Comune di Bra (Cuneo)

Accordo di programma tra il Comune di Bra e la Regione Piemonte per la realizzazione dei lavori di completamento dei nuovi impianti sportivi del centro sportivo denominato “Palazzetto dello sport”

Il Responsabile del Procedimento

Premesso che:

in data 1° febbraio 2007 in Torino, presso la Regione Piemonte, è stato sottoscritto l’Accordo di Programma per i lavori di completamento dei nuovi impianti sportivi del Centro sportivo “Palazzetto dello Sport”;

il Comune di Bra è ai sensi dell’art. 3 dell’Accordo stesso, soggetto promotore ed attuatore dell’intervento;

Il Sindaco della Città di Bra dott. Camillo Scimone, in conformità dell’art. 8 della deliberazione della Giunta Regionale n. 27-23223 del 24 novembre 1997: “Assunzione di direttive in merito al procedimento amministrativo sugli accordi di programma L.R. 51/97 art. 17", con decreto n. 7 del 05.02.2007 ha approvato l’Accordo di Programma demandando al responsabile del procedimento la pubblicazione dell’Accordo stesso;

rende noto

il testo dell’Accordo di Programma tra il Comune di Bra e la Regione Piemonte per la realizzazione dei lavori di completamento dei nuovi impianti sportivi del centro sportivo denominato “Palazzetto dello Sport”, di seguito riportato per estratto:

(omissis)

Il giorno primo del mese di febbraio dell’anno duemilasette in Torino, Via Avogadro, 30 presso la sede dell’Assessorato allo Sport;

Sono presenti:

la Regione Piemonte (omissis) rappresentata dall’Assessore Regionale al Turismo e Sport, dott.ssa Giuliana Manica, a ciò autorizzata con delibera Giunta Regionale n. 19 - 5011 del 28.12.2006

il Comune di Bra (omissis) rappresentato dall’Assessore ai Lavori Pubblici arch. Gianfranco Dallorto, giusta delega del Sindaco, a ciò autorizzato con delibera Consiglio Comunale n. 86 del 23.10.2006

premesso che

- il Comune è proprietario in Bra del complesso denominato “Centro Sportivo Palazzetto dello Sport”, sito in Viale Risorgimento, comprendente il Palazzetto dello Sport, la pista di atletica coperta, cinque campi da tennis di cui due coperti con struttura geodetica;

- la gestione degli impianti del Centro Sportivo, oggetto di recenti interventi di manutenzione straordinaria e di adeguamento alla normativa di sicurezza, è affidata, dal 20.09.1990 all’Associazione Polisportiva Palasport di Bra. Il Comune, visti gli ottimi risultati di gestione dei precedenti 10 anni, ha rinnovato tale Convenzione, registrata al n. 17273 del Repertorio dei contratti del Comune, che disciplina i rapporti fino all’anno 2010;

- l’Associazione che agisce senza scopo di lucro, presieduta dal Dott. Domenico Dogliani, ha proposto al Comune la realizzazione dei lavori di completamento consistenti nella realizzazione delle seguenti opere:

- Spogliatoi arbitri, infermeria e servizi igienici per spettatori

- Campo da tennis coperto compresa copertura geodetica

- Illuminazione campi da tennis scoperti

- Illuminazione campo polivalente scoperto

- Parcheggi esterni

- Gradinate per spettatori campo da tennis e campo polivalente scoperto

- Impianto di videosorveglianza e filodiffusione esterna

- Impianto di irrigazione automatica campi da tennis in terra rossa ed aree verdi.

- Il Comune di Bra, ritenendo che la proposta dell’Associazione Polisportiva “Palasport” sia coerente con l’obiettivo primario del progetto di completamento del complesso polisportivo comunale, specificamente mirato ad allargare la fruizione e la partecipazione dei disabili allo sport, dopo i necessari approfondimenti di tipo tecnico-operativo e finanziario, ha avviato, con la Regione Piemonte - Assessorato allo Sport - intese e tavoli tecnici finalizzati alla definizione e attuazione dell’intervento;

- nel corso dei preliminari incontri promossi dal Comune, la Regione Piemonte, sulla base di quanto disposto nella D.G.R. 24 Novembre 1997 n. 27-23223, ha riconosciuto carattere di forte valenza sociale al Progetto dei lavori di completamento del Centro Sportivo denominato “Palazzetto dello Sport” di Bra e alle finalità che con lo stesso si intendono perseguire;

- l’Associazione Polisportiva Palasport ha manifestato la propria disponibilità ad estendere le attività di gestione poste a suo carico nell’attuale convenzione anche per le nuove opere di completamento;

- L’Accordo è promosso dal Sindaco del Comune di Bra, in qualità di titolare della competenza primaria e al fine di provvedere a tutti gli atti e le attività necessarie per la sua stipulazione;

- Il Sindaco del Comune di Bra ha provveduto ad individuare il Responsabile del procedimento di Accordo nella persona del Segretario Generale Dott. Fabrizio Proietti, con Decreto di nomina n. 16 in data 26.04.2006;

- con deliberazione n. 102-1537 del 21/11/2005, la Giunta regionale ha reso disponibile la somma complessiva di Euro 6.800.000,00 per il finanziamento di un Piano di interventi comprensivo, tra l’altro, di iniziative degli Enti locali proponenti specifici Accordi di programma collegabili alle finalità del vigente “Programma regionale delle infrastrutture turistiche e sportive Piemonte 2006" (ex L. 166/2002, art.21);

- con le determinazioni dirigenziali n. 927/21 del 30/11/2005 e n. 1041/21 del 23/12/2005 è stato definito lo schema preliminare di detto Piano degli interventi e impegnate le risorse per il cofinanziamento di quest’ultimo;

- lo schema preliminare citato comprende, tra gli interventi finanziabili mediante Accordo di programma, il progetto in argomento proposto dal Comune di Bra inerente il completamento del Centro Sportivo di Bra del valore complessivo di Euro 640.300,00;

- la Giunta regionale con deliberazione n. 28-2261 del 27/2/2006 ha infine provveduto a ratificare lo schema preliminare degli interventi collegati al “Programma regionale delle infrastrutture turistiche e sportive Piemonte 2006", individuando gli Accordi di programma da promuovere o a cui aderire su iniziativa degli Enti locali, confermando l’Accordo di programma in questione proposto dal Comune di Bra;

- con la succitata deliberazione n. 28-2261 del 27/2/2006 è stato sancito che l’entità del contributo regionale assegnabile a ciascun intervento è stabilita nell’ambito della definizione dell’Accordo di programma; nel caso in questione le parti hanno definito che il co-finanziamento del progetto di completamento del Centro Sportivo di Bra del costo complessivo di Euro 640.300,00, sia così ripartito:

Euro 370.000,00 Regione Piemonte

Euro 270.300,00 Comune di Bra

- La Regione Piemonte, Assessorato allo Sport e il Comune di Bra, a seguito delle ulteriori verifiche e degli sviluppi tecnici e amministrativi inerenti il progetto in questione, in sede di conferenza ex art. 34 del D.Lgs n. 267/2000 tenutasi in data 05.12.2006, hanno espresso il loro assenso allo schema definitivo del testo di Accordo di programma;

- L’Accordo di Programma a seguito della prima Conferenza dei servizi tenutasi in data 7 giugno 2006 è stato approvato dai rispettivi Enti con i sottoindicati provvedimenti:

1) Delibera Giunta Regionale. n. 19 - 5011 del 28.12.2006

2) Delibera Consiglio Comunale n. 86 del 23.10.2006

- Il Responsabile del procedimento ha provveduto a dare formale avvio della procedura di Accordo mediante pubblicazione del relativo Avviso sul B.U. della Regione Piemonte n. 48 del 30.11.2006 e all’Albo Pretorio;

preso atto

Che gli investimenti necessari alla realizzazione dell’opera sono i seguenti:

- Lavori a base d’asta Euro 481.062,49.

- Somme a disposizione dell’amministrazione Euro 159.237,51.

- Totale Euro 640.300,00.

Che con deliberazione della Giunta comunale n. 378 del 16.10.2006 è stato approvato il progetto preliminare inserito nel piano annuale dei lavori pubblici 2006 e riguardante la realizzazione dei lavori di completamento dei nuovi impianti sportivi 2° lotto del Centro Sportivo denominato “Palazzetto dello Sport” di Bra;

Che il finanziamento dell’investimento stimato in Euro 640.300,00 viene assicurato per Euro 370.000,00 dalla Direzione Turismo Sport Parchi della Regione Piemonte e per Euro 270.300,00 dal Comune di Bra;

Tutto ciò premesso, le Parti

convengono e stipulano

TITOLO PRIMO
ATTIVITA’ CONGIUNTE

Articolo 1
Valore delle premesse

Le premesse e gli allegati sono parte integrante e sostanziale del presente Accordo.

Articolo 2
Oggetto dell’accordo

L’Accordo è finalizzato alla realizzazione dei lavori di completamento dei nuovi impianti sportivi - 2° lotto - del Centro Sportivo denominato Palazzetto dello Sport di Bra.

Il progetto di “Completamento dei nuovi impianti sportivi - 2° lotto - del Centro Sportivo denominato Palazzetto dello Sport”, previsto nel Piano annuale dei LL.PP. dell’anno 2006 è stato approvato a livello preliminare con deliberazione n. 378 del 16.10.2006 ed ha come obiettivo primario la fruizione e la partecipazione dei disabili al complesso polisportivo comunale, realizzando degli impianti specificatamente mirati al loro utilizzo.

I lavori di completamento, meglio indicati nelle premesse, si sono resi necessari per l’omologazione del campo polivalente coperto da parte del CONI.

Articolo 3
Soggetto responsabile e Settore regionale competente

Al Comune di Bra competono tutti gli obblighi derivanti dal suo ruolo di soggetto promotore e Responsabile dell’Accordo di Programma nonché di stazione appaltante dei lavori previsti; il responsabile del procedimento dell’Accordo designato è Proietti dott. Fabrizio, Segretario Generale del Comune di Bra.

Il Settore regionale incaricato delle procedure amministrative connesse con la partecipazione della Regione Piemonte all’Accordo di Programma comprese quelle inerenti il cofinanziamento per la realizzazione delle opere di cui al precedente art. 2, è il Settore Sport- Direzione Turismo Sport Parchi.

TITOLO SECONDO
COMPITI E OBBLIGHI DELLE PARTI

Articolo 4
Obblighi delle parti

Le parti firmatarie del presente accordo (in seguito le “Parti”) concordano sulla necessità delle azioni di seguito indicate e si impegnano ad attuarle secondo i termini e le modalità precisati negli articoli successivi.

Si impegnano altresì a compiere tutto quanto risulti necessario e utile per realizzare il Progetto nonché per consentire agli organi previsti dal presente Accordo di cooperare a detta realizzazione nell’ambito delle competenze ad essi attribuite.

Nell’ambito di tali obiettivi le Parti si impegnano a compiere ogni attività prevista nei successivi atti e documenti, richiamati nelle premesse e in particolare all’individuazione delle modalità istituzionali, amministrative, finanziarie per la realizzazione delle opere presentate.

Articolo 5
Progettazione ed esecuzione delle opere

La progettazione, la direzione lavori, l’esecuzione delle opere e delle attività necessarie alla realizzazione del progetto sono in carico al Comune di Bra nonché affidati mediante contratti di appalto, aggiudicati ai sensi della vigente normativa comunitaria e italiana. Saranno altresì osservati gli obblighi in materia di sicurezza stabiliti dal D.lgs 14 agosto 1996 n. 494.

Articolo 6
Proprietà e possesso degli immobili

Il Comune di Bra dichiara che l’immobile denominato “Centro Sportivo Palazzetto dello Sport” è di proprietà comunale e che parte dei terreni oggetto dell’intervento sono anch’essi di proprietà del Comune.

Articolo 7
Gestione e destinazione d’uso

Il Comune di Bra provvederà alla gestione degli impianti attraverso l’Associazione Polisportiva Palasport di Bra, attuale gestore delle strutture sportive oggetto dell’intervento.

Articolo 8
Comunicazione e controllo

L’attività di comunicazione è a carico del Comune di Bra, in qualità di stazione appaltante, che si impegna a fornire al Settore regionale competente tutte le informazioni e i dati contabili necessari al monitoraggio dell’avanzamento dell’esecuzione delle opere. Il Comune di Bra, inoltre, si impegna a fornire, agli Enti aventi titolo a norma di legge, tutte le informazioni richieste e a consentire l’accesso per eventuali controlli disposti dagli Enti finanziatori o a ciò titolati dalla legge sia alla documentazione che alle opere, per la durata di dieci anni.

Articolo 9
Finanziamento degli interventi

La Regione Piemonte e il Comune di Bra attraverso i contributi già concessi dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Torino e dalla Fondazione Cassa di Risparmio di Cuneo, si impegnano a finanziare l’intervento di realizzazione dei nuovi impianti sportivi di completamento del centro sportivo denominato “Palazzetto dello Sport” per un importo complessivo di Euro 640.300,00, il cui quadro economico è il seguente:

- Lavori a base d’asta Euro 481.062,49.

- Somme a disposizione dell’amministrazione Euro 159.237,51.

- Totale Euro 640.300,00.

Il finanziamento dell’investimento viene assicurato per Euro 370.000,00 dalla Regione Piemonte nell’ambito degli stanziamenti disponibili sul capitolo 26725/2005 del “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2005 e pluriennale per gli anni finanziari 2005-2007", per i quali si è già provveduto all’assunzione del relativo impegno contabile a favore del Comune di Bra - beneficiario - per la realizzazione dell’opera in questione (D.D. n. 927/21 del 30/11/2005, imp. n. 6652) e per Euro 270.300,00 dal Comune di Bra;

I fondi, con riferimento ai rispettivi bilanci di competenza, saranno così ripartiti:

Regione Piemonte - Direzione Turismo Sport Parchi
Cap. 26725/2005     Euro 370.000,00
Comune di Bra     Euro 270.300,00
Totale     Euro 640.300,00

Gli eventuali importi residui, non impegnati nella realizzazione delle suddette opere a seguito di adeguamenti progettuali, economie di gestione, ribassi d’asta ecc., potranno essere utilizzati dal Comune di Bra per finanziare lavori e opere funzionali e/o migliorativi dell’intervento in questione, nel rispetto delle norme vigenti e a seguito di parere favorevole del Collegio di vigilanza di cui al successivo art. 14.

Art. 10
Termini di esecuzione degli interventi e trasferimento delle risorse

La Regione si impegna a predisporre gli atti necessari all’erogazione dei finanziamenti di cui all’art. 9 al Comune di Bra, su richiesta documentata di quest’ultimo, secondo le seguenti modalità:

40% del finanziamento concesso alla stipula del contratto di affidamento lavori

40% del finanziamento concesso all’avvenuto raggiungimento di una spesa per lavori almeno pari al 30% dell’importo contrattuale 20% del finanziamento concesso o minor importo necessario a presentazione del certificato di collaudo e del quadro finale delle spese sostenute.

L’emissione dei mandati di liquidazione da parte della Regione Piemonte è comunque subordinata all’effettiva disponibilità di cassa del momento.

Il Settore regionale competente di cui all’art. 3 comunicherà al Comune di Bra i documenti amministrativi tecnico contabili da presentare ai fini dell’erogazione del finanziamento, secondo le modalità e i tempi che verranno precisati dallo stesso Settore regionale.

Il Comune di Bra si impegna a concludere la realizzazione degli interventi entro il 30.06.2009. Ai fini della validità dell’Accordo eventuali proroghe a tale scadenza saranno valutate dal Collegio di Vigilanza di cui al successivo art. 14 che si pronuncerà in merito alla loro accoglibilità.

TITOLO TERZO
DISPOSIZIONI FINALI

Articolo 11
Vincolatività dell’accordo

Le Parti si obbligano a rispettare l’Accordo in ogni sua parte e non possono compiere validamente atti che violino o ostacolino il medesimo o che contrastino con esse.

Le parti si obbligano altresì a compiere tutti gli atti applicativi e attuativi necessari alla sua esecuzione.

Articolo 12
Modifiche ai progetti

Non sono consentite varianti e modifiche sostanziali al progetto ovvero che alterino le finalità o le caratteristiche funzionali dell’intervento.

Eventuali varianti in corso d’opera che comportino modifiche al quadro economico di cui all’art. 9 dovranno risultare conformi alle norme vigenti in materia ed essere preventivamente comunicate, debitamente motivate, al Collegio di Vigilanza; il Collegio si esprimerà sull’ammissibilità delle stesse in relazione a quanto stabilito dal presente articolo.

Eventuali incrementi al costo delle opere a seguito di dette varianti, che comportino il superamento del finanziamento assegnato, saranno a carico del Comune di Bra.

Articolo 13
Modifiche dell’accordo

Il presente Accordo può essere modificato con il consenso unanime dei soggetti che l’hanno stipulato con le stesse procedure seguite per la sua promozione, definizione, formazione, stipulazione, approvazione.

Eventuali modifiche di carattere non sostanziale proposte dai soggetti sottoscrittori saranno valutate dal Collegio di Vigilanza che, nel caso le ritenga accoglibili, le sottoporrà all’approvazione degli enti sottoscrittori senza che ciò comporti l’avvio delle procedure di cui al comma precedente

Non costituiscono modifiche dell’Accordo le proroghe di cui all’art. 10 nonché eventuali convenzioni o disciplinari stipulati al fine di dare esecuzione alle disposizioni del presente Accordo, purché non ne limitino l’operatività.

Articolo 14
Vigilanza e poteri sostitutivi

La vigilanza sull’attuazione del presente accordo è attribuita al Collegio di Vigilanza costituito ai sensi dell’art. 34 del D.lgs 18 agosto 2000 n. 267 Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali.

Il collegio, quando esercita le predette funzioni di vigilanza è composto da:

un componente indicato dalla Regione Piemonte;

un componente indicato dal Sindaco del Comune di Bra;

Gli Enti, nei casi necessari, si impegnano a nominare i componenti supplenti del Collegio di Vigilanza.

Il Collegio di vigilanza ha il compito di vigilare sulla piena, sollecita e corretta attuazione dell’accordo nel rispetto degli indirizzi sopra enunciati.

In particolare il Collegio controlla la corretta applicazione e il buon andamento dell’esecuzione dell’accordo e può inoltre disporre ove lo ritenga opportuno, l’acquisizione di documenti e informazioni.

Articolo 15
Controversie

Le eventuali controversie che dovessero insorgere tra le Parti in ordine all’interpretazione, applicazione ed esecuzione del presente accordo non ne sospendono l’attuazione e saranno sottoposte alla valutazione del Collegio di vigilanza di cui all’art. 14.

Nel caso in cui il Collegio medesimo non dovesse giungere ad alcuna risoluzione, entro 30 giorni dalla convocazione di quest’ultimo per i motivi sopraddetti, tali controversie saranno devolute alla decisione di un Collegio arbitrale di cui agli artt. 806 e seguenti del Codice di procedura Civile.

Il Collegio arbitrale sarà formato da due membri, uno designato dalla Regione Piemonte ed uno designato dal Comune di Bra, che giudicheranno la questione con equità, entro 30 giorni dall’avvio dell’esame.

In difetto di designazione, su istanza della parte più diligente, il presidente del Tribunale di Alba provvederà alla relativa designazione nel caso in cui la parte inadempiente non abbia nominato il proprio arbitro entro 20 (venti) giorni dalla data di ricevimento dell’invito della parte più diligente.

Si rinvia, per quanto non espressamente disposto dal presente articolo, al Titolo VIII del Codice di procedura Civile.

Articolo 16
Approvazione

Il presente Accordo è approvato a norma dell’art 34 del D.lgs 18 agosto 2000 n. 267 - Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli Enti locali - ed in conformità alla D.G.R. n. 27-23223 del 24/11/1997, mediante provvedimento di approvazione, del Sindaco del Comune di Bra il quale curerà la pubblicazione dell’Accordo sul BUR.

Letto, firmato e sottoscritto

Per la Regione Piemonte
L’Assessore al Turismo e Sport
Giuliana Manica

Per il Comune di Bra
L’Assessore ai Lavori Pubblici
Gianfranco Dallorto