Deliberazione della Giunta Regionale 15 maggio 2006, n. 34-2851

Modalita’ di interventi nel settore del contrasto alla devianza e alla criminalita’ e a favore delle persone in esecuzione penale o ex detenuti - Area adulti. Approvazione bando e accantonamento risorse anno 2006

A relazione degli Assessori Manica e Oliva:

Vista la Legge regionale n. 1 dell’8 gennaio 2004 “ Norme per la realizzazione del sistema regionale integrato di interventi e servizi sociali e riordino della legislazione di riferimento” che, all’art. 51 prevede “ Attività di promozione regionale per persone detenute ed ex detenute”;

preso atto che in data 4.12.1992 è stato firmato dalla Regione Piemonte e dal Ministero della Giustizia un Protocollo d’intesa in cui sono state stabilite le linee di intervento e le reciproche competenze nel settore disadattamento, devianza, criminalità;

vista la D.G.R. n. 52-11390 del 23.12.2003 con cui sono state approvate le “Linee guida per il funzionamento dei Gruppi Operativi Locali”, gruppi composti da operatori dell’Amministrazione Penitenziaria, degli Enti Locali, dei Servizi sociali e sanitari, del mondo del lavoro e del volontariato che coordinano e programmano interventi nel settore del contrasto alla devianza e alla criminalità e a favore delle persone in esecuzione penale ed ex detenuti e coordinati da Enti Locali (Province/Comuni);

visto altresì che nel suddetto documento i Gruppi Operativi Locali sono individuati quali “strumenti di partecipazione e di coordinamento tra tutte le realtà istituzionali e non che operano nel settore”, e viene inoltre stabilito che le varie componenti territoriali presenti “si impegnano a presentare proposte, iniziative e progetti ai Gruppi Operativi Locali al fine di inserirli in modo coerente nella programmazione annuale”;

ritenuto opportuno che tali iniziative progettuali da promuoversi da parte dei destinatari individuati nell’art. 1 del bando con il partnariato dei Gruppi Operativi Locali, siano oggetto di un apposito bando da approvarsi da parte della competente Direzione delle Politiche Sociali di concerto con le Direzioni Turismo, Sport e Parchi e Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo;

vista a tal riguardo la nota del 19.4.2006 prot. n. 24907 con la quale la Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo assegna alla Direzione Politiche Sociale la somma di Euro 75.000,00 di cui numero accantonamento 100309 disposta sul Cap. 17707 (D.G.R. n. 26-1991 del 16.1.2006) per la realizzazione di progetti in materia culturale e la nota del 28.4.2006 prot. n. 7921 con la quale la Direzione Turismo, Sport, Parchi assegna la somma di Euro 100.000,00 di cui numero accantonamento 100616 disposta sul Cap. 12723 (D.G.R. n. 22-2401 del 20.3.2006) per la realizzazione di progetti sportivi;

considerato inoltre necessario , in coerenza con i principi della L.R.1/2004, individuare le seguenti priorità per la concessione dei contributi relativi all’anno 2006 per progetti nell’area adulti:

* Interventi mirati a ridurre la conflittualità sociale, al contrasto alla devianza e a favorire l’ l’educazione alla legalità nelle scuole

* Interventi di orientamento all’accesso al sistema dei servizi e di diffusione di informazioni per le persone in esecuzione penale

* Attività formative brevi collegate al sistema della formazione professionale attraverso il sistema dei crediti, rivolte alle persone detenute

* Interventi di sostegno alla genitorialità delle persone in esecuzione penale e a favore delle loro famiglie

* Interventi mirati a sostenere la persona inserita in un percorso di reinserimento lavorativo attraverso specifiche azioni mirate ad una integrazione sociale e al raggiungimento di una piena autonomia

* Progetti rivolti a particolari fasce di popolazione in esecuzione penale: stranieri, sex-offenders, tossicodipendenti

* Progetti rivolti alla popolazione femminile detenuta e ai bambini presenti negli Istituti penitenziari

* Progetti di formazione congiunta rivolti a operatori pubblici, dell’Amministrazione Penitenziaria e del privato sociale

* Progetti mirati ad avviare attività lavorative interne agli Istituti in grado di garantire la propria autosostenibilità futura

* Attività sportive rivolte a persone in esecuzione penale

* Iniziative culturali rivolte a persone in esecuzione penale

Considerato pertanto necessaria la messa a punto di un bando, come da allegato A, parte integrante della presente deliberazione in cui vengono definiti i seguenti criteri:

a) Le iniziative e i progetti dovranno essere realizzati attraverso la collaborazione fra enti locali, enti pubblici, Amministrazione Penitenziaria e altri soggetti funzionali alla realizzazione degli interventi quali agenzie formative, associazioni culturali, sportive, di volontariato, cooperative, cooperative sociali e loro consorzi.

La partnership deve obbligatoriamente comprendere il Gruppo Operativo Locale del territorio di appartenenza e, per i progetti che si attuano all’interno degli Istituti penitenziari, la Direzione dell’Istituto.

Nell’ambito dei partners deve essere individuato il capofila che si identifica come soggetto attuatore ai fini della presentazione della domanda e dell’assegnazione del contributo.

Ogni soggetto non può presentare più di tre progetti come ente attuatore ma può essere partner di progetti che hanno altri enti capofila.

b) Le iniziative progettuali dovranno identificare in maniera chiara la tipologia di progetto (sociale, sportivo, culturale), il contesto di riferimento, gli obiettivi e le azioni del progetto, la composizione della partnership, le singole capacità dei soggetti coinvolti e il loro specifico ruolo, la tipologia dei destinatari, il piano economico dettagliato, le attività di monitoraggio e valutazione e le modalità di diffusione dei risultati.

Le iniziative progettuali dovranno essere coerenti con i principi della L.R. 1/2004 e con le politiche sociali, della formazione e del lavoro dello sport, e della cultura della Regione Piemonte.

c) La predisposizione di tre distinte graduatorie riferite rispettivamente a progetti sociali, culturali e sportivi.

d) I progetti dovranno concludersi entro 18 mesi dalla data della determinazione di approvazione del progetto.

Ogni proroga ai termini su indicati dovrà essere adeguatamente motivata e preventivamente autorizzata dalla Regione Piemonte.

e) La somma disponibile per la concessione dei contributi è di:

Euro 800.000,00 (Cap. 17071/2006) per i progetti sociali

Euro 100.000,00 (Cap. 12723/2006) per i progetti sportivi

Euro 75.000,00 (Cap. 17707/2006) per i progetti culturali

Nel caso in cui le richieste relative a una tipologia di progetti siano inferiori alla somma impegnata, i fondi disponibili saranno utilizzati per finanziare le altre tipologie.

Le iniziative promosse potranno usufruire di un contributo massimo di Euro 40.000.

La Regione si riserva, in relazione alle risorse disponibili e sulla base della valutazione ottenuta, la facoltà di finanziare parzialmente i progetti.

Qualora venga assegnato un contributo inferiore alla richiesta, il beneficiario potrà realizzare il progetto come previsto attraverso altri cofinanziamenti o presentare ,entro 30 giorni, una rimodulazione del progetto riducendo le singole voci di spesa ma mantenendo gli obiettivi e i contenuti progettuali. Il responsabile della Direzione Politiche Sociali comunicherà con lettera l’approvazione della rimodulazione

Preso atto della necessità di istituire una Commissione di valutazione dei progetti nominata con successivo provvedimento del Responsabile della Direzione Regionale Politiche Sociali e composta da sette membri come di seguito specificato:

- il Dirigente o funzionario delegato del Settore programmazione e promozione interventi a sostegno della persona e della famiglia e per la qualificazione del personale socio assistenziale che assume il ruolo di Presidente;

- due funzionari della Direzione Politiche Sociali designati dal Responsabile della Direzione;

- 1 funzionario della Direzione Formazione Professionale Lavoro designato dal Responsabile della Direzione Formazione Professionale, Lavoro;

- 1 funzionario della Direzione Turismo, Sport, Parchi designato dal Responsabile della Direzione Turismo, Sport, Parchi

- 1 funzionario della Direzione Promozione attività culturali, istruzione e spettacolo designato dal Responsabile della Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo

- 1 rappresentante nominato dal Provveditorato Regionale dell’Amministrazione Penitenziaria del Piemonte e Valle d’Aosta.

- Funge da segretario 1 istruttore amministrativo del Settore programmazione e promozione interventi a sostegno della persona e della famiglia e per la qualificazione del personale socio assistenziale.

Preso atto della nota n. 7921 del 28.4.2006 della Direzione Turismo, Sport, Parchi con cui è stata assegnata alla Direzione Politiche Sociali la somma di Euro 100.000,00 e della nota n. 24907 del 19.4.2006 della Direzione Promozione Attività Culturali, Istruzione e Spettacolo con cui è stata assegnata alla Direzione Politiche Sociali la somma di Euro 75.000,00 per la realizzazione degli interventi sopra indicati.

Considerata la necessità di accantonare a questo fine la somma di 800.000,00 sul Capitolo 17071 del bilancio regionale 2006 che presenta la necessaria disponibilità.

Ritenuto opportuno dare mandato al Direttore Regionale Politiche Sociali di provvedere agli adempimenti conseguenti al bando di cui all’allegato A.

Tutto ciò premesso, la Giunta Regionale, unanime,

delibera

- di approvare il bando ai sensi dell’art. 51 L.R. 1/2004 nel settore del contrasto alla criminalità e a favore di persone in esecuzione penale così come dettagliatamente indicato in premessa e di cui all’Allegato A;

- di prevedere l’istituzione di una Commissione per la valutazione dei progetti da istituirsi con provvedimento del Responsabile della Direzione Politiche Sociali secondo la composizione richiamata in normativa;

- di destinare a tale iniziativa la somma complessiva di euro 975.000,00 di cui euro 100.000,00 già accantonata con D.G.R. n. 22-2401 del 20.3.2006 dalla Direzione Sport, Parchi e Turismo ed euro 75.000,00 già accantonate con D.G.R. n. 26-1991 del 16.1.2006 dalla Direzione Promozione Attività Culturali, relativamente a progetti rispettivamente in materia sportiva ed in materia culturale;

- di accantonare, la restante somma per la realizzazione di progetti sociali pari ad Euro 800.000,00 sul Capitolo 17071/06 del bilancio regionale 2006 che presenta la necessaria disponibilità

- di dare mandato al Direttore Regionale Politiche Sociali di provvedere agli adempimenti conseguenti al bando di cui all’allegato

- di dare diffusione alla presente deliberazione attraverso la pubblicazione :

sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 11 del D.P.G.R. n. 8/R/2002

sul sito internet della Regione Piemonte

sul sito dell’Osservatorio sull’immigrazione in Piemonte www.piemonteimmigrazione.it

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato