Deliberazione della Giunta Regionale 1 agosto 2005, n. 75-667

LR 41/98, art.2 e art 6 - Esercizio delle funzioni in materia di mercato del lavoro - DGR 22-296 del 20/06/2005. Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo per l’obiettivo 3, 2000/2006. Indirizzi relativi all’attuazione della Misura A1 per il periodo 2004/2006 e ripartizione delle risorse a favore delle Province piemontesi

A relazione dell’Assessore Migliasso:

Vista la legge regionale 14 dicembre 1998, n. 41 “Organizzazione delle funzioni regionali e locali in materia di mercato del lavoro";

preso atto che l’art. 2 della predetta legge prevede la distribuzione delle funzioni in materia di mercato del lavoro tra la Regione e le Province, riservando alla Regione l’esercizio delle funzioni di programmazione, indirizzo, coordinamento e valutazione del sistema regionale dei servizi pubblici per il lavoro, attribuendo alle Province la gestione ed erogazione dei servizi connessi alle funzioni ed ai compiti relativi alle politiche attive del lavoro conferite alla Regione ai sensi dell’articolo 2, comma 2 del Dlgs 469/97, fatta eccezione per quelli che richiedono l’unitario esercizio a livello regionale;

visto il Regolamento (CE) N. 1685/2000 e s.m.i. della Commissione delle Comunità Europee del 28 luglio 2000, recante disposizioni di applicazione del regolamento (CE) n. 1260 del 21 giugno 1999 del Consiglio riguardante l’ammissibilità delle spese concernenti le operazioni cofinanziate dai Fondi strutturali;

vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 30 - 6460 del 1/07/2002 di approvazione del Master Plan dei servizi per l’impiego del Piemonte recante gli indirizzi relativi alle modalità di organizzazione delle attività dei servizi stessi nel territorio regionale;

vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 57 - 13088 del 19/07/2004: “LR 41/98, art. 2 e art. 6. Esercizio delle funzioni in materia di mercato del lavoro - P.O.R. F.S.E- 2000/06 Mis A1,A2,A3,B1. Integrazione della DGR 65 - 12962 del 05/07/2004. Assegnazione alla Direzione 15 Formazione professionale - lavoro della somma di Euro 3.000.000,00, tramite accantonamento su capp.vari del bilancio per l’anno 2004, per trasferimenti a favore delle Province piemontesi.”;

preso atto che la predetta deliberazione, tra l’altro, attribuisce a titolo di acconto sulle spettanze dell’anno 2004 la somma di Euro 1.151.700,00 a favore delle Province piemontesi per l’effettuazione delle spese necessarie a fare fronte alla realizzazione della Misura A1, linee d’intervento 1), 2), 3). Annualità 2004 del Complemento del Programma Operativo del POR FSE 2000/06, secondo gli indirizzi stabiliti dalla deliberazione della Giunta Regionale 26-1368 del 20/11/2000, relativi ai programmi provinciali di attività previsti per le annualità 2000/2001/2002;

vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 22-296 del 20/06/2005: “LR 41/98, art.2 e art 6. Esercizio delle funzioni in materia di mercato del lavoro. P.O.R.- F.S.E. ob. 3 - 2000/06 - Misura A1, linee d’intervento 1), 2), 3). Annualità 2004/05/06. Assegnazione della somma di Euro 6.302.041,57 tramite accantonamento su capp. vari del bilancio per l’anno 2005 e assegnazione della somma di euro 4.123.989,80 tramite prenotazione su capp. vari del bilancio pluriennale per l’anno 2006 alla Direzione 15 formazione professionale - lavoro”;

preso atto che il dispositivo della predetta deliberazione stabilisce di rinviare, relativamente all’annualità 2005 ed all’annualità 2006 del Programma Operativo Regionale per il Fondo Sociale Europeo, ob. 3, 2000/2006, la definizione degli indirizzi alle Province piemontesi ed altresì il riparto e trasferimento delle relative risorse, riguardanti la realizzazione delle Azioni 2. e 3. della Linea d’intervento 1) e dell’Azione 3, della Linea d’intervento 2), ricomprese nella Misura A1 dell’Asse A del Complemento del predetto Programma Operativo Regionale, così come da sua revisione approvata dalla Decisione della Commissione Europea C (2004) n. 2107 del 09/06/2004, ad idonea successiva deliberazione di programmazione ed indirizzo pluriennale;

ritenuto di adottare il presente provvedimento quale atto di programmazione ed indirizzo pluriennale sopra citato nonchè di stabilire il predetto riparto, a favore delle Province, mediante il criterio del numero medio dei soggetti in cerca di occupazione relativi all’anno 2003 e 2004, secondo le rilevazioni ISTAT, nell’ambito specifico di ogni Provincia;

considerato che i destinatari degli interventi relativi alle Azioni 2. e 3. della Linea d’intervento 1) e dell’Azione 3, della Linea d’intervento 2), ricomprese nella Misura A1 dell’Asse A del Complemento del predetto Programma Operativo Regionale, così come da sua revisione approvata dalla Decisione della Commissione Europea C (2004) n. 2107 del 09/06/2004, sono indicati dalle Azioni stesse;

preso atto, altresì, che la sopra citata deliberazione della Giunta Regionale n. 22-296 del 20/06/2005 assegna a favore della competente Direzione regionale tramite accantonamento sui pertinenti capitoli del bilancio dell’esercizio finanziario le risorse necessarie per gli interventi previsti dal presente provvedimento;

sentita la Commissione di cui all’art. 7 della LR 41/98, nella seduta del 27/07/2005;

sentito il Comitato al lavoro e formazione professionale, di cui all’art. 8 della LR 41/98, nella seduta del 27/07/2005;

vista la legge regionale 8 agosto 1997, n. 51: “Norme sull’organizzazione degli uffici e sull’ordinamento del personale, relativamente alle funzioni dell’Organo di direzione politica;

vista la legge regionale 11 aprile 2001, n. 7: “Ordinamento contabile della Regione Piemonte”;

vista la legge regionale 17 febbraio 2005, n. 3: “Bilancio di previsione per l’anno finanziario 2005 e bilancio pluriennale per gli anni finanziari 2005-2007";

dato atto dell’istruttoria del presente provvedimento e preso atto di quanto in premessa indicato;

la Giunta Regionale ai sensi di legge,

delibera

Di definire l’ammontare globale delle risorse da trasferire alle Province piemontesi, a carico del P.O.R.- F.S.E. ob. 3 - 2000/06, destinate alla realizzazione delle Azioni 2. e 3. della Linea d’intervento 1) e dell’Azione 3, della Linea d’intervento 2), ricomprese nella Misura A1 dell’Asse A relativamente alle annualità 2004, 2005, 2006, pari ad euro 10.033.899,80, mediante il criterio di riparto del numero medio dei soggetti in cerca di occupazione relativi all’anno 2003 e 2004, secondo le rilevazioni ISTAT, nell’ambito specifico di ogni Provincia, così come indicato nel seguente prospetto:

Beneficiario    Soggetti        Anno 2004                Anno 2005    Anno 2006
        Acconto     Saldo        
Provincia di Alessandria    10.724    100.369,72    181.445,24    287.801,67    341.586,97
Provincia di Asti    4.999    45.931,91    84.580,82    134.158,95    159.231,00
Provincia di Biella    4.440    39.977,77    75.122,79    119.156,98    141.425,42
Provincia di Cuneo    9.857    118.232,13    166.775,99    264.533,85    313.970,79
Provincia di Novara    9.341    74.851,99    158.045,50    250.685,88    297.534,87
Provincia di Torino    70.551    700.886,85    1.193.691,12    1.893.388,25    2.247.230,75
Provincia del V.C.O.    4.063    41.678,95    68.744,12    109.039,37    129.417,00
Provincia di Vercelli    3.500    29.770,68    59.218,42    93.930,05    111.484,00
Totale    117.475        3.139.324,00    3.152.695,00    3.741.880,80

Di stabilire, per le ragioni in premessa indicate, che l’attribuzione alle Province delle risorse relative all’anno 2005 e le restanti somme a saldo dell’anno 2004, a carico del Programma Operativo Regionale del Fondo Sociale Europeo per l’obiettivo 3, 2000/2006 destinate alla realizzazione delle Azioni 2. e 3. della Linea d’intervento 1) e dell’Azione 3, della Linea d’intervento 2), ricomprese nella Misura A1 dell’Asse A del Complemento del Programma Operativo Regionale citato, come da sua revisione approvata dalla Decisione della Commissione Europea C (2004) n. 2107 avviene successivamente e subordinatamente alla valutazione di conformità al presente atto di indirizzo del relativo programma di attività e spesa presentato da ognuna delle Province stesse entro il 30 ottobre 2005. L’attribuzione effettiva relativa all’anno 2006 avverrà subordinatamente e successivamente la conferma o la motivata proposta di modifica del predetto programma di attività e spesa presentata dalle Province entro il 30 ottobre 2006.

Di stabilire che i programmi di attività e spesa, di cui al presente atto, sono predisposti dalle Province - anche avvalendosi del supporto dell’Agenzia Piemonte Lavoro, di cui all’art. 9 della LR 41/98 sulla base di uno schema comune, definito d’intesa con le Province, mediante successivo atto della competente Direzione regionale, che ne semplifichi la redazione ed il successivo esame di valutazione e che sia conforme alle seguenti priorità:

a) Integrazioni in rete. Le azioni finalizzate al miglioramento del governo dei servizi per l’impiego, devono prevedere oltre alla verifica di qualità dell’erogazione dei servizi stessi anche la comunicazione ed il collegamento in rete dei diversi operatori di specialistici, interni o esterni al servizio pubblico, impegnati nella realizzazione di progetti integrati.

b) Competenze professionali per il governo dei processi. Le azioni che prevedono l’acquisizione di supporti specialistici esterni al fine della realizzazione di particolari progetti da parte dei servizi per l’impiego, devono prevedere l’individuazione di un referente del progetto stesso che effettui il coordinamento delle diverse fasi di sviluppo ed attività operative. Altresì le azioni che prevedono il potenziamento delle funzionalità di servizio devono prevedere prevalentemente l’inserimento di figure professionali di sistema.

c) Interventi strutturali. Le azioni che prevedono interventi di carattere strutturale, anche in riferimento alle dotazioni strumentali dei servizi, a completamento dei medesimi interventi effettuati nel precedente triennio, devono prioritariamente soddisfare le esigenze di accoglienza dei soggetti disabili, in particolare per quanto riguarda l’obbligo della rimozione di eventuali ancora sussistenti barriere architettoniche, l’apprestamento di parcheggi automobilistici dedicati, l’allestimento di idonei locali atti a garantire condizioni di praticabilità e di riservatezza.

Di stabilire che i programmi di attività e spesa delle Province, di cui al presente atto, sono valutati entro 30 giorni dalla presentazione, da un apposito nucleo costituito da idoneo atto amministrativo.

Di stabilire che le risorse trasferite alle Province dalla deliberazione della Giunta Regionale n. 57 - 13088 del 19/07/2004 a titolo di acconto, pari ad euro 1.151.700,00 sulle spettanze dell’anno 2004, relative alla realizzazione, tra l’altro, delle Azioni 2. e 3. della Linea d’intervento 1) e dell’Azione 3, della Linea d’intervento 2) del Complemento del Programma Operativo, di cui al presente atto, sono impiegabili dalle Province stesse in riferimento alle indicazioni contenute nel presente atto di indirizzo ed altresì che le risorse trasferite alle Province per effetto della deliberazione della Giunta Regionale 26-1368 del 20/11/2000, eventualmente risultanti non spese per la realizzazione dei relativi programmi di attività previsti per le annualità 2000/2001/2002 possono essere spese, dalle stesse, per la realizzazione dei programmi di attività di cui al presente provvedimento in aggiunta alle risorse trasferite con il presente atto.

Di stabilire che i contributi spettanti alle Province, di cui al presente atto, relativi all’anno 2005, saranno liquidati in misura del cinquanta per cento, a titolo di acconto dell’annualità, insieme con le somme a saldo relative all’anno 2004, successivamente e subordinatamente l’effettuata valutazione dei relativi programmi di attività e spesa. La restante somma a saldo sarà liquidata a presentazione del resoconto delle attività relative all’annualità stessa, ferme restanti le modalità di rendiconto delle spese effettuate in ambito FSE POR 2000/2006, attualmente vigenti.

Di stabilire altresì, che i contributi spettanti alle Province, di cui al presente atto, relativi all’anno 2006 saranno liquidati in misura del cinquanta per cento, a titolo di acconto dell’annualità, a seguito di conferma o motivata proposta di modifica del programma di attività e spesa, di cui al presente provvedimento, presentata dalle Province entro il 30 ottobre 2006. La restante somma a saldo sarà liquidata a presentazione del resoconto delle attività relative all’annualità stessa, ferme restanti le modalità di rendiconto delle spese effettuate in ambito FSE POR 2000/2006, attualmente vigenti.

Di stabilire che l’Agenzia Piemonte Lavoro, di cui all’art. 9 della LR 41/98 effettuerà il monitoraggio dei programmi di attività e spesa delle Province.

Di dare mandato alla competente Direzione regionale di adottare ogni atto, di competenza, esecutivo del presente provvedimento.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 8/R/2002.

(omissis)