Codice 26
D.D. 23 maggio 2005, n. 251

XX Giochi Olimpici Invernali -Torino 2006: Opera connessa “Elisuperficie segnalata” per elisoccorso presso il Presidio Ospedaliero di Rivoli (TO). Provvedimento conclusivo della C.d.S. Definitiva, ai sensi della Legge n. 285/00 art. 9 commi 3-9 e secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 05.11.2001 e s.m.i

Premesso che:

in data 21/02/2005 è pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti, recepita con prot. n. 2279/26/2005, la nota della ASL 5 prot. n. 9829 del 18/02/2005 con cui è stata richiesta l’attivazione della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9 della legge 9 ottobre 2000, n. 285 e s.m.i. secondo quanto disposto dalla D.G.R. 42-4336 del 5.11.2001 e s.m.i.,in merito al progetto definitivo “Elisuperficie segnalata” per elisoccorso presso il Presidio Ospedaliero di Rivoli (TO) quale opera connessa ai Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

con la medesima nota sono stati trasmessi dal Proponente, ASL 5, alla Regione Piemonte n. tre copie del progetto definitivo ai sensi della L. 109/1994 s.m.i. e del D.P.R. 554/1999 e la Deliberazione n° 1452 del 09/12/2004 del Direttore Generale dell’ASL 5 con la quale il Proponente ha approvato il progetto definitivo e ha verificato la relativa copertura finanziaria;

il costo complessivo dell’opera è di euro 373.000,00 così come riportato nel quadro economico del progetto definitivo (elaborato n.74.10_0_0_D_G_CC_001_0);

la copertura finanziaria è assicurata dal DPCM del 15/09/2003 recante il riparto di risorse per il finanziamento delle opere connesse agli interventi per lo svolgimento dei Giochi Olimpici invernali “Torino 2006";

l’attività della Conferenza di Servizi prevista dall’ art. 9 della L. 285/2000 è ricondotta alla responsabilità gestionale della Direzione Regionale Trasporti, in quanto struttura di riferimento dell’Assessore delegato dal Presidente della Giunta Regionale alle infrastrutture olimpiche, fatto salvo il coordinamento della Struttura Speciale di Gabinetto del Presidente della Giunta Regionale;

con nota prot. n. 3022/26/2004 del 09.03.2004 il Coordinatore delle Conferenze di Servizi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 è stato autorizzato dalla Responsabile della Struttura Flessibile Torino 2006 ad avvalersi per la gestione delle Conferenze di Servizi dei Dirigenti della Direzione Trasporti, compresi i Responsabili di strutture flessibili per l’attuazione di progetti di rilevanza strategica istituiti, ai sensi dell’art. 12 della L.R. 51/97, presso la Direzione Trasporti;

con D.G.R. n. 68-11286 del 09.12.2003, l’ing. Enzo Gino è stato individuato nell’ambito della Direzione Trasporti quale Responsabile ex art. 12 L.R. 51/97 di una struttura organizzativa flessibile per l’attuazione di progetti di rilevanza strategica;

con D.D. n. 96 del 28/02/2005 il Direttore della Direzione Trasporti ha nominato Responsabile del Procedimento l’ing. Enzo Gino;

il Responsabile del Procedimento ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto sul Bollettino Ufficiale della Regione n. 10 del 10/03/2005 e del conseguente avvio del procedimento;

il Responsabile del procedimento, attuando quanto previsto dalla L. 285/2000, ha successivamente avviato la Conferenza di Servizi con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali quelli titolari del rilascio delle autorizzazioni, invitando:

A.S.L. n. 5, Comune di Rivoli, Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti - Servizi integrati infrastrutture e Trasporti per il Piemonte e la Valle d’Aosta - Settore Infrastrutture, CROP, Direz. Regionale Programmazione Sanitaria, Direz. Regionale Tutela e Risanamento Ambientale, Direz. Regionale Difesa del Suolo, Direz. Regionale Opere Pubbliche, Direz. Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, ARPA, Provincia di Torino, Comando 1^ Regione Aerea UCTL, Osservatorio Regionale Lavori Pubblici, Prefettura di Torino, ENAV, ENAC, Comando Provinciale Vigili del Fuoco, Commissione Tecnica per l’Elisoccorso, Toroc, Giunta Regionale Ufficio Torino 2006, Provincia di Torino Ufficio V.I.A., Provincia di Torino Servizio pianificazione e viabilità, Provincia di Torino Progetto Olimpiadi 2006, Agenzia Torino 2006.

Preso atto che:

l’intervento in progetto ha per oggetto la realizzazione di un’elisuperficie, costituita da una piastra in c.a. sopraelevata rispetto al piano di campagna, di un percorso pedonale di collegamento con l’edificio di servizio e di una serie di interventi minori a supporto dell’elisuperficie stessa da destinare al servizio di “elisoccorso 118 emergenza sanitaria” in utilizzo solamente diurno;

i lavori della Conferenza dei Servizi presieduta dal Responsabile del Procedimento si sono espletati nelle riunioni del 17/03/2005 e del 12/04/2005, nelle quali il Proponente è stato invitato a fornire opportuni chiarimenti in merito ai contenuti del progetto presentato;

a seguito del parere ENAC (soggetto fra l’altro competente per la sorveglianza, sicurezza e regolamentazione delle attività aeronautiche), condizionante secondo quanto unanimemente espresso in sede di seconda riunione di Conferenza dei Servizi, si è dovuto procedere alla convocazione di un’ulteriore riunione di Conferenza dei Servizi avvenuta in data 11.05.2005;

come richiesto in sede di prima riunione di C.d.S. è pervenuto, con nota ASL 5 del 25/03/2005 n. 17705 recepita con prot. n. 4135/26/2005, il seguente elenco delle autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati necessari alla realizzazione dell’opera:

a) Permesso di costruire ai sensi della DPR 380/2001;

b) autorizzazione Vigili del Fuoco.

c) parere del CROP

d) parere di conformità ENAC.

A seguito dei chiarimenti richiesti sono stati forniti dal Proponente, ASL 5, una serie di elaborati esaminati in sede di Conferenza. Tali atti sono quindi stati considerati unitamente al progetto nella emanazione dei pareri di competenza dei soggetti preposti.

Sono pervenute le seguenti note:

1. Comune di Rivoli, nota prot. 12983 del 11/04/2005 acquisita con prot. 4937/26/2005 del 26/04/2005;

2. Provincia di Torino Servizio di valutazione Impatto Ambientale e Attività Estrattiva nota prot. n. 199691/LC4 del 11/04/2005 acquisita con prot. 4447/26/05 del 11/04/2005;

3. Direzione Opere Pubbliche, Settore Pianificazione e Difesa del Suolo, prot. 2307/23.2 del 22/03/2005 acquisita con prot. 4321/26/2005 del 07/04/2005;

4. CROP Comitato Regionale per le Opere Pubbliche Sezione Infrastrutture nota prot. n. 401/25.98 del 10/03/2005 acquisita con prot. n. 3341/26/2005 del 15/03/2005, nota prot. n. 521/25.98 del 11/04/2005 acquisita con prot. n. 4444/26/2005 del 11/04/2005, e nota 565/25.98/CROP(Prot. 244/2005) del 21.04.05 acquisita agli atti con nota 5021/26/2005 del 28/04/2005;

5. Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica prot. n. 0013168/19 del 12/04/2005 acquisita con prot. n. 4573/26/2005 del 14/04/2005;

6. ENAC Direzione Operazioni Torino prot. 05/1359/OOT acquisita con prot. n. 5183/26/2005 del 03/05/2005;

7. Provincia di Torino Servizio Programmazione Viabilità nota prot. n. 268919/05 del 10/05/2005 acquisita con prot. 5705/26/05 del 13/05/2005.

Preso altresì atto che:

il Comune di Rivoli nella nota prot. 12983 del 11/04/2005 acquisita con prot. 4937/26/2005 del 26/04/2005 ha certificato la conformità urbanistica dell’intervento “Elisuperficie segnalata” per elisoccorso presso il Presidio Ospedaliero di Rivoli (TO) sottolineando che, tenuto conto che l’opera sarà realizzata all’interno della fascia di rispetto stradale, la ASL deve obbligarsi a non richiedere all’Amministrazione Comunale maggior valore in caso di esproprio;

con nota prot. n. 199691/LC4 del 11/04/2005 acquisita con prot. 4447/26/05 del 11/04/2005 la Provincia di Torino Servizio di valutazione Impatto Ambientale e Attività Estrattiva ha espresso parere positivo con prescrizioni;

con nota prot. 2307/23.2 del 22/03/2005 acquisita con prot. 4321/26/2005 del 07/04/2005 la Direzione Opere Pubbliche, Settore Pianificazione e Difesa del Suolo, ha dichiarato la non interferenza delle opere con situazioni di dissesto di sua competenza;

con nota prot. n. 565/25.98/CROP(Prot. 244/2005) del 21.04.05 acquisita agli atti con nota prot. 5021/26/2005 del 28/04/2005 il CROP Comitato Regionale per le Opere Pubbliche Sezione infrastrutture ha espresso parere positivo con prescrizioni;

con nota prot. n. 0013168/19 del 12/04/2005 acquisita con prot. n. 4573/26/2005 del 14/04/2005 la Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica ha espresso parere positivo pur richiamando alcune criticità;

nel verbale della conferenza del 12.04.2005 gli intervenuti unanimemente per la propria competenza, esprimono parere favorevole al progetto condizionato al positivo parere dell’ENAC non ancora pervenuto alla data della riunione stessa;

con nota prot. n. 05/1359/OOT acquisita con prot. n. 5183/26/2005 del 03/05/2005 l’ENAC Direzione Operazioni Torino ha espresso il suo parere con prescrizioni in seguito al quale è stata convocata un’ulteriore riunione di C.d.s. per il giorno 11/05/2005;

in riferimento alla nota ENAC la Provincia di Torino Servizio Programmazione Viabilità richiede l’ubicazione dell’elisuperficie in posizione più arretrata rispetto al nastro stradale con nota prot. n. 268919/05 del 10/05/2005 acquisita con prot. 5705/26/05 del 13/05/2005;

nel verbale della conferenza di chiusura del giorno 11.05.2005 convocata a seguito del parere ENAC gli intervenuti unanimemente per la propria competenza, esprimono parere favorevole al progetto condizionato allo spostamento dell’elisuperficie entro una fascia di 10 m. verso il sottopasso stradale come da planimetria A.01 aggiornamento maggio 2005 acquisita agli atti, considerato l’impegno dichiarato dal rappresentante del Comune di Rivoli ad eseguire il previsto ampliamento della strada simmetricamente rispetto all’attuale linea di mezzeria;

per quanto emerso in sede di conferenza di chiusura le autorizzazioni rilasciate col presente atto sono da considerarsi vincolate al simmetrico ampliamento della sede stradale quando verrà realizzata la previsione di piano relativa alla via Primo Levi;

i Vigili del Fuoco, invitati alla conferenza dei servizi, non hanno partecipato alla stessa né hanno espresso parere di competenza;

conseguentemente alla D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 si considera acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

in sede di seconda riunione di C.d.S. il proponente dichiara che la conclusione dei lavori avverrà in tempo utile per l’evento olimpico ed in particolare vengono dichiarati 120 giorni per la realizzazione dell’opera e la conclusione dei lavori entro fine ottobre.

La copertura finanziaria è assicurata dal D.P.C.M. del 15 settembre 2003.

Sulla base delle indicazioni pervenute dai soggetti sopraccitati sono riportate nell’allegato “A”, costituente parte integrante della presente Determinazione, le prescrizioni al progetto definitivo.

Tutto ciò premesso e considerato:

IL DIRIGENTE

Vista la L. 285/2000 n. e s.m.i. - Interventi per i Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006";

Vista la L. 109/1994 e s.m.i. - Legge quadro sui Lavori Pubblici;

Visto il D.P.R. 554/1999 - Regolamento di attuazione della legge quadro sui lavori pubblici;

Vista la L.R. n. 56/1977 e s.m.i. - Tutela ed uso del suolo;

Vista la L.R. 51/97 - Norme sull’organizzazione degli uffici e sull’ordinamento del personale regionale;

Vista la D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001 - art. 9 della Legge n. 285/2000 Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 41-7279 del 7 ottobre 2002 - Modifica e integrazione D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001. art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 44-7807 del 25 novembre 2002 - Ulteriore modifica e integrazione D.G.R. n. 42-4336 del 5 novembre 2001 art. 9 della Legge n. 285/2000. Procedure per l’approvazione dei progetti relativi agli interventi per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la D.G.R. n. 1-12972 del 12 Luglio 2004 - Procedure per il trasferimento alle stazioni appaltanti dei fondi relativi alle opere connesse ai XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006;

Vista la Deliberazione del Comitato di Regia n. 24 del 12 Luglio 2004 - Opere connesse ai XX Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 Opere di carattere sanitario - rideterminazione degli interventi previsti;

Visti i verbali delle riunioni delle Conferenze dei servizi, acquisiti agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici, acquisiti agli atti;

Visti i verbali delle riunioni del 20/01/2005, del 12/04/2005 e del 11/05/2005;

Per tutto quanto sopra esposto,

determina

- di autorizzare ai sensi dell’art. 14 ter della L. 241/90 e s.m.i il progetto “Elisuperficie segnalata” per elisoccorso presso il Presidio Ospedaliero di Rivoli (TO) con riferimento alle seguenti autorizzazioni, di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S:

a. Permesso di costruire, non oneroso ai sensi del DPR 380/2001

b. autorizzazione Vigili del Fuoco

c. parere del CROP

d. parere di conformità ENAC

- di dare atto che le autorizzazioni rilasciate col presente atto sono da considerarsi vincolate al simmetrico ampliamento della sede stradale quando verrà realizzata la previsione di piano relativa alla via Primo Levi;

- di dare atto che ai sensi della L. 285/2000 e dell’art. 14 ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, autorizzazioni, concessioni, nulla osta o atti di assenso comunque denominati indicati nella presente, di competenza delle amministrazioni partecipanti o comunque invitate a partecipare alla C.d.S;

- di prendere atto della D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

- di prescrivere le condizioni riportate nell’allegato “A” costituente parte integrante della presente Determinazione;

- di inviare il presente provvedimento al Proponente e a tutti i soggetti coinvolti nel procedimento;

- di dare atto che una copia di tutti gli elaborati costituenti il progetto definitivo è conservata agli atti della Direzione Trasporti ed una copia, debitamente vistata, viene restituita unitamente al presente atto al soggetto proponente facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199;

La presente determinazione dirigenziale sarà pubblicata sul B.U. della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 61 dello Statuto e della L.R. 8.8.97 n. 51.

Il Dirigente responsabile
Enzo Gino

Allegato A

Elenco delle prescrizioni da recepire, ai fini delle autorizzazioni sul Progetto definitivo dell’opera “Elisuperficie segnalata” per elisoccorso presso il Presidio Ospedaliero di Rivoli (TO).

1) Prescrizioni progettuali.

La progettazione esecutiva dovrà prevedere l’eliminazione del cordolo a bordo pista e dovrà prevedere la segnaletica di sicurezza dell’area.

L’elisuperficie dovrà essere traslata entro una fascia di 10 m. verso il sottopasso stradale e in particolare la progettazione esecutiva dovrà essere redatta sulla base della planimetria A.01 aggiornamento maggio 2005 acquisita agli atti in sede di C.d.S..

I piani di avvicinamento e decollo con pendenza pari a 8% dovranno essere liberi da ostacoli; dovranno di conseguenza essere eliminati e/o abbassati i pali di illuminazione, gli alberi ad alto fusto ed eventuali altri ostacoli presenti nella zona che interferiscono con detti piani.

Durante i lavori dovranno essere risolte eventuali interferenze tra la piastra e il canale indicato in planimetria catastale che nel corso degli anni potrebbe essere stato interrato e/o deviato.

La progettazione esecutiva dovrà contenere la documentazione di impatto acustico ai sensi della L. 447/95 -come previsto dalla L.R. 52/2000 e secondo le indicazioni contenute nella DGR 2/2/2004 n. 9-11616 - relativamente sia alla fase di cantiere che a quella di esercizio, contenente la definizione dei potenziali recettori e la loro distanza, la valutazione del clima acustico attuale, la stima dei livelli di emissione indotti dalle lavorazioni e di immissione presso i recettori, la descrizione di tutti gli appropriati accorgimenti tecnici e operativi per la minimizzazione del disturbo; in base a tale documentazione dovranno essere definiti gli eventuali interventi di mitigazione e/o protezione, con particolare riferimento ai principali ricettori individuati.

La conclusione dei lavori dovrà comunque avvenire in tempo utile per l’evento olimpico.

Lo schema di contratto e il Capitolato Speciale di Appalto dovranno essere oppurtanamente adeguati alla L. 109/94 s.m.i., al D.P.R. 554/99, nonché al Decreto del Ministero dei Lavori Pubblici 19 aprile 2000 n° 145. In particolare lo Schema di contratto dovrà indicare oltre all’importo complessivo dei lavori anche l’importo degli oneri della sicurezza da non assoggettare a ribasso d’asta e l’importo dei lavori a base d’asta.

Qualora il progetto esecutivo, a seguito delle prescrizioni imposte, dovesse subire sostanziali modifiche, dovrà essere sottoposto nuovamente al parere C.R.O.P.

2) Prescrizioni relative alla fase di cantiere

Dovrà essere valutata una corretta gestione del traffico in fase di cantiere.

Dovranno essere adottate idonee misure atte a contenere la dispersione delle polveri, inoltre nel caso di sversamenti accidentali di sostanze impregnanti, per le eventuali aree di cantiere prive di superficie pavimentata, il terreno dovrà essere asportato e smaltito nel rispetto della normativa vigente e conseguentemente il sito dovrà essere ripristinato.

Relativamente al reperimento di inerti si dovrà dare la priorità assoluta ad altri cantieri del Programma Olimpico in cui vi è esubero di tali materiali, in coerenza con il Piano degli Inerti e con quello relativo alla mobilità sostenibile.

3) Prescrizioni relative alla tutela delle acque idriche superficiali

Qualora dovesse rendersi necessario lo scarico,anche temporaneo, di acque civili in corpi d’acqua superficiali, dovrà essere richiesta apposita autorizzazione presso gli uffici provinciali competenti ai sensi art. 45 D.Lgs. 152/1999.

4) Prescrizioni relative alle opere a verde

Il Capitolato Speciale d’Appalto del progetto esecutivo dovrà contenere speciali articoli dedicati alla garanzia dei risultati delle opere a verde, intesa sia come garanzia di attecchimento del materiale vegetale che come periodo di manutenzione obbligatoria a seguito dell’emissione del certificato di ultimazione dei lavori ex art. 172 del D.P.R. 554/1999.

In sede di progettazione esecutiva dovranno essere valutate attentamente le specie da mettere a dimora avendo cura di scegliere specie particolarmente resistenti alle malattie, onde semplificare le attività di manutenzione.

5) Prescrizioni relative all’autorizzazione ai sensi del DPR 380/2001.

A seguito della realizzazione dell’opera all’interno della fascia di rispetto stradale la ASL deve obbligarsi a non richiedere all’Amministrazione Comunale maggior valore in caso di esproprio.

Raccomandazioni

Si raccomanda l’impegno dichiarato dal rappresentante del Comune di Rivoli ad eseguire il previsto ampliamento della strada simmetricamente rispetto all’attuale linea di mezzeria.

L’elisuperficie dovrà essere censita e segnalata nel piano comunale di protezione civile.