

* Comuni con popolazione sino a 5.000 abitanti, Comunità Montane e Consorzi Scolastici fra Comuni, a cui sarà destinato il 50% del fondo disponibile;

* Comuni con popolazione compresa tra 5.001 e 20.000 abitanti, a cui sarà destinato il 25% del fondo disponibile;

* Comuni con popolazione superiore a 20.000 abitanti, a cui sarà destinato il 25% del fondo disponibile.

I contributi per gli interventi ammessi sono comunque da intendersi a parziale copertura dei costi effettivamente sostenuti, e sono da riferirsi all’anno scolastico 2007/08.

Per quanto attiene il punto d) si terrà conto delle sezioni attivate nei mesi di giugno, luglio, agosto e settembre dell’anno 2007, allo scopo di operare su una attività già definita e conclusa anziché fare riferimento ad un servizio presunto che potrebbe essere non attivato per mancanza di richieste.

Per quanto concerne il punto e) le domande dovranno essere raccolte ed inoltrate, analogamente a quanto previsto per la l.62/2000, dai comuni sede delle Istituzioni formative accreditate dalla Regione Piemonte alla Giunta regionale Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo, Settore Istruzione, Via Meucci, 1 Torino entro il termine perentorio del 5 giugno 2007.

Le richieste di contributo, fatta eccezione per l’ intervento di cui al punto e) dovranno essere inoltrate con lettera raccomandata o consegnate a mano alla Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo, Settore Istruzione, Via Meucci, 1 Torino, dai Comuni, Consorzi di Comuni e Comunità Montane in carta semplice corredate dalla documentazione sottoriportata, entro e non oltre il 20 settembre 2007, per consentire l’assunzione dei provvedimenti conseguenti entro il mese di novembre.

Il contributo regionale è vincolato ai servizi proposti ed approvati e sarà assegnato sulla proposta di cui ai punti precedenti debitamente corredata ed erogato nella misura del 70% entro 180 giorni dall’approvazione della determinazione ed il saldo, entro 180 giorni dalla presentazione del rendiconto corredato dalla documentazione giustificativa di spesa.

Questa Amministrazione provvederà alla revoca del contributo se l’intervento non verrà effettuato con conseguente recupero di quanto già erogato.

Per gli interventi di cui ai punti d) ed e) si provvederà alla liquidazione in un’unica soluzione entro 180 giorni dall’adozione dell’atto determinativo di assegnazione.

Per gli interventi di cui ai punti b) e c), per i quali il contributo viene stabilito in misura forfettaria per ogni alunno avente diritto, si provvederà a liquidare in un’unica soluzione entro 180 giorni dall’adozione del relativo atto, previa presentazione della deliberazione del Consiglio d’Istituto da cui risultino specificate le modalità di riparto del contributo regionale.

Modalità di realizzazione di progetti educativi speciali per soggetti che presentano necessità educative particolari (art.7 e 8 l.r.49/85)

Per il finanziamento di questi progetti si prevede per l’anno in corso una spesa massima di

euro 1.575.000,00 destinata a:

1) costituzione del fondo di riserva - anno 2007;

2) attuazione dei progetti sperimentali - anno scolastico 2007/08;

3) sostegno della progettualità delle scuole in materia di disagio - anno scolastico 2007-2008;

4) attuazione interventi in tema di integrazione di alunni stranieri - anno scolastico 2007-2008.

Per quanto concerne le azioni di cui al numero 1) l’assegnazione del fondo di emergenza alla Province avverrà, in un’unica soluzione, previa presentazione da parte delle singole Amministrazioni provinciali del rendiconto attestante l’utilizzo del fondo relativo all’anno precedente.

Per i Progetti sperimentali di cui al punto 2) Le modalità di erogazione del contributo verranno stabilite d’intesa con l’USR al momento dell’avvio della sperimentazione Per quanto concerne il punto 3) le scuole dovranno attenersi alle disposizioni contenute nel bando che verrà emanato congiuntamente con l’Ufficio scolastico regionale .

Documentazione da allegare alle domande di contributo del Piano Straordinario

Punto A) deliberazione di impegno di spesa contenente il numero degli alunni beneficiari e la relativa scuola frequentata, il costo del servizio e la ditta fornitrice,

Punto B) numero degli alunni convittori e semiconvittori; classe e scuola frequentata; spesa sostenuta per la retta; comune di residenza,

Punto C) numero degli alunni convittori; classe e scuola frequentata; spesa sostenuta per la retta; comune di residenza,

Punto D) deliberazione istitutiva del servizio; relazione a rendiconto debitamente firmata dal responsabile del settore competente. da cui emerga il n. degli alunni, il n. delle sezioni calcolate secondo i criteri prescritti, il n. degli educatori, l’elenco dettagliato delle entrate e delle uscite relative al servizio attivato,

Punto E) tabella stampata dalla procedura on line debitamente compilata e sottoscritta

Punto F) Deliberazione di approvazione del progetto, scheda riassuntiva del contenuto del progetto, elencazione dettagliata dei costi e cronoprogramma di realizzazione,

Punto G) deliberazione di istituzione del servizio, con relativo impegno di spesa, dichiarazione da cui risulti il numero degli alunni , la scuola frequentata ed i costi sostenuti, con esclusione del servizio di accompagnamento,

Punto H) deliberazione di incarico del servizio o di acquisto sussidi, con relativo impegno di spesa. Se non contenuto nella delibera di impegno, è necessario produrre:

H.1 dichiarazione da cui risulti il numero degli alunni e relativa scuola frequentata; il costo orario dell’assistente; il n. di giorni e di ore di assistenza per ogni alunno,

H.2 relazione attestante la necessità del sussidio in riferimento all’alunno a cui il sussidio è destinato, con descrizione e costo dettagliato del materiale.

SOSTEGNO ALLA REALIZZAZIONE DI ATTIVITA’ CULTURALI DESTINATE AL MONDO DELLA SCUOLA PIEMONTESE

Il Settore Istruzione da anni sostiene, nell’ambito delle azioni previste dalla legge regionale 58/78, la realizzazione, sul territorio piemontese, di iniziative culturali, a valenza regionale o che per particolari caratteristiche di originalità si possono configurare come esperienze pilota esportabili in altre realtà, promosse e realizzate direttamente dalle Istituzioni scolastiche, dagli Enti locali o da Associazioni operanti sul territorio piemontese.

Tali progetti, che sono destinati al mondo della scuola piemontese, possono essere rivolti sia agli studenti sia al corpo docente costituendo momenti di formazione o aggiornamento.

Nel corso del 2007 verranno previsti due distinti momenti di presentazione delle istanze:

* il primo entro il 15 marzo 2007. Al finanziamento delle istanze presentate entro tale data verrà destinato il 50% della dotazione finanziaria dello specifico capitolo,

* il secondo ad inizio dell’anno scolastico 2007/08 a seguito di pubblicazione di bando specifico. Per la copertura finanziaria del bando verrà utilizzato il restante 50% della dotazione finanziaria del capitolo di bilancio.

L’attività di sostegno di iniziative a valenza culturale può inoltre concretizzarsi in azioni specifiche che prevedano l’intervento diretto della Giunta regionale nelle fasi di progettazione ed attuazione dei singoli interventi.

Per l’anno in corso si prevede di realizzare le seguenti iniziative:

* progetti derivanti da convenzioni o protocolli stipulati con altri enti,

* acquisto e/o finanziamento per stampa volumi da destinare agli studenti,

* campagne, mostre, progetti di particolare interesse e importanza sociale e territoriale rivolte agli studenti,

* partecipazione alle spese di realizzazione di EXPERIMENTA,

* convenzione con il comune di Torino per l’utilizzo del Laboratorio didattico Mediterraneo di Loano,

* esame dati derivanti dalla rilevazione OCSE PISA 2006 ed azioni conseguenti,

* realizzazione di una guida del piemonte destinata alla scuole. Questo progetto, che verrà realizzato di concerto con l’Assessorato al turismo e con la Presidenza della Giunta, da un lato intende offrire alle scuole piemontesi, principalmente primarie e secondarie di primo grado, uno strumento utile per far conoscere ed apprezzare anche le occasioni culturali “ minori” presenti sul territorio piemontese. Dall’altro, rivolgendosi alle scuole italiane di ogni ordine e grado, intende favorire l’inserimento del Piemonte tra le mete dei viaggi di istruzione programmati nel corso dell’anno scolastico,

* realizzazione della “Carta dello studente piemontese”. Con questo progetto si intende offrire agli studenti che frequentano le scuole piemontesi, attraverso convenzioni, possibilità di usufruire di agevolazioni nei campi della cultura, dello sport, dei trasporti, del turismo e dei consumi,

* realizzazione di attività in collaborazione con la Questura di Torino per contrastare fenomeni di bullismo in ambito scolastico e conseguentemente promuovere stili di vita positivi. Il progetto verrà attuato in via sperimentale nella provincia di Torino e successivamente esteso a tutto il territorio regionale,

* realizzazione di attività in collaborazione con gli Assessorati allo sport ed alla Sanità per promuovere nella scuola i valori positivi dello sport.

Modalità e criteri di assegnazione dei contributi ex art 7 l.r.58/78

Le iniziative culturali rivolte al mondo della scuola piemontese e per le quali può essere presentata istanza di contributo entro il 15 marzo 2007, per poter essere finanziate dovranno essere state presentate da:

1. enti locali,

2. istituzioni scolastiche statali o paritarie,

3. enti associazioni e cooperative che propongono e documentano la propria esperienza didattica di lavoro nelle scuole.

Le richieste presentate dovranno essere finalizzate ad ampliare l’offerta formativa scolastica rivolta a studenti ed insegnanti attraverso la realizzazione di :

1. corsi,

2. convegni,

3. seminari di studio,

4. mostre,

5. spettacoli.

Gli ambiti di intervento potranno essere:

1. artistico,

2. attinente la crescita culturale europea degli studenti e dei docenti,

3. cultura regionale,

4. nuovi saperi e nuove didattiche,

5. educazione alla cittadinanza consapevole,

6. promozione dell’uguaglianza delle opportunità educative,

7. interculturalità,

8. orientamento,

9. prevenzione del disagio giovanile.

Dovranno rispondere ai seguenti requisiti:

1. rispondenza con gli obiettivi strategici definiti dalla Giunta Regionale in materia di politica culturale, in particolar modo in riferimento al mondo della scuola,

2. coinvolgimento dell’utenza scolastica,

3. qualità del progetto presentato, serietà e competenza dell’ente promotore, dei responsabili tecnici e scientifici,

4. valutazione della reale fattibilità dell’iniziativa,

5. rilevanza e/o interesse del progetto, valutata secondo i parametri: internazionale, nazionale e regionale,

6. caratteri di continuità con esperienze precedenti o viceversa valore innovativo del progetto,

7. potenziale interscambio con esperienze di altri settori, aree territoriali, ambiti tematici,

8. valutazione positiva dell’attività svolta negli anni precedenti,

9. pluriennalità dei progetti,

10. attenzione alla multidisciplinarità dei linguaggi,

11. attenzione all’universo giovanile,

12. attenzione alle fasce di popolazione culturalmente più svantaggiate,

13. rispetto dei tempi e delle modalità previste dalle Leggi di settore,

14. completezza della documentazione,

15. non saranno prese in esame le richieste di contributo presentate da soggetti che, al momento della domanda, non abbiano ancora documentato e rendicontato l’eventuale contributo assegnato loro nei precedenti esercizi.

Nel caso in cui lo stesso soggetto presenti più istanze di contributo per ogni anno finanziario potrà essere finanziata una sola iniziativa.

Contributi

L’ammontare dei contributi, di norma, varierà da un minimo del 5% della spesa relativa alle attività ammesse a contributo per iniziative a rilevanza locale, sino ad un massimo del 50% per quelle di maggior rilievo. Tale percentuale potrà essere elevata fino ad un massimo dell’80% nei casi in cui la Regione assuma il ruolo di copromotore delle iniziative partecipando alla loro ideazione e promozione. A fronte di ogni contributo erogato la rendicontazione economica, che dovrà riguardare l’intero ammontare del progetto dovrà comprovare che il bilancio consuntivo finale dell’iniziativa finanziata non presenti residui attivi.

Non saranno finanziate le richieste di contributo presentate da soggetti che, al momento della domanda, non abbiano ancora documentato e rendicontato l’eventuale contributo assegnato negli esercizi precedenti.

BANDO

Il bando rivolto a tutte le istituzioni scolastiche di ogni ordine e grado statali e paritarie che sarà pubblicato entro l’inizio dell’anno scolastico 2007/08 e che avrà una copertura finanziaria pari al 50% della dotazione finanziaria del capitolo di riferimento, riguarderà i seguenti ambiti di intervento :

* artistico,

* attinente la crescita culturale europea degli studenti e dei docenti,

* cultura regionale,

* nuovi saperi e nuove didattiche,

* educazione alla cittadinanza consapevole,

* promozione dell’uguaglianza delle opportunità educative,

* orientamento.