Codice 26
D.D. 2 marzo 2005, n. 103

XX Giochi Olimpici Invernali - Torino 2006. “Realizzazione di autorimessa interrata multipiano e servizi annessi in Viale Genevris” nel Comune di Sauze d’Oulx (TO). Provvedimento conclusivo della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’art. 9, comma 3 - 9, della Legge ottobre 2000, n. 285/2000 e s.m.i.

Premesso che:

con Deliberazione n. 51-8364 del 3 febbraio 2003 la Giunta Regionale ha stabilito di applicare anche alle opere connesse le modalità ed i tempi delle procedure per l’approvazione dei progetti per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 così come definite dalla DGR n. 42-4336 del 5 novembre 2001 e ss.mm.ii;

in data 07/10/2004 è pervenuta alla Direzione Regionale Trasporti (ns. prot. 11511/26/2004 del 07/10/2004 ) la nota prot. 9694 del 30/09/2004, con la quale il comune di Sauze d’Oulx ha richiesto l’attivazione della Conferenza dei Servizi Definitiva ai sensi dell’ art. 9 commi 3-9, della legge 9 ottobre 2000, n. 285 ss.mm.ii relativamente al progetto definitivo “Realizzazione di autorimessa interrata multipiano e servizi annessi in viale Genevris” nel comune di Sauze d’Oulx (TO);

con la medesima nota sono stati trasmessi gli atti progettuali, nonché la Delibera della Giunta Comunale del comune di Sauze d’Oulx n° 122 del 29/09/2004 relativa all’approvazione del progetto definitivo in oggetto, corredata dall’elenco dei documenti ed elaborati che costituiscono il progetto definitivo di che trattasi;

il progetto definitivo trasmesso con nota prot. n. 9694 del 30.9.2004 dal Comune di Sauze d’Oulx conteneva al proprio interno una prima versione della Variazione Urbanistica al P.R.G.C. vigente nel Comune di Sauze d’Oulx, per rendere conforme l’intervento con gli strumenti urbanistici comunali;

l’opera è inserita nel “Piano delle Opere Connesse” predisposto e finanziato in occasione della preparazione dei Giochi Olimpici 2006.

in estrema sintesi, l’opera riguarda la realizzazione di una autorimessa con posti pubblici che si sviluppa su due piani interrati, collegati da due rampe interne di ingresso e di uscita e il cui accesso è ubicato verso il lato nord-ovest. Il piano terra, parzialmente interrato, è tutto adibito ad autorimessa pubblica con 112 posti auto di cui 5 riservati a persone disabili. Il piano primo interrato ha una parte adibita ad autorimessa pubblica, collegata al piano terra a mezzo di rampe di ingresso e uscita; essa, divisa in due comparti per motivi di sicurezza, contiene in tutto 120 posti. Adiacente, ma separata, si estende sotto la piazza Genevris la parte adibita con 40 box privati, il tutto per un totale di 272 posti auto.

La copertura del manufatto verrà sistemata in parte a giardino pensile ed in parte a piazza pubblica che potrà essere utilizzata anche come area mercatale. È infine prevista la realizzazione di un nuovo tracciato viario di collegamento tra via Seguret e Viale Genevris, funzionale alla nuova piazza;

con determinazione n. 506 del 11/10/2004 il Direttore della Direzione Trasporti ha designato l’Ing. Tommaso Turinetti, Dirigente del settore Navigazione interna e merci, già assegnato in posizione di staff intermedia alla Direzione Trasporti per le attività relative ai Giochi Olimpici Invernali Torino 2006, Responsabile del procedimento ai sensi della L. 285/2000 e s.m.i., relativo al progetto definitivo “Realizzazione di autorimessa interrata multipiano e servizi annessi in viale Generis ” nel comune Sauze d’Oulx (TO);

il Responsabile del Procedimento ha provveduto a dare notizia dell’avvenuto deposito del progetto definitivo e del conseguente avvio del procedimento sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte n. 42 del 21/10/2004;

l’autorità competente ha avviato la Conferenza dei Servizi ai sensi dall’art. 9, commi 3-9, della L. 285/2000 e s.m.i. con i soggetti territoriali e istituzionali interessati, tra i quali i soggetti titolari delle autorizzazioni richieste ed individuate dal soggetto proponente, invitando i seguenti soggetti:

Comune di Sauze d’Oulx;

Direzione Regionale Trasporti;

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica;

Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica, Settore Beni Ambientali;

Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale;

Direzione Regionale Difesa Del Suolo;

Direzione Regionale Turismo Sport e Parchi;

Direzione Regionale Opere Pubbliche Settore Decentrato OO.PP e Difesa Assetto-Idrogeologico ;

Direzione Regionale Economia Montana e Foreste;

Direzione Regionale Patrimonio e Tecnico;

Direzione Regionale Industria Settore Pianificazione e Verifica attività Estrattive

Soprintendenza per i Beni Archeologici;

Soprintendenza per i Beni Architettonici e per il Paesaggio del Piemonte;

Corpo Forestale dello Stato;

Amministrazione Provinciale di Torino;

ARPA;

Osservatorio Regionale dei Lavori Pubblici;

Direzione Opere Pubbliche - CROP Sezione Infrastrutture;

Autorità d’Ambito Territoriale per i Servizi Idrici;

ASL n. 5;

Comunità Montana Alta Valle di Susa

Comando Provinciale Vigili del Fuoco

La prima riunione di Conferenza dei Servizi Definitiva si è svolta nel giorno 26/10/2004 come risulta dal verbale redatto in pari data, in seguito alla quale sono stati sospesi i termini procedimentali al fine di riesaminare la variazione urbanistica proposta ed apportare al progetto alcune piccole modifiche non sostanziali;

a seguito della prima riunione della C.d.S. Definitiva il comune di Sauze d’Oulx con nota prot. n. 265 del 12/01/2005 ha provveduto a trasmettere alcuni elaborati progettuali di chiarimento e una nuova versione della variazione urbanistica;

I lavori della Conferenza dei Servizi Definitiva si sono conclusi nella seconda riunione del giorno 08/02/2005 come risulta dal verbale redatto in pari data;

Considerato che:

il Comune di Sauze d’Oulx, con Deliberazione della Giunta Comunale n. 122 del 29/09/2004, ha approvato il progetto definitivo “Realizzazione di autorimessa interrata multipiano e servizi annessi in viale Genevris” nel comune di Sauze d’Oulx (TO);

il proponente ha trasmesso la nuova Variazione Urbanistica al P.R.G.C. vigente ed all’adottata variante di adeguamento al PAI in ottemperanza a quanto stabilito dalla L. 285/2000 s.m.i.

il Comune di Sauze d’Oulx , con Deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 11/01/2005 ha preso atto e approvato gli elaborati integrativi al progetto definitivo unitamente alla variazione urbanistica;

come risulta da certificazione del Segretario Comunale in data 29/12/2004 la variazione urbanistica ex L. 285/2000 al P.R.G.C., relativa all’intervento in questione è stata pubblicata all’Albo Pretorio comunale dal 09.12.2004 al 27.12.2004 compresi e, che entro i termini di cui all’art. 9, comma 4 della succitata legge, non sono pervenute osservazioni;

la Variazione Urbanistica proposta rende conforme le previsioni urbanistiche di Piano con il progetto in oggetto;

Dato atto che:

entro la conclusione della seconda e conclusiva riunione di Conferenza dei Servizi si sono espressi i seguenti soggetti:

* Direzione Regionale Opere Pubbliche - CROP con nota prot. n. 1870/25.98 del 21/10/2004, acquisita con prot. 13644/26 del 16/11/2004

* Direzione Regionale Pianificazione e Gestione Urbanistica con nota prot n. 0003485/19 del 07/02/05, acquisita con prot. 2121/26 del 17/02/2005;

* A.R.P.A., con nota prot. 15664/sc04 del 03/02/2005, acquisita con prot. 2124/26 del 17/02/2005;

* Direzione Regionale Tutela e Risanamento Ambientale Programmazione e Gestione Rifiuti, con nota prot n. 2071 del 14/02/2005, acquisita con prot. 2126/26 del 17/02/2005;

in forza di quanto espressamente previsto dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 44-7807 del 25/11/2002 il responsabile del procedimento adotta l’atto finale di conclusione della C.d.S., anche in assenza dei pareri delle amministrazioni che, pur regolarmente convocate nel rispetto delle modalità di cui ai commi 2 e 3 dell’art. 14 ter della L. 241/90, non vi abbiano partecipato, ai sensi del combinato disposto dei commi 7 e 9 dell’art. 14 ter della L. 241/90 e dei commi dell’art. 9 della L. 285/2000 nonché nei termini esplicitati dalla D.G.R. n. 42-4336 del 5/11/2001 e dalla successiva D.G.R. n. 41-7279 del 7/10/2002;

Tutto ciò premesso e considerato,

Vista la L. 9 ottobre 2000 n. 285 e s.m.i.;

Visto il D.P.R. n. 380/01;

Visto i verbali delle riunioni della Conferenza dei servizi acquisite agli atti;

Visti i pareri ed i contributi tecnici acquisiti agli atti;

Per tutto quanto sopra esposto,

IL DIRIGENTE

determina

A) di prendere atto dei pareri espressi dalle Amministrazioni in sede di Conferenza dei Servizi e dei seguenti atti di assenso:

- Deliberazione della Giunta Comunale n. 122 del 29/09/2004 del comune di Sauze d’Oulx;

- Deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 11/01/2005 del comune di Sauze d’Oulx;

- Parere favorevole espresso dal CROP con nota prot. n°1870/25.98 del 21/10/2004, e delle condizioni e prescrizioni ivi contenute, alle quali espressamente si rimanda, con obbligo per il soggetto proponente di attenersi scrupolosamente alle medesime;

B) di prendere atto delle disposizioni contenute nella D.G.R. n. 44-7807 del 25/11/2002 e conseguentemente di considerare acquisito l’assenso delle Amministrazioni che, regolarmente convocate, non abbiano espresso definitivamente la loro volontà nell’ambito della Conferenza dei Servizi;

C) di dare atto che ai sensi della L. 285/2000 e dell’art. 14 ter della L. 241/90, il presente provvedimento sostituisce, a tutti gli effetti, ogni autorizzazione, concessione, nulla osta o atto di assenso comunque denominato di competenza delle amministrazioni partecipanti o invitate a partecipare alla C.d.S Definitiva e che pertanto viene approvato il progetto agli effetti del rilascio dei seguenti permessi e autorizzazioni richieste dal proponente ed integrate da quelle emerse nell’ambito delle riunioni della C.d.S Definitiva:

* permesso di costruire ai sensi del D.P.R. 380/2001, senza corresponsione del contributo di cui all’art. 16 del D.P.R. medesimo;

* Variazione Urbanistica al P.R.G.C. vigente approvato con D.G.R. n. 10-22546 del 29/09/97 e rettificata con D.G.R. n. 23-22938 del 03/11/1997;

* Presa d’atto, ai sensi della D.G.R. n. 42-4336 del 05/11/2001 e s.m.i. della variante di adeguamento al PAI adottata con D.C.C. n. 13 del 30/04/2004;

D) di stabilire che i succitati atti di assenso sono:

* rilasciati sulla base degli elaborati costituenti il progetto definitivo;

* concessi facendo salvi ed impregiudicati eventuali diritti di terzi;

* subordinati all’osservanza delle prescrizioni e raccomandazioni nel seguito elencate:

- si raccomanda di attenersi alle considerazioni conclusive indicate nella relazione geologico-tecnica di progetto per quanto concerne la fase di realizzazione (esecuzione prima di procedere agli scavi, sul lato di monte, di una fondazione di micropali tiratati opportunamente dimensionata, dimensionamento della struttura nel rispetto della nuova classificazione sismica del Comune di Oulx);

- per la gestione del materiale di scavo, dovranno essere effettuati gli accertamenti finalizzati a verificare le possibilità di riutilizzo dei materiali di scavo, nel rispetto della normativa vigente con particolare riferimento a quanto stabilito dal decreto 14 maggio 1996 circa la pericolosità dei materiali;

- In caso di riscontro di amianto a seguito degli ulteriori accertamenti, nella predisposizione degli elaborati relativi alla pianificazione della sicurezza ai sensi del D.Lgs. 494/1996 si dovrà tenere conto dei disposti di cui al D.Lgs. 277/1991 e s.m.i., nonché in quanto applicabili dei decreti ministeriali emanati in forza della legge 257/92, ai fini della loro immediata applicazione in caso di necessità;

- per un continuo monitoraggio ambientale della componente “aria” dovrà essere predisposto un sistema di campionamento per il rilevamento di fibre aerodisperse nell’area interessata dal cantiere ed in corrispondenza di alcuni recettori potenzialmente sensibili: le modalità ed il programma di monitoraggio dovranno essere concordati con ARPA, a cui dovranno anche essere comunicati con idonea frequenza i dati rilevati adeguatamente commentati;

- considerata la vicinanza delle abitazioni al sito di intervento, si ritiene che le misure in oggetto debbano essere espressamente previste, così come si ritiene opportuno prevedere una adeguata protezione degli accumuli di materiale di scavo onde evitare dispersione di polveri;

- i materiali derivanti da attività di scavo dovranno essere applicate le disposizioni di cui alla normativa vigente;

- ai fini dell’operatività attribuita ad ARPA si raccomanda che vengano concordate con ARPA Piemonte Struttura Valutazione Ambientale (VIA/VAS) le modalità attuative e le tempistiche dei piani di monitoraggio durante le fasi ante-operam, di cantiere e post-operam, per quanto riguarda la qualità dell’aria in corrispondenza dei recettori, con particolare attenzione alle polveri totali sospese, PM10 e alle fibre aerodisperse;

- Tutti i dati, adeguatamente commentati, relativi al monitoraggio concordato dovranno essere trasmessi ad ARPA Piemonte, nel minor tempo possibile utilizzando il formato di interscambio dati predisposto da ARPA Struttura Valutazione Ambientale (VIA/VAS),

E) di dare atto che la vigilanza sulla realizzazione dei lavori spetta agli organi competenti per legge;

F) di dare atto che, come risulta dalla succitata Deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 11/01/2005 del comune di Sauze d’Oulx, la gestione dell’autorimessa sarà finalizzata al totale uso pubblico in particolare, stante il contributo relativo alla L. 122/89, non meno di 151 posti auto siti nel corpo principale a due piani sovrapposti ed interrati, saranno gestiti secondo il sistema della rotazione d’uso con tempi di utilizzo brevi, mentre i restanti posti auto siti nella medesima porzione di autorimessa, potranno essere gestiti sempre con il sistema della rotazione d’uso per periodi di anche medi. I restanti 40 box auto ubicati al piano interrato potranno essere utilizzati in affitto per periodi anche annuali.

G) di dare atto che, come risulta dalla Deliberazione della Giunta Comunale n. 14 del 11/01/2005 del comune di Sauze d’Oulx, la spesa complessiva di Euro 3.900,000,00 per la realizzazione dell’opera in oggetto trova copertura come segue:

* euro 1.347.000,00 mediante contributo della Regione Piemonte a valere sui fondi stanziati dalla L. 285/00 e s.m.i. per le opere connesse a seguito del D.P.C.M. del 15/09/2003 e nella D.G.R. n. 108 - 12266 del 06/04/02004;

* euro 994.000,00 mediante contrazione di mutuo con la Cassa Depositi e Prestiti

* euro 1.559.699,84 mediante contributo della Regione Piemonte a valere sui fondi della L. 122/89;

G) di trasmettere il presente provvedimento alla Comune di Sauze d’Oulx, soggetto proponente, per la opportuna conoscenza e per quanto di competenza;

H) di dare atto che tutti gli atti riferiti al procedimento restano in deposito presso la Direzione Trasporti.

Contro il presente provvedimento è ammessa proposizione di ricorso Giurisdizionale avanti al Tribunale Amministrativo Regionale competente per il territorio entro 60 giorni dalla data d’avvenuta pubblicazione o della piena conoscenza secondo le modalità di cui alla legge 6.12.1971, n. 1034; ovvero Ricorso Straordinario al Capo dello Stato entro 120 giorni dalla data d’avvenuta notificazione ai sensi del Decreto del Presidente della Repubblica 25.11.1971, n. 1199.

La presente Determinazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e della L.R. 8.8.97 n. 51.

Il Dirigente responsabile
Tommaso Turinetti