Codice 25.11
D.D. 30 novembre 2004, n. 2056

Assegnazione dei contributi per attività di protezione civile effettuate dagli enti locali - anno 2004. impegno di spesa di euro 4.225.315,00 sul cap. 10920/2004 (A/100979) e (A/101670)

Visto il D.L. 7 Settembre 2001 n. 343 recante “disposizioni urgenti per assicurare il coordinamento operativo delle strutture preposte all’attività di Protezione Civile” convertito nella legge 9 Novembre 2001 n. 401 che all’art. 5 assume, tra l’altro, quali principi informatori, la tutela dell’integrità della vita, dei beni, degli insediamenti e dell’ambiente dai danni o dal pericolo di danni derivanti da calamità naturali, da catastrofi e da altri eventi calamitosi;

visto l’art. 15 della legge 24.2.92 n. 225 che prevede, per ogni Comune, la possibilità di dotarsi di una struttura di Protezione Civile e che la Regione, nel rispetto delle competenze ad essa affidate, favorisce nei modi e con le forme ritenuti opportuni, l’organizzazione di strutture comunali di Protezione Civile;

visto l’art. 6 comma 1, della suddetta legge che individua gli Enti Locali tra le componenti essenziali del Servizio Nazionale della Protezione Civile;

visto l’art. n. 108 lett.c del D.Lgs. n.112/’98 in attuazione della Legge 15 marzo 1997 n. 59, che attribuisce ai Comuni i compiti di prevenzione e gestione dell’emergenza nell’ambito amministrativo di competenza;

visto l’art. 70 comma 1 lett. a) della L.R. 26 Aprile 2000 n. 44 che dispone l’esercizio unitario, a livello regionale, delle attività di indirizzo e controllo del sistema regionale di Protezione Civile, al fine di ottimizzare la qualità preventiva e d’intervento dell’azione pubblica rispetto alle conseguenze derivanti da eventi calamitosi;

visto l’art. 1 della L.R. 14 Aprile 2003 n. 7 recante “Disposizioni in materia di Protezione Civile” finalizzate all’indirizzo, alla gestione ed al controllo del sistema regionale di protezione civile, al fine di ottimizzare la qualità preventiva e d’intervento migliorando l’efficienza e l’efficacia dell’azione pubblica;

considerato che, ai sensi dell’art. 5 della L.R. 14/04/2003 n. 7 ed ai sensi degli artt, 70 e 72 della L.R. n. 44 del 26/04/2000 la Regione, nell’ambito della propria competenza esercita, nei confronti degli Enti Locali, una funzione d’impulso, indirizzo e coordinamento, sia in sede di formazione, sia in sede di attuazione del Piano di Protezione Civile, stimolando ed organizzando il loro autonomo concorso ed apporto, ai fini di una efficace ed unitaria attività di protezione civile nell’ambito regionale, delegando all’uopo compiti di interesse locale;

atteso che, ai sensi dell’art. 23 della L.R. 14/04/2003 n. 7, la Regione può erogare contributi a copertura delle spese sostenute da gruppi ed enti - ritenendo opportuno ricondurre in tale ambito le attività dei gruppi comunali ed intercomunali - per l’organizzazione e lo svolgimento di corsi di formazione, addestramento ed aggiornamento dei suddetti gruppi e che può, altresì, concedere agli Enti Locali contributi destinati all’acquisizione, al mantenimento, all’uso temporaneo di strutture, strumenti o altri mezzi funzionali alle attività di protezione civile di gruppi comunali e intercomunali;

considerato che il sistema dei contributi, che vede la Regione non direttamente coinvolta nella realizzazione di tali progetti ed iniziative, ha rappresentato nel tempo una efficace modalità per dare spazio all’iniziativa ed alla progettualità a livello locale, tesa allo sviluppo, sensibilizzazione ed informazione sui temi di protezione civile;

viste le linee di indirizzo del Dipartimento della Protezione Civile, contenute nella Direttiva Sperimentale del dicembre 1995, nelle quali si prevede che i gruppi comunali ed intercomunali operino mantenendo uno stretto contatto con le autorità locali;

visto l’art. 4 della L.R. n. 27 del 25.7.94 “norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi” che stabilisce l’obbligo di definire e pubblicizzare i criteri per la concessione dei contributi;

considerato che D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004, sono stati approvati i “Criteri per la concessione dei contributi per attività di protezione civile effettuate dagli Enti Locali per l’anno 2004";

atteso che ai sensi della medesima deliberazione è stata stabilita la data del 15 Marzo 2004, quale termine ultimo per la presentazione delle domande di contributo;

vista la D.G.R. n. 33 -12625 del 31/05/2004 di accantonamento di euro 2.225.315,00 sul capitolo 10920 del bilancio (annualità 2004 - A/100979);

vista la D.G.R. n. 52 - 13959 del 15/11/2004 di ulteriore accantonamento di euro 2.000.000,00 sul capitolo 10920 del annuale 2004 (A/101670);

richiamata la D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004 la quale stabilisce che l’assegnazione dei contributi, per l’anno 2004, verrà disposta in ragione della disponibilità sul pertinente capitolo del bilancio pluriennale per gli esercizi finanziari 2004 - 2006;

vista la L.R. n. 30/2004 di assestamento del bilancio regionale;

preso atto che la disponibilità attuale sul capitolo 10920 del bilancio pluriennale 2004 - 2006 (annualità 2004) è di euro 4.225.315,00;

preso atto che la previsione attuale sul capitolo 10920 del bilancio pluriennale 2004 - 2006 (annualità 2005) è di euro 2.250.000,00;

preso atto che la previsione attuale sul capitolo 10920 del bilancio pluriennale 2004 - 2006 (annualità 2006) è di euro 2.250.000,00;

dato atto che, secondo quanto disposto con la D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004 l’assegnazione del contributo a favore dei beneficiari, è stata effettuata sulla base della formazione di una graduatoria di merito stilata secondo l’ordine di priorità stabilito dai criteri approvati con la medesima deliberazione;

vista la Determinazione Dirigenziale n. 1894 del 17/11/2004, col la quale è stata approvata la graduatoria di merito dei soggetti beneficiari dei contributi per attività di Protezione Civile effettuate dagli Enti Locali per l’anno 2004, per un importo complessivo di progetto pari a euro 12.772.694,81;

dato atto che, secondo le disposizioni dei criteri approvati con D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004, la concessione dei contributi può essere disposta, fino all’80% del fabbisogno risultante dai preventivi di spesa presentati dai richiedenti;

ritenuto sulla base delle disponibilità di bilancio pluriennale 2004 - 2006, di applicare le seguenti differenziate percentuali di contribuzione rispetto alla richiesta inoltrata:

- 80% per l’asse d’intervento A) relativo ai “Piani Comunali ed Intercomunali di Protezione Civile” : in quanto asse prioritario si è ritenuto opportuno sostenere adeguatamente le Amministrazioni Locali che, in ottemperanza alle vigenti disposizioni di legge, nazionali e regionali in materia, devono, altresì, provvedere obbligatoriamente alla sua redazione;

- 60% per l’asse d’intervento B) relativo ai “Sistemi di Comando e Controllo”: in quanto la percentuale di finanziamento considerata ha consentito, sulla base delle risorse disponibili, il maggior soddisfacimento delle richieste presentate;

- 50% per l’asse d’intervento C) relativo alla “Formazione” : in quanto afferente ad un ambito comunque ampio, su cui operano anche altri soggetti e suscettibile, dunque, di ulteriori opportunità;

- 60% per l’asse d’intervento D) relativo ai “Materiali e Mezzi” : in coerenza con i principi che hanno portato alla quantificazione dei finanziamenti assegnati, per lo stesso asse, alle Associazioni di Volontariato;

rilevato che, in virtù dell’applicazione delle predette percentuali di finanziamento, l’importo di contribuzione regionale sui progetti presentati dagli Enti richiedenti è pari complessivamente ad euro 7.982.075,66;

dato atto che, sulla base di quanto previsto dalla D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004, a detta spesa, si farà fronte con lo stanziamento disponibile di euro 4.225.315,00 iscritto al capitolo 10920 del bilancio in corso e per la restante quota con gli stanziamenti di euro 2.250.000,00, iscritti sul medesimo capitolo, sia del bilancio pluriennale per l’anno 2005, che per l’anno 2006;

Tutto ciò premesso e considerato

IL DIRETTORE

visto l’art. 22 della L.R. 51/97;

visti gli artt. 4 e 16 del D.lg. 165/2001

vista la L.R. 07/01;

vista la L.R. 7/2003

vista la L.R. 10/2004

vista la L.R. 30/2004

Nell’ambito delle risorse finanziarie assegnate ed in conformità con gli indirizzi in materia disposti dalla Giunta Regionale con :

- D.G.R. n. 33 -12625 del 31/05/2004 di accantonamento di euro 2.225.315,00 sul capitolo 10920 del bilancio (annualità 2004 - A/100979);

- D.G.R. n. 52 - 13959 del 15/11/2004 di accantonamento di euro 2.000.000,00 sul capitolo 10920 del bilancio annuale 2004 (A/101670);

- D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004 avente ad oggetto “Criteri per l’assegnazione di contributi per attività di protezione civile effettuate da Enti Locali ”;

determina

per le motivazioni illustrate in premessa

1. di ammettere a contributo le domande presentate dagli Enti Locali di cui all’allegata tabella A), che costituisce parte integrante della presente determinazione, secondo le quote di finanziamento ivi riportate, per un importo complessivo di euro 7.982.075,66;

2. di impegnare sul capitolo 10920/2004, a favore dei beneficiari di cui all’allegato A, le seguenti somme:

- euro 2.225.315,00 già accantonate con D.G.R n. 33 - 12625 del 31/05/2004 (A/100979);

- euro 2.000.000,00 già accantonate con D.G.R. n. 52 - 13959 del 15/11/2004 (A/101670);

3. di dare atto che, sulla base di quanto previsto dalla D.G.R. n. 46 - 11651 del 02/02/2004, per la parte di finanziamenti residua, si farà fronte con gli stanziamenti di euro 2.250.000,00 iscritti sul medesimo capitolo, sia del bilancio pluriennale per l’anno 2005, che per l’anno 2006 e già prenotati con D.G.R. n. 84-14237 del 29/11/2004 (P/100232 anno 2005) (P/100077 anno 2006);

4. di demandare a successivi provvedimenti amministrativi gli ulteriori adempimenti necessari all’erogazione dei contributi a favore dei suddetti beneficiari secondo le predette modalità.

Avverso la presente determinazione è ammesso ricorso al TAR del Piemonte entro 60 giorni

La presente determinazione verrà pubblicata per estratto sul Bollettino Ufficiale della Regione Piemonte ai sensi dell’art. 65 dello Statuto.

Il Direttore regionale
Aldo Migliore

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