B.U. n. 11

Decreto del Presidente della Giunta Regionale 11 marzo 2005, n. 32

Accordo di programma tra la Regione Piemonte, la Provincia di Novara ed i comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia, finalizzato alla realizzazione del collegamento tra la S.P. n. 299 “della Valsesia” e la S.R. n. 142 “Biellese” a nord-est dell’abitato di Romagnano Sesia, lungo la S.P. n. 299 “della Valsesia”

IL PRESIDENTE DELLA GIUNTA REGIONALE

Premesso che:

- il presente accordo è promosso dalla Provincia di Novara che ha nominato Responsabile Unico l’Ing. Giuseppe Gambaro, Ingegnere Capo del Settore Tecnico Viabilità della Provincia di Novara;

- nel Piano Regionale degli Investimenti sulla rete stradale trasferita ai sensi del D. Lgs 112/98 approvato con D.C.R. n. 271-37720 del 27.11.02, pubblicata sul B.U.R. n. 1 del 03.01.2003, risulta essere inserita sulla rete di Demanio Provinciale l’intervento della realizzazione del collegamento tra la S.P. n. 299 “Della Valsesia ” e la S.R. n. 142 “Biellese” a N-E dell’abitato di Romagnano Sesia e la chiusura della variante a S-E di Romagnano Sesia lungo la strada provinciale n. 299 “Della Valsesia” per la quale è stanziata la somma di euro 30.000.000,00;

- la Provincia di Novara ha sottoposto alla Fase di Verifica preliminare della Procedura di V.I.A., ai sensi della LR. 40/98, il progetto preliminare dell’opera di cui trattasi e che la stessa è terminata con l’esclusione del progetto di costruzione del collegamento di cui trattasi dalla Fase di valutazione di Impatto Ambientale come da Deliberazione n. 738 del 14/11/2002 della Giunta Provinciale il progetto prevede la costruzione di un nuovo tratto di strada della lunghezza di ml. 4.725 in variante al tracciato attuale della S.P. n. 299 “Della Valsesia”;

- la Provincia di Novara con D.G.P. n. 266 del 23/5/2003 ha approvato il progetto definitivo, ha definito l’importo dell’opera in euro 25.550.000,00, quota inferiore all’importo complessivo a disposizione nel Piano degli Investimenti della Regione, pari a euro 30.000.000,00. La residua somma sarà destinata al finanziamento dell’altro tratto della variante a Sud - Est di Romagnano Sesia, che al momento risulta essere in progettazione;

- la Provincia di Novara con D.G.P. n. 455 del 17/7/2003 ha approvato il Quadro economico dell’intervento;

- nei P.R.G. vigenti dei 3 Comuni sopracitati il tracciato stradale è, in alcuni tratti, difforme e dunque si è reso necessario variare le attuali previsioni dei P.R.G.;

- la Provincia di Novara ha indetto la Conferenza di Servizi il 17.04.2003 ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs 267/2000 per la definizione di apposito Accordo di Programma;

- nell’ambito della seduta della Conferenza di Servizi, i soggetti intervenuti hanno espresso parere favorevole sul progetto definitivo redatto dalla Provincia di Novara;

- con pubblicazione sul B.U.R. n. 17 del 24/4/2003 è stata data comunicazione da parte del Responsabile del Procedimento dell’avvio del procedimento;

- il Responsabile del Procedimento ha convocato una ulteriore Conferenza dei Servizi il 19.10.2004 per l’acquisizione definitiva dei pareri che non è stato possibile acquisire nella precedente seduta;

- preso atto che il Responsabile degli aspetti procedurali della Regione Piemonte ha comunicato con nota n. 19145/19.7 alla Giunta Regionale i contenuti del presente Accordo di Programma;

- preso atto che l’adozione dell’Accordo di Programma con Decreto del Presidente della Regione Piemonte, determina, a seguito dell’approvazione del progetto definitivo nelle Conferenze di Servizi del 17/4/2003 e del 29/10/2004, la variazione urbanistica ai sensi del 4° e 5° comma del Decreto Legislativo 267/2000, degli strumenti urbanistici generali vigenti dei Comuni interessati, nonché determina l’applicazione della condizione sostitutiva al permesso di costruire, a titolo gratuito ai sensi dell’art. 17 del DPR 6 giugno 2001 n. 380 a favore del legale rappresentante della Provincia di Novara (autorità espropriante per quanto riguarda le aree di intervento), previo assenso dei Consigli Comunali dei Comuni interessati alla ratifica dell’adesione dei rispettivi Sindaci o rappresentanti delegati alla sottoscrizione dell’accordo;

- preso atto che l’assenso alle variazioni urbanistiche determina, ai sensi degli artt. 9 e 13 del Decreto del Presidente della Repubblica 08.06.2001, n° 327, modificato con Decreto Legislativo 27.12.2002 n° 302, l’apposizione del vincolo urbanistico sulle aree di proprietà dei soggetti inseriti nel piano particellare di esproprio, relativo ai comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia, allegato al progetto definitivo nonché all’accordo d programma;

- preso atto che il progetto definitivo inerente la realizzazione del collegamento tra la S.P. n. 299 Della Valsesia e la S.R. n. 142 Biellese a N.E. dell’abitato di Romagnano Sesia, lungo la S.P. 299 della Valsesia, interessante i Comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia, ha acquisito la dichiarazione di pubblica utilità, così come prescritto dal D.P.R. 08.06.2001, n° 327, modificato con D. Lgs. 27.12.2002. n° 27.12.2002 n° 302, nell’ambito del dispositivo della D.G.P. di approvazione del progetto definitivo n. 455 del 17/7/2003;

- preso atto che gli impegni assunti dalle parti nel presente Accordo hanno validità per 5 (cinque) anni, eventualmente prorogabili su richiesta delle parti, valutati dal Collegio di Vigilanza;

- preso atto che il presente Accordo di Programma, ancorché promosso dalla Provincia di Novara, osserva le specifiche direttive assunte dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 27-23223 del 24.11.1997, in merito al procedimento amministrativo sugli Accordi di Programma;

- preso atto che in data 20 dicembre 2004 presso la sede della Regione Piemonte - Via Belfiore 29 - è stato sottoscritto dalla Regione Piemonte, dalla Provincia di Novara dai comuni di Grignasco, Prato Sesia, Romagnano Sesia, l’Accordo di programma oggetto del presente Decreto;

- vista la documentazione urbanistica progettuale ed amministrativa allegata all’accordo e descritta dettagliatamente ai punti 19-20-21, delle premesse del medesimo;

- vista la Deliberazione n. 2 del 19.1.2005 del consiglio comunale di Grignasco di ratifica dell’adesione del Sindaco alla firma dell’accordo di programma in oggetto;

- vista la Deliberazione n. 5 del 13.1.2005 del consiglio comunale di Prato Sesia di ratifica dell’adesione del Sindaco alla firma dell’accordo di programma in oggetto;

- vista la Deliberazione n. 44 del 30.12.2004 del consiglio comunale di Romagnano Sesia di ratifica dell’adesione del Sindaco alla firma dell’accordo di programma in oggetto;

- preso atto che il presente decreto di adozione dell’accordo di programma, prevede l’individuazione dei legali rappresentanti o loro delegati, facenti parte del collegio di vigilanza previsto dall’art. 34 del D. Lgs. n. 267/2000, e dei funzionari dei singoli Enti firmatari dell’accordo, facenti parte della struttura di supporto alla funzionalità del collegio di vigilanza;

visti:

- l’art. 34, D. Lgs. 18.08.2000 n. 267;

- gli artt. 9 e 13 D.P.R. 08.06.2001, n 327, modificato con D. Lgs. 27.12.2002 n. 302;

- la D.G.R. n. 27-23223 del 24 novembre 1997, “Assunzione di direttive in merito al procedimento amministrativo sugli accordi di programma. L.R. 51/97, art. 17";

il Presidente della Regione Piemonte, ai sensi del 4° e 5° comma dell’art. 34 del D. Lgs. 18.08.2000 n. 267,

decreta

ART. 1

E’ adottato, ai sensi del 4° e 5° comma dell’art. 34 del D. Lgs n.267 del 18.08.2000, l’accordo in oggetto, le cui premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Accordo, unitamente agli atti amministrativi, progettuali ed urbanistici allegati e depositati in originale presso la Provincia di Novara, promotrice dell’accordo, che ha per oggetto il collegamento tra la S.P. n. 299 “della Valsesia” e la S.R. n. 142 “BIELLESE” a N-E dell’abitato di Romagnano Sesia, lungo la S.P. N. 299 “Della Valsesia” nei territori di Grignasco, Prato Sesia, Romagnano Sesia.

ART. 2

L’adozione dell’accordo di programma con il presente decreto assente ai sensi del 4° e 5° comma dell’art. 34 del D. Lgs n. 267/2000 le variazioni urbanistiche dello strumento generale del comune di Grignasco e del comune di Prato Sesia, la cui documentazione, avente effetti di cogenza giuridica, è elencata al paragrafo 19 del testo dell’accordo.

Le variazioni urbanistiche assentite al paragrafo precedente, costituiscono apposizione di vincolo urbanistico per i soggetti preordinati all’esproprio come da piano particellare allegato al progetto definitivo di cui la Provincia di Novara ha dato specifica comunicazione ai sensi del T.U. dell’Espropriazioni ovvero del Decreto del P.R. del 08.06.2001, n. 327, modificato con D. Lgs. 27.12.2002, n. 302.

ART. 3

Con riferimento a quanto specificato nelle premesse, l’approvazione del progetto definitivo determina la condizione sostitutiva al rilascio del permesso di costruire, così come assentito nei consigli comunali di Grignasco, Prato Sesia, Romagnano Sesia, in applicazione del 4° e 5° comma dell’art. 34 del D. Lgs. 267/2000.

ART. 4

Gli impegni e gli accordi assunti dalle parti per l’attuazione delle opere obbligano i soggetti firmatari all’osservanza dei relativi adempimenti con le modalità fissate all’art. 2 del dispositivo dell’accordo di programma.

ART. 5

Il programma complessivo degli investimenti riguardante l’intervento viario è pari a 25.550.000,00 Euro ed è finanziato con le modalità definite al punto 7 e 8 delle premesse del presente accordo di programma.

ART. 6

Le eventuali variazioni o modifiche in corso d’opera degli interventi oggetto dell’accordo di programma sono consentite con le norme specificate al capitolo “modifiche” del dispositivo dell’accordo di programma.

ART. 7

L’accordo di programma adottato con il presente Decreto, come concordato dalle parti, ha validità quinquennale con decorrenza dalla pubblicazione sul B.U.R. del Decreto di adozione dell’accordo da parte del Presidente della Regione Piemonte.

Eventuali proroghe saranno valutate dal Collegio di Vigilanza.

ART. 8

La Vigilanza sull’esecuzione dell’accordo di programma e gli eventuali interventi sostitutivi previsti dall’art. 34 del D. Lgs. n. 267/2000, è svolta con le norme definite al capitolo “Vigilanza e poteri sostitutivi” del dispositivo dell’accordo di programma e all’art. 7 del dispositivo del presente Decreto, da un Collegio di Vigilanza così composto:

? Presidente della Provincia di Novara o suo delegato, in qualità di presidente del Collegio;

? Presidente della Regione Piemonte o suo delegato;

? Sindaco del comune di Grignasco o suo delegato;

? Sindaco del comune di Prato Sesia o suo delegato;

? Sindaco del comune di Romagnano Sesia o suo delegato.

Il funzionamento tecnico-amministrativa del Collegio di Vigilanza è assicurato dalla partecipazione alle singole sedute del responsabile del procedimento con funzioni di coordinatore e dei funzionari competenti per materia dei rispettivi Enti.

E’ dato incarico al Dirigente Settore Accordi di Programma di trasmettere copia conforme del presente Decreto ai soggetti firmatari dell’Accordo ed al Responsabile del procedimento della Provincia di Novara di trasmettere, ai medesimi soggetti, unitamente al testo dell’accordo di programma, la documentazione allegata allo stesso.

Il presente provvedimento è pubblicato sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte, ai sensi dell’art. 65 dello Statuto.

p. Enzo Ghigo
il Vice Presidente
William Casoni

Allegato

ACCORDO DI PROGRAMMA TRA LA REGIONE PIEMONTE, LA PROVINCIA DI NOVARA ED I COMUNI DI GRIGNASCO, PRATO SESIA E ROMAGNANO SESIA AI SENSI DELL’ART. 34 DEL D.LGS 267/2000 E DELL’ART. 9 DELLA L.R. 43/94, FINALIZZATO ALLA REALIZZAZIONE DEL COLLEGAMENTO TRA LA S.P. N. 299 “DELLA VALSESIA” E LA S.R. N. 142 “BIELLESE” A N-E DELL’ABITATO DI ROMAGNANO SESIA, LUNGO LA SP. N. 299 “DELLA VALSESIA”

Premesso:

1. Che il presente accordo è promosso dalla Provincia di Novara che ha nominato Responsabile Unico di tale procedimento l’Ing. Giuseppe Gambaro, Ingegnere Capo del Settore Tecnico Viabilità della Provincia di Novara.

2. Che nel Piano Regionale degli Investimenti sulla rete stradale trasferita ai sensi del D. Lgs 112/98 approvato con D.C.R. n. 271-37720 del 27.11.02, pubblicata sul BUR n. 1 del 03.01.2003, risulta essere inserita sulla rete di Demanio Provinciale l’intervento della realizzazione del collegamento tra la S.P. n. 299 “Della Valsesia ” e la S.R. n. 142 “Biellese” a N-E dell’abitato di Romagnano Sesia e la chiusura della variante a S-E di Romagnano Sesia lungo la strada provinciale n. 299 “Della Valsesia” per la quale è stanziata la somma di euro 30.000.000,00 (allegato n. 1)

3. Che il progetto definitivo è stato redatto a cura della Provincia di Novara, utilizzando il finanziamento previsto dal Piano degli Investimenti della Regione Piemonte di cui al paragrafo precedente

4. Che con Deliberazione n. 266 del 23.5.2002 la Giunta Provinciale ha approvato il progetto preliminare dell’opera, dell’importo di euro 23.500.000,00, che prevede la realizzazione del nuovo tratto di strada interessante i territori dei Comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia (allegato n. 2)

5. Che la Provincia di Novara ha sottoposto alla Fase di Verifica preliminare della Procedura di V.I.A., ai sensi della LR. 40/98, il progetto preliminare dell’opera di cui trattasi e che la stessa è terminata con l’esclusione del progetto di costruzione del collegamento di cui trattasi dalla Fase di valutazione di Impatto Ambientale come da Deliberazione n. 738 del 14/11/2002 della Giunta Provinciale (allegato n. 3)

6. Che il progetto prevede la costruzione di un nuovo tratto di strada della lunghezza di ml. 4.725 in variante al tracciato attuale della S.P. n. 299 “Della Valsesia”. La progressiva Km. 0+000 è posta al termine della S.P. “Di Romagnano”, in comune di Romagnano Sesia, origine del raccordo alla rotatoria sulla S.R. 142. In uscita dalla rotatoria, la variante, in comune di Prato Sesia, corre in rilevato per un breve tratto prima di entrare in galleria artificiale per sottopassare la S.P. “Borgomanero-Prato Sesia”. Dopo la galleria artificiale il tracciato prosegue con un viadotto sul Torrente Roccia per terminare alla rotatoria di reinnesto con la S.P. 299 “Della Valsesia” all’ingresso di Grignasco.

7. Che nella redazione del progetto definitivo approvato dalla Giunta Provinciale, l’importo dell’opera, oggetto dell’accordo, è stato definito in euro 25.550.000,00, inferiore all’importo complessivo a disposizione nel Piano degli Investimenti della Regione, pari a euro 30.000.000,00. La residua somma sarà destinata al finanziamento dell’altro tratto della variante a Sud - Est di Romagnano Sesia, che al momento risulta essere in progettazione. (allegato n. 4)

8. Che il Quadro economico dell’intervento approvato con deliberazione della Giunta Provinciale n. 455 del 17/7/2003 è il seguente:

a Importo lavori a base d’asta euro 18.661.776,41

b Somme a disposizione dell’Amministrazione provinciale:

- IVA sui lavori     euro     3.732.355,28
- espropri         1.064.044,57
- impianti illuminazione         660.000,00
- direzione lavori         441.000,00
- collaudi         50.400,00
- interferenze         100.000,00
- prove e verifiche         80.000,00
- art. 26 legge 109/94         93.308,88
- spese pubblicità         16.000,00
- imprevisti         651.114,85
Sommano         6.888.223,59    6.888.223,59
Tornano in totale in c.t.             25.550.000,00

9. Che nei P.R.G. vigenti dei 3 Comuni sopracitati la previsione del tracciato stradale è, in alcuni tratti difforme da quello del progetto definitivo, oggetto del presente accordo, e che è dunque necessario variare le attuali previsioni dei PRG.

10. Che con nota n. 21845 del 2-4-2003 la Provincia di Novara ha indetto la Conferenza di Servizi di cui all’art. 34 del D.Lgs 267/2000 per la definizione di apposito Accordo di Programma, invitando a partecipare ai relativi lavori tutti i soggetti interessati (allegato n. 5 )

11. Che come risulta dal relativo verbale, allegato al presente accordo, nell’ambito della seduta della Conferenza di Servizi, tenutasi a Novara il 17.04.2003 i soggetti intervenuti non hanno sollevato difficoltà esprimendo parere favorevole sul progetto definitivo redatto dalla Provincia di Novara (allegato n. 6 )

12. Che con pubblicazione sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 17 del 24/4/2003 è stata data comunicazione da parte del Responsabile del Procedimento dell’avvio del procedimento (allegato 7)

13. Che con nota n. 133919 del 19.10.2004 (allegato n. 8) il Responsabile del Procedimento ha convocato una ulteriore Conferenza dei Servizi ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. 267/00 per l’acquisizione definitiva dei pareri che non è stato possibile acquisire nella precedente seduta ovvero:

a. Parere Settore Urbanistica Territoriale area di Novara del 28/5/2004 prot. 394/19.16

b. Parere Corpo Forestale dello Stato, coordinamento provinciale di Novara, del 28/10/2004 n. prot. 7389

c. Parere dell’ ARPA dipartimento di Novara del 2/11/2004 n. prot. 137437

d. Parere Direzione OO.PP. settore Decentrato di Novara del 26/10/2004 n. prot. 51689

Che nella suddetta riunione il Responsabile del procedimento ha redatto il relativo verbale in cui viene ribadito l’assenso positivo all’unanimità dell’iniziativa in oggetto ( allegato n. 9)

14. Che il Responsabile degli aspetti procedurali della Regione Piemonte Arch. Claudio Fumagalli ha comunicato con nota n. 19145/19.7 alla Giunta Regionale i contenuti del presente Accordo di Programma.

15. Che l’adozione dell’Accordo di Programma con Decreto del Presidente della Regione Piemonte, determina, a seguito dell’approvazione del progetto definitivo nelle Conferenze di Servizi del 17/4/2003 e del 29/10/2004, la variazione urbanistica ai sensi del 4° e 5° comma del Decreto Legislativo 267/2000, degli strumenti urbanistici generali vigenti dei Comuni interessati, nonché determina l’applicazione della condizione sostitutiva al permesso di costruire, a titolo gratuito ai sensi dell’art. 17 del DPR 6 giugno 2001 n. 380 a favore del legale rappresentante della Provincia di Novara (autorità espropriante per quanto riguarda le aree di intervento), previo assenso dei Consigli Comunali dei Comuni interessati alla ratifica dell’adesione dei rispettivi Sindaci o rappresentanti delegati alla sottoscrizione dell’accordo.

16. L’assenso alle variazioni urbanistiche determina ai sensi dell’art. 9 e 13 del Decreto del Presidente della Repubblica 08.06.2001, n° 327, modificato con Decreto Legislativo 27.12.2002 n° 302, l’apposizione del vincolo urbanistico sulle aree di proprietà dei soggetti inseriti nel piano particellare di esproprio, relativo ai comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia, allegato al progetto definitivo nonché all’accordo d programma.

17. Il progetto definitivo inerente la realizzazione del collegamento tra la S.P. n. 299 Della Valsesia e la S.R. n. 142 Biellese a N.E. dell’abitato di Romagnano Sesia, lungo la S.P. 299 della Valsesia, interessante i Comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia, ha acquisito la pubblica utilità, così come prescritto dal D.P.R. 08.06.2001, n° 327, modificato con D.Lgs. 27.12.2002. n° 27.12.2002 n° 302, nell’ambito del dispositivo della delibazione della Giunta Provinciale di approvazione del progetto definitivo n. 455 del 17/7/2003 allegata all’accordo.

18. Che la documentazione riguardante la proposta progettuale, urbanistica ed amministrativa riferita all’iniziativa oggetto dell’accordo di programma è costituita dai seguenti elaborati ed atti amministrativi:

a) Progetto definitivo di realizzazione del collegamento tra la S.P.299 “Della Valsesia” e la S.R. 142 “Biellese” a Nord - Est dell’abitato di Romagnano Sesia;

b) Provvedimenti deliberativi di approvazione delle varianti Urbanistiche adottati dai Comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia;

c) Atti amministrativi prodotti dalla Provincia di Novara relativi alla approvazione del progetto ed alla sedute della Conferenza di Servizi e dei relativi verbali, corredati dai pareri espressi dagli Enti competenti.

19. Documentazione urbanistica :

a) Comune di Grignasco- atti costitutivi della Variante Urbanistica

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 21 del 25.06.2003 avente per oggetto: “Approvazione Accordo di Programma per la realizzazione Variante Romagnano-Prato Sesia-Grignasco ai sensi dell’art. 34 del D. L.vo 267/2000";

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 33 del 06.10.2003 avente per oggetto: “Approvazione Accordo di Programma per la realizzazione Variante Romagnano-Prato Sesia-Grignasco ai sensi del D.L.vo267/2000 - Integrazione della deliberazione di C.C. n. 21 del 25.06.2003";

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 5 del 28.01.2004 avente per oggetto: “Accordo di Programma per la realizzazione variante Romagnano-Prato Sesia-Grignasco ai sensi del D.L.vo 267/2000 Approvazione definitiva e recepimento osservazioni”, con allegati relativi cartografici di aggiornamento del P.R.G.C;

b) Comune di Prato Sesia - atti costitutivi della Variante Urbanistica

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 25.06.2003 avente per oggetto: “Approvazione Accordo di Programma con la Provincia ai sensi dell’art. 34 del D. Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 9 della L.R. 43/94 finalizzato alla realizzazione del collegamento tra la Strada Provinciale ”Della Valsesia" e la Strada Regionale 142 “Biellese”,;

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 30 del 25.09.2003 avente per oggetto: Variante strutturale n°3 e accordo di programma- Osservazioni

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 31 del 25.09.2003 avente per oggetto: “Adozione definitiva della 3^ Variante al P.R.G.C. e Accordo di Programma”;

- Certificazione dell’iter di formazione del Progetto definitivo di Variante Strutturale n. 3 al P.R.G.C. a norma della L.R. 5 dicembre 1977, n. 56 e s.m.i., a firma del Segretario Comunale e del Responsabile del Procedimento;

- Dichiarazione di compatibilità della Variante n. 3 del P.R.G. al Piano di classificazione Acustica del territorio comunale, a firma del Tecnico Comunale in data 26.09.2003;

a. Relazione illustrativa:

b. Elaborati cartografici:

- Tav. n. 15V3: Individuazione delle modifiche - scala 1:5.000

- Tav. n. 16V3: Individuazione delle modifiche - scala 1:2.000

- Tav. n. 17V3: Individuazione delle modifiche - scala 1:2.000

- Tav. n. 15V3: Progetto - scala 1:5.000

- Tav: n. 16V3: Progetto - scala 1: 2.000

- Tav. n. 17V3: Progetto - scala 1:2.000

c. Allegati geologici (relazione e allegati grafici)

c) Comune di Romagnano Sesia atti costitutivi della Variante Urbanistica

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 27 del 27.07.2003 avente per oggetto “L.r 56/77 e s.m.i. art.17 comma 7 approvazione definitiva della Variante parziale al P.R.G.vigente;

- Deliberazione di Consiglio Comunale n. 22 del 04.07.2003 avente per oggetto: “Accordo di Programma ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs. n. 267/2000 e dell’art. 9 della L.R. n. 43/94 finalizzato alla realizzazione del collegamento tra la Strada Provinciale 299 ”Della Valsesia" e la Strada Regionale 142 “Biellese” a nord est dell’abitato di Romagnano Sesia lungo la Strada Provinciale 299 interessante i Comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia - Ratifica dell’accordo";

20. Documentazione progettuale:

Progetto definitivo: Strada Provinciale n. 299 “Della Valsesia”. Collegamento tra la Strada Provinciale n. 299 e la Strada Regionale n. 142 a nord-est dell’abitato di Romagnano Sesia (Importo euro 25.550.000,00)

Tav. A.1: Relazione generale e tecnica

Tav. E.2D: Planimetria generale stato di fatto - Quadro D scala 1:1.000

Tav. E.2E: Planimetria generale stato di fatto - Quadro E scala 1:1.000

Tav. E.3A: Planimetria generale di progetto - Quadro A scala 1:1.000

Tav. E.3B: Planimetria generale di progetto - Quadro B scala 1:1.000

Tav. E3C: Planimetria generale di progetto - Quadro C scala 1:1.000

Tav. E.3D: Planimetria generale di progetto - Quadro D scala 1:1.000

Tav. E.3E: Planimetria generale di progetto - Quadro E scala 1:1.000

Tav. E.4A: Planimetria sistemazione idraulica - quadro A scala 1:1.000

Tav: E.4B: Planimetria sistemazione idraulica - Quadro B scala 1:1.000

Tav. E.4C: Planimetria sistemazione idraulica - Quadro C scala 1:1.000

Tav. E.4D: Planimetria sistemazione idraulica - Quadro D scala 1:1.000

Tav. E.4E: Planimetria sistemazione idraulica - Quadro E scala 1:1.000

Tav.E.5A: Profilo long. Circonvallazione dalla Sez. 1 alla Sez. 61 -

scala 1:2.000-1:200

Tav. E.5B: Profilo long. Circonvallazione dalla Sez. 61 alla Sez. 121 - scala 1:2.000-1:200

Tav. E.6: Profili longitudinali cavalcavia, rotatorie e ripristini - scala 1:2.000-1:200

Tav. E.7: Sezioni tipo circonvallazione - scala 1:50

Tav. E.8: Sezioni tipo tratti particolari (rami di svincolo, deviazioni e ripristino strade) - scala 1:50

Tav. E.9: Sezioni trasversali circonvallazione - scala 1.200

Tav. E.10: Sezioni trasversali cavalcavia strada C.na di Spagna - scala 1:200

Tav. E.11: Sezioni trasversali cavalcavia strada Piana di Prato - scala 1:200

Tav. E12: Sezioni trasversali rotatorie e ripristino S.P 299 - scala 1:200

Tav. E13: Particolari tipo sistemazione idraulica - scala 1:10

Tav. E 14: Particolari tipo opere minori (tombini) - scala 1:10

Tav. E15: Galleria imbocco nord: piante, prospetto e sezioni - scala 1:100

Tav. E16: Galleria imbocco sud: pianta, prospetto e sezioni - scala 1:100

Tav. E17: Viadotto sul Torrente Roccia - Pianta - Sezione - Prospetto - scala 1:200

Tav. E18: Sottovia strada Cascina Piana: piante, prospetto e sezione - scala 1:100

Tav. E19: Cavalcavia strada Piana di Prato - Pianta - Prospetto - Sezione - scala 1:100

Tav. E20: Cavalcavia strada Cascina di Spagna - Piante - Prospetto - Sezione scala 1:100

Tav. E21: Tombino scatolare 400x270 - Pianta, sezioni, prospetti - scala 1:50

Tav. E22: Planimetria generale risoluzione delle interferenze con reti di servizio scala 1:10.000

Tav. F1: Relazione di fattibilità ambientale

Tav. H1: Norme tecniche per la progettazione esecutiva

Tav. H2: Norme tecniche d’appalto

Tav. L1: Stima lavori

Tav. M1: Quadro economico

21. Documentazione amministrativa:

Allegato n. 1 - Delibera Consiglio Regionale 27.11.2002 n. 271-37720 “Piano degli investimenti e degli interventi sulla rete stradale trasferita ai sensi dell’art. 101 della Legge R. 26.04.2000 n. 44" (BUR n. 1 del 03.01.2003);

Allegato n. 2 - Delibera Giunta Provinciale n. 266 del 23.05.2002 “Strada Provinciale Della Valsesia” collegamento tra la Strada Provinciale 299 e la Strada Regionale 142 a nord-est dell’abitato di Romagnano Sesia.

Approvazione progetto preliminare in linea tecnica (importo complessivo euro 23.500.000);

Allegato n. 3 - Delibera Giunta Provinciale n. 738 del 14.11.2002 - L.R. n. 40/98 - fase di verifica della procedura di V.I.A. “Strada Provinciale 299 Della Valsesia” - Progetto preliminare per la costruzione del collegamento tra la Strada Provinciale 299 e la Strada Regionale 142 a nord-est dell’abitato di Romagnano Sesia. Esclusione del progetto della fase di valutazione di cui all’art. 12 della Legge 40/98;

Allegato n. 4 - Delibera Giunta Provinciale n. 455 del 17.07.2003 “Strada Provinciale 299 Della Valsesia” - Collegamento tra la Strada Provinciale 299 e la Strada Regionale 142 a nord-est dell’abitato di Romagnano Sesia.

Approvazione progetto definitivo (Importo euro 25.550.000)

Allegato n. 5 - Lettera Provincia di Novara prot. n. 21845 del 02.04.2003 Indizione Conferenza di Servizi

Allegato n. 6 - Verbale della 1° Seduta della Conferenza di Servizi in data 17.04.2003 .

Allegato n. 7 Comunicazione di Avvio del Procedimento (Legge 7.8.1990 n. 241, L.R. 25.07.2004 n. 27 artt. 17 e 23).Pubblicazione sul BUR n. 17 del 24.04.2003 prot. n. 146

Allegato n. 8 Lettera Provincia di Novara prot. n. 133919 del 19.10.2004 Convocazione 2°Conferenza di Servizi conclusiva del procedimento

Allegato n. 9 - Verbale della 2° Seduta della Conferenza di Servizi in data 29.10.2004

Allegato n. 10 - Comunicazione alla Giunta Regionale n. 19145/19.7 in merito all’iniziativa da parte del Settore competente.

Allegato n. 11- Lettera convocazione per sottoscrizione accordo prevista per il giorno 20 dicembre 2004 alle ore 11,30 presso la sede dell’Assessorato Regionale ai Trasporti, Via Belfiore 29.

Allegato n 12 - Pareri di competenza acquisiti dal Responsabile del Procedimento ed elencati al paragrafo 13 delle premesse.

22. Che gli impegni assunti dalle parti nel presente Accordo hanno validità per 5 (cinque) anni, eventualmente prorogabili su richiesta delle parti, valutati dal Collegio di Vigilanza.

23. Che il presente Accordo di Programma, ancorché promosso dalla Provincia di Novara, osserva le specifiche direttive assunte dalla Giunta Regionale con deliberazione n. 27-23223 del 24.11.1997, in merito al procedimento amministrativo sugli Accordi di Programma.

24. Che l’individuazione dei legali rappresentanti o rappresentanti delegati degli Enti interessati alla conclusione dell’Accordo di Programma, facenti parte del Collegio di Vigilanza sull’esecuzione dell’Accordo di Programma ai sensi del VII comma dell’art. 34 del D.Lgs 267/2000, sarà formalizzato in sede di formazione del Decreto di adozione dell’Accordo di Programma; il Collegio di vigilanza vigilerà sulla corretta esecuzione dei contenuti dell’Accordo di Programma, disponendo sopralluoghi ed ogni altra azione necessaria ad accertare eventuali ritardi o inerzie durante le fasi attuative dell’Accordo medesimo, adottando, se del caso, l’esercizio dei poteri sostitutivi previsti dalla legge. Il Collegio di Vigilanza per l’espletamento delle sue funzioni, si avvarrà del Responsabile del Procedimento e dei funzionari competenti per materia delegati dai singoli Enti partecipanti.

25. Che in data 15 dicembre 2004 con nota n. 161883 il Presidente della Provincia di Novara ha convocato le parti interessate alla sottoscrizione dell’Accordo in data 20 dicembre 2004 presso la sede dell’Assessorato ai Trasporti della Regione Piemonte Via Belfiore 29 (allegato11)

TUTTO CIO’ PREMESSO

l’anno duemilaquattro addì 20 del mese di dicembre alle ore11,30 presso la Sede dell’Assessorato ai Trasporti della Regione Piemonte, Via Belfiore 29, Torino

TRA

La Regione Piemonte, rappresentata dal Vice Presidente della Regione Piemonte William Casoni domiciliato per la carica in Torino, Piazza Castello, 165

La Provincia di Novara, rappresentata dal Presidente della Giunta Provinciale Sergio Vedovato domiciliato per la carica presso la Sede della Provincia di Novara

Il Comune di Grignasco, rappresentato dal Sindaco Claudia Vinzio domiciliato per la carica presso il Municipio di Grignasco il quale interviene al presente atto per effetto della convocazione del Presidente della Provincia di Novara, con nota n. prot. n. 161883 del 15 dicembre 2004.

Il Comune di Prato Sesia, rappresentato dal Sindaco Simonetta Rossi domiciliata per la carica presso il Municipio di Prato Sesia, il quale interviene al presente atto per effetto della convocazione del Presidente della Provincia di Novara, prot. n. 161883 del 15 dicembre 2004.

Il Comune di Romagnano Sesia, rappresentato dal Sindaco Carlo Bacchetta domiciliato per la carica presso il Municipio di Romagnano Sesia, il quale interviene al presente atto per effetto della convocazione del Presidente della Provincia di Novara, prot. n. 161883 del 15 dicembre 2004.

SI CONVIENE E SI STIPULA QUANTO SEGUE

ART. 1
OGGETTO DELL’ACCORDO

Ai sensi del 4° comma dell’art. 34 del D.Lgs n. 267 del 18.08.2000, è condiviso all’unanimità, dal Vice Presidente della Regione Piemonte William Casoni, dal Presidente della Provincia di Novara Sergio Vedovato, dal Sindaco del Comune di Grignasco Claudia Vinzio, dal Sindaco del Comune di Prato Sesia Simonetta Rossi, dal Sindaco del Comune di Romagnano Sesia Carlo Bacchetta, il contenuto del presente Accordo di Programma, le cui premesse costituiscono parte integrante e sostanziale del presente Accordo, unitamente agli atti amministrativi, progettuali ed urbanistici allegati e depositati in originale validati dal Responsabile del procedimento presso la Provincia di Novara.

L’Accordo di Programma in oggetto, nell’ambito degli interessi istituzionali degli Enti stipulanti l’intesa, prevede nei territori del Comune di Grignasco, Prato Sesia, Romagnano Sesia, la realizzazione della nuova Viabilità che consiste nella costruzione di un nuovo tratto di strada della lunghezza di ml.4.725 in variante all’attuale tracciato della SP 299 “Della Valsesia”. La progressiva Km. 0+000 è posta al termine della S.P. “Di Romagnano”, in comune di Romagnano Sesia, origine del raccordo alla rotatoria sulla S.R. 142. In uscita dalla rotatoria la variante, in comune di Prato Sesia, corre in rilevato per un breve tratto prima di entrare in galleria artificiale per sottopassare la S.P."Borgomanero-Prato Sesia". Dopo la galleria artificiale il tracciato prosegue con un viadotto sul Torrente Roccia per terminare alla rotatoria di reinnesto con la S.P. 299 “Della Valsesia” all’ingresso di Grignasco.

La delimitazione dell’area oggetto della variazione urbanistica e degli impegni giuridici del presente Accordo di Programma è pari a circa ml. 4.725 ed a mq.3.536,38 in comune di Grignasco, mq. 164.642,28 in Comune di Prato Sesia, mq. 18.657,19 in comune di Romagnano Sesia .

ART. 2
IMPEGNI

La Regione Piemonte nella figura del vice Presidente della Giunta Regionale William Casoni si impegna affinché sia adottato il presente Accordo di Programma con specifico Decreto in ottemperanza al 4° e 5° comma dell’art. 34 del D. Lgs. n. 267 del 18.08.2000, assentendo le variazioni urbanistiche allo strumento urbanistico generale dei Comuni di Grignasco, Prato Sesia, Romagnano Sesia, in conseguenza dell’approvazione in sede di Conferenza di Servizi del progetto definitivo del collegamento tra la S.P. N. 299 “Della Valsesia” e la S.R. N. 142 “Biellese” a Nord - Est dell’abitato di Romagnano Sesia. Tali variazioni sono contenute negli atti specificati al paragrafo 19 a,b,c delle premesse ed allegati all’Accordo di programma. Con il medesimo decreto il Presidente della Regione Piemonte si impegna ad assentire per il progetto definitivo approvato nella C.d.S del 17.04.2003 e del 29.10.2004 documentato al paragrafo 15 delle premesse, la condizione sostitutiva al rilascio del permesso di costruire con le modalità all’art. 4 del presente dispositivo. Il vice Presidente della Regione Piemonte si impegna altresì a garantire l’erogazione delle somme necessarie a realizzare l’opera previste dal piano degli investimenti della Regione.

La Provincia di Novara nella figura della Presidente della Provincia si impegna a:

1) a rendicontare annualmente al Collegio di Vigilanza lo stato di avanzamento lavori;

2) a dismettere ai comuni di Grignasco, Prato Sesia e Romagnano Sesia i tratti stradali della S.P. 299, di rispettiva competenza territoriale, che a seguito dell’accordo non sono più da considerarsi di competenza provinciale, bensì comunale.

3) a far realizzare, a cura degli uffici provinciali il progetto approvato, utilizzando il finanziamento previsto dal Piano degli Investimenti della Regione Piemonte;

4) ad eseguire la progettazione esecutiva dell’opera e l’indizione della gara d’appalto per l’aggiudicazione dei lavori, entro 60 gg dall’emissione del Decreto del Presidente Regione Piemonte di approvazione dell’accordo in oggetto.

Il Comune di Grignasco nella figura del Sindaco si impegna a convocare il Consiglio Comunale per la ratifica prevista dal V° comma dell’art. 34 del D. Lgv. 267/2000 entro 30 gg. dalla firma dell’accordo di programma, pena la decadenza del medesimo, ed accettare la consegna del tratto di strada provinciale declassificato a seguito della costruzione della variante, di competenza comunale. Nell’ambito di ratifica della delibera del Consiglio Comunale si impegna affinché sia precisato l’assenso da parte del Consiglio Comunale all’applicazione della condizione sostitutiva del rilascio del permesso di costruire per l’opera oggetto dell’accordo.

Il Comune di Prato Sesia nella figura del Sindaco si impegna a convocare il Consiglio Comunale per la ratifica prevista dal V comma dell’art. 34 del D. Lgv. 267/2000 entro 30 gg. dalla firma dell’accordo di programma, pena la decadenza dell’Accordo di Programma, ed accettare la consegna del tratto di strada provinciale declassificato a seguito della costruzione della variante, di competenza comunale. Nell’ambito di ratifica della delibera del Consiglio Comunale si impegna affinché sia precisato l’assenso da parte del Consiglio Comunale all’applicazione della condizione sostitutiva del rilascio del permesso di costruire per l’opera oggetto dell’accordo.

Il Comune di Romagnano Sesia nella figura del Sindaco si impegna a convocare il Consiglio Comunale per la ratifica prevista dal V comma dell’art. 34 del D. Lgv. 267/2000 entro 30 gg. dalla firma dell’accordo di programma, pena la decadenza dell’Accordo di Programma, ed accettare la consegna del tratto di strada provinciale declassificato a seguito della costruzione della variante, di competenza comunale. Nell’ambito di ratifica della delibera del Consiglio Comunale si impegna affinché sia precisato l’assenso da parte del Consiglio Comunale all’applicazione della condizione sostitutiva del rilascio del permesso di costruire per l’opera oggetto dell’accordo.

La ratifica dei C.C. dei Comuni sopraccitati dell’adesione dei rispettivi Sindaci al contenuto del presente A.D.P. sostituisce qualsiasi altro atto deliberativo assunto precedentemente in merito all’oggetto del presente accordo.

ART.3
VINCOLATIVITA’ DELL’ACCORDO

I soggetti che stipulano il presente Accordo hanno l’obbligo di rispettarlo in ogni sua parte e non possono compiere validamente atti successivi che violino ed ostacolino l’Accordo o che contrastino con esso.

I soggetti che stipulano il presente Accordo sono tenuti a compiere gli atti applicativi ed attuativi dell’Accordo stesso, stante l’efficacia contrattuale del medesimo.

La delimitazione delle aree oggetto di variazione del P.R.G., evidenziate negli allegati costituisce riferimento giuridico per gli adempimenti, le modalità operative e gli obblighi contenuti nel presente Accordo.

ART. 4
VARIAZIONI URBANISTICHE

L’Accordo di Programma, adottato dal Presidente della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 34 del D.Lgs 267/2000, come concordato dai soggetti partecipanti all’A.D.P., assente le variazioni urbanistiche degli strumenti generali urbanistici vigenti dei Comuni di Grignasco, Prato Sesia, contenute nella documentazione allegata all’accordo ed elencate al paragrafo 19 del medesimo, nonché introduce prescrizioni e raccomandazioni evidenziate nei pareri espressi dai settori competenti della Regione Piemonte e dagli altri Enti interessati allegati al presente Accordo di Programma e specificate al paragrafo 13 del medesimo.

L’approvazione, nell’ambito dell’A.D.P. della varianti urbanistiche degli strumenti urbanistici generali dei Comuni di Grignasco, Prato Sesia, costituisce apposizione di vincolo urbanistico per i soggetti preordinati all’esproprio ed individuati nel piano particellare di esproprio allegato al progetto definitivo di cui la Provincia di Novara ha dato specifica comunicazione ai sensi del T.U. dell’Espropriazioni ovvero del Decreto del P.R. del 08.06.2001, n. 327, modificato con D.Lgs.27.12.2002, n. 302.

L’adozione dell’accordo di programma con Decreto del Presidente della Regione Piemonte determina altresì l’applicazione della condizione sostitutiva al permesso di costruire a titolo gratuito ai sensi dell’art.17 del D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 a favore del legale rappresentante della Provincia di Novara, autorità espropriante in virtù dell’esecuzione dell’opera, salvo i diritti di terzi e previa l’osservanza degli adempimenti, delle modalità attuative e degli obblighi contenuti nel presente accordo.

ART. 5
PIANO FINANZIARIO E CRONOPROGRAMMA

Le opere e gli interventi previsti nel presente Accordo sono finanziate così come indicato al paragrafo 7 e 8 delle premesse al presente accordo e dovranno essere realizzate nel rispetto dei termini indicati dal cronoprogramma, la cui efficacia decorre dalla pubblicazione sul B.U.R. dell’accordo medesimo.

Il cronoprogramma è da intendersi vincolante per l’attuazione delle opere previste nell’accordo di programma.

In caso di mancata osservanza dei tempi attuativi delle opere da parte del soggetto interessato alla loro esecuzione il Collegio di Vigilanza può, nel caso di ingiustificati ritardi o per insufficienti giustificazioni prevedere l’applicazione di una sanzione amministrativa la cui entità è definita di volta in volta in relazione al caso specifico, fatte salve cause di forza maggiore.

Nel caso in cui il cronoprogramma dovesse essere modificato per meri motivi funzionali alla gestione razionale dell’esecuzione delle opere, e comunque dovesse comportare modeste variazioni non sostanziali, sarà approvato dal Collegio di Vigilanza ed adottato con Decreto del Presidente della Provincia di Novara..

ART. 6
MODIFICHE

Il presente Accordo può essere modificato con il consenso unanime dei soggetti che lo stipulano, con le stesse procedure previste per la sua promozione, definizione, formazione, stipula ed approvazione.

Eventuali modifiche al presente Accordo che non incidono in modo significativo sul contenuto dell’Accordo generale approvato sono valutate con determinazione del Collegio di Vigilanza ed adottate con Decreto del Presidente della Regione Piemonte. Eventuali modifiche giudicate sostanziali dal Collegio di Vigilanza allorquando determinano una revisione degli impegni, delle modalità, del quadro finanziario e della localizzazione delle opere, saranno oggetto di un aggiornamento dell’accordo di programma con le stesse procedure amministrative utilizzate per l’approvazione dell’accordo di programma originario.

ART.7
VIGILANZA E POTERI SOSTITUTIVI

Le funzioni del Collegio di Vigilanza sono esercitate ai sensi del 7° comma dell’art. 34 del D.Lgs n. 267 del 18.08.2000 e, come concordemente stabilito dai soggetti firmatari del presente Accordo di Programma consistono nel vigilare sulla corretta applicazione e sul buon andamento dell’esecuzione dell’Accordo medesimo nel rispetto del cronoprogramma operativo.

Il Collegio può disporre, ove lo ritenga necessario, l’acquisizione di documenti e di informazioni presso i soggetti stipulanti l’Accordo, al fine di verificare le condizioni per l’esercizio dei poteri sostitutivi previsti dalla legge in caso di inerzia o di ritardo da parte del soggetto attuatore o dei soggetti firmatari del presente Accordo. Applica eventuali sanzioni in coerenza con quanto espresso all’art.5 del presente dispositivo.

Il Collegio di Vigilanza può disporre in ogni momento sopralluoghi ed accertamenti; tenta la composizione delle controversie sull’interpretazione e attuazione del presente Accordo; relaziona annualmente agli Enti partecipanti lo stato avanzamento delle opere e dei finanziamenti.

Il Collegio di Vigilanza è presieduto dal Presidente della Provincia di Novara, in quanto promotore dell’accordo, o da un suo rappresentante ed è composto dai legali rappresentanti, o loro delegati, della Regione Piemonte, del Comune di Grignasco, del Comune di Prato Sesia, del Comune di Romagnano Sesia. I componenti sono individuati con Decreto del Presidente della Regione Piemonte, all’atto dell’adozione del presente Accordo.

Alle attività del Collegio collaborano i responsabili e i funzionari degli uffici competenti per materia degli Enti firmatari dell’Accordo, coordinati dal Responsabile del Procedimento.

ART. 8
CONTROVERSIE

Eventuali controversie che dovessero sorgere in ordine all’interpretazione ed esecuzione dei contenuti del presente Accordo e, saranno preliminarmente esaminate dal Collegio di Vigilanza.

Nel caso in cui il Collegio medesimo non dovesse giungere ad alcuna risoluzione, la controversia sarà posta alla cognizione di un collegio arbitrale nominato di comune accordo tra le parti o in difetto dal Presidente del Tribunale di Torino su istanza della parte più diligente.

L’arbitrato è disciplinato dagli art. 806 e segg. del codice di procedura civile.

ART. 9
DURATA DELL’ACCORDO

La durata degli impegni riguardanti il presente Accordo è stabilità in anni cinque decorrenti dalla pubblicazione sul B.U.R. del Decreto di adozione dell’Accordo da parte del Presidente della Regione; l’eventuale proroga dei termini definiti nel presente Accordo, sarà valutata dal Collegio di Vigilanza, su richiesta del soggetto richiedente.

Il presente Accordo è costituito dal n.18 pagine dattiloscritte ed eventualmente manoscritte, di cui il Responsabile del Procedimento attesta che si è data lettura.

Il responsabile del procedimento ha l’obbligo di trasmettere ai soggetti firmatari copia conforme dell’accordo di programma e del Decreto di adozione, nonché degli atti amministrativi elencati ai paragrafi 19-20-21, appositamente validati a garanzia della legittimità degli atti allegati all’accordo di programma.

Per la Regione Piemonte
Il Vice Presidente: William Casoni

Per la Provincia di Novara
Il Presidente: Sergio Vedovato

Per il Comune di Grignasco
Il Sindaco: Claudia Vinzio

Per il Comune di Prato Sesia
Il Sindaco: Simonetta Rossi

Per il Comune di Romagnano Sesia
Il Sindaco: Carlo Bacchetta