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Bollettino Ufficiale n. 51 del 21 / 12 / 2006
Deliberazione della Giunta Regionale 11 dicembre 2006, n. 68-4890
Approvazione dello schema dellAtto aggiuntivo al Protocollo dIntesa tra il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e la Regione Piemonte approvato con DGR. n. 39-13548 del 14/10/04 - Rep. n. 9875 del 03/01/05, per lampliamento della sperimentazione sullApprendistato di cui allart. 50 del D.Lgs. n. 276/03
A relazione dellAssessore Pentenero:
Visto il Decreto Legislativo 10/09/03 n° 276 di attuazione delle deleghe in materia di occupazione e mercato del lavoro di cui alla legge 14 febbraio 2003 n. 30;
vista la DGR n. 39-13548 del 14/10/04 di approvazione del Protocollo dIntesa tra il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e la Regione Piemonte per lavvio di un programma di sperimentazione sullApprendistato per lacquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione di cui allart. 50 del D.Lgs. n. 276/03;
vista la DGR n. 44-14478 del 29/12/2004 di approvazione dellAtto di indirizzo in attuazione del Protocollo dIntesa tra il Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali e la Regione Piemonte;
viste le determinazioni n. 141 del 28/02/2005 e n. 160 del 4/03/2005, rispettivamente di approvazione del bando, Azione 1", per la sperimentazione di percorsi di alta formazione in apprendistato e di affidamento del servizio per la realizzazione di azioni di sistema, Azione 2", riferite agli indirizzi di cui alla DGR n. 44 - 14478 del 29/12/2004;
visto il Decreto n. 87/III/2005 con il quale il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali assegna alla Regione Piemonte la somma di 2.300.000,00 euro per la realizzazione delle attività di cui al Protocollo dIntesa sopra citato;
visto che la dotazione finanziaria sopra indicata è stata utilizzata per la copertura delle spese relative alla gestione della sperimentazione in corso di realizzazione;
considerato linteresse espresso dalle imprese piemontesi sugli obiettivi della sperimentazione e sullesigenza di approfondire con gli atenei piemontesi ulteriori programmi di formazione per apprendisti assunti ai sensi dellart. 50 del D.Lgs. n. 276/2003 anche su settori produttivi e ambiti territoriali non coinvolti da quella in corso;
stimato in euro 1.000.000,00 il fabbisogno in termini finanziari per dar corso ad un ampliamento della sperimentazione;
vista listanza ns. prot. n. 19564/15.15 del 16 giugno 2006 e successiva integrazione ns. prot. n. 22615/15.15 del 17 luglio 2006 inviate al Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale nella quale si mette in evidenza linteresse espresso dai settori produttivi della nostra regione per un ampliamento della sperimentazione sullapprendistato finalizzato allacquisizione di titoli di studio superiori;
considerato linteresse del Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali all ampliamento della sperimentazione di percorsi formativi - Azione 1 Attività formative - anche su settori produttivi e ambiti territoriali non coinvolti nella sperimentazione in corso;
considerato inoltre la disponibilità da parte del Ministero del Lavoro di erogare alla Regione Piemonte, mediante successivi provvedimenti, la quota di 500.000,00 euro a titolo di cofinanziamento per lampliamento della sperimentazione sullalto apprendistato;
considerato altresì che lAmministrazione regionale assegnerà, con successivi provvedimenti, alla Direzione Lavoro e Formazione Professionale la quota di 500.000,00 euro a titolo di cofinanziamento per lampliamento della sperimentazione;
visto lo schema dellAtto aggiuntivo al Protocollo dIntesa tra il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e la Regione Piemonte approvato con DGR. n. 39 del 14/10/04, sottoscritto tra le parti in data 14 dicembre 2004 - Rep. n. 9875 del 03/01/05, posto in allegato, che costituisce parte integrante e sostanziale della presente deliberazione;
tenuto conto che larticolazione del programma di sperimentazione, i criteri e le modalità di erogazione del finanziamento sono descritti nel citato schema dellAtto aggiuntivo al Protocollo dintesa tra la Regione Piemonte e il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali Rep. n. 9875 del 03/01/05 sottoscritto tra le parti in data 14 dicembre 2004.
Tutto ciò premesso, la Giunta regionale, a voti unanimi
delibera
di approvare lo schema di Atto aggiuntivo al Protocollo dIntesa Rep. n. 9875 del 03/01/05, posto in allegato alla presente deliberazione per costituirne parte integrante e sostanziale;
di incaricare lAssessore alla Formazione Professionale a sottoscrivere lAtto aggiuntivo al Protocollo dIntesa di cui al punto precedente, in nome e per conto della Regione Piemonte.
La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dellart 61 dello Statuto e dellart. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.
(omissis)
Allegato
Schema atto aggiuntivo al protocollo dintesa tra il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale e la Regione Piemonte approvato con DGR. n. 39-13548 del 14/10/04 - Rep. n. 9875 del 03/01/05, per lampliamento della sperimentazione sullApprendistato di cui allart. 50 del D.Lgs. n. 276/03
tra
il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale - Direzione Generale per le Politiche per lOrientamento e la Formazione
(di seguito denominato MLPS-DG POF)
e
la Regione Piemonte
Assessorato alla formazione professionale
Per la realizzazione di un percorso sperimentale in attuazione dellArt. 50 del D. Lgs. 10 settembre 2003 n. 276
Apprendistato per lacquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione
PREMESSO CHE
In data 14 dicembre 2004 è stato firmato il Protocollo dIntesa tra il Ministero del Lavoro e delle Politiche Sociali - Direzione Generale per lOrientamento e la Formazione e la Regione Piemonte - Assessorato alla formazione professionale per la realizzazione di un percorso sperimentale in attuazione dellart. 50 del D.Lgs. 10 settembre 2003 n. 276 - Apprendistato per lacquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione;
il Ministero del Lavoro ha impegnato, con Decreto Dirigenziale n. 87/III/2005, limporto di euro 2.300.000,00 per la realizzazione di quanto previsto nel Protocollo DIntesa sopra citato;
CONSIDERATO CHE
la Regione Piemonte, con note n. 19564/15.15 del 16 giugno 2006, n. 21162/15.15 del 21 giugno 2006 e n. 22615/15.15 del 17 luglio 2006, ha richiesto di poter procedere allampliamento della sperimentazione sullalto apprendistato attraverso un ulteriore impegno di risorse da parte di entrambe le Amministrazioni firmatarie del Protocollo;
la Regione Piemonte con nota del ........ ha modificato la destinazione dei propri impegni e le modalità di attuazione della sperimentazione dellart. 50 del Dlgs 10 settembre 2003 n. 276 relativamente alle azioni di sistema complementari;
il Ministero del Lavoro, dopo avere accertato la disponibilità di risorse FSE a valere sul PON Ob.3 Asse C - Misura C1 e tenuto conto del valore della sperimentazione in atto , con la nota n. 17/SEGR/6356 del 22/08/2006, ha inteso cofinanziare la futura implementazione delle attività nate dallesigenza di ampliare la sperimentazione anche ad altri settori produttivi e ambiti territoriali;
SI CONVIENE DI
procedere allampliamento della sperimentazione di percorsi formativi in apprendistato per il conseguimento di un titolo di studio di livello secondario, di titoli di studio universitari e dell alta formazione, nonché per la specializzazione tecnica superiore di cui allarticolo 69 della legge 17 maggio 1999, n. 144 (IFTS), che coinvolga apprendisti, giovani e adulti, di età compresa tra i diciotto e i ventinove anni;
Attivare con tempestività le procedure di assegnazione delle risorse finanziarie per assicurare lutilizzo dei finanziamenti nei tempi stabiliti dalla normativa comunitaria.
Prevedere forme di coordinamento nazionale e di coordinamento locale per favorire il confronto, a vari livelli, tra gli attori chiave coinvolti nelliniziativa e la capitalizzazione dei risultati ottenuti nellottica di una graduale messa a regime del sistema.
In particolare, il MLPS ha istituito una Cabina di regia sulle sperimentazioni in apprendistato a livello nazionale, composta da una propria rappresentanza, da un rappresentante per ogni Regione e P.A. partecipante alle sperimentazioni e da una rappresentanza dellISFOL, con i compiti di segreteria tecnica e di monitoraggio nazionale sulle sperimentazioni.
Modalità e termini della sperimentazione per lattuazione dellart. 50 del D. Lgs. 10 settembre 2003 n. 276 e delle azioni di sistema complementari
La azione che verrà implementata prevede lampliamento del numero dei percorsi formativi sperimentali che porterà quindi, oltre ai risultati già previsti nel Protocollo DIntesa firmato il 14 dicembre 2004, anche ad una maggiore distribuzione delle attività sul territorio regionale ed a un coinvolgimento a settori del terziario e dellindustria non ancora coinvolti dalla sperimentazione in corso.
Termini per la conclusione delle Attività
Il termine ultimo per la conclusione di tutte le attività finanziate con le risorse impegnate dal MLPS previste dal Protocollo dIntesa e dal presente atto aggiuntivo rimane fissato al 30/06/2008.
Come previsto dalla normativa comunitaria in materia, in nessun caso sarà possibile riconoscere le spese, pagate dai beneficiari finali, dopo il termine del 31/12/2008, nemmeno in presenza di obbligazioni contratte prima di tale termine.
In caso di mancato utilizzo entro il 30/06/2007 di almeno il 70% dellimporto complessivamente impegnato dal MLPS - DG POF per lattuazione del Protocollo dIntesa e del presente atto aggiuntivo, il Ministero potrà revocare il finanziamento assegnato alla Regione nei limiti delle somme inutilizzate.
La Regione Piemonte, in conformità a quanto previsto nel Protocollo dIntesa, si impegna a:
- proseguire ed ampliare la sperimentazione secondo le modalità e i termini sopra riportati per lacquisizione di titoli di studio superiori. Lampliamento coinvolgerà circa sessanta giovani e adulti tra i 18 e i 29 anni inseriti in imprese piemontesi con un contratto di apprendistato e aventi i requisiti (titolo di studio) per laccesso ai percorsi formativi oggetto delle sperimentazione (azione 1);
- utilizzare procedure aperte di selezione dei progetti, nel rispetto di quanto previsto dai Regolamenti Comunitari in materia, nonché di quanto stabilito dal Quadro Comunitario di Sostegno e dal Programma Operativo Nazionale Obiettivo 3 succitati a proposito di procedure di affidamento;
- partecipare attivamente ai momenti di coordinamento istituiti a livello nazionale e a collaborare alle attività di monitoraggio concordate;
- impegnare proprie risorse finanziarie a titolo di cofinanziamento per la prosecuzione della sperimentazione (azione 1), dalle caratteristiche e modalità sopra indicate, stimate in Euro 500.000,00. Tale cofinanziamento è da considerarsi sostitutivo allimpegno di utilizzo di fondi regionali per la realizzazione delle azioni di sistema di cui alla azione 2 del Protocollo di Intesa siglato il 14/12/2004;
- realizzare la suddetta azione 2 con le risorse impegnate dal Ministero del Lavoro per la realizzazione del Protocollo di Intesa siglato il 14/12/2004;
- gestire le risorse finanziarie rese disponibili dal MLPS-DG POF, compatibilmente con i vincoli di destinazione dei fondi;
- predisporre relazioni trimestrali sugli stati di avanzamento delle attività, contenenti anche i dati di monitoraggio fisico, finanziario e procedurale secondo le scadenze previste dal PON;
- predisporre una relazione finale sui risultati quali-quantitativi conseguiti;
- svolgere le funzioni di controllo e di verifica ex ante, in itinere ed ex post degli interventi finanziati previsti dalla legislazione comunitaria nazionale;
- applicare il Reg. (CE) n. 1260/99, recante disposizioni generali sui Fondi Strutturali, il Reg. (CE) n. 1784/99 relativo al FSE, nonché il Reg. (CE) n. 438/01, modificato dal Reg. (CE) n. 2355/02, e il Reg. (CE) n. 448/01, riguardanti rispettivamente i sistemi di gestione e di controllo dei contributi concessi nellambito dei Fondi Strutturali e le rettifiche finanziarie;
- osservare, in coordinamento con il MLPS- DG POF, le disposizioni in materia di informazione e pubblicità previsti dal Reg. (CE) n. 1159/2000;
- osservare, e fare osservare ai soggetti individuati, le norme in materia di spese ammissibili previste dal Reg. (CE) n. 448/04;
- osservare le disposizioni comunitarie in materia di aiuti di stato;
- rendere disponibile, su richiesta del MLPS-DG POF, la documentazione necessaria ai fini degli adempimenti di competenza della Direzione Generale.
Per quanto non espressamente previsto si fa riferimento al Protocollo dIntesa stipulato in data 14 dicembre 2004.
Il Ministero del Lavoro e della Previdenza Sociale si impegna a:
- svolgere le funzioni di coordinamento generale delliniziativa, così come previsto per gli interventi cofinanziati dal FSE nellambito del citato PON;
- convocare e presiedere la cabina di regia sulle sperimentazioni in apprendistato a livello nazionale;
- svolgere le funzioni di valutazione delliniziativa nellambito della più generale valutazione delle sperimentazioni dellapprendistato di cui allart. 50 del D. Lgs. n. 276/03;
- impegnare a favore della Regione Piemonte, le ulteriori risorse finanziarie necessarie per la prosecuzione della sperimentazione, dalle caratteristiche e modalità sopra indicate, stimate in Euro 500.000,00; tali risorse saranno rese disponibili tenendo conto delleffettiva liquidità di cassa e nel rispetto degli adempimenti previsti dagli artt. 31 e 32 del Reg. (CE) n. 1260/1999;
- inoltrare le richieste di pagamento pervenute dalla Regione Piemonte al Ministero dellEconomia e delle Finanze - RGS IGRUE e fornire informazioni sugli esiti di tali richieste;
- inviare alla Commissione Europea e al Ministero dellEconomia e delle Finanze le certificazioni di spesa previste dallart. 32 del Reg. (CE) n. 1260/1999, previa acquisizione del relativo rendiconto trimestrale da parte della Regione Piemonte.
Regione Piemonte
LAssessore Regionale alla Formazione Professionale
Giovanna
Pentenero
Ministero del Lavoro e delle
Politiche Sociali
Il Sottosegretario
Antonio
Montagnino