Deliberazione della Giunta Regionale 30 maggio 2005, n. 11-147

LL.RR. 69/1978 e 44/2000. Aggiornamento delle linee guida per gli interventi di recupero ambientale di siti di cava, relative all’aspetto economico della cauzione o polizza fidejussoria a garanzia degli interventi stessi

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi...

delibera

Di aggiornare il documento, allegato al presente atto per farne parte integrante, relativo alle linee guida della Regione Piemonte in merito al recupero ambientale dei siti di cava di cui alla D.G.R. n. 16-12428 del 3.5.2004.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato

Regione Piemonte Direzione Industria - Settore Pianificazione e Verifica Attività Estrattiva -

Aggiornamento dell’elenco delle opere e relativi importi economici unitari dei lavori di recupero ambientale da utilizzare per il calcolo delle cauzioni ai sensi dell’art. 7 della l.r. 22 novembre 1978 n. 69, capitolato valido per l’anno 2005

Con deliberazione del 3 maggio 2004 n. 16-12428 la Giunta regionale ha approvato le “Linee guida per gli interventi di recupero ambientale di siti di cava, relative all’aspetto economico della cauzione o polizza fidejussoria a garanzia degli interventi stessi”, a suo tempo verificate con le Amministrazioni provinciali.

Alfine di adeguare i costi unitari dei singoli e specifici interventi che concorrono alla realizzazione delle opere di recupero ambientale, in relazione all’aumento su base ISTAT, e per aggiornare, in base all’esperienza dell’anno trascorso, l’elenco delle opere relativamente alla riqualificazione delle aree di cava la Direzione Industria, in data 22 marzo 2005, ha provveduto a verificare con tutte le province gli adeguamenti necessari.

A seguito dell’esame tutte le Amministrazioni provinciali hanno concordato in merito agli aggiornamenti da apportare e si è pertanto definito il seguente documento.

L’aggiornamento finanziario dovuto all’inflazione registrata nel periodo febbraio 2004 - febbraio 2005 è pari a 1,0155 da un incremento registrato nel periodo pari al 1,55%.

E’ stato inoltre convenuto, come risulta al capitolo III del presente documento, di utilizzare il tasso del 2% annuo per la posticipazione delle cauzioni alla data di scadenza dell’autorizzazione.

Qui di seguito sono riportate le singole azioni, previste per la realizzazione degli interventi di recupero ambientale, ed i relativi importi unitari concordati durante la riunione del 22 marzo 2005, successivamente integrati come previsto durante la medesima riunione, che devono essere utilizzati nell’anno in corso per il calcolo di quanto disposto dall’art. 7 co. 3 l.r. 69/1978.

Le opere e gli importi unitari sono elencati a seconda delle seguenti tipologie di interventi estrattivi di cava:

a) Sistemazioni fondiarie ed agrarie

b) Cave in ambienti pianeggianti di sabbia e ghiaia

c) Cave in ambienti collinari coltivabili senza l’uso di esplosivo

d) Cave in ambienti collinari e montani di materiali per uso industriale, coltivabili a mezzo dell’uso di esplosivo

e) Cave in ambienti montani di pietre ornamentali

f) Cave in sotterraneo.

All’interno delle singole tipologie di cava le opere vengono poi suddivise in:

1. Opere di movimento terra e preparazione.

2. Opere di rinverdimento, rimboschimento e di ingegneria naturalistica.

Data la peculiarità del capitolato, che non è riferito solo ad opere eseguite o fatte eseguire, ma è funzionale al calcolo delle cauzioni previste dall’art. 7 della l.r. 69/1978 per tutelare le Amministrazioni che hanno autorizzato l’intervento di cava, non si fa riferimento ai prezziari e capitolati di norma utilizzati. Infatti, le cauzioni sono finalizzate ad assicurare la possibilità di intervento pubblico, nel caso in cui, per motivi diversi (mancata o incompleta ottemperanza alle prescrizioni, fallimento o altro), le società esercenti le cave non eseguano o eseguano solo parzialmente le opere di recupero progettate e prescritte.

Quanto sopra, anche in funzione di alcune specifiche voci come “Accantonamento, conservazione, stesa e livellamento del terreno vegetale” prevista per tutte le cave e la “Profilatura del fronte comprendente il disgaggio e la messa in sicurezza delle pareti in roccia” o lo “Scavo in roccia, a profondità minima di 50 cm, su piazzali da dismettere e recuperare, comprensivo di scavo, asportazione del materiale e riempimento con suolo”, che sono rispettivamente riferite a:

- beni da conservare e da mantenere nel sito di cava, nel caso dell’accantonamento del terreno vegetale e non ad un’opera effettiva;

- specifiche opere di carattere minerario, non rinvenibili nei comuni capitolati prezzi, nei casi di profilatura del fronte e di scavo in roccia sopra citati.

Sono stati inoltre inseriti nell’aggiornamento del capitolato del 2003, per le cave in ambienti pianeggianti di sabbia e ghiaia e, con il presente aggiornamento, per le cave in ambienti montani di pietre ornamentali, importi di cauzioni minime ammissibili che devono essere applicati in relazione alla tipologia di attività estrattiva.

A margine sono descritti le modalità da utilizzare per la posticipazione finanziaria da attuare, in modo di assicurare che le cauzioni, calcolate ad una certa data, permettano la copertura finanziaria dei costi di recupero al termine del periodo autorizzato per l’attività estrattiva.

Come già ricordato tutti gli importi riportati nel presente documento sono aggiornati al febbraio 2005.

ELENCO DELLE OPERE E DEI RELATIVI IMPORTI ECONOMICI UNITARI

I - Accantonamento, conservazione, stesa e livellamento del terreno vegetale

Comprende l’accantonamento, la conservazione, la stesa ed il livellamento della terra da coltivo presente nel sito o necessaria per il recupero ambientale dell’area; il sito dopo tali operazioni, deve risultare preparato per i successivi lavori agricoli o forestali:

I classe di capacità d’uso dei suoli: 14,00 euro/m 3

II classe di capacità d’uso dei suoli: 11,90 euro/m 3

III, IV, V, VI, VII, VIII classe di capacità d’uso dei suoli: 7,01 euro/m 3

(Classificazione tratta da “La Capacità d’uso dei suoli del Piemonte ai fini agricoli e forestali” - edizioni l’équipe Torino 1982)

I sopraccitati importi si applicano con le eccezioni previste ai punti a.1, b.1.1 ed e.1.1.

II - Opere di recupero suddivise secondo le tipologie di cava

a) Miglioramenti e sistemazioni fondiarie ed agrarie

a. 1 accantonamento, stesa e livellamento della terra da coltivo presente nel sito o necessaria per il riuso agricolo dell’area; il sito dopo tali operazioni deve risultare preparato per la successiva attività agricola: 3,01 euro/m 3.

a. 2 ogni altra eventuale opera necessaria per il riuso agricolo dell’area vedi paragrafo b).

b) Cave in ambienti pianeggianti di sabbia e ghiaia

b. 1 Opere di movimento terra e preparazione

b. 1. 1 terreno vegetale da rimettere in sito, come previsto al precedente paragrafo I; per le cave che operano solo sopra il livello della falda freatica il terreno vegetale deve essere cauzionato per una potenza massima di 50 cm, per la potenza eccedente si utilizza il parametro di: 3,01 euro/m 3;

b. 1. 2 ripristino delle quote finali previste in progetto, escluso l’utilizzo di terreno vegetale:

a) nel caso di utilizzo di sfridi, materiali sterili di cava e limi derivanti da operazioni di trattamento, come definite dall’art. 1 del D.P.R. n. 128/1959: 0,96 euro/m 3;

b) nel caso di utilizzo di materiali individuati nell’art. 8 I comma lett. b e II comma lett. c del D.L. 5 febbraio 1997 n. 22 e considerati non pericolosi ai sensi del D.M. febbraio 1998 e dell’art. 17 della legge 443/2001 come modificata dalla legge 31 ottobre 2003 n. 306, si utilizza il parametro di 2,85 euro/m 3 opportunamente parametrato in relazione alla profondità di scavo da sottoporre a riempimento:

- profondità sino a 5 metri parametro al 50% = 1,44 euro/m 3;

- profondità compresa tra 5 e 10 metri parametro al 70% = 2,03 euro/m 3;

- profondità superiori a 10 metri parametro intero = 2,89 euro/m 3;

b. 1. 3 profilatura, secondo le inclinazioni prescritte, delle scarpate poste sopra il livello della falda freatica da eseguirsi con mezzi meccanici: 1,35 euro/m 2 (valutazione della superficie effettiva);

b. 1. 4 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo inerbimento: 3,90 euro/m;

b. 1. 5 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con “tessuto non tessuto sintetico”: 6,75 euro/m;

b. 1. 6 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm in calcestruzzo: 14,78 euro/m;

b. 1. 7 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con legname e pietrame: 56,36 euro/m.

b. 2 Opere di rinverdimento, rimboschimento e di ingegneria naturalistica

b. 2. 1 formazione di prato con semina manuale comprese le lavorazioni del terreno e la concimazione: 0,89 euro/m 2;

b. 2. 2 fornitura e messa a dimora di specie arbustive di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,86 euro/pianta;

b. 2. 3 fornitura e messa a dimora di specie arboree di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,43 euro/pianta;

b. 2. 4 fornitura e messa a dimora di specie arboree, esemplari già sviluppati (circonferenza a 1 m da terra 10-12 cm) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 59,01 euro/pianta;

b. 2. 5 realizzazione di popolamenti vegetali tipici delle aree umide (canneti), comprende la fornitura e la messa a dimora di rizomi e/o piante coltivate di specie idonee alla costituzione di aree a cariceto - canneto: 3,22 euro/m 2;

b. 2. 6 realizzazione di “isole galleggianti vegetate” previste nel recupero naturalistico di cave in cui residuano bacini lacustri, costo unitario pari a: 950 euro

b. 2. 7 fornitura e messa in opera di protezioni individuali delle piante, con reti o con materiale plastico stabilizzato tipo tubolare, per evitare danni da mammiferi: 1,82 euro/pianta;

b. 2. 8 fornitura e messa in opera di fascinate, viminate, o altre opere di ingegneria naturalistica: 14,14 euro/m;

b. 2. 9 fornitura e messa in opera di cordonate, gradonate, palificate o altre opere di ingegneria naturalistica: 27,89 euro/m;

b. 2. 10 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici e del collante, senza interventi di manutenzione successivi: 1,47 euro/m 2;

b. 2. 11 cure colturali e manutenzione dei lavori di rimboschimento, rinverdimento e ingegneria naturalistica comprendenti rincalzi, ripuliture, sostituzioni di piante, irrigazione e sfalci delle aree recuperate, per due o tre anni successivi all’esecuzione dei lavori: 0,56 euro/m 2/anno.

b. 3 Cauzioni o polizze fidejussorie minime

L’importo complessivo della cauzione, posticipato al momento del controllo del recupero ambientale, non deve essere comunque inferiore a:

73.624 euro per cave che non interessano la falda;

174.666 euro per cave che interessano la falda.

c) Cave in ambienti collinari, coltivabili senza l’uso di esplosivo

c. 1 Opere di movimento terra e preparazione

c. 1. 1 terreno vegetale da rimettere in sito, come previsto al precedente paragrafo I;

c. 1. 2 ripristino delle quote finali previste in progetto, escluso l’utilizzo di terreno vegetale:

a) nel caso di utilizzo di sfridi, materiali sterili di cava e limi derivanti da operazioni di trattamento, come definite dall’art. 1 del D.P.R. n. 128/1959: 0,96 euro/m 3;

b) nel caso di utilizzo di materiali individuati nell’art. 8 I comma lett. b e II comma lett. c del D.L. 5 febbraio 1997 n. 22 e considerati non pericolosi ai sensi del D.M. febbraio 1998 e dell’art. 17 della legge 443/2001, come modificata dalla legge 31 ottobre 2003 n. 306, si utilizza il parametro di 2,89 euro/m 3 opportunamente parametrato in relazione alla profondità di scavo da sottoporre a riempimento:

- profondità sino a 5 metri parametro al 50% = 1,44 euro/m 3;

- profondità compresa tra 5 e 10 metri parametro al 70% = 2,03 euro/m 3;

- profondità superiori a 10 metri parametro intero = 2,89 euro/m 3;

c. 1. 3 profilatura, secondo le inclinazioni prescritte, delle scarpate poste sopra il livello della falda freatica, da attuare con mezzi meccanici: 1,35 euro/m 2 (valutazione della superficie effettiva);

c. 1. 4 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo inerbimento: 3,90 euro/m;

c. 1. 5 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con “tessuto non tessuto sintetico”: 6,75 euro/m;

c. 1. 6 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm, in calcestruzzo: 14,78 euro/m;

c. 1. 7 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con pietrame: 56,36 euro/m.

c. 2 Opere di rinverdimento, rimboschimento e di ingegneria naturalistica

c. 2. 1 formazione di prato con semina manuale comprese le lavorazioni del terreno e la concimazione: 0,89 euro/m 2;

c. 2. 2 fornitura e messa a dimora di specie arbustive di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,86 euro/pianta;

c. 2. 3 fornitura e messa a dimora di specie arboree di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,43 euro/pianta;

c. 2. 4 fornitura e messa a dimora di specie arboree, esemplari già sviluppati (circonferenza a 1 m da terra 10-12 cm) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 59,01 euro/pianta;

c. 2. 5 fornitura e messa in opera di protezioni, individuali delle piante con reti o con materiale plastico stabilizzato tipo tubolare per evitare danni da mammiferi: 1,82 euro/pianta;

c. 2. 6 fornitura e messa in opera di fascinate, viminate, o altre opere di ingegneria naturalistica: 14,14 euro/m;

c. 2. 7 fornitura e messa in opera di cordonate, gradonate, palificate o altre opere di ingegneria naturalistica: 27,89 euro/m;

c. 2. 8 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici e del collante, senza interventi di manutenzione successivi: 1,47 euro/m 2;

c. 2. 9 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici, del collante e della coltre protettiva in fibre naturali con aspersione di un’emulsione bituminosa instabile con funzione protettiva, senza interventi di manutenzione successivi: 1,80 euro/m 2;

c. 2. 10 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici, del collante e della coltre protettiva in fibre naturali e fissata con rete in polietilene additivato biodegradabile a maglie, vincolata al terreno con picchetti, senza interventi di manutenzione successivi: 3,00 euro/m 2;

c. 2.11 posa in opera di georete, opportunamente fissata su tutta la superficie e fermata a monte e a valle, per la protezione del suolo da fenomeni erosivi, prima dello sviluppo della cotica erbosa: 4,82 euro/m 2;

c. 2.12 posa in opera di rivestimento di pendice rocciosa con pannelli in rete metallica zincata a doppia torsione a maglia variabile compresi i sostegni e gli ancoraggi: 9,00 euro/m 2;

c. 2. 13 cure colturali e manutenzione dei lavori di rimboschimento, rinverdimento e ingegneria naturalistica comprendenti rincalzi, ripuliture, sostituzioni di piante, irrigazione e sfalci delle aree recuperate, per due o tre anni successivi all’esecuzione dei lavori: 0,56 euro/m 2/anno.

d) Cave in ambienti collinari e montani, di materiali per uso industriale, coltivabili a mezzo dell’uso di esplosivo

d. 1 Opere di movimento terra e preparazione

d. 1. 1 terreno vegetale da rimettere in sito, come previsto al precedente paragrafo I;

d. 1. 2 ripristino delle quote finali previste in progetto, escluso l’utilizzo di terreno vegetale:

a) nel caso di utilizzo di sfridi, materiali sterili di cava e limi derivanti da operazioni di trattamento, come definite dall’art. 1 del D.P.R. n. 128/1959: 0,96 euro/m 3;

b) nel caso di utilizzo di materiali individuati nell’art. 8 I comma lett. b e II comma lett. c del D.L. 5 febbraio 1997 n. 22 e considerati non pericolosi ai sensi del D.M. febbraio 1998 e dell’art. 17 della legge 443/2001, come modificata dalla legge 31 ottobre 2003 n. 306, si utilizza il parametro di 2,89 euro/m 3 opportunamente parametrato in relazione alla profondità di scavo da sottoporre a riempimento:

- profondità sino a 5 metri parametro al 50% = 1,44 euro/m 3;

- profondità compresa tra 5 e 10 metri parametro al 70% = 2,03 euro/m 3;

- profondità superiori a 10 metri parametro intero = 2,89 euro/m 3;

d. 1. 3 riprofilatura del fronte, comprendente il disgaggio e la messa in sicurezza delle pareti in roccia o finalizzata ad un migliore inserimento della cava nel contesto del paesaggio locale, secondo le inclinazioni e le modalità prescritte (valutazione della superficie effettiva): 3,55 euro/m 2;

d. 1. 4 profilatura delle scarpate di discariche o comunque di scarpate non in roccia secondo le inclinazioni previste, con mezzi meccanici (valutazione della superficie effettiva): 1,40 euro/m 2;

d. 1. 5 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo inerbimento: 3,90 euro/m;

d. 1. 6 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con “tessuto non tessuto sintetico”: 6,75 euro/m;

d. 1. 7 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm, in calcestruzzo: 14,78 euro/m;

d. 1. 8 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con pietrame: 56,36 euro/m.

d. 2 Opere di rinverdimento, rimboschimento e di ingegneria naturalistica

d. 2. 1 formazione di prato con semina manuale comprese le lavorazioni del terreno e la concimazione: 0,89 euro/m 2;

d. 2. 2 fornitura e messa a dimora di specie arbustive di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,86 euro/pianta;

d. 2. 3 fornitura e messa a dimora di specie arboree di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,43 euro/pianta;

d. 2. 4 fornitura e messa a dimora di specie arboree, esemplari già sviluppati (circonferenza a 1 m da terra 10-12 cm) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 59,01 euro/pianta;

d. 2. 5 fornitura e messa in opera di protezioni, individuali delle piante con reti o con materiale plastico stabilizzato tipo tubolare, per evitare danni da mammiferi: 1,82 euro/pianta;

d. 2. 6 fornitura e messa in opera di fascinate, viminate, o altre opere di ingegneria naturalistica: 14,14 euro/m;

d. 2. 7 fornitura e messa in opera di cordonate, gradonate, palificate o altre opere di ingegneria naturalistica: 27,89 euro/m;

d. 2. 8 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici e del collante, senza interventi di manutenzione successivi: 1,47 euro/m 2;

d. 2. 9 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici, del collante e della coltre protettiva in fibre naturali con aspersione di un’emulsione bituminosa instabile con funzione protettiva, senza interventi di manutenzione successivi: 1,80 euro/m 2;

d. 2. 10 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici, del collante e della coltre protettiva in fibre naturali e fissata con rete in polietilene additivato biodegradabile a maglie, vincolata al terreno con picchetti, senza interventi di manutenzione successivi: 3,00 euro/m 2;

d. 2.11 posa in opera di georete, opportunamente fissata su tutta la superficie e fermata a monte e a valle, per la protezione del suolo da fenomeni erosivi, prima dello sviluppo della cotica erbosa: 4,82 euro/m 2;

d. 2.12 posa in opera di rivestimento di pendice rocciosa con pannelli in rete metallica zincata a doppia torsione a maglia variabile compresi i sostegni e gli ancoraggi: 9,00 euro/m 2;

d. 2.13 invecchiamento accelerato di fronti di scavo mediante l’applicazione di prodotti impregnanti non pellicolari e conseguente ossidazione accelerata: 3,49 euro/m 2;

d. 2.14 cure colturali e manutenzione dei lavori di rimboschimento, rinverdimento e ingegneria naturalistica comprendenti rincalzi, ripuliture, sostituzioni di piante, irrigazione e sfalci delle aree recuperate, per due o tre anni successivi all’esecuzione dei lavori: 0,56 euro/m 2/anno.

e) Cave in ambienti montani, di pietre ornamentali

e. 1 Opere di movimento terra e preparazione

e. 1. 1 terreno vegetale da rimettere in sito, che comprende l’accantonamento, la conservazione, la stesa ed il livellamento della terra da coltivo presente nel sito o necessaria per il recupero ambientale dell’area; il sito dopo tali operazioni, deve risultare preparato per i successivi lavori di rinverdimento rimboschimento ed ingegneria naturalistica: 11,90 euro/m 3;

e. 1. 2 ripristino delle quote finali previste in progetto, escluso l’utilizzo di terreno vegetale:

a) nel caso di utilizzo di sfridi, materiali sterili di cava e limi derivanti da operazioni di trattamento, come definite dall’art. 1 del D.P.R. n. 128/1959: 0,96 euro/m 3;

b) nel caso di utilizzo di materiali individuati nell’art. 8 I comma lett. b e II comma lett. c del D.L. 5 febbraio 1997 n. 22 e considerati non pericolosi ai sensi del D.M. febbraio 1998 e dell’art. 17 della legge 443/2001, come modificata dalla legge 31 ottobre 2003 n. 306, si utilizza il parametro di 2,89 euro/m 3 opportunamente parametrato in relazione alla profondità di scavo da sottoporre a riempimento:

- profondità sino a 5 metri parametro al 50% = 1,44 euro/m 3;

- profondità compresa tra 5 e 10 metri parametro al 70% = 2,03 euro/m 3;

- profondità superiori a 10 metri parametro intero = 2,89 euro/m 3;

e. 1. 3 riprofilatura del fronte, comprendente il disgaggio e la messa in sicurezza delle pareti in roccia o finalizzata ad un migliore inserimento della cava nel contesto del paesaggio locale, secondo le inclinazioni e le modalità prescritte (valutazione della superficie effettiva): 6,26 euro/m 2;

e. 1. 4 profilatura delle scarpate di discariche o comunque di scarpate non in roccia secondo le inclinazioni previste, con mezzi meccanici (valutazione della superficie effettiva): 1,40 euro/m 2;

e. 1. 5 scavo in roccia, a profondità minima di 50 cm, su piazzali e ampi gradoni da dismettere e recuperare, comprensivo di scavo, asportazione del materiale e riempimento con suolo (da utilizzare per realizzare settori su cui effettuare impianti arborei ed arbustivi): 48,98 euro/m 3;

e. 1. 6 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo inerbimento: 3,90 euro/m;

e. 1. 7 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con “tessuto non tessuto sintetico”: 6,75 euro/m;

e. 1. 8 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm, in calcestruzzo: 14,78 euro/m;

e. 1. 9 realizzazione di canalette di raccolta e smaltimento delle acque di dimensioni minime di 50 x 50 cm e successivo rivestimento con pietrame: 56,36 euro/m.

e. 2 Opere di rinverdimento, rimboschimento e di ingegneria naturalistica

e. 2. 1 formazione di prato con semina manuale comprese le lavorazioni del terreno e la concimazione: 0,89 euro/m 2;

e. 2. 2 fornitura e messa a dimora di specie arbustive di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,86 euro/pianta;

e. 2. 3 fornitura e messa a dimora di specie arboree di piccole dimensioni (in contenitore) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 4,43 euro/pianta;

e. 2. 4 fornitura e messa a dimora di specie arboree, esemplari già sviluppati (circonferenza a 1 m da terra 10-12 cm) compreso lo scavo, la piantagione, il reinterro, la concimazione organica e chimica, il primo annaffiamento e l’ancoraggio: 59,01 euro/pianta;

e. 2. 5 fornitura e messa in opera di protezioni, individuali delle piante con reti o con materiale plastico stabilizzato tipo tubolare, per evitare danni da mammiferi: 1,82 euro/pianta;

e. 2. 6 fornitura e messa in opera di fascinate, viminate, o altre opere di ingegneria naturalistica: 14,14 euro/m;

e. 2. 7 fornitura e messa in opera di cordonate, gradonate, palificate o altre opere di ingegneria naturalistica: 27,89 euro/m;

e. 2. 8 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici e del collante, senza interventi di manutenzione successivi: 1,47 euro/m 2;

e. 2. 9 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici, del collante e della coltre protettiva in fibre naturali con aspersione di un’emulsione bituminosa instabile con funzione protettiva, senza interventi di manutenzione successivi: 1,80 euro/m 2;

e. 2. 10 intervento di idrosemina effettuato in luogo accessibile a mezzi meccanici, con disponibilità idrica, su superfici già pronte per la semina, apporto del seme, dei concimi organici e chimici, del collante e della coltre protettiva in fibre naturali e fissata con rete in polietilene additivato biodegradabile a maglie, vincolata al terreno con picchetti, senza interventi di manutenzione successivi: 3,00 euro/m 2;

e. 2.11 posa in opera di georete, opportunamente fissata su tutta la superficie e fermata a monte e a valle, per la protezione del suolo da fenomeni erosivi prima dello sviluppo della cotica erbosa: 4,82 euro/m 2;

e. 2.12 posa in opera di rivestimento di pendice rocciosa con pannelli in rete metallica zincata a doppia torsione a maglia variabile compresi i sostegni e gli ancoraggi: 9,00 euro/m 2;

e. 2.13 invecchiamento di fronti di scavo mediante l’applicazione di prodotti impregnanti non pellicolari e conseguente ossidazione accelerata: 3,49 euro/m 2;

e. 2.14 cure colturali e manutenzione dei lavori di rimboschimento, rinverdimento e ingegneria naturalistica comprendenti rincalzi, ripuliture, sostituzioni di piante, irrigazione e sfalci delle aree recuperate, per uno o due anni successivi all’esecuzione dei lavori: 0,56 euro/m 2/anno.

e. 3 Cauzioni o polizze fidejussorie minime

L’importo complessivo della cauzione, per le cave in ambienti montani, di pietre ornamentali, posticipato al momento del controllo del recupero ambientale, non deve essere comunque inferiore a: 35.000 euro

f) Cave in sotterraneo

f. 1 per tutte le superfici a giorno valgono tutte le voci di costo di cui al paragrafo c);

f. 2 messa in sicurezza del sotterraneo: 0,57 euro/m 3 di materiale coltivato ed asportato.

III - Posticipazioni finanziarie

Qui di seguito sono esposti i coefficienti da utilizzare per l’aggiornamento finanziario dei costi di recupero al momento dell’esecuzione delle opere di recupero ambientale da parte dell’operatore, e della verifica dei lavori e della liberazione o escussione, da parte della pubblica amministrazione, della cauzione medesima.

I coefficienti di posticipazione sono calcolati tenendo conto di un tasso di inflazione annuo ipotizzato pari al 2%, per l’intero periodo decennale e derivano dall’applicazione della formula dell’interesse composto.

a) Coefficienti di posticipazione delle cauzioni alla data di scadenza dell’autorizzazione

A seconda dell’anno di scadenza delle autorizzazioni il dato calcolato deve essere posticipato per il coefficiente indicato:

Anno    Coefficiente
2006    1,020
2007    1,0404
2008    1,0612
2009    1,0824
2010    1,1041
2011    1,1262
2012    1,1487
2013    1,1717
2014    1,1951
2015    1,2190

b) Coefficienti di posticipazione delle cauzioni al momento del controllo del recupero.

Al fine di calcolare le cauzioni al momento del controllo del recupero ambientale occorre poi sempre posticipare ulteriormente il dato, per uno dei seguenti coefficienti:

Anni    Coefficiente
due anni    1,0404
tre anni    1,0612

I coefficienti sono da scegliere in funzione del periodo compreso tra l’esecuzione delle opere di recupero ed il controllo da parte pubblica, che coincide con la scadenza prevista della polizza o garanzia fidejussoria.

In termini generali, per le cave di pianura a riutilizzo agricolo, ove generalmente non sono prescritti o sono previsti solo limitati lavori di rimboschimento e di ingegneria naturalistica e prevalgono i lavori di movimento terra e preparazione, è opportuno che il controllo dell’attuazione delle opere di recupero ambientale e la conseguente posticipazione siano previsti a distanza di due anni dalla scadenza dell’autorizzazione. Nei casi invece ove prevalgono i lavori di rimboschimento e di ingegneria naturalistica è opportuno che la verifica e la posticipazione siano previsti a distanza di tre anni dalla scadenza dell’autorizzazione, l’opzione è da scegliere in funzione della minore o maggiore necessità di cure colturali agli interventi, quest’ultimi da eseguire sempre e comunque entro sei mesi dalla data di scadenza dell’autorizzazione.

IV - Specifiche varie

Inoltre come definito nella D.G.R. del 3 maggio 2004 n. 16-12428 sono confermate le seguenti specifiche che devono essere contenute nei contratti di fidejussione e di assicurazione i cui beneficiari sono le Amministrazioni Competenti che provvedono ad autorizzare la cava, ciò alfine di garantire l’efficacia dei contratti fidejussori o assicurativi, stipulati, a tutela della realizzazione degli interventi di recupero ambientale.

Le fidejussioni e assicurazioni dovranno pertanto contenere le seguenti specifiche:

* estinzione solo a seguito di assenso scritto di liberazione da parte del beneficiario (l’amministrazione comunale o regionale) che comunque non potrà avvenire prima di 24 mesi dalla data di scadenza dell’autorizzazione;

* esclusione dell’applicazione dell’art. 1957 del Codice Civile;

* obbligo di pagamento delle somme eventualmente dovute, in base alla fidejussione, entro il termine massimo di 30 giorni dal ricevimento della richiesta scritta del beneficiario, restando inteso che, ai sensi dell’art. 1944 del Codice Civile, il fidejussore deve rinunciare al beneficio della preventiva escussione del debitore principale;

* obbligo di pagamento delle somme eventualmente dovute, a seguito di semplice avviso alla Società esercente la cava, senza necessità di preventivo consenso da parte di quest’ultima, che nulla potrà eccepire al fidejussore in merito al pagamento stesso.