Codice 22.5
D.D. 30 novembre 2005, n. 349

D.G.R. n. 25-1096 del 14.10.2005. Determinazione dirigenziale n. 286 del 21.10.2005. Contributi ai Consorzi di Bacino per la concretizzazione degli studi di riprogettazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani predisposti ai sensi della D.G.R. n. 29-13060 del 19.07.2004. Individuazione candidature escluse dal finanziamento, approvazione graduatoria candidature ammissibili ed assegnazione contributi spettanti.

Con la Deliberazione n. 29-13060 del 19/07/2004 la Giunta Regionale ha attivato un intervento di sostegno finanziario destinato ai Consorzi di bacino di cui alla L.R. n. 24/2002 per la predisposizione di studi finalizzati alla riprogettazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani.

Con successiva determinazione dirigenziale n. 396 del 24/11/2004 sono stati individuati i soggetti beneficiari del finanziamento ed è stato definito l’importo del contributo da assegnare ad ognuno.

Dall’esame degli studi presentati è emersa la necessità, soprattutto nei territori aventi le più basse percentuali di raccolta differenziata (anno 2004), di effettuare una completa riorganizzazione del servizio di raccolta, con l’abbandono di modalità di raccolta stradali e l’organizzazione di servizi che prevedano la raccolta domiciliare almeno della frazione organica e del rifiuto indifferenziato da avviare a smaltimento.

Per contribuire ai costi che ciascun Consorzio di bacino dovrà sostenere per la riorganizzazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani, la Giunta Regionale, con deliberazione n. 25-1096 del 14 ottobre 2005, ha disposto l’accantonamento della somma di Euro 654.561,86 sul cap. 26936/2005 (A. 101310), da destinare ai Consorzi di Bacino per la concretizzazione degli studi finanziati su aree omogenee di almeno 20.000 abitanti che, nel 2004, avevano percentuali di raccolta differenziata inferiori agli obiettivi di legge, con priorità di finanziamento per le aree che non hanno ottenuto contributi pubblici per le stesse finalità. Gli interventi di riorganizzazione dei servizi devono assicurare, nelle suddette aree omogenee, il raggiungimento di almeno il 45% di raccolta differenziata e di una significativa riduzione dei rifiuti avviati a smaltimento.

Con Determinazione n. 278 del 14 ottobre 2005 il Direttore competente ha provveduto ad impegnare, sul cap. 26936/2005 (I. 4452), la somma di Euro 654.561,86 accantonata con la deliberazione di Giunta Regionale sopra citata, assegnandola complessivamente ai Consorzi di Bacino, beneficiari determinabili ai sensi dell’art. 31 comma 2 L.R. n. 7/2001, rinviando ad un successivo provvedimento la concessione del contributo spettante ad ognuno.

Con determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005 sono state approvate le modalità ed i termini di presentazione delle candidature al finanziamento, le modalità di erogazione e revoca del contributo nonché l’elenco dei Consorzi di bacino titolati alla presentazione delle candidature al finanziamento.

Entro il termine di presentazione fissato sono pervenute le seguenti candidature al finanziamento:

ATO    Consorzio     Denominazione     Abitanti al 31.12.2004    % rd 2004
        Area omogenea
        (comune con
        maggior n° abitanti)

AL    Consorzio di Bacino Alessandrino per la raccolta, il trasporto dei rsu di Alessandria    Alessandria    42.636    28,70

AL    Consorzio Casalese Rifiuti di Casale M.to    Casale M.to    45.643    26,30

AL    Consorzio Servizi Rifiuti del Novese, Tortonese, Acquese e Ovadese di Novi Ligure    Acqui Terme    77.470    21,60

AL    Consorzio Servizi Rifiuti del Novese, Tortonese, Acquese e Ovadese di Novi Ligure    Novi Ligure    63.345    22,10

AL    Consorzio Servizi Rifiuti del Novese, Tortonese, Acquese e Ovadese di Novi Ligure    Tortona    61.389    27,80

BI    Consorzio Smaltimento Rifiuti Area Biellese di Biella    Andorno Micca    25.259    21,50

CN    Azienda Consortile Ecologica Monregalese di Mondovì    Ceva    25.004    21,60

CN    Consorzio Ecologico Cuneese di Cuneo    Cuneo    66.656    37,30

CN    Consorzio Ecologico Cuneese di Cuneo    Busca    50.912    44,50

CN    Consorzio Ecologico Cuneese di Cuneo    Chiusa Pesio    15.532    20,60

CN    Consorzio Ecologico Cuneese di Cuneo    Bernezzo    25.142    22,90

TO    Consorzio Acea Pinerolese di Pinerolo    Pinerolo    20.000    31,90

TO    Consorzio Acea Pinerolese di Pinerolo    Volvera    20.000    31,90

TO    Consorzio Ambiente Dora Sangone di Rivoli    Bussoleno    36.231    16,10

TO    Consorzio Intercomunale Servizi per l’ambiente di Ciriè    Nole    39.879    20,00

TO    Consorzio Intercomunale Servizi per l’ambiente di Ciriè    Cirie’    23.049    20,40

TO    Consorzio di Bacino 16 di Settimo Torinese    Settimo Torinese    198.502    22,20

L’ istruttoria condotta dal competente Settore regionale, sulla base di quanto disposto dalla D.G.R. n. 25-1096 del 14 ottobre 2005 e dalla determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, ha accertato che non risultano ammissibili a finanziamento le seguenti candidature:

* Consorzio Ecologico Cuneese - Area omogenea Cuneo e Area omogenea Busca - in quanto, in difformità da quanto previsto dal punto 3 dell’allegato alla Determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, entrambe le aree omogenee hanno superato nel 2004 il 35% di raccolta differenziata;

* Consorzio Ecologico Cuneese - Area omogenea Chiusa Pesio - in quanto, in difformità da quanto previsto dal punto 3 dell’allegato alla Determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, l’area omogenea ha una popolazione residente al 31.12.2004 inferiore ai 20.000 abitanti e la riorganizzazione dei servizi di raccolta previsti dallo studio predisposto ai sensi della D.G.R. n. 29-13060 del 19 luglio 2004, inviato alla Regione il 12 maggio 2005, non prevede la raccolta domiciliare o di prossimità per il rifiuto indifferenziato e per la frazione organica;

* Consorzio Ecologico Cuneese - Area omogenea Bernezzo - in quanto, in difformità da quanto previsto dal punto 3 dell’allegato alla Determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, la riorganizzazione dei servizi di raccolta previsti dallo studio predisposto ai sensi della D.G.R. n. 29-13060 del 19 luglio 2004, inviato alla Regione il 12 maggio 2005, non prevede per i comuni di tale area la raccolta domiciliare o di prossimità per il rifiuto indifferenziato (per la frazione organica è previsto il compostaggio domestico);

* Consorzio Ambiente Dora Sangone - Area omogenea Bussoleno - in quanto, in difformità da quanto previsto dal punto 3 dell’allegato alla Determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, la riorganizzazione dei servizi di raccolta previsti dallo studio predisposto ai sensi della D.G.R. n. 29-13060 del 19 luglio 2004, inviato alla Regione il 27 settembre 2005, non prevede per i comuni di tale area la raccolta domiciliare o di prossimità per il rifiuto indifferenziato e per la frazione organica.

Considerata la limitata disponibilità di fondi si stabilisce che il contributo spettante per ciascuna candidatura ammissibile a finanziamento sia pari a 5 Euro/abitante (popolazione residente al 31.12.2004 nell’area omogenea - dati ISTAT).

Sulla base di quanto stabilito dalla D.G.R. 25-1096 del 14 ottobre 2005 e dal punto 4 dell’allegato alla determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, è stata predisposta la seguente graduatoria delle candidature ammissibili a finanziamento, privilegiando le aree che non hanno beneficiato di finanziamenti pubblici per la riorganizzazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani negli anni 2001-2005 e, tra queste, le aree omogenee che nel 2004 avevano le più basse percentuali di raccolta differenziata:

    Consorzio    Denominazione    Abitanti     Finanziamenti    %     Contributo
         Area omogenea     al    pubblici    rd 2004    spettante
        (comune con maggior     31.12.2004     per riorganizzaz         (5,00 Euro/ab)
        n° abitanti)        servizi di raccolta

1    Consorzio Intercomunale Servizi per l’ambiente di Ciriè    Nole    39.879    NO    20,00    199.395,00

2    Consorzio Smaltimento Rifiuti Area Biellese di Biella    Andorno Micca    25.259    NO    21,50    126.295,00

3    Consorzio di Bacino Alessandrino per la raccolta il
    trasporto dei rsu di Alessandria    Alessandria    42.636    NO    28,70    213.180,00

4    Consorzio Acea Pinerolese di Pinerolo    Pinerolo    20.000    NO    31,90    100.000,00

4    Consorzio Acea Pinerolese di Pinerolo    Volvera    20.000    NO    31,90    100.000,00

6    Consorzio Intercomunale Servizi per l’ambiente di Ciriè    Cirie’    23.049    SI’    20,40    115.245,00

7    Consorzio Servizi Rifiuti del Novese, Tortonese, Acquese
    e Ovadese di Novi Ligure    Acqui Terme    77.470    SI’    21,60    387.350,00

8    Azienda Consortile Ecologica Monregalese di Mondovì    Ceva    25.004    SI’    21,60    125.020,00

9    Consorzio Servizi Rifiuti del Novese, Tortonese, Acquese
    e Ovadese di Novi Ligure    Novi Ligure    63.345    SI’    22,10    316.725,00

10    Consorzio di Bacino 16 di Settimo Torinese    Settimo T.se    198.502    SI’    22,20    992.510,00

11    Consorzio Casalese Rifiuti di Casale Monferrato    Casale M.to    45.643    SI’    26,30    228.215,00

12    Consorzio Servizi Rifiuti del Novese, Tortonese, Acquese
    e Ovadese di Novi Ligure    Tortona    61.389    SI’    27,80    306.945,00

    Totale    3.210.880

Ritenuto pertanto, sulla base della graduatoria e fino alla concorrenza della somma di Euro 654.561,86, impegnata al capitolo 26936/2005 (impegno 4452) con la determinazione del Direttore n. 278 del 14 ottobre 2005, di concedere ai Consorzi di Bacino un contributo pari a 5 Euro/abitante per le seguenti candidature a finanziamento:

Consorzio    Denominazione     Abitanti     Contributo
        Area omogenea     al 31.12.2004    concesso
        (comune con         (5,00 Euro/ab)
        maggior n° abitanti)

Consorzio Intercomunale Servizi per l’ambiente di Ciriè    Nole    39.879    199.395,00

Consorzio Smaltimento Rifiuti Area Biellese di Biella    Andorno Micca    25.259    126.295,00

Consorzio di Bacino Alessandrino per la raccolta il trasporto dei rsu di Alessandria    Alessandria    42.636    213.180,00

Consorzio Acea Pinerolese di Pinerolo (quota parte del contributo spettante)    Pinerolo    20.000    115.691,86

    Volvera    20.000    

Totale                654.561,86

Date le limitate risorse finanziarie disponibili, che non consentono di dare copertura a tutte le candidature ammissibili, si stabilisce che la mancata presentazione del monitoraggio trimestrale sullo stato di avanzamento dei servizi, da inviare al Settore Programmazione gestione rifiuti nei termini e con le modalità stabilite dal punto 6 dell’allegato alla Determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, costituirà motivo di revoca del contributo assegnato, con conseguente scorrimento della graduatoria e concessione del contributo alle aree omogenee non oggetto di finanziamento per insufficiente disponibilità di fondi;

Tutto ciò premesso

IL DIRIGENTE

visto l’art. 4 del D.lgs. n. 165/2001;

visto l’art. 22 della L.R. 51/97;

visto la L.R. 11 aprile 2001 n. 7;

vista la L.R. 17 febbraio 2005 n. 3;

nell’ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia disposti dalla Giunta Regionale con provvedimento n. 25-1096 del 14 ottobre 2005

determina

per le considerazioni esposte in premessa:

* di non ammettere al finanziamento regionale previsto dalla D.G.R. n. 25-1096 del 14 ottobre 2005 per la riorganizzazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani in aree omogenee di almeno 20.000 abitanti, per le motivazioni dettagliate in premessa, le candidature presentate dal Consorzio Ecologico Cuneese di Cuneo (Aree omogenee Cuneo, Busca, Chiusa Pesio, Bernezzo) e dal Consorzio Ambiente Dora Sangone di Rivoli (Area omogenea Bussoleno);

* di approvare, come dettagliata in premessa, la graduatoria delle candidature ammissibili a finanziamento ai fini della concessione dei contributi regionali previsti dalla D.G.R. n. 25-1096 del 14 ottobre 2005 per la riorganizzazione dei servizi di raccolta dei rifiuti urbani in aree omogenee di almeno 20.000 abitanti, elaborata secondo quanto stabilito dalla stessa deliberazione e dalla determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005;

* di assegnare ai Consorzi di Bacino di seguito elencati, sulla base della graduatoria approvata, il contributo spettante per l’importo a fianco di ciascuno indicato:

Consorzio    Denominazione     Abitanti    Contributo
        Area omogenea     al 31.12.2004     concesso
        (comune con maggior         (5,00 Euro/ab)
        n° abitanti)

Consorzio Intercomunale Servizi per l’ambiente di Ciriè    Nole    39.879    199.395,00

Consorzio Smaltimento Rifiuti Area Biellese di Biella    Andorno Micca    25.259    126.295,00

Consorzio di Bacino Alessandrino per la raccolta il trasporto dei rsu di Alessandria    Alessandria    42.636    213.180,00

Consorzio Acea Pinerolese di Pinerolo (quota parte del contributo spettante)    Pinerolo    20.000    115.691,86

    Volvera    20.000    

Totale                654.561,86

per un ammontare complessivo di Euro 654.561,86, a valere sulle risorse impegnate con la determinazione del Direttore n. 278 del 14 ottobre 2005 al capitolo 26936/2005 (impegno 4452).

* di stabilire che la mancata presentazione del monitoraggio trimestrale sullo stato di avanzamento dei servizi, da inviare al Settore Programmazione gestione rifiuti nei termini e con le modalità stabilite dal punto 6 dell’allegato alla Determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005, costituirà motivo di revoca del contributo assegnato, con conseguente scorrimento della graduatoria e concessione del contributo alle aree omogenee non oggetto di finanziamento per insufficiente disponibilità di fondi;

Il contributo sarà erogato ai Consorzi di bacino beneficiari in un’unica soluzione, secondo le modalità stabilite dal punto 7 dell’allegato alla determinazione dirigenziale n. 286 del 21 ottobre 2005. Il contributo concesso potrà essere revocato qualora, a seguito della verifica effettuata dall’Osservatorio Regionale Rifiuti, si riscontrasse il mancato raggiungimento al 31.12.2006 degli obiettivi stabiliti. Le somme così recuperate saranno destinate, sulla base della graduatoria approvata con il presente provvedimento, alla concessione del contributo per le aree omogenee non oggetto di finanziamento per insufficiente disponibilità di fondi, qualora abbiano raggiunto gli obiettivi previsti.

Avverso la presente determinazione è ammesso ricorso, entro 60 giorni dal ricevimento della stessa, al Tribunale Amministrativo Regionale del Piemonte.

La presente determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 16 del D.P.G.R. 29 luglio 2002, n. 8/R.

Il Dirigente responsabile
Agata Milone