Codice 26
D.D. 24 novembre 2005, n. 583

XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006. Progetti di Variante in corso d’opera dell’intervento denominato U10: “Impianto per lo svolgimento delle competizioni di Bob, Slittino e Skeleton” presso il comune di Cesana Torinese (TO). Provvedimento conclusivo della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della Legge 9 ottobre 2000, n. 285 e s.m.i.

Premesso:

- che con Deliberazione della Giunta Regionale del 17 marzo 2003, n. 45-8735, si era concluso il procedimento di Conferenza dei Servizi Definitiva unificata ex art. 9 L. 285/2000 ex art. 12 e 13 L.R. 40/1998, secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 05/11/2001 e ss.mm.ii., in merito al progetto definitivo dell’intervento denominato U10 “Impianto per lo svolgimento delle competizioni di Bob, Slittino e Skeleton” presso il Comune di Cesana Torinese (TO);

- che con istanza dell’Agenzia per lo svolgimento dei XX Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006" prot. n. 11792/05 del 07/06/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 6620/26/2005 in data 07/06/2005, è stata chiesta la riapertura della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della Legge n. 285/2000 e secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 05/11/2001 e ss.mm.ii., relativamente ai progetti di variante dell’intervento denominato U10: ”Impianto per lo svolgimento delle competizioni di Bob Slittino e Skeleton “ presso il comune di Cesana Torinese (TO);

- che con la medesima nota sono stati trasmessi gli atti progettuali del “Progetto di Variante” e della cosiddetta “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3", nonché la Determinazione del Dirigente Responsabile del Settore Tecnico Montagna dell’Agenzia Torino 2006 n. 157/05 del 31/05/2005 relativa all’approvazione dei progetti di variante in oggetto e copertura finanziaria dei lavori facenti parte della ”Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3" per una maggiore spesa di euro 5.875.342,81;

- che l’Agenzia Torino 2006 con nota rif. prot. n. 19307/05 del 13/09/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 10517/26/2005 in data 14/09/2005 ha trasmesso gli atti progettuali delle cosiddette “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 1" ascrivibile ai lavori del lotto 1, la ”Perizia di Variante tecnica suppletiva n° 4" e la “Variante di adeguamento delle curve C17 e C18" ascrivibili ai lavori del lotto 2;

- che la Direzione Regionale Trasporti, S.F. Torino 2006 - Coordinamento Conferenze dei Servizi, con nota rif. prot. n. 11073 del 28/09/2005, ha richiesto all’Agenzia Torino 2006 di valutare l’opportunità di concludere la C.d.S. già attivata con il “Progetto di Variante” e la"Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3" o altrimenti sottoporre alla medesima C.d.S. anche la successiva “Perizia di Variante tecnica suppletiva n° 4" con specifica istanza e riavvio dei termini procedurali;

- che l’Agenzia Torino 2006 con nota rif. prot. n. 21559/05 del 12/10/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 11637/26/2005 in data 12/10/2005, ha fornito riscontro chiedendo che, ai sensi dell’art. 20 - comma 3 - della L.R. 7/2005, la “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 4" fosse trattata nell’ambito del procedimento avviato per il ”Progetto di Variante" e per la “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3";

- che altresì l’Agenzia Torino 2006 con nota rif. prot. 21560/05 del 12/10/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 11642/26/2005 in data 12/10/2005, ha trasmesso le seguenti determinazioni:

- determinazione del Vice Direttore Generale, rif. Prot. n. 290/04 del 09/09/2004, di approvazione della “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 1" del Lotto 1 e della relativa copertura finanziaria per la spesa di euro 1.827.627,18;

- determinazione del Vice Direttore Generale, rif. Prot. DTS n. 274/05 del 05/08/2005, di approvazione della “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 4" del Lotto 2 e della relativa copertura finanziaria per la spesa di euro 9.315.458,99.

- che l’intervento autorizzato con D.G.R. n. 45-8735 del 17/03/2003 rientra nell’ambito delle opere previste per i XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, opere finanziate a valere sulla Legge del 9 ottobre 2000, n. 285 ed in estrema sintesi consiste nella realizzazione di una pista per l’uso combinato delle gare di Bob, Slittino e Skeleton e di annessi edifici tecnici e di servizio per gli utenti e/o spettatori, nonché nella sistemazione delle aree limitrofe con interventi per rendere accessibile l’area e di ripristino morfologico e vegetativo di raccordo con il paesaggio naturale circostante, in località Pariol presso il comune di Cesana T.se;

- che i lavori previsti dal “Progetto di Variante” di che trattasi sono ascrivibili esclusivamente al Lotto n. 2 ed in estrema sintesi prevedono una serie di nuove opere e modifiche all’intervento autorizzato con D.G.R. n. 45-8735 del 17/03/2005, già oggetto di variante, precisamente la cosiddetta “Perizia di Variante tecnica e suppletiva n. 1" relativa al Lotto 1, e possono essere schematicamente ricomprese nel seguente elenco descrittivo dei principali interventi identificativi:

a) rimodellazione morfologica e conseguente regimazione delle acque meteoriche dell’area interessata dall’intervento, con un maggior impiego di opere di ingegneria naturalistica per limitare al minimo gli scavi e per massimizzare il riutilizzo del materiale accumulato in deponia provvisoria;

b) modifiche ai prospetti degli edifici per un diverso rivestimento in facciata con lastre in zinco-titanio per una migliore uniformità architettonica con la ex colonia Italsider, la stazione intermedia della telecabina Cesana Ski-Lodge e il rivestimento esterno della pista;

c) modifiche di distribuzione degli spazi interni e esterni degli edifici di partenza maschile, femminile e turisti, degli edifici del peso, del personale e del traguardo, della pista di allenamento e infine dell’edificio ristorante;

d) riprogettazione dell’edificio tecnico per ingrandirlo per consentire l’inserimento nell’impianto frigorifero un sistema di abbattimento dell’ammoniaca e di un gruppo elettrogeno a gasolio per l’alimentazione in caso di mancanza energia dalla rete ENEL, a seguito delle richieste della Commissione Tecnica Provinciale per i Gas Tossici - ASL1;

e) modificazioni alle strutture di fondazione e di elevazione dell’edificio di partenza;

f) interventi di adeguamento alle strutture di fondazione e allo strato di drenaggio all’edificio del peso e rinforzo delle opere di sottofondazione dell’edificio del traguardo;

g) diversa realizzazione tecnica della paratia di contenimento del versante a monte della Pista di allenamento;

h) sostituzione del muro di contenimento del versante sito tra le curve 18 e 19, dietro l’edificio del ristorante e precedentemente previsto come opera in cemento armato, con un muro a gravità eseguito con massi ciclopici;

i) realizzazione dei muri di spalla, dei sottopassi U5 e U6.1, in cemento armato rivestiti in pietra naturale, in luogo della prevista terra armata e adeguamento alle strutture di fondazione e allo strato di drenaggio del tunnel ;

j) modifiche al profilo delle curve C17 e C18;

k) modifiche all’impianto di refrigerazione e all’impianto di riscaldamento;

l) sostituzione del previsto gruppo elettrogeno a metano con due gruppi di continuità da 160 KVA con accumulatori al piombo ermetici;

m) sostituzione del previsto collegamento alla rete fognaria esistente con cinque piccoli impianti di depurazione;

n) allacciamento all’acqua di uso potabile e tecnico alla conduttura realizzata da Agenzia Torino 2006 per l’alimentazione dell’impianto del Biathlon, anziché al bacino di accumulo esistente in prossimità dell’ex Colonia Italsider, e diversa realizzazione tecnica della rete di distribuzione dell’acqua tecnica;

o) allacciamento metano in prossimità della strada Cesana - San Sicario anziché in corrispondenza dell’edificio tecnico;

- che il Responsabile Unico del Procedimento per conto dell’Agenzia Torino 2006 ha reso a verbale della quarta riunione di C.d.S. che le perizie di varianti tecnico e suppletiva n. 3 e 4, sulle quali si richiedono i provvedimenti autorizzativi, costituiscono la formalizzazione tecnico-amministrativa della documentazione originariamente presentata in data 7/6/2005 ns. prot. N. 6620/26 sotto la denominazione “Progetto di Variante”;

- che con determinazione n. 273/26.00 del 09/06/2005, pubblicata sul Supplemento Ordinario n. 2 al B.U.R. n. 24 del 16/06/2005., il Direttore della Direzione Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento (ai sensi dell’art. 4 e seguenti della L. 241/90 e secondo le indicazioni della L.R. 51/97) di C.d.S. Definitiva relativa ai lavori di che trattasi l’ing. Tommaso Turinetti, Dirigente del settore Navigazione interna e merci, già assegnato in posizione di staff intermedia alla Direzione Trasporti per le attività relative ai giochi olimpici invernali Torino 2006;

- che l’Autorità Competente ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito degli elaborati relativi ai progetti di variante (“Progetto di Variante” e “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3") e del conseguente avvio del procedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 24 del 16/06/2005, ai sensi della L. 241/90 e ss.mm.ii. e della L.R. 7/2005;

- che l’Autorità Competente ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito degli elaborati di integrazione alla “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3", presentazione della ”Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 4" e di riunione dei relativi procedimenti sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 42 del 20/10/2005, ai sensi della L. 241/90 e ss.mm.ii. e della L.R. 7/2005;

- che l’Agenzia Torino 2006, in qualità di proponente, ha successivamente integrato con le seguenti note la documentazione presentata:

- nota rif. prot. n. 11990/05 del 08/06/2005, pervenuta alla Direzione Trasporti al prot. n. 6714/26/2005 in data 09/06/2005, con la quale ha trasmesso l’elenco delle autorizzazioni, nulla osta e pareri da acquisire per la realizzazione dell’intervento in oggetto;

- elaborati d’integrazione al “Progetto di Variante”, acquisiti in sede di seconda riunione di C.d.S. in data 12/07/2005 e con prot. n. 8270/26/2005 del 14/07/2005;

- nota rif. prot. n. 15784/05 del 21/07/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 8693/26/2005 in data 22/07/2005, con la quale ha trasmesso approfondimenti per quanto emerso in sede di seconda riunione di C.d.S. in data 12/07/2005;

- nota rif. prot. n. 21559/05 del 12/10/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 11637/26/2005 in data 12/10/2005, con la quale ha trasmesso risposte e chiarimenti ai quesiti della terza riunione di C.d.S. in data 02/08/2005;

- nota rif. prot. n. 21571/05 del 12/10/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 11640/26/2005 in data 12/10/2005, con la quale ha trasmesso la relazione su alcuni rinvenimenti di interesse archeologico;

- elaborati d’integrazione relativi all’impianto di produzione del ghiaccio con ammoniaca, acquisiti in sede di quarta riunione di C.d.S. in data 26/10/2005 e con prot. n. 12442/26/2005 del 28/10/2005.

- che l’Autorità competente ha avviato la Conferenza dei Servizi ai sensi dall’art. 9, commi 3-9, della L. 285/2000 e ss.mm.ii. con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Comune di Cesana T.se

Provincia di Torino - Uff. Progetto Olimpiadi Torino 2006

Prefettura di Torino

Ministero dell’Ambiente e della Tutela del Territorio - Direzione per la VIA

Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale

Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale - Nucleo Centrale dell’Organo Tecnico

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica

Direzione Regionale Patrimonio e Tecnico - Attività Contrattuale - Espropri - Usi Civici

Direzione Regionale Opere Pubbliche

Direzione Regionale Opere Pubbliche - Settore Decentrato OO.PP. e difesa assetto idrogeologico

Direzione Regionale Pianificazione Risorse Idriche

Direzione Regionale Difesa del Suolo

Direzione Regionale Industria - Sett. Pianificazione e Verifica Attività Estrattive

Direzione Regionale Economia Montana e Foreste

Direzione Regionale Turismo Sport e Parchi

Soprintendenza per i Beni Archeologici di Torino.

Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte

Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici

Autorità d’Ambito Regionale per i Servizi Idrici

ARPA Agenzia Regionale per la Protezione Ambientale.

Corpo Forestale Dello Stato

Comando Provinciale VV.FF.

CONI Regionale

Consiglio Superiore ai LL.PP. - Sez. VI Impianti Sportivi

Commissione Impianti Sportivi - Centro Studio Stadio Olimpico

ASL n°1 - Dipartimento di Prevenzione - Commissione Tecnica Provinciale per i Gas Tossici

ASL n°5 - Sportello Olimpiadi

Comunità montana Alta Valle di Susa

ENEL Distribuzione S.p.A. - Unità Territoriale Rete Piemonte e Liguria - Centro Alta Tensione

- che i lavori della Conferenza dei Servizi si sono espletati nelle riunioni tenutesi in data 27 giugno 2005, 12 luglio 2005, 2 agosto e 26 ottobre nonché nel corso della visita di sopralluogo effettuata in data 12 luglio 2005 il tutto come risulta dai verbali redatti in pari date;

- che in tali occasioni il soggetto proponente ha illustrato le motivazioni per le quali si sono rese necessarie le varianti in corso d’opera al progetto esecutivo e altresì fornito chiarimenti in merito, rispetto anche ai vari quesiti posti dalle singole Amministrazioni partecipanti alle C.d.S. per ognuno di quanto rispettiva competenza;

- che il progetto esecutivo, come da dichiarazione resa dal Responsabile Unico del Procedimento con nota rif. prot. n. 21559/05 del 12/10/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 11637/26/2005 in data 12/10/2005, risulta essere conforme al progetto definitivo autorizzato e alle prescrizioni impartite con D.G.R. n. 45-8735 in data 17/03/2005.

Considerato:

- che l’ambito territoriale interessato dall’intervento localizzato nel Comune di Cesana Torinese in località Pariol, seppure contrassegnato dalla presenza del cantiere, di alcune piste sciistiche e impianti di risalita, presenta ancora caratteri di naturalità e di interesse paesistico - ambientale;

- che la Giunta Regionale del Piemonte nell’adunanza del 17 Marzo 2003 con D.G.R. n. 45-8735 deliberava di esprimere giudizio positivo di compatibilità ambientale comprensivo delle autorizzazioni ambientali ed urbanistiche necessarie alla realizzazione di “Impianto bob, slittino e skeleton” in Comune di Cesana Torinese e, fermo restando le competenze istituzionali materia di vigilanza in capo ad altri Enti, prescriveva di affidare ad A.R.P.A. la verifica della realizzazione delle opere e dei monitoraggi in conformità alle prescrizioni espressi dalle Amministrazioni in sede di conferenza;

- che nel corso dei lavori l’Agenzia Torino 2006 ha ritenuto di predisporre la redazione di una Perizia suppletiva e di variante ai sensi dell’art. 134 del D.P.R. n. 554/99, la cosiddetta “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 1", approvata con Determinazione del Vice Direttore Generale dell’Agenzia Torino 2006, rif. prot. n. 290/04 del 09/09/2004;

- che l’Agenzia Torino 2006 ha richiesto la riattivazione della Conferenza dei Servizi con procedura normale ai sensi dell’art. 9, commi 3-9, della Legge n. 285/2000 e secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 05/11/2001 e ss.mm.ii., relativamente ai progetti di variante dell’intervento i cui lavori sono ascrivibili al Lotto 2 formalizzati sotto l’aspetto tecnico - amministrativo con le perizie di variante tecnica e suppletiva n. 3 e n. 4;

- che l’Agenzia Torino 2006 con nota rif. prot. n. 16557/05 del 01/08/05, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 9164/26/2005 in data 02/08/2005, ha reso dichiarazione a firma congiunta del Direttore dei Lavori e del Responsabile Unico del Procedimento che le opere in variante non costituiscono modifica sostanziale dell’intervento di costruzione, ma risultano migliorative sotto il profilo dell’impatto ambientale e non inficiano la validità del procedimento di V.I.A. conclusosi con D.G.R. n. 45-8735 del 17/03/2003;

- che nel riattivare la Conferenza dei Servizi Definitiva sono stati interpellati e chiamati ad esprimersi, tra gli altri, i soggetti già coinvolti nella fase di Valutazione ai fini del Giudizio di Compatibilità Ambientale ai sensi dell’art. 12 della L. R. n°40/98;

- che l’area d’intervento risulta altresì sottoposta a vincolo di tutela paesistico - ambientale ai sensi del D. Lgs. 42/2004;

- che le modificazioni paesaggistiche risultano dettate dalla necessità di realizzare un’infrastruttura funzionale alle Olimpiadi Invernali Torino 2006, così come previsto anche dalla V.A.S. approvata con D.G.R. n. 45-2741 del 9 aprile 2001;

- che la Commissione Beni Culturali e Ambientali, ai sensi della DGR n. 82-5618 del 19.03.02 di attribuzione alla Commissione delle funzioni di supporto all’attività di valutazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006", ha espresso parere non ostativo in merito all’intervento nella seduta del 30/06/2005 relativa al ”Progetto di Variante";

- che la Direzione Regionale Opere Pubbliche, Sett. Difesa e Assetto Idrogeologico, con nota rif. prot. n. 51262/25.3 del 25/10/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 12330/26/2005 in data 26/10/2005, rileva che l’intervento non interferisce con corsi d’acqua iscritti nell’Elenco delle Acque pubbliche della Provincia di Torino e/o di proprietà demaniale;

- che in sede di quarta riunione di C.d.S. del 26/10/2005 l’ASL 5 ha reso a verbale il parere favorevole per quanto di competenza;

- che il Responsabile Unico del Procedimento dell’Agenzia Torino 2006 ha dichiarato e reso a verbale della quarta riunione di C.d.S. in data 26/10/2005 che in merito al progetto di C.d.S. non occorre l’acquisizione del parere del CONI e del parere del Consiglio Superiore dei Lavori Pubblici;

- che è stata rinvenuta un’area di interesse archeologico durante i lavori di scotico del terreno sulla zona destinata al parcheggio “Vip-Media”;

- che la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Piemonte con nota rif. prot. n. 7446 del 01/08/2005, pervenuta alla Dir. Reg. Trasporti al prot. n. 9161/26/2005 in data 02/08/2005, ha reso, per quanto di competenza, parere favorevole con prescrizioni;

- che l’ambito d’intervento è interessato dalla Variazione Urbanistica ex L. 285/2000 approvata con D.G.R. n. 45-8735 del 17/03/2003 unitamente al progetto definitivo dell’intervento denominato U10 “Impianto per lo svolgimento delle competizioni di Bob, Slittino e Skeleton” presso il Comune di Cesana Torinese (TO);

- che le varianti proposte non risultano comportare modifiche alla perimetrazione della zona urbanistica individuata per l’intervento in oggetto con l’avvenuta approvazione della Variazione Urbanistica ex L. 285/2000.

Considerato inoltre:

- che il Comune di Cesana T.se ha recepito la Variazione Urbanistica ex L. 285/2000 approvata con D.G.R. n. 45-8735 del 17/03/2003, in coordinamento con i contenuti delle Variazioni Urbanistiche ex L. 285/2000 approvate per le altre opere olimpiche, nel Progetto Definitivo della Revisione Generale del P.R.G.C. adottato con D.C.C. n. 19 del 29/04/2005 e trasmesso alla Regione Piemonte per l’approvazione definitiva;

- che come da verbale di riunione di C.d.S. in data 26/10/2005 la C.d.S. ha accertato che sussistono le condizioni per il rilascio degli atti autorizzativi richiesti dal soggetto proponente, resi sulla documentazione oggetto di conferenza, costituita dal “Progetto di Variante” e successive formalizzazioni tecnico-amministrative compiegate nella “Perizia di Variante tecnica e suppletiva n. 3" e nella ”Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 4".

Dato atto:

- che entro la conclusione della quarta e conclusiva riunione di Conferenza dei Servizi si sono espressi i seguenti soggetti:

A.S.L. 5, Dipartimento di prevenzione - Servizio Igiene e Sanità Pubblica - Sportello Olimpiadi, rif. prot. n° 36746 del 22/06/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 7580/26/2005 in data 29/06/2005;

Comando Provinciale Vigili del Fuoco di Torino, Divisione Prevenzione Incendi, rif. prot. n. 8111/PV del 27/06/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 7720/26/2005 in data 01/07/2005;

Direzione Regionale Industria, Sett. Pianificazione e verifica Attività Estrattiva, rif. prot. n. 8755/16.4 del 21/06/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 7725/26/2005 in data 01/07/2005;

Comune di Cesana Torinese rif. prot. n. 5339 del 30/06/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 7787/26/2005 in data 04/07/2005;

Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Piemonte - rif. prot. N° 6456 del 04/07/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 7802/26/2005 in data 04/07/2005;

Dir. Reg. Tutela e Risanamento Ambientale, rif. prot. n. 10143/22.01 del 12/07/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 8226/26/2005 in data 13/07/2005;

ARPA Piemonte, Area Valutazione Ambientale (VIA/VAS), rif. prot. n. 88091 del 12/07/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 8227/26/2005 in data 13/07/2005;

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, rif. prot. n. 25956/19 del 14/07/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 8401/26/2005 in data 19/07/2005;

Coni, Commissione Impianti Sportivi, rif. prot. n. 126/mr del 16/06/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 8522/26/2005 in data 20/07/2005;

Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Soprintendenza per i Beni Archeologici del Piemonte - rif. prot. N° 7446 del 01/08/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 9161/26/2005 in data 02/08/2005;

ARPA Piemonte, Area prevenzione dei rischi naturali, rif. prot. n. 102487/02.03 del 11/08/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 9551/26/2005 in data 12/08/2005;

ARPA Piemonte, Area Valutazione Ambientale (VIA/VAS), rif. prot. n. 123758 del 05/10/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 11568/26/2005 in data 11/10/2005;

ARPA Piemonte, Direzione Generale, rif. prot. n. 124805/01.002 del 07/10/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 11709/26/2005 in data 13/10/2005;

Direzione Regionale Opere Pubbliche, Sett. Difesa e Assetto Idrogeologico, rif. prot. n. 51262/25.3 del 25/10/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 12330/26/2005 in data 26/10/2005;

A.S.L. 5, con nulla osta reso a verbale di C.d.S. il giorno 26/10/2005;

ARPA Piemonte, Area prevenzione dei rischi naturali, rif. prot. n. 134036/SC04 del 27/10/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 12581/26/2005 in data 02/11/2005;

Dir. Reg. Tutela e Risanamento Ambientale, rif. prot. n. 15827/22.01 del 03/11/2005, pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti al prot. n. 12681/26/2005 in data 04/11/2005;

- che in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n°44-7807 del 25/11/2002 il responsabile del procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art.14 ter della L.241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art.14 ter della L.241/90 e dei commi dell’art.9 della L.285/2000 nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n°42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n°41-7279 del 7/10/2002;

Tutto ciò premesso e considerato,

Vista la L. 9 ottobre 2000 n. 285 e ss.mm.ii.;

Visto il D.lgs. n. 42/2004;

Vista la L.R. 45/1989;

Vista il D.P.R. n. 380/2001;

Visto l’art.22 della L.R. n° 51/97;

Vista la D.G.R. 9 aprile 2001 n.45-2741, Valutazione Ambientale Strategica del piano degli interventi per i Giochi Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. 5 novembre 2001 n. 42-4336, art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 e ss.mm.ii.;

Visto i verbali delle riunioni della Conferenza dei servizi depositati agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti;

Per tutto quanto sopra esposto

IL DIRIGENTE

determina

A) di prendere atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi e della certificazione di conformità urbanistica dell’intervento rilasciata dal Responsabile dell’Area Tecnica del Comune di Cesana Torinese con nota prot. n. 5513 del 04/07/2005;

B) di prendere atto delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

C) di dare atto che ai sensi della L.285/2000 e dell’art.14 ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S e che il progetto viene approvato ai fini del rilascio delle seguenti autorizzazioni relativamente alle opere previste in progetto richieste dal proponente:

- permesso di costruire, senza versamento del contributo di cui all’art. 16 del DPR: 380/2001;

- autorizzazione ai sensi della L.R. n°45/89;

- autorizzazione ai sensi del D.Lgs. n°42/2004;

D) di dare atto che i succitati permessi ed autorizzazioni sono:

a. rilasciati sulla base degli elaborati costituenti le cosiddette “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3" e ”Perizia di Variante tecnica e suppletiva n. 4" che costituiscono la formalizzazione tecnico-amministrativa della documentazione originariamente presentata in data 7.6.2005 ns. prot. n. 6620/26/2005 sotto la denominazione “Progetto di Variante” e sue successive integrazioni e modifiche esaminate in sede di C.d.S.;

b. rilasciati facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

c. subordinati all’osservanza delle prescrizioni e raccomandazioni nel seguito elencate:

- si raccomanda che il bilancio delle terre e dei materiali, sia per quanto riguarda l’approvvigionamento da cava sia per il deposito provvisorio o definitivo dei quantitativi eccedenti, sia compatibile con il Piano di Inerti predisposto da TOROC, d’intesa con Agenzia Torino 2006 in conformità alla D.G.R. 45- 2741 del 9 aprile 2001 ed approvato dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 106 - 9186 del 28 aprile 2003;

- il monitoraggio inclinometrico dovrà essere effettuato da parte dell’Agenzia Torino 2006 con frequenza quindicinale (o, se concordato, con ARPA Piemonte, mensile) fino all’ultimazione dei lavori;

- l’azione di monitoraggio dovrà essere proseguita anche successivamente dall’Ente gestore dell’impianto e inserita nell’ambito dei sistemi di controllo di routine di altri parametri dell’impianto;

- si dovrà mettere sempre in condizione ARPA Piemonte di poter effettuare le misure di controllo all’occorrenza, così come prescritto dalla D.G.R. n. 45-8735 del 17 marzo 2003 di approvazione del progetto definitivo;

- qualora siano individuati piani evidenti di movimento, il proponente o il successivo Ente gestore dell’impianto dovranno installare inclinometri fissi in corrispondenza di tali piani che dovranno essere soggetti a letture in continuo;

- analogamente a quanto previsto per gli inclinometri, dovrà essere ripristinata la rete di piezometri, di cui almeno uno con lettura in continuo, al fine del controllo del livello di falda, che dovrà restare entro i limiti previsti dalla D.G.R. n. 45-8735 del 17 marzo 2003;

- tutti i dati di lettura prelevati dagli strumenti di monitoraggio dovranno essere inviati entro 10 giorni dalla loro misurazione ad ARPA Piemonte e per conoscenza all’Ufficio Tecnico del Comune di Cesana T.se;

- qualora continuassero a verificarsi movimenti profondi del terreno, sarà opportuno prevedere dei sistemi di controllo relativi all’opera stessa e nel suo complesso che andranno concordati con gli Enti e Amministrazioni per Legge preposti ai controlli, in base alle singole attribuzioni di competenza;

- nel prendere atto delle informazioni tecniche con riferimento all’impianto di produzione del ghiaccio, di cui all’elaborato descrittivo U10-0-0-V-V-AA-002-1 e relativo elaborato grafico U10-0-0-V-V-AA-002-1, si sottolinea la fondamentale importanza che le previsioni illustrate in termini tecnici e gestionali dell’impianto siano adeguatamente trasmesse al futuro gestore e messe in atto dallo stesso, onde procedere, anche in situazioni di anomalia e/o emergenza, a una ottimale conduzione dell’impianto stesso e non vanificare l’efficacia dei dispositivi previsti, pertanto l’Agenzia Torino 2006, soggetto realizzatore, dovrà farsi carico di informare puntualmente ed esaurientemente il futuro gestore dell’impianto, dandone conoscenza alla Dir. Reg. Tutela e Risanamento Ambientale;

- si dovrà impiegare personale specializzato, oltre che per la gestione e manutenzione dell’impianto, anche nell’utilizzo degli idranti posti lungo la pista durante tutto il periodo di esercizio dell’impianto stesso (fasi di produzione del ghiaccio, di prova dell’impianto e di svolgimento delle competizioni ecc.), con particolare riferimento alle situazioni con presenza di pubblico;

- si dovrà ottemperare pienamente a quanto richiesto dalla D.G.R. n. 45-8735 del 17-03-2003 con riferimento al punto F) “Aspetti inerenti il rischio connesso all’impiego di ammoniaca” e in particolare a quanto previsto dal punto F.4) relativo alla necessità di fornire adeguate informazioni e eventuali dispositivi di protezione individuale al pubblico astante, nonché dotare il sito di idonea cartellonistica per la gestione delle emergenze da concordarsi con le autorità competenti (Vigili del Fuoco, Commissione Provinciale Gas Tossici, Comune di Cesana Torinese, Settore Regionale Protezione Civile ecc.);

- rispetto a quanto previsto dalla citata D.G.R. n. 45-8735 del 17-03-2003, al punto E.2) “Sistemazioni esterne e recupero ambientale”, si prende atto della necessità di provvedere all’inghiaiamento di alcune aree parcheggio per assicurare la necessaria resistenza ai carichi: parimenti si prende atto della disponibilità, manifestata dalla Agenzia Torino 2006 durante la seduta della C.d.S. del 26.10.2005, di procedere all’inerbimento post-olimpico di tali aree;

- in riferimento all’elaborato U10-0-0-V-A-AA-003-0 Planimetria Evento Olimpico - Trattamento superfici esterne, si prescrive che le attività di ripristino e inerbimento abbiano luogo, oltre che sulle aree di cui al retino azzurro “Superficie inghiaiata in fase olimpica”, anche su quelle indicate con retino marrone “Superficie inghiaiata”;

- si raccomanda di mitigare l’impatto paesaggistico delle aree di cui si è provveduto all’asfaltatura (porzioni di parcheggi e strade) con la realizzazione di idonee colorazioni o la posa di tappetini di usura colorati.

- si raccomanda un’attenta realizzazione delle opere di recupero e di mitigazione già previste nel progetto definitivo per consentire un adeguato inserimento dell’opera nel contesto paesistico-ambientale di riferimento;

- l’Agenzia Torino 2006 ed il Comune di Cesana Torinese dovranno raccordarsi al fine della definizione del numero di abitanti equivalenti in relazione a future condizioni di utilizzo per realizzare nelle forma più idonea gli impianti necessari alla raccolta e smaltimento delle acque reflue ottenendo se del caso gli ulteriori atti autorizzativi previsti per legge, anche mediante procedura ordinaria;

- si dovrà nello scavo per la posa delle reti per gli impianti elettrici e di illuminazione stradale e per la raccolta delle acque che interessano il perimetro e l’area di parcheggio provvisorio “Vip-Media” sul pianoro nel quale hanno avuto luogo i rinvenimenti di interesse archeologico avere l’assistenza archeologica continua, da parte di operatori specializzati, sotto la supervisione della Soprintendenza per i Beni Archeologici del Piemonte;

- si dovrà provvedere nel corso dell’intervento di ripristino post-olimpico, prima della sistemazione definitiva dell’area di parcheggio, alla riapertura dello scavo archeologico e ottemperare a quanto era stato in precedenza concordato con apposite riunioni tecniche tra l’Agenzia Torino 2006 e la Soprintendenza per i Beni Archeologici del Piemonte e formalizzate con le note della Soprintendenza medesima rif. prot. n. 7270 del 08/08/2003 e rif. prot. n. 10364 del 05/12/2003;

- in particolare dovranno essere ultimate le operazioni di scavo con metodologia archeologica sull’area già aperta, consentendo il completamento della documentazione scientifica del rinvenimento (grafica e fotografica), non ultimata a tempo debito, compreso un posizionamento georeferenziato delle strutture antiche (coordinate Gauss- Boaga);

- sulla base delle risultanze già ottenute e di quanto emergerà con l’esaurimento dell’indagine a completamento dello scavo archeologico, la soprintendenza per i Beni Archeologici del Piemonte potrà soltanto in quell’occasione valutare la compatibilità di quanto rinvenuto con la prevista area di parcheggio definitiva e concordare con il Comune di Cesana Torinese e il futuro Ente gestore dell’impianto uno studio per un’adeguata valorizzazione del sito archeologico al fine di inserirlo in un eventuale intervento da realizzare al termine dei giochi olimpici;

- prima dell’attivazione dell’impianto dovranno essere acquisite tutte le autorizzazioni previste dalla normativa vigente non rilasciati nell’ambito del presente provvedimento.

E) di dare atto che il quadro prescrittivo di cui alla DGR. N. 45-8735 del 17 marzo 2003 di approvazione del progetto definitivo non subisce modificazioni e mantiene quindi validità, fatto salvo che per quanto oggetto di variazione ora approvata.

F) di dare atto che spetta ad A.R.P.A., fermo restando le competenze istituzionali in materia di vigilanza in capo ad altri Enti titolari per legge in via ordinaria, la verifica della realizzazione delle opere in conformità alle prescrizioni e raccomandazioni contenute nel presente provvedimento e nel rispetto di quanto previsto dalla Delibera della Giunta Regionale del 17 marzo 2003, n. 45-8735.

G) di dare atto che la copertura finanziaria degli interventi oggetto di C.d.S. risulta garantita così come da riconoscimento effettuato con i seguenti provvedimenti dell’Agenzia Torino 2006:

- D.D. n. 157/05 in data 31/05/2005 del Dirigente Responsabile del Settore Tecnico Montagna relativa alla copertura finanziaria dei lavori facenti parte della “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 3" per una maggiore spesa di euro 5.875.342,81;

- D.D. n. 274/05 del 05/08/2005 del Vice Direttore Generale relativa alla copertura finanziaria dei lavori facenti parte della “Perizia di Variante tecnica suppletiva n. 4" per una maggiore spesa di euro 9.315.458,99.

H) di trasmettere il presente provvedimento all’Agenzia Torino 2006, soggetto proponente, nonché a tutti i soggetti convocati alla C.d.S., per la opportuna conoscenza e per quanto di competenza;

I) di dare atto che gli atti riferiti al procedimento restano in deposito presso la Direzione Trasporti.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199.

La presente Determinazione sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e secondo le indicazioni della L.R n. 51/97.

Il Dirigente responsabile
Tommaso Turinetti