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Bollettino Ufficiale n. 12 del 22 / 03 / 2007
Deliberazione della Giunta Regionale 19 febbraio 2007, n. 35-5323
Approvazione del progetto sicurezza nei cantieri edili - anni 2007 e 2008
A relazione dellAssessore Valpreda:
Premesso che:
- dallanalisi dei dati Inail relativi agli infortuni, inerenti lultimo triennio disponibile (2000÷2002), si nota che lincidenza del totale degli eventi in edilizia è molto più elevata rispetto alla media di tutti i comparti;
- se si esamina lesito degli accadimenti infortunistici, lincidenza dei casi con invalidità permanente e dei mortali in edilizia è il triplo della media di tutti i comparti;
- tale fenomeno è accompagnato, e molto spesso alimentato, dal permanere di forme di lavoro irregolare e di lavoro sommerso dove levasione fiscale e contributiva si assommano, talvolta, alla scarsa attenzione verso gli accorgimenti e le procedure rivolte a tutelare la salute e la sicurezza dei lavoratori;
- il D. Lgs. 494/96 ha richiamato lattenzione sulla valutazione, già in fase progettuale, dei rischi lavorativi dovuti alle attività in edilizia non solo per le problematiche di sicurezza, ma anche per quanto riguarda la salute ed il benessere sul lavoro, pertanto è necessario garantire un maggiore impegno verso la prevenzione delle malattie da lavoro e la valutazione dei rischi che concorrono a generarle.
Considerato che:
- con analoghi progetti, promossi gli scorsi anni, sono stati predisposti programmi per lomogenea diffusione dei controlli nei cantieri da parte degli SPreSAL delle ASL e delle Direzioni Provinciali del Lavoro e per aumentare la frequenza dellattività orientandola verso problemi prioritari e fasi di lavoro critiche, attraverso strumenti e metodologie di lavoro comuni;
- il progetto per la sicurezza in edilizia approvato lo scorso anno ha introdotto ulteriori iniziative a livello centrale, per incrementare lefficacia della prevenzione e migliorare le condizioni di lavoro, alcune delle quali richiedono, per lavvio e leffettuazione, processi medio-lunghi o, una volta iniziate, possono perdurare consolidandosi nel tempo;
- a livello nazionale e regionale si stanno conducendo degli studi mirati a valutare gli interventi di prevenzione condotti in edilizia, che porteranno a stabilire lefficacia delle attività regionali effettuate sul comparto e potranno al termine (previsto per la fine del 2008) offrire utili spunti per eventuali reimpostazioni del progetto annuale per la sicurezza nei cantieri edili;
Ritenuto necessario:
- approvare un nuovo progetto di sicurezza in edilizia per gli anni 2007 e 2008, mantenendo al momento costante lapproccio regionale avviato su questo settore e rimandando uneventuale ridefinizione delle politiche di prevenzione per il comparto, al termine degli studi sopra richiamati;
- assegnare agli Enti preposti alla vigilanza nei cantieri leffettuazione di circa 2300 interventi annui;
- dotare i diversi organi di vigilanza di strumenti e metodologie di lavoro comuni che, oltre a costituire un contributo allo svolgimento delle attività degli stessi, possono risultare efficaci ai fini della formulazione di programmi mirati e più vasti di prevenzione nel comparto edile, prevedendo lelaborazione dei dati rilevati;
- garantire la promozione di iniziative congiunte tra gli attori che sul territorio piemontese sono istituzionalmente preposti alle azioni di tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori e di lotta al fenomeno del lavoro irregolare e sommerso, per contrastare con una più estesa vigilanza le situazioni dirregolarità;
- migliorare il coordinamento dei vari Enti e Organismi coinvolti in attività di prevenzione e di controllo, favorendo più efficaci forme di collaborazione per la realizzazione di iniziative volte a garantire ladeguamento ai più elevati livelli di sicurezza e ad accrescere, anche attraverso la definizione di attività di informazione, formazione ed assistenza, la cultura della sicurezza;
- proseguire o perfezionare le iniziative intraprese a livello centrale con il progetto sicurezza nei cantieri edili anno 2006.
Tanto premesso, considerato e ritenuto necessario,
la Giunta Regionale, con voto unanime, espresso nelle forme di legge,
visto il D. Lgs 494/96 e s.m.i.;
delibera
- di approvare il progetto sicurezza nei cantieri edili - anni 2007-2008 come definito nellallegato 1, che costituisce parte integrante della presente deliberazione;
- di rimandare a successivo provvedimento lindividuazione e lassegnazione di fondi per la copertura di eventuali incentivi economici a favore dei soggetti coinvolti nella realizzazione degli interventi o in attività aggiuntive sperimentali, se i pertinenti capitoli di spesa allocheranno per gli anni 2007 e 2008 le necessarie coperture finanziarie.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dellart. 61 dello Statuto e dellart. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.
(omissis)