Deliberazione della Giunta Regionale 14 febbraio 2005, n. 23-14739

Approvazione dello schema di Accordo di Programma quadro per il potenziamento delle infrastrutture per i Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 nell’ambito dell’intesa istituzionale di programma tra il Governo e la Regione Piemonte (Delibere CIPE 19 e 20/2004)

(omissis)

LA GIUNTA REGIONALE

a voti unanimi ...

delibera

1) di approvare lo schema di Accordo di Programma Quadro per il potenziamento delle infrastrutture per i Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006", di cui all’allegato 1, che costituisce parte integrante della presente deliberazione;

2) di autorizzare il Direttore del Gabinetto della Presidenza della Giunta Regionale, Dott.ssa Giuliana Bottero, alla firma dell’Accordo di cui all’oggetto della presente delibera apportando le eventuali modifiche, non sostanziali, che si rendessero necessarie per la sua puntuale sottoscrizione.

La presente deliberazione sarà pubblicata sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto e dell’art. 14 del D.P.G.R. n. 8/R/2002.

(omissis)

Allegato (fare riferimento al file PDF)

Regione Piemonte

Ministero dell’Economia e delle Finanze

Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

INTESA ISTITUZIONALE DI PROGRAMMA TRA IL GOVERNO DELLA REPUBBLICA ITALIANA E LA REGIONE PIEMONTE

SCHEMA DI ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO POTENZIAMENTO DELLE INFRASTRUTTURE DEI GIOCHI OLIMPICI INVERNALI “TORINO 2006"

Roma, Febbraio 2005

PREMESSE

Visto l’articolo 2, comma 203, della legge 23 dicembre 1996, n. 662 e successive modifiche ed integrazioni, che detta la disciplina della programmazione negoziata;

Vista in particolare la lettera c) dello stesso comma 203 che definisce e traccia i punti cardine dell’Accordo di Programma Quadro, quale strumento della programmazione negoziata, dedicato all’attuazione di una intesa istituzionale di programma per la definizione di un programma esecutivo d’interventi d’interesse comune o funzionalmente collegati e che fissa le indicazioni che l’Accordo di Programma Quadro deve contenere;

Visto il Decreto Legislativo 30 marzo 2001, n. 165 Norme generali sull’ordinamento del lavoro alle dipendenze delle amministrazioni pubbliche;

Vista la legge 11 febbraio 1994, n. 109, in materia di lavori pubblici e successive modificazioni ed integrazioni;

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 21 dicembre 1999, n. 554 recante Regolamento di attuazione della legge quadro in materia di lavori pubblici dell’11 febbraio 1994, n. 109 e successive modificazioni ed integrazioni;

Vista la legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modificazioni ed integrazioni recante Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto d’accesso ai documenti amministrativi;

Visto il Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267 recante Testo unico delle leggi sull’ordinamento degli enti locali;

Vista la legge 15 marzo 1997, n. 59 e successive modificazioni ed integrazioni recante Delega al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle regioni ed agli enti locali, per la riforma della pubblica amministrazione e per la semplificazione amministrativa;

Vista la legge 15 maggio 1997, n. 127 e successive modificazioni ed integrazioni recante Misure urgenti per lo snellimento dell’attività amministrativa e dei procedimenti di decisione e di controllo;

Visto l’articolo 4 della legge 17 maggio 1999, n. 144, che disciplina gli Studi di fattibilità delle amministrazioni pubbliche e progettazione preliminare delle amministrazioni regionali e locali;

Visto il Decreto Legislativo 31 marzo 1998, n. 112 recante Conferimento di funzioni e compiti amministrativi dello Stato alle regioni ed agli enti locali, in attuazione del Capo I della legge 15 marzo 1997, n. 59;

Visto il Decreto del Presidente della Repubblica 20 aprile 1994, n. 367 e successive modificazioni ed integrazioni, concernenti Regolamento recante semplificazione e accelerazione della procedura di spese contabili;

Visto l’articolo 15, comma 4, del decreto legge 30 gennaio 1998, n. 6, convertito con modificazioni, dalla legge 30 marzo 1998, n. 61, che integra l’articolo 2, comma 203, lett. b), della legge 23 dicembre 1996, n. 662 che regola la programmazione negoziata, e l’articolo 10, comma 5 del DPR 20 aprile 1994, n. 367 recante disposizioni per le contabilità speciali;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 26 marzo 2001, n. 177, recante “Regolamento di organizzazione del Ministero delle Infrastrutture e Trasporti”, che attribuisce al “Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio, per le politiche del personale e affari generali” le competenze in materia di reti e nodi di servizio;

Visto il decreto del Ministro delle infrastrutture e dei trasporti del 28 dicembre 2001, n. 1751, e relativo allegato A, con il quale la competenza in materia di Accordi di programma quadro, nell’ambito delle Intese istituzionali di programma, è attribuita alla Direzione generale per le trasformazioni territoriali;

Visto il Decreto del Presidente della Giunta Regionale 26 giugno 2002, n. 51 recante disposizioni in merito all’Intesa sull’elenco delle opere da dichiarare “connesse” ai Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006";

Vista l’Intesa Istituzionale di Programma tra il Presidente del Consiglio dei Ministri e il Presidente della Regione Piemonte sottoscritta il 22 marzo 2000 con la quale sono individuati i settori di intervento da attuarsi mediante la stipula di Accordi di Programma Quadro;

Visto il Piano Generale dei Trasporti e della Logistica approvato con D.P.R. 14 marzo 2001;

Visto il Piano Territoriale Regionale, approvato dal Consiglio Regionale con Deliberazione 19 giugno 1997, n. 388 - 9126;

Visto il Programma Regionale di Sviluppo adottato dalla Giunta Regionale con Deliberazione 21 maggio 2001, n. 16 - 3001, proposto al Consiglio Regionale per l’approvazione;

Vista la delibera del CIPE 21 marzo 1997, concernente la disciplina della programmazione negoziata ed in particolare il punto 1. sull’Intesa Istituzionale di Programma nel quale, alla lettera b), è preVisto che gli accordi di programma quadro da stipulare dovranno coinvolgere nel processo di negoziazione gli organi periferici dello Stato, gli enti locali, gli enti sub-regionali, gli enti pubblici ed ogni altro soggetto pubblico e privato interessato al processo e contenere tutti gli elementi di cui alla lettera c), comma 203, dell’articolo 2 della legge n. 662/1996;

Vista la delibera CIPE del 2 agosto 2002, n. 76, concernente “Accordi di programma quadro. Modifica scheda-intervento di cui alla Delibera n. 36 del 2002 ed approvazione schede di riferimento per le procedure di monitoraggio”

Vista la Circolare sulle procedure di monitoraggio degli Accordi di Programma quadro emanata dal Servizio per le Politiche di Sviluppo Territoriale e le Intese e trasmessa alle Amministrazioni regionali con nota n. 0032538 del 9 ottobre 2003;

Vista l’assegnazione alla Regione Piemonte dei XX giochi olimpici invernali denominati “Torino 2006";

Vista la legge 9 ottobre 2000, n. 285 “Interventi per i giochi olimpici invernali ”Torino 2006"" e sue modificazioni che disciplina la realizzazione di opere connesse allo svolgimento dei giochi olimpici;

Vista la legge n. 48 del 26 marzo 2003, che modifica la legge 9 ottobre 2000, n. 285 “Interventi per i giochi olimpici invernali ”Torino 2006"";

Vista la legge 1 agosto 2002, n. 166, art. 21 Disposizioni in materia di infrastrutture e trasporti recante modifiche alla legge 9 ottobre 2000, n. 285 “Interventi per i Giochi olimpici invernali ”Torino 2006"" che disciplina, tra l’altro, la realizzazione delle opere connesse allo svolgimento dei giochi olimpici;

Vista la deliberazione della Giunta Regionale 25 giugno 2002, n. 1 - 6429, modificata dalla D.G.R. 11 novembre 2002 n. 49-7657 in cui sono definite le opere connesse ai Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006" e sono definite come opere prioritarie gli interventi relativi dell’aeroporto di Torino Caselle;

Visto il D.P.C.M. 18 dicembre 2002 relativo alle opere connesse allo svolgimento delle Olimpiadi Invernali “Torino 2006";

Vista la deliberazione della Giunta Regionale del 22 maggio 2003, n. 63-9339 in cui, in relazione alle opere connesse sono definiti i soggetti competenti alla progettazione ed i soggetti che svolgono la funzione di stazione appaltante;

Visto il D.P.C.M. 15 settembre 2003 recante il riparto di risorse per il finanziamento delle opere connesse agli interventi per lo svolgimento dei Giochi olimpici invernali “Torino 2006" di cui al D.P.C.M. 6 giugno 2003;

Visto il decreto del Presidente della Repubblica 2 luglio 2004, n. 184, recante “Riorganizzazione del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti” che attribuisce al Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio, il personale ed i servizi generali e alla Direzione generale per la programmazione e i programmi europei la promozione, nell’ambito delle Intese istituzionali di programma, degli Accordi tra lo Stato e le Regioni;

Vista la delibera CIPE del 29 settembre 2004, n. 19, “Ripartizione generale delle risorse per interventi nelle aree sottoutilizzate -triennio 2004/2007 (LF 2004. art. 4 comma 130)”, che stabilisce al punto 12 il riparto di una quota pari a 307 milioni di euro tra le Regioni e le Province autonome per finanziare il programma di accelerazione della spesa in conto capitale secondo i criteri di destinazione stabiliti d’intesa tra il Ministero dell’Economia e Finanze- Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione e le relative Regioni entro il 31.12.20004.

Vista la nota informativa inviata dal Ministero dell’Economie e Finanze del 29 dicembre 2004 prot. n. 0041533 che attribuisce alla Regione Piemonte, nell’ambito del riparto regionale, la quota complessiva di 54.049.842,00 euro e che stabilisce i criteri di destinazione delle risorse di cui alla delibera CIPE n. 19/2004 punto 12 concordarti le i Regioni e le Province Autonome secondo i quali possono accedere alle risorse interventi strategici che assicurano un’accelerazione della spesa programmata, in particolare che assicurano entro il 30.09.2006 una spesa pari al 30% della quota ripartita con la delibera CIPE 19/04.

Vista la medesima nota che stabilisce che, ai fini dell’attivazione delle risorse, in coerenza con il principio di accelerazione della spesa, ciascuna Regione e Provincia Autonoma concerta gli interventi da finanziare entro il 31.01.2005 con il Ministero dell’Economia e delle Finanze- Dipartimento politiche di sviluppo e coesione- e con l’Amministrazione centrale competente e stipula i relativi APQ entro il 28.02.2005

Vista la delibera CIPE del 29 settembre 2004, n. 20, “Ripartizione delle risorse per interventi nelle aree sottoutilizzate - Rifinanziamento legge 208/1998 - Periodo 2004/2007 (legge finanziaria 2004)”, nell’ambito della quale, relativamente alle risorse della stessa destinate alle infrastrutture, è stabilito che la quota ordinaria di risorse finanziarie attribuite alla Regione Piemonte ammonta a complessivi 80.209.364,00 euro.

Vista la deliberazione n. 48-13152 del 26.07.2004 con la quale la Giunta regionale ha definito i criteri di selezione per l’utilizzo delle risorse per le aree sottoutilizzate attribuite con la delibera CIPE 2004 e ha destinato fino al 60% delle risorse ad interventi di viabilità, trasporti ed opere olimpiche

Vista la deliberazione n. 49-14205 del 29 novembre 2004 della Giunta Regionale che assegna al settore Trasporti e Opere Olimpiche la quota complessiva di 46.949.618,40 di euro a valere sulle risorse attribuite con la delibera CIPE 20/2004 .

Vista la deliberazione n. 50-14400 del 20 dicembre 2004 con la quale la Giunta Regionale approva l’elenco degli interventi da proporre al CIPE per il finanziamento a valere sulle risorse di cui alla delibera CIPE n. 20/2004 come risulta dall’allegato 1 e l’elenco dei progetti a valere sulle risorse di cui alla delibera CIPE n. 19/2004 come risulta dall’allegato 2 in quanto, quest’ultimi,coerenti con i criteri di selezione di cui art. 4 c) della nota inviata dal Ministero dell’Economie e Finanze del 29 dicembre 2004 prot. n. 0041533.

Vista la nota del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti del 18 gennaio 2005 prot. n. 160 in cui si esprime parere positivo sugli interventi proposti a valere sulle delibere CIPE 19/2004 e 20/2004 in seguito alla verifica del rispetto del criterio di cui al punto 4 c) della nota inviata dal Ministero dell’Economie e Finanze del 29 dicembre 2004 prot. n. 0041533 e del punto 5 della delibera CIPE n. 20/2004, e che ha fissato al 28 febbraio 2005 la data di stipula del relativo Accordo di programma quadro, secondo quanto stabilito dal punto 7 della delibera CIPE 19/04;

Vista la deliberazione della Giunta Regionale n. 23-14739 del 14/2/2005 che approva il presente Accordo di programma quadro;

il Ministero dell’Economia e delle Finanze

il Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti

la Regione Piemonte

STIPULANO IL SEGUENTE

ACCORDO DI PROGRAMMA QUADRO POTENZIAMENTO INFRASTRUTTURE VIARIE E IMPIANTI DI RISALITA

In vista dei Giochi Olimpici Invernali “Torino 2006"

Articolo 1 - Recepimento delle premesse

1. Le premesse di cui sopra e gli allegati formano parte integrante e sostanziale del presente Accordo di Programma Quadro.

Articolo 2 - Finalità ed obiettivi

1. Il presente Accordo di Programma Quadro (nel prosieguo denominato Accordo) costituisce strumento attuativo dell’Intesa Istituzionale di Programma sottoscritta il 22 marzo 2000 dal Presidente del Consiglio dei Ministri e dal Presidente della Regione Piemonte. Esso è finalizzato alla realizzazione di opere di viabilità e di infrastrutture connesse ai Giochi Olimpici Invernali Torino 2006 illustrate in dettaglio nella Relazione Tecnica (Allegato 1) e nelle schede intervento (Allegato 2), parti integranti del presente atto.

Articolo 3 - Programma attuativo e costo degli interventi

1. L’Accordo è costituito da n. 6 interventi, elencati nella successiva Tabella 1 e descritti nella Relazione tecnica predisposta dalla Regione e nelle schede intervento redatte ai sensi della delibera del CIPE n. 76 del 2 agosto 2002 e secondo le modalità previste dalla Circolare sulle procedure di monitoraggio degli Accordi di Programma quadro, citata in premessa.

2. Ogni scheda intervento riporta l’indicazione del soggetto pubblico attuatore, che ha redatto la scheda stessa e ne assicura la veridicità. Nel caso in cui il soggetto attuatore non sia stato ancora individuato, tali responsabilità sono state assunte dal soggetto proponente l’intervento, indicato nella stessa scheda intervento

3. Le schede intervento forniscono l’indicazione relativa ai soggetti attuatori, al soggetto responsabile dell’intervento, al costo complessivo, al fabbisogno finanziario e alla sua articolazione nel tempo, con individuazione delle relative fonti di copertura, all’impegno finanziario di ciascun soggetto, ai tempi di attuazione, ed alle procedure tecnico/amministrative necessarie per l’attuazione degli interventi, con l’eventuale individuazione di termini ridotti.

Tab. 1 - Gli interventi finanziati

Codice     Denominazione intervento    Euro
interv.
1    SS23 Tratto del Sestriere S.
    Germano- Perosa    53.963.000,00
2    Realizzazione di variante alla
    SP156 di Lusernetta tra l’abitato
    di Bibiana e Luserna San
    Giovanni “strada delle Cave”    9.300.000,00
3    Lavori di adeguamento della
    SS24 del Monginevro nel tratto
    Cesana torinese- Claviere, compresa
    le realizzazione della variante all’ambito
    di Claviere    131.426.000,00
4    Seggiovia quadriposto fissa
    “Nuova Sauze d’Oulx”- Clotes"    4.290.000,00
5    Telecabina 8 posti “Sestriere-
    Fraiteve”    18.850.000,00
    Totale    217.829.000,00

4. Per quanto attiene gli interventi denominati “a fune” (Seggiovia quadriposto fissa “Nuova Sauze d’Oulx”- Clotes" e Telecabina 8 posti “Sestriere- Fraiteve”) si precisa che la proprietà di tali impianti è, o comunque sarà, pubblica.

Articolo 4 - Flusso informativo

2. I soggetti sottoscrittori del presente APQ si impegnano a dar vita ad un flusso informativo sistematico e costante al fine di consolidare un processo stabile di concertazione e condivisione dei reciproci programmi di attività relativamente all’ambito territoriale interessato. Lo scambio di informazioni avverrà in coincidenza con il monitoraggio di cui al successivo articolo 6, comma 1, lettera d).

Articolo 5 - Quadro finanziario degli interventi

1. Il costo complessivo degli interventi attivati con il presente Accordo di programma quadro ammonta ad Euro 217.829.000,00.

2. La copertura finanziaria degli interventi è riportata nella tabella seguente:

Tab. 2 - Fonti finanziarie

FONTE    Euro
Delibera CIPE n. 19/2004 - Quota F3    54.049.842,00
Delibera CIPE n. 20/2004 - Quota E3    46.949.618,00
Stato- Legge 285/00 (già trasferiti)    38.700.000,00
Totale STATO    139.699.460,00
Provincia di Torino     5.553.540,00
Provincia di Cuneo     350.000,00
Enti locali Val Pellice     1.150.000,00
Totale Enti locali    7.053.540,00
Soc. Ponte Vecchio spa    500.000,00
Fondi Piano ANAS- 2002-2004
(specificare capitolo, rubrica, ecc.)    36.150.000,00
Fondi residui passivi ANAS (specificare
l’atto di programmazione nel quale sono
compresi, ecc.)    34.426.000,00
Totale Altri Enti    71.076.000,00
TOTALE     217.829.000,00

3. La copertura finanziaria di ciascun intervento è riportata nella Relazione tecnica

4. Le risorse previste dalla legge 9 ottobre 2000, n. 285 “Interventi per i giochi olimpici invernali Torino 2006" sono già stata trasferite all’ANAS (verificare).

5. La disponibilità delle risorse a valere sulla delibera CIPE n.19/04 è vincolata al rispetto dei criteri delineati al punto 12 della delibera CIPE n.19/04 e al punto 5.1 della nota informativa inviata dal Ministero dell’Economie e Finanze del 29 dicembre 2004 prot. n. 0041533. In particolare, se eventuali decurtazioni legate alla mancanza di una spesa pari al 30% della quota ripartita entro il 30 settembre 2006 dovessero ridurre la disponibilità effettiva delle risorse finanziarie dei singoli interventi, all’interno della procedura di monitoraggio, si potrà procedere all’integrazione delle risorse ovvero alla sospensione dell’intervento.

6. La procedura di trasferimento delle risorse finanziarie di cui alla delibera CIPE n. 19/2004 avverrà in coerenza con il profilo di spesa preVisto nella scheda intervento come disposto al punto 7.3 della nota informativa inviata dal Ministero dell’Economie e Finanze del 29 dicembre 2004 prot. n. 0041533;

7. La disponibilità delle risorse a valere sulla delibera CIPE n. 20/04 è vincolata al rispetto dei criteri delineati al punto 6.7 della delibera CIPE n. 20/04. In particolare, se eventuali decurtazioni legate al mancato impegno delle risorse - mediante obbligazioni giuridicamente vincolanti dei beneficiari finali entro il 31 dicembre 2007- dovessero ridurre la disponibilità effettiva delle risorse finanziarie dei singoli interventi, all’interno della procedura di monitoraggio si potrà procedere all’integrazione delle risorse ovvero alla sospensione dell’intervento.

8. La procedura di trasferimento delle risorse finanziarie di cui alla delibera CIPE n. 20/2004 avverrà nel rispetto dei limiti delle autorizzazioni annuali di stanziamento; in particolare il trasferimento delle annualità 2004 e 2005 verrà disposto in un’unica soluzione dal Servizio per le Politiche di Sviluppo Territoriale, entro 120 giorni dalla sottoscrizione dell’Accordo, previa disponibilità di cassa.

9. Il trasferimento delle quote di competenza per gli anni 2006 e 2007 della citata delibera CIPE n. 20/2004 sono subordinati alla chiusura dei monitoraggi degli anni precedenti.

10. Le eventuali economie derivanti dalla realizzazione degli interventi previsti dal presente Accordo sono riprogrammate con le modalità previste dall’articolo 8, comma 2, dell’Intesa istituzionale di programma.

11. Nel caso in cui, a seguito del completamento dell’iter progettuale e autorizzativo, il costo totale degli stessi sia maggiore di quello indicato nel precedente comma 1 e non sia possibile assicurarne la copertura mediante utilizzo di economie di spesa o ribassi d’asta, la Regione Piemonte si farà carico del maggior onere.

12. Nel caso in cui, per ragioni sopravvenute, uno o più degli interventi previsti dal presente Accordo non siano realizzabili, si applicano le disposizioni concernenti la riprogrammazione, revoca o rimodulazione degli interventi, di cui all’articolo 9 dell’Intesa istituzionale di programma.

Articolo 6 - Impegni dei soggetti sottoscrittori

13. I soggetti sottoscrittori del presente Accordo di Programma Quadro si impegnano, nello svolgimento dell’attività di propria competenza:

a) a rispettare i termini concordati ed indicati nelle schede di intervento allegate al presente Accordo di Programma Quadro;

b) ad utilizzare forme di immediata collaborazione e di stretto coordinamento, con il ricorso, in particolare, laddove sia possibile, agli strumenti di semplificazione dell’attività amministrativa e di snellimento dei procedimenti di decisione e di controllo previsti dalla vigente normativa;

c) a stipulare gli atti convenzionali che regolano le procedure amministrative e finanziarie necessarie all’attuazione del presente accordo;

d) a procedere con periodicità semestrale al monitoraggio ed alla verifica dell’Accordo e, se necessario, a proporre gli eventuali aggiornamenti al soggetto responsabile dell’attuazione di cui al successivo articolo 7, secondo le disposizioni della Delibera Cipe n. 76/02 e le modalità previste dalla Circolare sulle procedure di monitoraggio degli Accordi di programma quadro citata nelle premesse;

e) ad attivare ed utilizzare a pieno ed in tempi rapidi tutte le risorse finanziarie individuate nel presente Accordo, per la realizzazione delle diverse attività e tipologie di intervento;

f) a rimuovere, in ognuna delle fasi del procedimento di realizzazione degli interventi, gli eventuali ostacoli, accettando, in caso di inerzia, ritardo o inadempienza, l’intervento sostitutivo dell’autorità competente individuata, per ogni intervento, ai sensi del successivo articolo 9.

Articolo 7 - Soggetto Responsabile dell’attuazione dell’Accordo

Ai fini del coordinamento e della vigilanza sull’attuazione del presente Accordo si individua quale Responsabile dell’attuazione del seguente Accordo di Programma Quadro la dott.sa Giuliana Bottero, Responsabile del Gabinetto della Presidenza della Giunta della Regione Piemonte.

Per quanto attiene gli interventi nn. 2 e 3 il responsabile dell’Accordo opererà in coordinamento con l’ing. Enzo Gino, Responsabile del Settore Grandi Infrastrutture e Ferrovie - Direzione Trasporti della Regione Piemonte.

Il responsabile dell’Accordo ha il compito di:

a) rappresentare in modo unitario gli interessi dei soggetti sottoscrittori;

b) governare il processo complessivo di realizzazione degli interventi ricompresi nell’Accordo;

c) promuovere, di concerto con i responsabili dei singoli interventi, le eventuali azioni e iniziative necessarie a garantire il rispetto degli impegni e degli obblighi dei soggetti sottoscrittori dell’Accordo;

d) nel corso dell’istruttoria dell’accordo e nei monitoraggi semestrali, da effettuarsi secondo le modalità indicate nella Circolare sul monitoraggio degli APQ citata in premessa, coordinare la raccolta dei dati effettuata dai Responsabili di intervento e verificare la completezza e la coerenza dei dati delle schede intervento, così come l’assenza per le stesse di codici di errore nell’applicativo informatico per il monitoraggio degli Accordi di Programma Quadro (di seguito denominato “Applicativo Intese”) del Ministero Economia e Finanze.

e) nel corso dei monitoraggi semestrali, ed in particolare nella iniziale fase di aggiornamento delle schede intervento, comunicare al Ministero dell’Economia e Finanze - Servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le Intese la lista degli interventi per i quali siano intervenute modifiche rispetto all’ultima versione monitorata, come indicato al par. 4.2 della Circolare sulle procedure di monitoraggio degli Accordi di programma quadro citata in premessa, modifiche da illustrare in dettaglio all’interno del relativo rapporto di monitoraggio;

f) nel corso dei monitoraggi semestrali, assicurare il completo inserimento dei dati delle schede-intervento rispettivamente entro il 31 luglio e il 31 gennaio di ogni anno;

g) inviare al Servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le Intese entro il 28 Febbraio e il 30 Settembre di ogni anno - a partire dal primo semestre successivo alla stipula dell’APQ - il Rapporto di monitoraggio sullo stato di attuazione dell’APQ, redatto ai sensi della delibera CIPE 76/2002 e secondo le modalità previste dalla Circolare sulle procedure di monitoraggio degli Accordi di programma quadro citata in premessa, da trasmettere successivamente al Comitato Paritetico di Attuazione;

h) assegnare, in caso di ritardo, inerzia o inadempimenti, al soggetto inadempiente un congruo termine per provvedere, decorso inutilmente tale termine, segnala l’inadempienza al Comitato Paritetico di Attuazione per le necessarie valutazioni.

Articolo 8 - Responsabile del singolo intervento

1. Per ogni intervento viene indicato nelle apposite schede (Allegato 2) il “Responsabile di intervento”, che nel caso di lavori pubblici corrisponde al soggetto già individuato come “Responsabile unico di procedimento” ai sensi del DPR 554/1999 e successive modificazioni;

2. Ad integrazione delle funzioni previste come responsabile di procedimento dall’art. 8 del DPR 554/1999 e successive modificazioni, il Responsabile di Intervento ai fini dell’APQ svolge nel corso dei monitoraggi semestrali i seguenti compiti:

a) pianificare il processo operativo teso alla completa realizzazione dell’intervento attraverso la previsione dei tempi, delle fasi, delle modalità e dei punti-cardine, adottando un modello metodologico di pianificazione e controllo riconducibile al project management;

b) organizzare, dirigere, valutare e controllare l’attivazione e la messa a punto del processo operativo teso alla completa realizzazione dell’intervento;

c) raccogliere ed immettere nell’Applicativo Intese i dati delle schede intervento e ne risponde della loro veridicità;

d) verificare la veridicità delle informazioni contenute nelle singole schede intervento e l’attuazione degli impegni assunti, cosi come porre in essere tutte le azioni opportune e necessarie al fine di garantire la completa realizzazione dell’intervento nei tempi previsti;

e) monitorare costantemente l’attuazione degli impegni assunti dai soggetti che hanno sottoscritto le schede di intervento, segnalando tempestivamente al Responsabile dell’APQ gli eventuali ritardi e/o ostacoli tecnico-amministrativi che ne dilazionano e/o impediscono l’attuazione;

f) trasmettere al responsabile dell’APQ la scheda intervento unitamente ad una relazione esplicativa contenente la descrizione dei risultati conseguiti, le azioni di verifica svolte, l’indicazione di ogni eventuale ostacolo amministrativo, finanziario o tecnico che si frapponga alla realizzazione dell’intervento e la proposta delle relative azioni correttive, nonché ogni altra informazione richiesta dal Responsabile dell’APQ;

g) fornire al responsabile dell’attuazione dell’Accordo ogni altra informazione necessaria, utile a definire lo stato di attuazione dell’intervento.

Articolo 9 - Poteri sostitutivi in caso di inerzie, ritardi e inadempienze

1. L’esercizio dei poteri sostitutivi si applica in conformità con quanto preVisto dall’ordinamento vigente.

2. L’inerzia, l’omissione e l’attività ostativa riferite alla verifica e al monitoraggio da parte dei soggetti responsabili di tali funzioni costituiscono agli effetti del presente accordo, fattispecie di inadempimento.

3. Nel caso di ritardo, inerzia o inadempimenti, il Responsabile dell’Accordo di Programma Quadro invita il soggetto, al quale il ritardo, l’inerzia o l’inadempimento sono imputabili, ad assicurare che la struttura da esso dipendente adempia entro un termine prefissato.

4. Il soggetto sottoscrittore cui è imputabile l’inadempimento è tenuto a far conoscere, entro il termine prefissato dal Responsabile dell’Accordo, le iniziative a tal fine assunte ed i risultati conseguiti.

5. In caso di ulteriore inottemperanza, il Responsabile dell’Accordo invia gli atti, con relazione motivata, al Comitato Paritetico di Attuazione, preVisto all’art. 8 dell’Intesa Istituzionale di Programma, formulando, se del caso, una proposta delle misure da adottare in via sostitutiva, nel rispetto delle normative vigenti per gli organismi coinvolti.

6. Il Comitato Paritetico di Attuazione propone al Comitato Istituzionale di Gestione dell’Intesa, per la relativa decisione, le misure più efficaci da adottare in relazione agli accertati inadempimenti, nel rispetto delle normative vigenti per gli organismi coinvolti.

7. Il Comitato istituzionale di gestione può adottare le misure individuate dal Comitato paritetico di attuazione o le altre che ritenesse più opportune per risolvere le inottemperanze prospettate, nel rispetto delle normative vigenti per gli organismi coinvolti, ivi compresa la modifica o la ridefinizione degli interventi previsti nel presente accordo e la riprogrammazione delle relative risorse.

8. La revoca del finanziamento non pregiudica l’esercizio di eventuali pretese risarcitorie nei confronti del soggetto cui sia imputabile l’inadempimento per i danni arrecati. Ai soggetti che hanno sostenuto oneri in conseguenza diretta dell’inadempimento contestato compete comunque l’azione di ripetizione degli oneri medesimi.

Articolo 10 - Procedimenti di conciliazione o definizione di conflitti tra i soggetti partecipanti all’Accordo

1. In caso di insorgenza di conflitti, tra due o più soggetti partecipanti all’Accordo sottoscritto, in merito alla interpretazione ed attuazione dello stesso, il Comitato Paritetico di Attuazione, su segnalazione del Responsabile dell’Accordo Quadro, ovvero su istanza di uno dei soggetti interessati dalla controversia, ovvero anche d’ufficio, convoca le parti in conflitto per l’esperimento di un tentativo di conciliazione.

2. Qualora in tale sede si raggiunga un’intesa idonea a comporre il conflitto, si redige processo verbale nel quale sono riportati i termini della conciliazione. La sottoscrizione del verbale impegna i firmatari all’osservanza dell’accordo raggiunto.

3. Qualora, invece, le controversie permangano, il Comitato Paritetico di Attuazione rimette la questione al Comitato Istituzionale di Gestione.

Articolo 11 - Disposizioni generali

1. Il presente Accordo di Programma Quadro è vincolante per tutti i soggetti sottoscrittori.

2. Previa approvazione del Comitato Istituzionale di Gestione, possono aderire all’Accordo stesso altri soggetti pubblici e privati rientranti tra quelli individuati alla lettera b) del punto 1.3 della delibera CIPE 21 marzo 1997 n. 29, la cui partecipazione sia rilevante per la compiuta realizzazione dell’intervento preVisto dal presente Accordo. L’adesione successiva determina i medesimi effetti giuridici della sottoscrizione originale.

3. L’Accordo ha durata fino al completamento delle opere, è prorogabile e può essere modificato o integrato per concorde volontà dei partecipanti in conformità ai principi di verifica e aggiornamento dell’Intesa, previa approvazione da parte del Comitato Istituzionale di Gestione.

4. Qualora l’inadempimento di una o più delle parti sottoscrittrici comprometta l’attuazione di un intervento preVisto nell’Accordo Quadro, sono a carico del soggetto inadempiente le spese sostenute dalle altre parti per studi, piani, progetti e attività poste in essere al fine esclusivo di mantenere gli impegni assunti con l’Accordo stesso.

5. Alla scadenza dell’Accordo, ovvero allorquando se ne presenti la necessità, il Comitato Paritetico di Attuazione, su segnalazione del Responsabile dell’Accordo, è incaricato della risoluzione delle eventuali incombenze derivanti dalla sussistenza di rapporti pendenti e di attività non ultimate.

Roma li, xx Febbraio 2005

Ministero dell’Economia e delle Finanze
Il Direttore del Servizio per le politiche di sviluppo territoriale e le Intese
Paolo Emilio Signorini

Ministero delle infrastrutture e dei trasporti
Dipartimento per il coordinamento dello sviluppo del territorio, il personale ed i servizi generali
Il Direttore della Direzione generale per la programmazione e i programmi europei
Pietroantonio Isola

Regione Piemonte
Responsabile del Gabinetto della Presidenza della Giunta Regionale
Giuliana Bottero