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Bollettino Ufficiale n. 32 del 11 / 08 / 2005
Deliberazione della Conferenza dei Servizi 27 luglio 2005, n. 10862/17.1
Comune di Savigliano (Cn). Soc. RAAM Immobiliare S.r.l. - Richiesta di autorizzazione amministrativa ai sensi dellart. 9 del D.lgs. 114/98, della L.R. 28/99 e della DCR n. 347-42514 del 23.12.2003 che ha modificato la D.C.R. n. 563-13414 del 29.10.1999. Conferenza dei Servizi seduta del 14.7.2005
(omissis)
La Conferenza dei Servizi, con voti unanimi, espressi dai soggetti a partecipazione obbligatoria presenti;
delibera
1. di accogliere la richiesta di autorizzazione amministrativa della Soc. RAAM Immobiliare S.r.l. per lattivazione di un centro commerciale sequenziale (tipologia G-CC1) avente una superficie di vendita mq. 3100 ubicata nel Comune di Savigliano (Cn), Localizzazione L2, settore non alimentare, avente le seguenti caratteristiche:
a) superficie di vendita Mq. 3100 così composto
1 media struttura M-SE3 mq. 1780
1 media struttura M-SE3 mq. 910
1 media struttura M-SE2 mq. 410
b) superficie complessiva del centro commerciale mq. 7608
c) fabbisogno di parcheggi od altre aree di sosta per la tipologia di strutture distributive centro commerciale sequenziale (G-CC1) di mq. 3100, che deve essere: non inferiore a mq. 3640 pari a posti auto n. 140 di cui almeno il 50% pubblici (pa 70 mq. 1820), secondo le prescrizioni contenute nellart. 25 della D.C.R. n. 563-13414 del 9.10.1999 modificata dalla DCR n. 347-42514 del 23.12.2003; in relazione alla superficie utile lorda ed al rispetto dellart. 21 comma 1 sub 3 e comma 2 della L.R. 56/77 s.m.i, lo standard dei parcheggi pubblici non deve essere inferiore alla SUL; in relazione al volume del fabbricato la superficie destinata a parcheggi privati non deve essere inferiore a quella prevista dalla L. 122/89;
d) aree carico-scarico merci suddivisa in: cortile medie strutture mq. 2342 complessivi sosta TIR mq. 927 e spazi comuni del centro commerciale e strada e aree di manovra mq. 3213
2. subordinare lattivazione del centro commerciale sequenziale alla realizzazione e relativa funzionalità delle opere di viabilità previste dal documento Grandi strutture di vendita in Savigliano Proposta di distribuzione dei costi per correzione esternalità negative sottoscritta dalla Soc. Raam Immobiliare srl, Comune di Savigliano, Provincia di Cuneo, il 14.7.2005
3. raccomandare che sia prevista unidonea segnaletica atta a far convergere sulla rotatoria 1" veicoli in uscita dal centro commerciale, nonché i mezzi pesanti ivi diretti
4. subordinare il rilascio dellautorizzazione amministrativa alla sottoscrizione di un atto dobbligo registrato che formalizzi limpegno da parte della Società proponente a corrispondere un onere aggiuntivo computato in una percentuale compresa tra il 30 ed il 50 per cento degli oneri di urbanizzazione primaria e secondaria, specificatamente destinato a contribuire alla rivitalizzazione e riqualificazione delle zone di insediamento commerciale
5. subordinare il rilascio dei permessi a costruire allobbligo dellacquisizione della verifica dimpatto ambientale prevista dallart. 10 della L.R. 40/98 e allobbligo dellacquisizione dellautorizzazione urbanistica prevista dallart. 26 commi 7 e seguenti della L.R. 56/77 e s.m.i preventiva al rilascio del permesso a costruire che sarà subordinata alle prescrizioni dei punti precedenti, nonché alla verifica che la viabilità pubblica di separazione tra i due centri commerciali autorizzandi allinterno della localizzazione L2 sia prevista ai sensi dellart. 51 punto 1 comma b) della LR 56/77
6. II Comune di Savigliano, in ottemperanza al disposto dellart. 9 del d.lgs 114/98, è tenuto al rilascio dellautorizzazione commerciale entro il termine di centoventi giorni a decorrere dal 20.5.2005, data di prima convocazione della Conferenza dei Servizi. A norma dellart. 13 c. 2 della DGR n. 43-29533 del 1.3.2000 smi, copia dellautorizzazione dovrà essere trasmessa alla Direzione regionale al commercio
7. di far salvo il rispetto dei regolamenti locali di polizia urbana, annonaria, igienico-sanitaria, dei regolamenti edilizi, delle norme urbanistiche e di quelle relative alla destinazione duso.
Il Presidente della Conferenza dei Servizi
Dirigente Settore Programmazione
ed interventi dei Settori Commerciali
Patrizia Vernoni
Allegato
Grandi strutture di vendita in Savigliano - proposta di distribuzione dei costi per correzione esternalità negative
In data 22.3.2005 la R.A.A.M. Immobiliare S.r.l. ha presentato domanda di autorizzazione amministrativa per una grande struttura di vendita con ampliamento della superficie di vendita di un centro commerciale classico da mq. 2600 (autorizzato con delibera conferenza dei servizi n. 839/17.1 del 21.1.2005) a mq. 7.950.
In data 8.4.2005 la stessa Società ha presentato domanda di autorizzazione amministrativa per una grande struttura di vendita con attivazione di un centro commerciale sequenziale di mq. 3.100.
In data 14.6.2005 si è svolta presso gli Uffici regionali competenti la prima seduta della conferenza dei servizi di cui allart. 9 c. 4, del D.Lgs,. 114/98 per lesame delle domande sopra specificate, nella quale in accoglimento delle proposte avanzate dal Comune di Savigliano e dallAmministrazione Provinciale di Cuneo - è stata concordata la necessità di valutare limpatto sulla viabilità causato dallinsediamento proposto dalla R.A.A.M. congiuntamente alle conseguenze derivanti dallinsediamento, sullo stesso asse viario, di altre due grandi strutture di vendita per le quali sono già state inoltrate le domande di autorizzazione amministrativa.
Queste ultime sono la CABI S.r.l. che ha presentato in data 12.5.2005 domanda per una grande struttura di vendita di un centro commerciale da mq. 2.999 di cui G-SEI di mq. 2.510 e M-SAM2 di mq. 489 e la Savidis S.r.l. che in data 24.6.2005 ha presentato domanda di autorizzazione amministrativa per grande struttura di vendita con attivazione di un Centro Commerciale sequenziale con superficie di vendita di mq. 3.000, consistente, in effetti, nellampliamento della superficie dì vendita e cambio di tipologia da media struttura M-SAM4 di mq. 2500 a G-CCI di mq. 3.000.
La realizzazione delle opere necessarie per mitigare le esternalità negative relative allassetto viabile interessato, da realizzarsi naturalmente in conformità alle prescrizioni condivise tra le Amministrazioni comunale e provinciale, si possono così riassumere:
a) Realizzazione della rotatoria intersezione 1, nel punto di accesso del nuovo complesso commerciale R.A.A.M. dalla SP 662;
b) Realizzazione dellaccesso complanare in direzione dellaccesso esistente ditta St. Gobain ad ovest ed in direzione della zona artigianale di via San Giuliano ad est;
c) Ampliamento della sezione stradale SP 662 tra lintersezione 1 e lintersezione 3
d) Risoluzione dei nodi critici tra le intersezioni 1 e 3;
e) Realizzazione della rotatoria intersezione 3
f) Realizzazione della rotatoria intersezione 2
g) Realizzazione della rotatoria intersezione 4 con eliminazione dellimpianto semaforico;
h) Realizzazione del percorso ciclabile/pedonale nel tratto di via Saluzzo lato area siglata P1.2* del distretto urbanistico 6; allargamento sedime stradale via Mellonera nel tratto in cui si immette nella rotatoria di via Saluzzo.
Poiché ogni insediamento commerciale incide sulle esternalità negative in rapporto ai flussi di traffico indotto, si ritiene necessario suddividere i costi di realizzazione delle opere sopra elencate in rapporto alla localizzazione crei singoli insediamenti ed alla dimensione degli stessi prevedendo, contemporaneamente, lipotesi in cui una o due ditte richiedenti rinuncino alla realizzazione dellintervento con conseguente mancata realizzazione della quota di opere poste a proprio carico.
Inoltre, oltre allonere di realizzazione delle opere sopra specificate, si ritiene opportuno impegnare le ditte in questione a concorrere alla correzione dei costi sociali dei nuovi insediamenti mediante la corresponsione di un contributo da versare al Comune quale rimborso dei costi dallo stesso sostenuti per la realizzazione della rotatoria intersezione 5 sulla SR 20 interessata dai flussi di traffico indotti dalle nuove strutture commerciali.
Valutato quanto sopra, si ritiene di porre a carico dei soggetti interessati le opere in questione come di seguito specificato:
- Alla Società R.A.A.M. Immobiliare S.r.l. i costi di cui alle lett. a), b), c), d), e) ed f) oltre al versamento al Comune di Savigliano della somma complessiva di euro 40.000,00, da effettuare secondo le modalità stabilite nellatto unilaterale dobbligo, a titolo di contributo per la realizzazione della rotatoria intersezione 5.
La ditta è esonerata dal partecipare alla realizzazione della rotatoria intersezione 4 (lett. g precedente) nel caso in cui la stessa rotatoria sia funzionalmente esistente (anche se non completata) prima dellinizio dellattività commerciale da parte della Società stessa. Tuttavia, nel caso in cui detta rotatoria (posta a carico della ditta CABI S.r.l. come di seguito specificato) non sia esistente, la R.A.A.M. deve provvedere alla sua realizzazione a proprie cure venendo esonerata dal versamento del contributo di euro 40.000,00 di cui sopra; nei caso in cui successivamente venga attivata la grande struttura di vendita sullarea P1.2* del distretto urbanistico 6 (CABI S.R.L.), verrà posta la condizione, secondo le modalità stabilite nellatto unilaterale dobbligo, di provvedere al versamento alla soc. R.A.A.M. della somma di euro 210.000 quale contributo per la realizzazione della rotatoria di che trattasi.
- Alla CABI S.r.l. i costi di cui alle lett. g) e h). Nel caso in cui i lavori di cui alla lett. g) siano stati precedentemente realizzati dalla soc. R.A.A.M.. come sopra precisato, la CA.B.I.:. dovrà .provvedere, prima dellattivazione dellautorizzazione commerciale al versamento alla citata soc. R.A.A.M. della somma di euro 210.000,00 a titolo di rimborso spese per la realizzazione della rotatoria intersezione 4 e di euro 40.000,00 al Comune di Savigliano quale contributo per la realizzazione della rotatoria intersezione 5, somma questultima da versare secondo le modalità stabilite nellatto unilaterale dobbligo.
- Alla Savidis S.r.l. il versamento di euro 60.000,00 a titolo di contributo per la realizzazione della rotatoria intersezione 5, da versare secondo le modalità stabilite nellatto unilaterale dobbligo.
Tutte le opere di cui ai punti precedenti dovranno essere realizzate con le modalità ed entro i termini concordati con le Amministrazioni competenti e definite in sede di approvazione delle strumento urbanistico esecutivo relativo allarea su cui è localizzato lintervento commerciale; al progetto di P.E.C. dovrà essere allegato il progetto definitivo delle opere di urbanizzazione ed il cronoprogramma dellesecuzione dei lavori. Alla convenzione del piano esecutivo convenzionato stesso dovranno inoltre essere allegate le fideiussioni a garanzia della regolare esecuzione delle opere di urbanizzazione sopra elencate.
In ogni caso le opere previste dovranno essere funzionanti al momento dellapertura delle attività commerciali.
Fermo quanto stabilito al punto precedente, ai termini stabiliti nel cronoprogramma sono ammesse eventuali deroghe richieste dalla società proponente e concesse dalle amministrazioni interessate solo per cause di forza maggiore imputabili alla non parte proponente. In particolare per lampliamento della S.P. 662 tra la rotatoria 1 e la rotatoria 3, è concessa deroga alla realizzazione entro i termini previsti per lapertura delle attività commerciali, esclusivamente nel caso di motivi non imputabili alla società proponente.
Per le opere fuori S.U.E. dovranno essere presentati i progetti esecutivi alle Amministrazioni competenti per la loro approvazione. La progettazione e la direzione dei lavori dovrà essere affidata a professionisti di provata esperienza e graditi alle Amministrazioni stesse.
Savigliano, 14 luglio 2005